ANALISIS FLAYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN PENDAPATAN ASLI Analisis Flaypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah (Studi
ANALISIS FLAYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM, DANA
ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH
(STUDI EMPIRIS PADA KABUPATEN/KOTA WILAYAH JAWA TENGAH
TAHUN 2012-2014)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
RINI FAUZIYAH
B200130154
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang
lain), dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S. Al insyiroh:6-8)
“Allah tidak akan mengubah nasib seseorang apabila mereka tidak mengubah
nasibnya sendiri” (QS. Ar-Raq: 11)
“Tidak ada harga atas waktu, Tapi waktu sangatlah berharga. Memiliki waktu
tidaklah menjadikan kita kaya, tapi menggunakannya dengan baik adalah sumber
dari semua kekayaan”
(N. Surya Nugroho)
“Berdoalah kepadaku niscaya aku kabulkan untukmu”
(Q.S AL Mukmin: 60)
“Bukan karena seseorang itu memiliki kecerdasan luar biasa, melainkan kemauan
dan kesungguhanlah yang mengantarkannya kepada kesuksesan”
Manjadda wajada!
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur kepada Allah SWT dan terima kasih atas segala
rahmatNya yang telah ia berikan hingga terselesainya skripsi ini dan penulis
mempersembahkan karya ini untuk:
Allah SWT yang memberikan otak dan pikiran sehingga penelitian yang
peneliti susun selesai sesuai seperti yang peneliti harapkan. Semoga penelitian
ini dapat berguna bagi penulis, Amin.
Bapakku Ranu Maulana dan Ibuku Siti Maemunah yang tak pernah lelah
mendoakan, mendidik untuk lebih baik, selalu memberi dukungan, selalu
memotivasi dan sumber inspirasi penelitian ini.
Seseorang yang selalu setia memberi semangat, mengajariku arti perjuangan
hidup, arti pengorbanan dan kesabaran. Terimaskasih telah memberikan warna
dalam hidupku.
Sahabat terbaikku Dyah Ayu Safitri, Diah Ayu Wulandari, Syeliana, Yuli
Cahyanti aku menyayangimu.
Almamaterku, yang telah membekali dan membesarkanku dengan ilmu dan
memberikan pengalaman yang tak terlupakan.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan segala rahmat dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan judul ANALISIS FLAYPAPER EFFECT PADA DANA
ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH (STUDI
EMPIRIS PADA KABUPATEN/KOTA WILAYAH JAWA TENGAH TAHUN
2012-2014).
Skripsi ini merupakan tugas akhir untuk memenuhi persyaratan dalam
rangka memperoleh gelar Sarjana Ekonomi program studi akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji, Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2.
Bapak Dr. Triyono, SE., M.Si., dekan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3.
Bapak Dr. Zulfikar, SE., M.Si., Ketua Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4.
Ibu Dra. Mujiyati, M.si., Selaku dosen pembimbing yang telah berkenan
memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi.
Terimakasih atas waktu yang telah diberikan untuk konsultasi.
5.
Bapak Dr. Fathchan Ahyani, SE., Msi., dosen pembimbing akademik.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Universitas Muhammadiyah Surakarta telah memberikan
ilmu yang sangat bermanfaat bagi peneliti.
7.
Semua staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Muhammadiyah
Surakarta.
8.
Ibu dan Bapak yang selalu mendoakan dan selalu memberi yang terbaik
untukku.
vii
9.
Sahabat-sahabatku Dyah ayu safitri, Diah ayu wulandari, Syeliana, Yuli
Cahyanti yang selalu ada memberi semangat dan dukungan.
10. Semua mahasiswa FEB akuntansi angkatan 2013.
Semoga segala amal kebaikan serta bantuan dari Bapak / Ibu dan Saudarasaudara yang telah diberikan kepada penulis, senantiasa mendapat balasan lebih dari
Allah SWT, Amin. Penulis berharap semoga karya ini dapat bermanfaat.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 21 Januari 2017
Penulis
Rini Fauziyah
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ .........i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... .........ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... .........iii
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ........................................ .........iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................vi
KATA PENGANTAR...............................................................................................viii
DAFTAR ISI ..............................................................................................................xi
DAFTAR TABEL ......................................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................................xiii
ABSTRAK................................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................1
A.
