hit am , slide, film , k aset , fot o dan sebagainy a y ang t ercak up dalam ist ilah bahan pust aka.
Unsur gedung r uangan dan per lengkapan : gedung per pust akaan hendakny a m em punyai bent uk khusus yang m em bedakannya dengan gedung- gedung yang lain.
Begit u j uga dengan r uangan- ruangan yang t er dapat di dalam nya, garuslah disesuaikan dengan kegiat an yang dilaksanakan oleh per pust akaan yait u kegiat an
pengadaan, pengolahan, pem ilihar aan, pelayanan dan sebagainya. Per lengkapan per pust akaan disesuaikan j uga, m isalnya bent uk m ej a sir kulasi, r ak- r ak buku, r ak
m aj alah, m ej a k ursi unt uk pem ak ai perpust akaan y ang ingin belaj ar sendiri dan lain sebagainya.
Unsur sist em t er t ent u : sist em adalah t ehnik, m et ode at au car a. Prasar ana, sar ana dan kegiat an per pust akaan sem ua dit at a, dikelola dan dilak snakan dengan
sist em t er t ent u. Sist em ini yang ant ar a lain m em bedakan per pust akaan dengan t oko buku dan lain- lain. Sist em t er t ent u pada per pust akaan m isalnya sist em kat alogisasi,
sist em klassifikasi, t aj uk subj ek, filing dan sebagainya.
Unsur or ganisasi dan t at a ker j a : per pust akaan m em punyai w adah, pem bagian t ugas dan sum ber daya. Suat u perpust ak aan m er upak an suat u unit ker j a
at au suat u sat uan organisasi yang m em punyai t ugas sesuai dengan fungsi dan t uj uan per pust akaan.
Unsur t enaga : per pust akaan har uslah dik elola oleh t enaga y ang ber pendidik an dan ber ket er am pilan per pust akaan. Disam ping m em puyai
penget ahuan dan ket er am pilan per pust akaan, seor ang t enaga per pust akaan j uga har us m em punyai j iw a m engabdi unt uk kepent ingan m asyar akat yang dilayaninya :
ber usaha unt uk m eningkat kanm inat baca m asyarak at , raj in, t ek un, t elit i, dan selalu siap sedia unt uk m em berikan bim bingan dan pengar ahan t ent ang car a penggunaan
per pust akaan, sehingga m asyar akat akan t er t ar ik unt uk ber kunj ung ke per pust akaan dan m enj am in bahan pust aka yang t er sedia.
Unsur m asyar akat yang dilayani : m asyarak at ini berada diluar bent uk fisik per pust akaan, nam un per pust akaan dibent uk dan diselenggar akan t er ut am a unt uk
kepent ingan m asyar ak at . Oleh ker ena it u per pust akaan t anpa m asyar akat yang dilayani, t idak akan ada m anfaat nya. Masyar akat adalah suat u unsur t erut am a
dalam penyelenggar aan per pust akaan.
Ket uj uh unsur yang t er sebut diat as t er padu dalam sat u kesat uan yang disebut per pust akaan. Masing- m asing unsur saling ber kait an dan t idak dapat
dipisahkan. Sesuai dengan t uj uan dan pengar t ian per pust akaan yang t elah disebut kan diat as, m aka akan dapat kit a ket ahui bahwa dari k et uj uh unsur yang
t er sebut diat as yang paling ut am a adalah :
- unsur bahan pust ak a - unsur m asyar akat pem akai
BAB I I SEJARAH PERKEM BAN GAN BUKU D AN PERPUSTAKAAN
2 .1 . Se j a r a h Pe r k e m ba n ga n Bu k u
Sebelum dit em uk anny a t ulisan dan bent uk buk u sepert i yang k it a k enal saat ini, pada m asa- m asa y ang lalu t elah dik enal bent uk t ulisan dan j enis- j enis buku
k uno. Adapun j enis- j enis buku kuno y ang k it a k enal ant ara lain sebagai berik ut :
a. Clay t ablet , yang dit em uka oleh bangsa Sum er ia. Clay t ablet t er buat dani t anah liat yang ber bent uk segi em pat dan kem udian dit ulis dengan St ylus
sej enis r um put . Set elah Clay t ablet dit ulis, kem udian diker ingkan dengan
© 2004 Digit ized by USU digit al librar y
3
panas m at ahar i at au dibakar . Tulisan yang dibuat disebut Cuniefor m Charact ers Cunieform w rit ing sy st em . Tulisan ini m em ak ai lam bang-
lam bang unt uk m enggam bar kan sesuat u banda. b. Buku yang t ebuat dar i papir us yait u yang t er m asuk golongan t um buhan r aw a,
yang t um buh subur di Seedge fam ily. Car a m em buat buku dar i pohon, m em belah t ipis- t ipis pohon papir us kem udian dir endam dan diaw et kan.
