Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara Melalui Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh Moo Hyun periode 2003-2008)
Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara
Melalui Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh
Moo Hyun periode 2003-2008)
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana
(S-1) pada Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
DISUSUN OLEH:
INDAH NURUL FAJAR
130906119
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh:
Nama
: Indah Nurul Fajar
NIM
: 130906119
Departemen
: Ilmu Politik
Judul
: Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan
Korea Utara Melalui Kebijakan The Policy of Peace and
Prosperity (Pemerintahan Roh Moo Hyun periode 2003-2008)
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik
Dosen Pembimbing
(Warjio, SS, M.A Ph.D)
NIP. 197408062006041003
(Dr. Drs. Heri Kusmanto, MA)
NIP. 195801151986011002
Mengetahui:
Wakil Dekan I
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Husni Thamrin, S.Sos., M.SP)
NIP. 197203082005011001
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
oleh:
Nama
:
NIM
:
Judul
:
Dilaksanakan pada:
Hari
:
Tanggal
:
Pukul
:
Tempat
:
Majelis Penguji:
Ketua
:
Nama
:
NIP
:
(
)
(
)
(
)
Penguji Utama:
Nama
: Dr. Drs. Heri Kusmanto, MA
NIP
:
Penguji Tamu:
Nama
:
NIP
:
ii
Universitas Sumatera Utara
Pernyataan
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya :
1. Karya tulis ilmiah saya dalam bentuk Skripsi dengan Judul “Upaya Korea
Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara Melalui
Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh Moo
Hyun periode 2003-2008)”, adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
mendapat gelar Akademik, baik di Universitas Sumatera Utara maupun di
perguruan tinggi lain.
2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa
bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji.
3. Di dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau di publikasikan orang lain, kecuali ditulis dengan cara menyebutkan
pengarang dan mencantumkannya pada daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma dan ketentuan hukum yang berlaku.
Medan, 10 Agustus 2017
Yang Menyatakan
Indah Nurul Fajar
130906119
iii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
INDAH NURUL FAJAR
Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara
Melalui Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh Moo
Hyun periode 2003-2008)
Rincian Isi Skripsi Terdiri dari, 113 Halaman, 15 Buku, 5 situs internet, 5 jurnal,
dan 3 dokumen eletronik.
ABSTRAK
Skripsi ini melakukan analisa mengenai Upaya Korea Selatan Dalam
Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara Melalui Kebijakan the Policy of
Peace and Prosperity yang merupakan kebijakan resmi Korea Selatan
terhadap Korea Utara di bawah pemerintahan Roh Moo-hyun (2003-2008).
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisa bagaimana kebijakan tersebut
diterapkan, serta instrumen apa saja yang digunakan dalam penerapannya.
Penulis menggunakan metode analisis kualitatif yang bersifat deskriptif
analitis dalam melakukan penelitian ini. Dalam temuan penulis, the Policy of
Peace and Prosperity mampu meningkatkan partisipasi aktif Korea Utara
dalam berbagai instrumen yang digunakan, seperti dalam kerjasama ekonomi
melalui Kaesong Industrial Complex dan proyek wisata Gunung Kumgang.
Selain itu, kebijakan itu juga mampu melibatkan Korea Utara melalui program
pertemuan kembali keluarga yang terpisah. Korea Selatan dan Korea Utara
juga secara bersama- sama terlibat dalam Pembicaraan Enam Pihak (Six Party
Talks) bersama dengan Amerika Serikat, Rusia, Cina, dan Jepang untuk
membahas masalah Semenanjung Korea.
Akan tetapi, kebijakan Roh Moo-hyun mendapat hambatan eksternal,
terutama dari Amerika Serikat yang sejak dipimpin oleh pemerintahan George
W Bush melakukan perubahan dalam kebijakannya terhadap Korea Utara.
Perubahan sikap Amerika Serikat yang cenderung keras terhadap Korea Utara
kemudian memicu pada gagalnya penerapan Agreed Framework 1994.
Kegagalan Agreed Framework 1994 turut membawa perubahan sikap Korea
Utara menjadi lebih agresif dengan menarik diri dari NPT dan menghidupkan
iv
Universitas Sumatera Utara
kembali reaktor nuklirnya sebagai respon terhadap Amerika Serikat. Sikap
Korea Utara yang cenderung lebih agresif tersebut kemudian mempengaruhi
penerapan the Policy of Peace and Prosperity.