Latar Belakang Masalah.....................................................................................1
B. Rumusan Masalah ...............................................................................................6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................................7
E.
Sistematika Penulisan ........................................................................................8
ix
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................................9
A. Otonomi Daerah ..................................................................................................9
1.
Pengertian Otonomi Daerah .........................................................................9
2.
Konsep Dasar Otonomi Daerah ...................................................................10
B. Anggaran Pendapatan Belanja Daerah ................................................................10
C. Dana Alokasi Umum ...........................................................................................13
D. Dana Alokasi Khusus ..........................................................................................14
E. Dana Bagi Hasil ..................................................................................................15
F. Pendapatan Asli Daerah ......................................................................................17
G. Flaypaper Effect ..................................................................................................18
H. Belanja Daerah ....................................................................................................20
I.
Penelitian Terdahulu ...........................................................................................23
J.
Kerangka Pemikiran ............................................................................................28
K. Pengembangan Hipotesis ....................................................................................28
BAB III METODE PENELITIAN.............................................................................34
A. Jenis Penelitian....................................................................................................34
B. Populasi dan Sampel Penelitian ..........................................................................34
C. Metode Pengumpulan Data .................................................................................35
D. Variabel dan Devinisi Operasonal Variabel........................................................36
E. Metode Analisis Data ..........................................................................................38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................................44
A. Deskripsi Penelitian ............................................................................................44
x
B. Statistik Deskripsi ...............................................................................................46
C. Pengujian Penelitian ............................................................................................47
1. Uji Asumsi Klasik ........................................................................................47
2. Uji Hipotesis .................................................................................................50
D. Pembahasan .........................................................................................................56
BAB V PENUTUP .....................................................................................................60
A. Simpulan .............................................................................................................60
B. Keterbatasan Penelitian .......................................................................................61
C. Saran ...................................................................................................................61
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Hasil Statistik Deskripsi...........................................................................46
Tabel IV.2 Uji Normalitas..........................................................................................47
Tabel IV.3 Uji Autokorelasi .......................................................................................48
Tabel IV.4 Uji Heteroskedastisitas ............................................................................49
Tabel IV.5 Multikolinearitas ......................................................................................50
Tabel IV.6 Uji Regresi Linear Berganda ...................................................................51
Tabel IV.7 Uji F .........................................................................................................53
Tabel IV.8 Uji t ..........................................................................................................54
Tabel IV. 9 Uji Koefisien Determinasi (R²) ...............................................................56
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Tabulasi Data
Lampiran II
Hasil Output Olah Data
xiii
ABSTRAKSI
Penelitian ini memberikan bukti empiris bahwa Dana Alokasi Umum (DAU),
Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), dan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) berpengaruh terhadap Belanja Daerah di kabupaten/kota wilayah Jawa
Tengah dan ditidak terjadi fenomena Flaypaper Effect pada tahun 2012-2014.
Sampel dalam penelitian ini terdiri dari 20 kabupaten dan 5 kota yang ada di
kabupaten/kota di wilayah Jawa Tengah, penelitian ini menggunakan alat analisis
regresi linier berganda. Hasil penelitian ini memberikan bukti empiris bahwa DAK,
PAD berpengaruh terhadap belanja daerah dengan tingkat signifikasi sebesar 0,05
dan DAU, DBH tidak berpegaruh signifikan terhadap belanja daerah dan tidak
terjadinya fenomena flaypaper effect pada kabupaten/kota di wilayah jawa tengah.
Kata kunci: flaypaper effect, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi
Hasil, Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah.
xiv
ABSTRACT
This research is meant to give empirical evidence whether General
Allocation Fund, Special Allocation F und, Revenue Sharing Fund and Local Own
Source Revenue have influence to the expenditure in sub-districts/citiesin Java
Province. And to give empirical evidence whether the flaypaper effect occurs in
2012-2014. Sample of this research amount to 20 regencies and 5 cities in Central
Java Province. In this research used multiple regression analysis. Result of this
research shows that DAK, PAD influence significant statistic with local expenditure
at the 0.05 rate of significancy and DAU, DBH not influence significant with local
expenditure it also proves that the flaypaper effect does not occur in the area with a
high Local Own Source Revenue or in a low Local Own Source Revenue.
