UJIAN DINAS TK I ADM PUBLIK

ADMINISTRASI PUBLIK
SEBUAH PENGANTAR
UNTUK BAHAN PERSIAPAN PERSERTA
UJIAN DINAS/PI
PADA PEMERINTAH PROVINSI DKI JAKARTA
Juli 2016
Disampaikan Oleh :

Darmansyah D
Sugiarto S.
Widyaiswara Badan Diklat Provinsi DKI Jakarta.

ADMINISTRASI PUBLIK
Terdiri Dari 2 (Dua) Unsur, yaitu :
• ADMINISTRASI
•
•
•
•

KEGIATAN;

KERJA SAMA;
BANYAK ORANG;
UNTUK MENCAPAI TUJUAN BERSAMA.

• PUBLIK
• UMUM, MASYARAKAT, DAN NEGARA

2

Administrasi...

Rangkaian Kegiatan Yang
Dilakukan Oleh Sekelompok
Orang Dalam Bentuk Kerjasama
Untuk Mencapai Tujuan Tertentu

Pengertian “Publik”
Istilah publik merupakan kata serapan dari
bahasa Inggris  (public) yang berarti umum,
negara, atau masyarakat.

Di dalam bahasa Inggris 
pengertian publik (public) yang berarti
umum, negara, dan masyarakat itu dipakai
berganti-ganti sesuai dengan terapannya dalam
suatu kalimat, seperti :

Lanjutan ......
• Pengertian publik yang diartikan sebagai “umum” di
dalam bahasa Inggris misalnya, 
• public offering yang berarti penawaran umum, 
• public ownership  yang berarti milik umum, 
• public service operation yang berarti perseroan jasa
umum, 
• public switched network  dengan arti jaringan
telepon umum, serta 
• public utility  yang memiliki makna perusahaan
umum, dan masih banyak lagi yang lainnya.

Lanjutan....
Pengertian publik yang diartikan sebagai “negara” di dalam

bahasa Inggris adalah,
• public authorities  yang berarti otoritas negara, 
• public finance  yang memiliki arti keuangan negara, 
• public building  yang bermakna gedung negara, 
• public revenue yang memiliki makna penerimaan negara, 
• public sector  yang dengan arti sektor negara, dan lain-lain.
.

Lanjutan...
Pengertian publik yang didefinisikan sebagai
“masyarakat” di dalam bahasa Inggris (public)
yaitu, public service  yang berarti pelayanan
masyarakat, public relation  yang bermakna
hubungan masyarakat, public interest  yang
bisa diartikan sebagai  kepetingan masyarakat,
dan masih banyak lagi.

Administrasi Publik
DEFINISI
• Menurut Prajudi Atmosudirjo : Administrasi Publik adalah administrasi

dari negara sebagai suatu organisasi dan administrasi yang mengejar
tercapainya tujuan-tujuan yang bersifat kenegaraan.
• Menurut Edward H. Litchfield : Administrasi Publik adalah suatu studi
mengenai bagaimana bermacam-macam badan pemerintahan
diorganisasikan, diperlengkapi dengan tenaga-tenaganya, dibiayai,
digerakkan dan dipimpin.
• Menurut Goerge J. Gordon : Administrasi Publik dapat dirumuskan
sebagai seluruh proses baik yang dilakukan oleh organisasi maupun
perseorangan yang berkaitan dengan penerapan atau pelaksanaan
hukum dan peraturan yang dikeluarkan oleh badan legislatif,
eksekutif serta pengadilan.

Menurut Felix A. Nigro dan Lloyd G.
Nigro
• Administrasi Publik adalah suatu kerjasama kelompok dalam
lingkungan pemerintahan.
• Administrasi publik meliputi ketiga cabang pemerintahan : eksekutif,
legislatif, dan yudikatif serta hubungan diantara mereka.
• Administrasi publik mempunyai peranan penting dalam perumusan
kebijakan pemerintah, dan karenanya merupakan sebagian dari

proses politik.
• Administrasi publik sangat erat kaitannya dengan berbagai macam
kelompok swasta dan perseorangan dalam menyajikan pelayanan
kepada masyarakat.
• Administrasi Publik dalam beberapa hal berbeda pada penempatan
pengertian dengan administrasi perseorangan.

Karakteristik
Administrasi Publik

• Administrasi Publik bertujuan untuk memberikan
pelayanan yang sebaik- baiknya kepada
masyarakat.
• Pelayanan yang diberikan oleh Administrasi Publik
bersifat lebih urgen.
• Pelayanan yang diberikan oleh administrasi publik
bersifat monopoli atau semi monopoli. Dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat
administrasi publik lebih banyak berdasarkan
kebijakan publik (legalistic approach).

• Dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat kegiatannya tidak dikendalikan
oleh harga pasar.
• Administrasi negara dalam kegiatannya
selalu ditujukan untuk kepentingan
kesejahteraan rakyat (social walfare).
• Pelaksanaan dan hasil pelayanan
tergantung pada penilaian oleh masyarakat
banyak dan meminta pertanggungjawaban

Sebegitu luasnya ilmu Administrasi
Publik sehingga dapat pula
mencakup ilmu-ilmu sosial lain,
terutama yang memiliki objek
materialnya negara, antara lain :
Ilmu Pemerintahan, Ilmu Politik,
Hukum Tata Negara dan Ilmu
Negara sendiri serta Ilmu Filsafat
yang menjadi sumber keilmuan.

PARADIGMA ADMINISTRASI NEGARA
KE ADMINISTRASI PUBLIK

Administrasi Negara atau Public
administration 
biasanya yang dimaksud ialah bagian
dari keseluruhan lembagalembaga dan badan-badan dalam
pemerintahan negara sebagai bagian
dari pemerintah eksekutif baik di
tingkat pusat maupun daerah yang
tugas kegiatannya terutama

• Walaupun Public Administration diterjemahkan
Administrasi Negara sebagai perwujudan
perhatiannya pada kegiatan negara, akan tetapi
pelaksanaan administrasi negara itu ditujukan
untuk kepentingan publik/masyarakat.
• Dengan demikian perhatian utama dari
administrasi negara adalah kepentingan

masyarakat (Prof. Soempono).

Lanjutan...
Leonald D. White :
Besarnya Administrasi Negara dan
luasnya kegiatannya tergantung pada
harapan-harapan rakyat akan jasa-jasa
nya untuk menyelenggarakan atau
melindungi kepentingankepentingannya.

PERAN ADMINISTRASI PUBLIK 
DI MASA DATANG

Administrasi publik sangat perhatian
terhadap terwujudnya tata
kepemerintahan yang demokratis dan
amanah. Oleh karena itu, peran Ilmu
Administrasi Publik (negara) di masamasa yang akan datang sangat
tergantung bagaimana kemampuan
ilmuwan dibidang ini untuk