Bent uk buku ini dij um pai di Mesir dan t ulisan y ang dipak ai dik enal dengan nam a t ulisan paku. Dengan dit em ukannya t ulisan oleh bangsa Mesir Kuno it u
t elah m em ungkinkan m er eka unt uk m engabadikan hasil budayanya di at as buku t er sebut . Pada zam an dulu orang –or ang Mesir m eninggal, m em baw a
buku- buku papir us ini yang disebut Book of The Dead.
c. Buku di neger i China, yang t er buat dar i k ulit pohon k ayu y ang diik at dengan benang. Tet api kar ena iklim nya yang lem bab m eny ebabk an buk u ini t idak
sekuat buku- buku yang t er buat dar i bahan yang lain. d. Codez, yang t er dapat di Asia Tenggar a dan t er buat dar i pohon. Car a
m em buat buku ini adalah dengan m engupas pohon t er sebut kem udian dipakai engsel- engsel dan kem udian diber ikan lilin sehingga bent uknya
seper t i accor dion. e. Vellum dan Par chm en, yait u buku yang t erbuat dar i k ulit binat ang. Car a
m em buat buku ini adalah dengan m em per gunakan kulit dom ba lem bu yang t elah dibuang bulunya, kem udian diker ingakan.
Perkem bangan t ulisan t erus m engalam i penyem pur naan. Bangsa Funisia yang per t am a kali dapat m engem bangkan bent uk t ulisan sehingga m it ip dengan abj ad
yang diper gunakan sekar ang ini, yang m er eka kem bangkan dar i bent uk t ulisan Mesr i Kuno dan t ulisan bangsa Sum er ia. Bent uk t ulisan yang pada m ulanya m er upakan
gam bar dar i obj ek yang dinam akan Pikt ogr am disem pur nakan sehingga m enj adi abj ad yang j um lahnya 22 hur uf.
Abj ad Funisia t er us ber kem bang t er ut am a dikem bangkan oleh bangsa Yunani, sehingga t er cipt alah hur uf sepert i yang kit a per gunakan sekar ang yang disebut
dengan Huruf Lat in. Ber sam aan dengan per kem bangan t ulisan bahan yang diper gunakan unt uk
m enulis j uga ber kem bang. Yang pada m ulanya m em per gunakan t anah liat , papir us, k ulit , berk em bang m enj adi m em pergunak an kert as. Kert as pert am a k ali dit em uk an
oleh Bangsa China. Sekit ar abad ke 14 t elah dit em uk anny a m esin cet ak, sehingga pem buat an buku- buku ber t am bah baik. Mesin cet ak ini t er us ber kem bang hingga
saat ini, sehingga dapat m enghasilk an buku- buk u yang baik m ut unya.
Di I ndonesia kit a m engenal beber apa bent uk t ulisan yang t er dapat pada pr asast i- pr asast i peninggalan zam an dahulu kala. Pr asast i- pr asast i t er sebut dit ulis
dalam bent uk t ulisan yang dipakai di daerah t er sebut pada m asa dahulu, m isalnya t ulisan Jaw a Kuno, t ulisan Bat ak dan lain- lain. Bersam aan dengan m asukny a agam a
I slam ke I ndonesia, kit a j uga m engenal t ulisan Ar ab. 2 .2 . Se j a r a h Pe r k e m ba n ga n Pe r pu st a k a a n
Dengan dit em ukannya bent uk- bent uk t ulisan pada zam an dahulu, m ak a t elah m ulai dik enal j uga perpust ak aan. Perpust ak aan pada m ulanya didir ik an di biar a- biar a
dan candi- candi k arena sebagian besar t ulisan- t ulisan it u berisi inform asi t ent ang agam a dan per sem bahyangan. Di Er opah, ide unt uk m endirik an per pust akaan t elah
dir int is oleh bangsa Sum er ia. Kar ya orang Sum er ia t idak hanya t er diri hal- hal keagam aan saj a, t et api j uga m enghasilkan kar ya sosial, polit ik, filsafat dan
kesusast r aan. Bahan yang m er eka gunakan unt uk m enulis adalah lem pengan t anah liat clay t ablet . Hasil kar ya bangsa Sum er ia ini dikum pulkan dan dilest ar ik an pada
sat u t em pat yang kem udian disebut per pust akaan. Pada t ahun 668 S.M.