Oleh karena itu, untuk mengetahui bagaimana penerapan the Policy of
Peace and Prosperity diterapkan kepada Korea Utara, penulis menggunakan
teori kebijakan luar negeri, konsep diplomasi, dan bantuan luar negeri.
Kata Kunci: the Policy of Peace and prosperity, Diplomasi, Roh
Moo-hyun
v
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
INDAH NURUL FAJAR
South Korea's Efforts in Improving North Korea's Relationship Through The
Policy of Peace and Prosperity ( In Roh Moo Hyun Administration through 20032008 Period)
Details of the contents of the Thesis consists of, 113 pages, 15 books, 5 internet
sites, 5 journals and 3 electronic document.
ABSTRACT
This thesis analyzes the implementation of the Policy of Peace and
Prosperity which is the official policy of South Korea against North Korea under
Roh Moo-hyun (2003-2008). The purpose of this study is to analyze how the
policy is applied, as well as what instruments are used in its application. The
author uses qualitative analytical methods that are descriptive analytical in doing
this research. In the authors' findings, the Policy of Peace and Prosperity is able to
increase North Korea's active participation in the various instruments used, such
as in economic cooperation through the Kaesong Industrial Complex and the
Kumgang Mountain tourism project. In addition, the policy was also able to
involve North Korea through a separate family reunion program. South Korea and
North Korea are also jointly involved in Six Party Talks with the United States,
Russia, China and Japan to discuss the Korean Peninsula issue.
However, Roh Moo-hyun's policy has been subjected to external obstacles,
especially from the United States, which, since being led by the George W. Bush
administration, has made changes in its policies towards North Korea. The United
States' increasingly violent attitude toward North Korea triggered the failure of the
Agreed Framework Agreed 1994. The failure of Agreed Framework 1994 helped
bring about a more aggressive North Korean attitude by withdrawing from the
NPT and reviving its nuclear reactor in response to the United States. North
Korea's more aggressive inclination then influenced the implementation of the
Policy of Peace and Prosperity.
Therefore, to find out how the application of the Policy of Peace and
Prosperity applies to North Korea, the author uses foreign policy theory,
diplomacy concepts, and foreign aid.
Kata Kunci: the Policy of Peace and prosperity, Diplomacy, Roh Moo-hyun
vi
Universitas Sumatera Utara
Karya ini dipersembahkan untuk Ibunda
Tercinta dan Ayahanda Tercinta
KATA PENGANTAR
Assalamu‟alaikum Wr.Wb.
Segala puji bagi Allah SWT yang memberikan manusia kemampuan
berpikir dan hati hingga sebagai hambaNya, kita dapat selalu menuju kebenaran
serta merendahkan hati dengan penuh syukur dan ikhlas agar mencapai
ketaqwaan sebagai wujud penghambaan yang sesungguhnya. Shalawat dan
salam juga kita berikan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah
menyampaikan kebenaran agar manusia dapat menjadi insan yang mulia di
hadapan Allah SWT.
Alhamdulillah, ucapan syukur yang tiada hentinya saya ucapkan kepada
Allah SWT karena berkat rahmatNya saya dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea
Utara Melalui Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh
Moo Hyun periode 2003-2008)”.
Berkat rahmatNya saya diberikan kemudahan baik dalam proses pencarian
ide untuk penulisan, penelitian, penulisan hingga sidang meja hijau sebagai
bentuk ujian yang nyata terhadap kompetensi saya sebagai peneliti.
Ucapan terima kasih sedalam-dalamnya kepada kedua orang tua saya
Gusmansyah Surya dan Syarifah Elvi Hanim, yang tidak pernah bosan
mendoakan dan memberikan dukungan hingga saya dapat menyelesaikan skripsi
vii
Universitas Sumatera Utara
ini, kepada kakak saya Kipi, Kak Giska dan Kak Tatis terima kasih atas doa dan
dukungannya selama ini.
Penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Sehingga skripsi ini bermanfaat bagi siapapun yang
memerlukannya. Karena penulis sadar apa yang telah ditulis ini masih jauh dari
kata memuaskan.
Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H, M. Hum selaku Pejabat
Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muriyanto Amin. S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Bapak Warjio M.A Ph.D selaku Ketua Departemen Ilmu Politik
FISIP USU.
4. Bapak Dr. Drs. Heri Kusmanto, MA selaku Dosen PA dan
Pembimbing
Skripsi
saya
selama
menempuh
studi
di
Departemen Ilmu Politik FISIP USU
5. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Departemen Ilmu Politik
FISIP USU yang telah memberikan ilmu kepada saya hingga
saya dapat menyelesaikan studi.
6. Keluarga Besar Departemen Ilmu Politik, terkhusus kawankawan stambuk 2013.
7. Untuk sahabat terdekat, Kikin, Putri, Nena, Nataya, Shelly, Intan,
Angela Hutabarat, Angela Femia, Faiz, Sofyan Tole, Boan,
viii
Universitas Sumatera Utara
Reynaldi, Horas, Samuel Siregar, Aan Fourdes, Yudi, dan masih
banyak lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Demikian ucapan syukur dan terimakasih penulis kepada semuanya yang
telah berkontribusi dalam penulisan Skripsi ini, penulis sadar masih banyak
kekurangan dalam penulisan skripsi ini, tapi penulis berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan,10 Agustus 2017
Indah Nurul Fajar
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Persetujuan .....................................................................................i
Halaman Pengesahan .....................................................................................ii
Halaman Pernyataan ......................................................................................iii
Abstrak ...........................................................................................................iv
Abstract ..........................................................................................................v
Halaman Persembahan ...................................................................................vi
Kata Pengantar ...............................................................................................vii
Daftar Isi ........................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................1
1.1.Latar Belakang .........................................................................................11
1.2.Rumusan Masalah ....................................................................................11
1.3.Batasan Masalah ......................................................................................12
1.4.Tujuan Penelitian .....................................................................................12
1.5.Manfaat Penelitian ...................................................................................13
1.6.Kerangka Teori dan Konsep ....................................................................13
1.6.1.Konsep Politik Luar Negeri ............................................................13
1.6.2.Teori Kebijakan Luar Negeri ..........................................................17
1.6.3.Teori Diplomasi ..............................................................................19
1.6.4. Teori Bantuan Luar Negeri ...........................................................23
1.6.5. Teori Reunifikasi ..........................................................................26
1.7.Metodologi Penelitian ..............................................................................29
1.7.1.Metode Penelitian .........................................................................29
1.7.2.Jenis Penelitian..............................................................................29
1.7.3.Teknik Pengumpulan Data ............................................................30
1.7.4.Teknik Analisis Data.....................................................................30
1.8.Sistematika Penulisan ..............................................................................30
BAB II PASANG SURUT HUBUNGAN ANTARA KOREA SELATAN DAN KOREA
UTARA .........................................................................................................33
2.1.Sejarah Konflik Semenanjung Korea.......................................................33
2.2.Perang Korea (1950-1953) .......................................................................40
2.3. Hubungan Antara Korea Selatan dan Korea Utara Pasca Perang Dingin.42
x
Universitas Sumatera Utara
2.4. Kebijakan Korea Selatan Terhadap Korea Utara Sebelum Pemerintahan Roh Moo
Hyun..............................................................................................................45
BAB III PEMBAHASAN ............................................................................64
3.1.Kebijakan The Policy Of Peace And Prosperity Presiden Roh Moo Hyun
........................................................................................................................64
