A. Latar Belakang dan Sekitar Undang-Undang Dasar Pemerintahan Desa
Sesuai dengan ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor
IVMPR1978 tentang Garis-Garis Besar Haluan Negara yang bertujuan tidak saja mengadakan tertib hukum dan menciptakan kepastian hukum bagi jalannya
kehidupan organisasi pemerintahan di Indonesia, tetapi juga yang pentinga adalah menyukseskan pembangunan disegala bidang di seluruh Indonesia, guna
mencapai cita-cita nasional berdasarkan pancasila, yaitu masyrakat adil dan makmur, baik materiil maupun sepiritual bagi seluruh rakyat Indonesia, maka
perlu memperkuat pemerintahan desa agar mampu menggerakkan masyarakat dalam partisipasinya, dalam pembangunan dan menyelenggarakan administarai
desa yang makin meluas dan efektif.
1
Sebagai landasan yang di pakai dalam penyusunan undang-undang ini adalah Pancasila. Undang-undang dasar 1945 Pasal 18 yang berbunyi: “Pembagian
daerah Indonesia atas daerah besar kecil dengan bentuk susunan pemerintahannya ditetapkan dengan undang-undang dengan memandang dan mengigat dasar
permusyawaratan dalam sistem pemerintahan negara dan hak-hak asal-usul dalam daerah yang bersifat istimewa”.
2
Undang-undang ini sesuai dengan undang-undang Nomor 5 tahun 1974 tentang pokok-pokok pemerintahan di daerah dan ketetapan Majelis
Permusyawaratan Rakyat Nomor IVMPR1978 tentang Garis-Garis Besar Haluan Negara, hanya mengatur desa dari segi pemerintahannya.
3
Undang-undang ini tetap mengakui adanya kesatuan masyarakat termasuk di dalamnya kesatuan masyarakat hukum, adat istiadat, dan kebiasan-kebiasaan yang
masih hidup sepanjang menunjang kelangsungan pembangunan dan ketahanan sosial. Dan sekarang ungdang-undang itu dirubah pada Undang-Undangan Nomor
6 Tahun 2014.
Pebangunan desa harus terarah dan terpadu. Agar dapat terarah dan terpadu, pembangunan desa diselenggarakan berdasarkan atau menurut ketentuan, aturan
standard-standard ataup pedoman-pedoman tertentu. Ketentuan-ketentuan dan sebagainany itu disebut tata desa.
4
Tata desa meliputi tata ruang fisik, tata masyarakat dan tata pemerintahan desa. Suatu undang-undang mengenai
pemerintahan desa pada hakekatnya adalah salah satu bentuk tata desa, yaitu Tata Pemerintahan Desa.
5
1 Prof. Drs. C.S.T Kansil dan Christine S.T Kansil, SH. Pemerintahan Daerah Di
Indonesia Hukum Administrasi Daerah. Jakarta: Sinar Grafika, 2008. Hlm, 53 2 Ibid, hlm 55
3 ibid 4 Dr. Taliziduhu Ndraha.
Dimensi-Dimensi Pemerintahan Desa. Jakarta: PT Bumi Aksara, 1991. Hlm, 2
5 ibid
B. Pengertian Desa
Kategori