© 2004 Digit ized by USU digit al librar y
4
Per pust akaan Bor sippa yang didir ikan oleh Raj a Ashur Banipal dar i Asser ia m em punyai koleksi 10.000 t ablet yang t er buat dar i t anah liat clay t ablet .
Pada zam an Yunani or ang sudah m ulai m engenal alphabet . Dem ikianlah per kem bangan per pust akaan sej alan dengan per kem bangan t ulisan, dan kebut uhan
akan inform asi. Dar i m asa ke m asa sem akin dir asakan m anfaat kehadir an per pust akaan di t engah- t engah m asyar akat . Dalam penyelenggar aan
per pust akaanpun m engalam i kem aj uan sesuai dengan k em aj uan t eknologi m asa ini.
Pada kesem pat an ini kit a akan m em bicar akan t ent ang per pust akaan di t anah air . Per kem bangan per pust akaan di I ndonesia dapat dikelom pok k an m enj adi t iga
m asa, yait u : a. m asa sebelum penj aj ahan Belanda
b. m asa penj aj ahan Belanda c. m asa kem er dekaan
a. Masa Sebelum Penj aj ahan Belanda
Sebelum m asa penj aj ahan Belanda dan bangsa Bar at lainnya, di I ndonesia t elah dikenal ker aj aan- ker aj aan besar seper t i ker aj aan Maj apahit di Jaw a Tengah,
ker aj aan Sr iw ij aya di Sum at er a Selat an. Kekuasaan dan kej ayaan negar a- negar a t er sebut t er kenal sam pai ke beber apa negar a.
Raj a- r aj a y ang m em er int ah pada m asa j ayanya ker aj aan t er sebut m em punyai perhat ian yang cukup besar t erhadap k esusast r aan dan filsafat ser t a kebudayaan.
Pada m asa it u banyak puj angga- puj angga t erk enal dan t elah m enulis buku. Seper t i pada m asa j ayanya keraj aan Maj apahit puj angga yang t er kenal ialah Mpu Pr apanca
yang t elah m enulis sebuah buku yang t er kenal yait u Negar a Ker t agam a, dan Mpu Tant ular yang m enulis buku cer it a yang sangat t er kenal yait u Ar j una Wij aya dan
Sut asom a.
Buku- buk u dan nask ah- naskah kar angan puj angga ker aj aan t er sebut disim pan di dalam per pust akaan- per pust akaan ker aj aan. Walaupun pada m asa it u
per pust akaan- per pust ak aan hanya didir ikan di dalam lingkungan ker aj aan dan koleksinya j uga hanya boleh dibaa oleh kalangan t er t ent u saj a, nam un per pust akaan
t elah dikenal dan dipelihar a dengan baik. Peninggalan- peninggalan lam a ini sekar ang dapat dilihat di Museum Pusat .
b.
Masa Penj aj ahan Belanda Sem asa penj aj ahan Belanda, per pust akaan- per pust akaan didir ikan di
sek olah- sek olah dan lem baga- lem baga lain. Tet api k olek si- k olek si perpust ak aan yang didir ikan penj aj ah Belanda ini t er bat as dengan koleksi yang akan
m engunt ungkan bangsa Belanda. Bangsa Belanda m engaw asi dengan ket at buku- buku yang akan dij adikan koleksi per pust akaan. Hal ini disebabkan bangsa Belanda
m enyadar i akan pengaruh yang sangat besar dar i m em baca buku.
Buku dapat m em pengar uhi pikir an dan j iw a pem bacanya. Buku- buku yang baik dan ber m ut u ak an m em ber ik an m anfaat yang posit if bagi yang m em bacanya.
Misalnya buku- buku ilm iah akan dapat m eningkat kan penget ahuan, m eluaskan car a ber pikir nya dan dapat j uga m eningkat kan t ar af hidupnya. Sebalik nya buku- buku
yang t idak baik, dapat m er usak pem bacanya, m isalnya buku- buku por no dapat m er usak gener asi m uda m enj adi gener asi yang ber m ent al bobr ok.