Keywords: Flaypaper Effect, General Allocation Fund, Special Allocation Fund,
Revenue Sharing Fund, Local Own-Source, Local Expenditure
xv
ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH
(STUDI EMPIRIS PADA KABUPATEN/KOTA WILAYAH JAWA TENGAH
TAHUN 2012-2014)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
RINI FAUZIYAH
B200130154
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang
lain), dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S. Al insyiroh:6-8)
“Allah tidak akan mengubah nasib seseorang apabila mereka tidak mengubah
nasibnya sendiri” (QS. Ar-Raq: 11)
“Tidak ada harga atas waktu, Tapi waktu sangatlah berharga. Memiliki waktu
tidaklah menjadikan kita kaya, tapi menggunakannya dengan baik adalah sumber
dari semua kekayaan”
(N. Surya Nugroho)
“Berdoalah kepadaku niscaya aku kabulkan untukmu”
(Q.S AL Mukmin: 60)
“Bukan karena seseorang itu memiliki kecerdasan luar biasa, melainkan kemauan
dan kesungguhanlah yang mengantarkannya kepada kesuksesan”
Manjadda wajada!
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur kepada Allah SWT dan terima kasih atas segala
rahmatNya yang telah ia berikan hingga terselesainya skripsi ini dan penulis
mempersembahkan karya ini untuk:
Allah SWT yang memberikan otak dan pikiran sehingga penelitian yang
peneliti susun selesai sesuai seperti yang peneliti harapkan. Semoga penelitian
ini dapat berguna bagi penulis, Amin.
Bapakku Ranu Maulana dan Ibuku Siti Maemunah yang tak pernah lelah
mendoakan, mendidik untuk lebih baik, selalu memberi dukungan, selalu
memotivasi dan sumber inspirasi penelitian ini.
Seseorang yang selalu setia memberi semangat, mengajariku arti perjuangan
hidup, arti pengorbanan dan kesabaran. Terimaskasih telah memberikan warna
dalam hidupku.
Sahabat terbaikku Dyah Ayu Safitri, Diah Ayu Wulandari, Syeliana, Yuli
Cahyanti aku menyayangimu.
Almamaterku, yang telah membekali dan membesarkanku dengan ilmu dan
memberikan pengalaman yang tak terlupakan.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan segala rahmat dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan judul ANALISIS FLAYPAPER EFFECT PADA DANA
ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH (STUDI
EMPIRIS PADA KABUPATEN/KOTA WILAYAH JAWA TENGAH TAHUN
2012-2014).
Skripsi ini merupakan tugas akhir untuk memenuhi persyaratan dalam
rangka memperoleh gelar Sarjana Ekonomi program studi akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji, Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2.
Bapak Dr. Triyono, SE., M.Si., dekan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3.
Bapak Dr. Zulfikar, SE., M.Si., Ketua Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4.
Ibu Dra. Mujiyati, M.si., Selaku dosen pembimbing yang telah berkenan
memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi.
Terimakasih atas waktu yang telah diberikan untuk konsultasi.
5.
Bapak Dr. Fathchan Ahyani, SE., Msi., dosen pembimbing akademik.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Universitas Muhammadiyah Surakarta telah memberikan
ilmu yang sangat bermanfaat bagi peneliti.
7.
Semua staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Muhammadiyah
Surakarta.
8.
Ibu dan Bapak yang selalu mendoakan dan selalu memberi yang terbaik
untukku.
vii
9.
Sahabat-sahabatku Dyah ayu safitri, Diah ayu wulandari, Syeliana, Yuli
Cahyanti yang selalu ada memberi semangat dan dukungan.
10. Semua mahasiswa FEB akuntansi angkatan 2013.
Semoga segala amal kebaikan serta bantuan dari Bapak / Ibu dan Saudarasaudara yang telah diberikan kepada penulis, senantiasa mendapat balasan lebih dari
Allah SWT, Amin. Penulis berharap semoga karya ini dapat bermanfaat.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 21 Januari 2017
Penulis
Rini Fauziyah
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ .........i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... .........ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... .........iii
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ........................................ .........iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................vi
KATA PENGANTAR...............................................................................................viii
DAFTAR ISI ..............................................................................................................xi
DAFTAR TABEL ......................................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................................xiii
ABSTRAK................................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................1
A.
Latar Belakang Masalah.....................................................................................1
B. Rumusan Masalah ...............................................................................................6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................................7
E.
