mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam instansi.
3 Dua tujuan utama yaitu akuntabilitas dan proses belajar.
4 Dan sisi akuntabilitas, sistem pengawasan akan bahwa
dana pembangunan digunakan sesuai dengan etika dan aturan hukum dalam rangka memenuhi rasa keadilan.
5 Dan sisi proses belajar, sistem pengawasan akan
memberikan informasi tentang dampak dan program atau intenvensi
yang dilakukan,
sehingga pengambil
keputusan dapat belajar tentang bagaimana menciptakan program yang lebih efektif.
sumber: http:pwkorganization.blogspot.com201104langkah-
langkah-dalam-pengawasan.html diunduh pada 28 Juni 2012 Pkl 19.25.
2.5 Teori Berlakunya hukum Hukum
Dalam teori ini dijelaskan bahwa “pembentukan hukum dan implementasinya tidak akan lepas dari pengaruh atau asupan kekuatan-
kekuatan sosial dan personal” Robert Seidman dalam Nurul Akhmad, 2007: 17.
Dalam teori ini “bahwa setiap Undang-undang, sekali dikeluarkan akan berubah baik melalui perubahan norma maupun melalui cara-cara yang
ditempuh birokrasi ketika bertindak dalam bidang politik, ekonomi, sosial dan sebagainya” Lis Febridianda dalam Nala Mazibatun, 2012: 34-35. Oleh
karena itu terkait dengan penelitian ini, untuk dapat berlakunya sebuah peraturan daerah sebagai wujud dari produk hukum daerah agar dapat
diimplementasikan sesuai dengan apa yang diharapkan maka sangatlah diperlukan peran serta yang berkesinambungan dalam hal pengawasan antara
pemerintah, DPRD dan masyarakat,sehingga sebuah hukum yang telah disepakati kemudian dijalankan dapat mengakomodir kepentingan semua
pihak. Karena dalam bekerjanya hukum sangat dipengaruhi oleh kekuatan-
kekuatan sosial dalam masyarakat yang menurut Robert B. Seidman menyatakan bahwa, “tindakan apapun yang akan diambil baik oleh pemegang
peran, lembaga-lembaga pelaksana, maupun pembuat undang-undang selalu berada dalam lingkup kompleksitas kekuatan-kekuatan sosial, budaya, politik
dan sebagainya” Robert Seidman dalam Nurul Akhmad, 2007: 19. Berdasarkan teori Robert Seidman tersebut dapat dikatakan sebuah proses
pengawasan sangatlah dibutuhkan untuk sebuah proses pengawal dari berlakunya hukum, maka dalam hal ini sesuai dengan tugas dan wewenang
DPRD dalam malaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan daerah, DPRD harus bisa melakukan pengawasan secara baik agar tujuan
hukum tersebut dapat tercapai dengan baik. Olah karena itu untuk menunjang kinerja pengawasan yang baik oleh DPRD maka sangat diperlukan karja sama
yang baik diantara Pemerintah, DPRD, dan masyarakat.
2.6 Pelaksanaan
