Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (Persero) malalui Pajak, PUKK dan Communily Development...
KONTRIBUSI PT PERKEBUNAN NUSANTARA III (PERSERO)
MALALUI PAJAK, PEMBINAAN USAHA KECIL DAN
KOPERASI COMMUNITY DEVELOPMENT DALAM
MENUNJANG PEMBANGUNAN DAERAH
TESIS
OLEH :
SRI MUT MAINNAH
002103056/PWD
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2002
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007
Ringkasan
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (Persero) malalui Pajak,
PUKK dan Communily Developmenl dalam menunjang pembangunan Daerah, dengan komisi
pembimbing: DR Chairul Muluk, sebagai Ketua, Drs. H. B. Tarmizi, SU dan Wahyu Arlo
Pratomo, SE, M.Ec masing-masing sebagai anggota.
Undang-undang No. 22 tahun1999 tentang Otonomi Daerah memberikan kesempatan
yang luas bagi daerah untuk menyelenggarakan pemerintahan sendiri demikian juga
keuangannya. Selanjutnya berdasarkan Undang-Undang no. 25 tahun 1999 tentang dana
perimbangan dapat diketahui bahwa salah satu penerimaan dari dana perimbangan adalah
bagian penerimaan pajak yaitu PBB dan BPHTB, namun pajak yang sifatnya lebih potensial
seperti PPh dan PPN tidak termasuk dalam dana perimbangan. Selain itu perkebunan yang
merupakan salah satu sektor andalan bagi Propinsi. Sumatera Utara tidak dimasukkan sebagai
sumber pendapatan ash daerah, konsekuensinya Sumatera Utara tidak mendapat dana
perimbangan dari sektor perkebunan. Oleh sebab itu dilakukan penelitian dengan
tujuan untuk melihat besarnya kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (Persero) ke Pusat dan
Daerah, dan bagaimana pelaksanaan Otonomi Daerah serta besarnya bagi hasil pajak dan
bukan pajak bagi Propinsi Sumatera Utara bila dihubungkan dengan sektor perkebunan.
Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan analisis Chi-Square dapat
diketahui bahwa ada perbedaan yang siqnifikan pajak yang dibayar PT Perkebunan
Nusantara III (Persero) ke Pusat dari tahun ke tahun. Selanjutnya dapat
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007
diketahui bahwa Pajak dan Retribusi yang di bayar PT Perkebunan Nusantara III
(Persero) ke Daerah dari tahun ke tahun adalah sama.
Pajak yang dibayar PT Perkebunan Nusantara III ke Pusat jauh lebih besar yaitu
sebesar 91,43 persen, 91,41 persen, 87,14 persen, 87,59 persen dari total Pajak yang
dibayar PT Perkebunan Nusantara III (Persero) ke Pusat dan Daerah untuk tahun 1997
sampai dengan 2000. Sedangkan Pajak dan Retribusi yang dibayar PT Perkebunan
Nusantara III (Persero) ke Daerah yaitu bertumt-turut sebesar 8,57 persen, 8,60 persen,
12,86 persen, 12,41 persen dari total pajak yang dibayar PT Perkebunan Nusantara III
(Persero) ke Pusat dan Daerah pada tahun 1997 sampai dengan 2000.
Menyadari kecilnya kontribusi yang dapat diberikan oleh PT Perkebunan
Nusantara HI (Persero) ke Daerah, maka Perusahaan tersebut melakukan usaha-usaha
pembangunan masyarakat dan lingkungan di sekitarnya melalui program PUKK,
Kemitraan dan Bina Lingktmgan serta Community Development. Usaha-usaha yang telah
dilakukan PT Perkebunan Nusantara III (Persero) pada masyarakat di sekitar kebun adalah
melakukan pelatihan, pemberian beasiswa, pemberian pinjaman modal dengan bunga yang
rendah dan pembangunan sarana dan prasarana.
Selain itu PT Perkebunan Nusantara III (Persero) juga melakukan
pembangunan saran/infrastruktur yang dibutuhkan masyarakat kebun. Sejak
berdirinya PT Perkebunan Nusantara III (pesero) sampai saat ini perusahaan telah
membangtui 4 unit Sekolah Lanjutan Pertama, 235 Unit Iptidaiyah, 38 Unit Gereja,
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007
238 Unit Musolla dan Mesjid sebanyak 43 Unit serta 6 Unit Rumah Sakit dan
Poliklinik.
Kontribusi terbesar bagi penerimaan Propinsi Sumatera Utara tahun
1999/2000 adalah bagian pendapatan yang berasal dari pemberian pemerintah dan atau
instansi yang lebih tinggi yaitu sebesar 47,94 persen dari total penerimaan Propinsi
Sumatera Utara. Selain itu penerimaan Propinsi Surnatera Utara yang berasal dari
bagi hasil pajak lebih besar bila dibandingkan dengan penerimaan Propinsi Sumatera
Utara dari bagi hasil bukan pajak sumber daya alam).