Sistematika Penulisan ........................................................................................8
ix
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................................9
A. Otonomi Daerah ..................................................................................................9
1.
Pengertian Otonomi Daerah .........................................................................9
2.
Konsep Dasar Otonomi Daerah ...................................................................10
B. Anggaran Pendapatan Belanja Daerah ................................................................10
C. Dana Alokasi Umum ...........................................................................................13
D. Dana Alokasi Khusus ..........................................................................................14
E. Dana Bagi Hasil ..................................................................................................15
F. Pendapatan Asli Daerah ......................................................................................17
G. Flaypaper Effect ..................................................................................................18
H. Belanja Daerah ....................................................................................................20
I.
Penelitian Terdahulu ...........................................................................................23
J.
Kerangka Pemikiran ............................................................................................28
K. Pengembangan Hipotesis ....................................................................................28
BAB III METODE PENELITIAN.............................................................................34
A. Jenis Penelitian....................................................................................................34
B. Populasi dan Sampel Penelitian ..........................................................................34
C. Metode Pengumpulan Data .................................................................................35
D. Variabel dan Devinisi Operasonal Variabel........................................................36
E. Metode Analisis Data ..........................................................................................38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................................44
A. Deskripsi Penelitian ............................................................................................44
x
B. Statistik Deskripsi ...............................................................................................46
C. Pengujian Penelitian ............................................................................................47
1. Uji Asumsi Klasik ........................................................................................47
2. Uji Hipotesis .................................................................................................50
D. Pembahasan .........................................................................................................56
BAB V PENUTUP .....................................................................................................60
A. Simpulan .............................................................................................................60
B. Keterbatasan Penelitian .......................................................................................61
C. Saran ...................................................................................................................61
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Hasil Statistik Deskripsi...........................................................................46
Tabel IV.2 Uji Normalitas..........................................................................................47
Tabel IV.3 Uji Autokorelasi .......................................................................................48
Tabel IV.4 Uji Heteroskedastisitas ............................................................................49
Tabel IV.5 Multikolinearitas ......................................................................................50
Tabel IV.6 Uji Regresi Linear Berganda ...................................................................51
Tabel IV.7 Uji F .........................................................................................................53
Tabel IV.8 Uji t ..........................................................................................................54
Tabel IV. 9 Uji Koefisien Determinasi (R²) ...............................................................56
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Tabulasi Data
Lampiran II
Hasil Output Olah Data
xiii
ABSTRAKSI
Penelitian ini memberikan bukti empiris bahwa Dana Alokasi Umum (DAU),
Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), dan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) berpengaruh terhadap Belanja Daerah di kabupaten/kota wilayah Jawa
Tengah dan ditidak terjadi fenomena Flaypaper Effect pada tahun 2012-2014.
Sampel dalam penelitian ini terdiri dari 20 kabupaten dan 5 kota yang ada di
kabupaten/kota di wilayah Jawa Tengah, penelitian ini menggunakan alat analisis
regresi linier berganda. Hasil penelitian ini memberikan bukti empiris bahwa DAK,
PAD berpengaruh terhadap belanja daerah dengan tingkat signifikasi sebesar 0,05
dan DAU, DBH tidak berpegaruh signifikan terhadap belanja daerah dan tidak
terjadinya fenomena flaypaper effect pada kabupaten/kota di wilayah jawa tengah.
Kata kunci: flaypaper effect, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi
Hasil, Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah.
xiv
ABSTRACT
This research is meant to give empirical evidence whether General
Allocation Fund, Special Allocation F und, Revenue Sharing Fund and Local Own
Source Revenue have influence to the expenditure in sub-districts/citiesin Java
Province. And to give empirical evidence whether the flaypaper effect occurs in
2012-2014. Sample of this research amount to 20 regencies and 5 cities in Central
Java Province. In this research used multiple regression analysis. Result of this
research shows that DAK, PAD influence significant statistic with local expenditure
at the 0.05 rate of significancy and DAU, DBH not influence significant with local
expenditure it also proves that the flaypaper effect does not occur in the area with a
high Local Own Source Revenue or in a low Local Own Source Revenue.
Keywords: Flaypaper Effect, General Allocation Fund, Special Allocation Fund,
Revenue Sharing Fund, Local Own-Source, Local Expenditure
xv