Meny adari hal ini pem erint ah Belanda m enghindar i koleksi per pust akaanny a dengan buku- buku yang dapat m em bangkit kan per j uangan dan nasionalism e
dikalangan m asyar akat I ndonesia, dan ini sangat berbahay a bagi pem er int ah Belanda. Kolek si perpust ak aan pada m asa ini kebany ak an cerit a- cerit a dongeng yang
m em buat rakyat I ndonesia t idak akan t er ingat unt uk bangkit berj uang m enunt ut kem er dekaannya.
© 2004 Digit ized by USU digit al librar y
5
c. Per pust akaan Masa Kem er dekaan
Pada m asa- m asa aw al kem erdekaan I ndonesia, pem binaan dan pengem bangan per pust akaan belum begit u m endapat per hat ian kar ena pem er int ah
pada m asa it u m asih m em usat kan per hat iannya kepada penat aan pem er int ahan. Set elah pem er int ahan ber j alan dengan t er at ur , m aka dir asakan per lunya pendirian
per pust akaan sebagai salah sat u sar ana dalam usaha m encer daskan kehidupan bangsa. Hal ini sesuai dengan isi Pem bukaan UUD ’45 alinea k e 4 : “ ...unt uk
m encer daskan kehidupan bangsa...” . Usaha yang per t am a dilakukan adalah bagaim ana car a unt uk m em ber ant as but a hur uf pada m asyar akat pem er int ah
m enyadar i bahw a unt uk t er capainya t uj uan di at as, m asyar akat per lu m em baca. Dalam usaha m em upuk kegem ar an m em baca, m aka pem er int ah ber usaha
m enyediakan bahan- bahan bacaan yait u dengan m endirik an per pust akaan- per pust akaan.
Pem er int ah m endirik an per pust akaan- perpust ak aan r akyat dengan Sur at Keput usan Ment er i Pendidikan dan Kebudayaan diser ahkan kepada Pendidikan Masyarakat .
Per pust akaan Raky at , yang dinam akan TPR, dikat egor ikan m enj adi t iga t ingkat an, y ait u :
a. Per pust akaan Tingkat A, didir ikan di kecam at an dan diper unt ukkan unt uk m asyar akat yang t ingkat pendidik annya r at a- rat a t ingkat Sekolah Dasar .
b. Per pust akaan r akyat t ingkat B, didir ikan di I buk ot a Kabupat en. c. Per pust akaan Raky at Tingkat C, didir ikan di I bukot a Pr opinsi.
Per pust akaan- per pust ak aan r akyat t er sebut sebenar nya adalah per pust akaan um um . Tet api per pust akaan ini kur ang berhasil sepert i yang diharapkan. Sehingga
nam anya kem udian hilang. Tet api ini bukan ber ar t i bahw a per kem bangan per pust akaan um um j uga ber hent i. Perpust akaan um um t er us per kem bang
w alaupun agak lam bat . Pem er int ahan m asih m em per hat ikan per kem bangan per pust akaan um um Daer ah Tingkat I I , hal ini t erbukt i dengan dik eluark anny a Surat
Keput usan Ment er i Pendidikan dan Kebudayaan RI No. 0103 0 1981 t anggal 11 Mar et 1981 yang isinya m engenai ket ent uan sist em per pust akaan secar a nasional.
Di ibukot a daer ah t ingkat I dibina dan di kem bangkan Per pust akaan Wilayah Depar t em en Pendidikan dan kebudayaan. Kebij aksaan pem binaan Per pust akaan
Nasional diser ahkan kepada Pusat Pem binaan Per pust akaan Depar t em en pendidikan dan kebudayaan Jakar t a.
Pem binaan dan pengem bangan Per pust akaan Daer ah Tingkat I I , Tingkat kecam at an dan t ingkat desa didasar kan ker j asam a ant ara Depar t em en Pendidikan
dan Kebudayaan cq. Pusat Pem binaan Per pust akaan dengan Depar t em en dalam neger i. Sedangkan didaer ah Propinsi, Perpust ak aan w ilay ah sebagai unit pelak sana
t eknis UPT dar i pusat pem binaan per pust akaan, ber fungsi unt uk m em bant u pem binaan dan pengem bangan segala j enis per pust akaan di daer ah.
Per pust akaan di indonesia t er us ber kem bang ber kat dukungan dan per hat ian yang cukup besar dar i pem er int ah dan j uga ber kat usaha pihak per pust akaan sendir i
yang t idak per nah berhent i unt uk ber usaha m encapai t uj uannya.
© 2004 Digit ized by USU digit al librar y
6
BAB I I I JEN I S- JEN I S PERPUSTAKAAN