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007
MALALUI PAJAK, PEMBINAAN USAHA KECIL DAN
KOPERASI COMMUNITY DEVELOPMENT DALAM
MENUNJANG PEMBANGUNAN DAERAH
TESIS
OLEH :
SRI MUT MAINNAH
002103056/PWD
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2002
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007
Ringkasan
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (Persero) malalui Pajak,
PUKK dan Communily Developmenl dalam menunjang pembangunan Daerah, dengan komisi
pembimbing: DR Chairul Muluk, sebagai Ketua, Drs. H. B. Tarmizi, SU dan Wahyu Arlo
Pratomo, SE, M.Ec masing-masing sebagai anggota.
Undang-undang No. 22 tahun1999 tentang Otonomi Daerah memberikan kesempatan
yang luas bagi daerah untuk menyelenggarakan pemerintahan sendiri demikian juga
keuangannya. Selanjutnya berdasarkan Undang-Undang no. 25 tahun 1999 tentang dana
perimbangan dapat diketahui bahwa salah satu penerimaan dari dana perimbangan adalah
bagian penerimaan pajak yaitu PBB dan BPHTB, namun pajak yang sifatnya lebih potensial
seperti PPh dan PPN tidak termasuk dalam dana perimbangan. Selain itu perkebunan yang
merupakan salah satu sektor andalan bagi Propinsi. Sumatera Utara tidak dimasukkan sebagai
sumber pendapatan ash daerah, konsekuensinya Sumatera Utara tidak mendapat dana
perimbangan dari sektor perkebunan. Oleh sebab itu dilakukan penelitian dengan
tujuan untuk melihat besarnya kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (Persero) ke Pusat dan
Daerah, dan bagaimana pelaksanaan Otonomi Daerah serta besarnya bagi hasil pajak dan
bukan pajak bagi Propinsi Sumatera Utara bila dihubungkan dengan sektor perkebunan.
Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan analisis Chi-Square dapat
diketahui bahwa ada perbedaan yang siqnifikan pajak yang dibayar PT Perkebunan
Nusantara III (Persero) ke Pusat dari tahun ke tahun. Selanjutnya dapat
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007
diketahui bahwa Pajak dan Retribusi yang di bayar PT Perkebunan Nusantara III
(Persero) ke Daerah dari tahun ke tahun adalah sama.
Pajak yang dibayar PT Perkebunan Nusantara III ke Pusat jauh lebih besar yaitu
sebesar 91,43 persen, 91,41 persen, 87,14 persen, 87,59 persen dari total Pajak yang
dibayar PT Perkebunan Nusantara III (Persero) ke Pusat dan Daerah untuk tahun 1997
sampai dengan 2000. Sedangkan Pajak dan Retribusi yang dibayar PT Perkebunan
Nusantara III (Persero) ke Daerah yaitu bertumt-turut sebesar 8,57 persen, 8,60 persen,
12,86 persen, 12,41 persen dari total pajak yang dibayar PT Perkebunan Nusantara III
(Persero) ke Pusat dan Daerah pada tahun 1997 sampai dengan 2000.
Menyadari kecilnya kontribusi yang dapat diberikan oleh PT Perkebunan
Nusantara HI (Persero) ke Daerah, maka Perusahaan tersebut melakukan usaha-usaha
pembangunan masyarakat dan lingkungan di sekitarnya melalui program PUKK,
Kemitraan dan Bina Lingktmgan serta Community Development. Usaha-usaha yang telah
dilakukan PT Perkebunan Nusantara III (Persero) pada masyarakat di sekitar kebun adalah
melakukan pelatihan, pemberian beasiswa, pemberian pinjaman modal dengan bunga yang
rendah dan pembangunan sarana dan prasarana.
Selain itu PT Perkebunan Nusantara III (Persero) juga melakukan
pembangunan saran/infrastruktur yang dibutuhkan masyarakat kebun. Sejak
berdirinya PT Perkebunan Nusantara III (pesero) sampai saat ini perusahaan telah
membangtui 4 unit Sekolah Lanjutan Pertama, 235 Unit Iptidaiyah, 38 Unit Gereja,
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007
238 Unit Musolla dan Mesjid sebanyak 43 Unit serta 6 Unit Rumah Sakit dan
Poliklinik.
Kontribusi terbesar bagi penerimaan Propinsi Sumatera Utara tahun
1999/2000 adalah bagian pendapatan yang berasal dari pemberian pemerintah dan atau
instansi yang lebih tinggi yaitu sebesar 47,94 persen dari total penerimaan Propinsi
Sumatera Utara. Selain itu penerimaan Propinsi Surnatera Utara yang berasal dari
bagi hasil pajak lebih besar bila dibandingkan dengan penerimaan Propinsi Sumatera
Utara dari bagi hasil bukan pajak sumber daya alam).
Sri Mutmainnah : Kontribusi PT Perkebunan Nusantara III (persero) Melalui Pajak, Pembinaan…, 2002
USU Repository © 2007