3.2.Instrumen Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity ......................70
3.3.Analisis Hambatan dan Pencapaian Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity
........................................................................................................................93
BAB IV PENUTUP ......................................................................................152
4.1.Kesimpulan ..............................................................................................107
4.2.Saran ........................................................................................................110
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................111
xi
Universitas Sumatera Utara
Melalui Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh
Moo Hyun periode 2003-2008)
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana
(S-1) pada Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
DISUSUN OLEH:
INDAH NURUL FAJAR
130906119
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh:
Nama
: Indah Nurul Fajar
NIM
: 130906119
Departemen
: Ilmu Politik
Judul
: Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan
Korea Utara Melalui Kebijakan The Policy of Peace and
Prosperity (Pemerintahan Roh Moo Hyun periode 2003-2008)
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik
Dosen Pembimbing
(Warjio, SS, M.A Ph.D)
NIP. 197408062006041003
(Dr. Drs. Heri Kusmanto, MA)
NIP. 195801151986011002
Mengetahui:
Wakil Dekan I
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Husni Thamrin, S.Sos., M.SP)
NIP. 197203082005011001
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
oleh:
Nama
:
NIM
:
Judul
:
Dilaksanakan pada:
Hari
:
Tanggal
:
Pukul
:
Tempat
:
Majelis Penguji:
Ketua
:
Nama
:
NIP
:
(
)
(
)
(
)
Penguji Utama:
Nama
: Dr. Drs. Heri Kusmanto, MA
NIP
:
Penguji Tamu:
Nama
:
NIP
:
ii
Universitas Sumatera Utara
Pernyataan
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya :
1. Karya tulis ilmiah saya dalam bentuk Skripsi dengan Judul “Upaya Korea
Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara Melalui
Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh Moo
Hyun periode 2003-2008)”, adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
mendapat gelar Akademik, baik di Universitas Sumatera Utara maupun di
perguruan tinggi lain.
2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa
bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji.
3. Di dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau di publikasikan orang lain, kecuali ditulis dengan cara menyebutkan
pengarang dan mencantumkannya pada daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma dan ketentuan hukum yang berlaku.
Medan, 10 Agustus 2017
Yang Menyatakan
Indah Nurul Fajar
130906119
iii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
INDAH NURUL FAJAR
Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara
Melalui Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh Moo
Hyun periode 2003-2008)
Rincian Isi Skripsi Terdiri dari, 113 Halaman, 15 Buku, 5 situs internet, 5 jurnal,
dan 3 dokumen eletronik.
ABSTRAK
Skripsi ini melakukan analisa mengenai Upaya Korea Selatan Dalam
Memperbaiki Hubungan Dengan Korea Utara Melalui Kebijakan the Policy of
Peace and Prosperity yang merupakan kebijakan resmi Korea Selatan
terhadap Korea Utara di bawah pemerintahan Roh Moo-hyun (2003-2008).
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisa bagaimana kebijakan tersebut
diterapkan, serta instrumen apa saja yang digunakan dalam penerapannya.
Penulis menggunakan metode analisis kualitatif yang bersifat deskriptif
analitis dalam melakukan penelitian ini. Dalam temuan penulis, the Policy of
Peace and Prosperity mampu meningkatkan partisipasi aktif Korea Utara
dalam berbagai instrumen yang digunakan, seperti dalam kerjasama ekonomi
melalui Kaesong Industrial Complex dan proyek wisata Gunung Kumgang.
Selain itu, kebijakan itu juga mampu melibatkan Korea Utara melalui program
pertemuan kembali keluarga yang terpisah. Korea Selatan dan Korea Utara
juga secara bersama- sama terlibat dalam Pembicaraan Enam Pihak (Six Party
Talks) bersama dengan Amerika Serikat, Rusia, Cina, dan Jepang untuk
membahas masalah Semenanjung Korea.
Akan tetapi, kebijakan Roh Moo-hyun mendapat hambatan eksternal,
terutama dari Amerika Serikat yang sejak dipimpin oleh pemerintahan George
W Bush melakukan perubahan dalam kebijakannya terhadap Korea Utara.
Perubahan sikap Amerika Serikat yang cenderung keras terhadap Korea Utara
kemudian memicu pada gagalnya penerapan Agreed Framework 1994.
Kegagalan Agreed Framework 1994 turut membawa perubahan sikap Korea
Utara menjadi lebih agresif dengan menarik diri dari NPT dan menghidupkan
iv
Universitas Sumatera Utara
kembali reaktor nuklirnya sebagai respon terhadap Amerika Serikat. Sikap
Korea Utara yang cenderung lebih agresif tersebut kemudian mempengaruhi
penerapan the Policy of Peace and Prosperity.
Oleh karena itu, untuk mengetahui bagaimana penerapan the Policy of
Peace and Prosperity diterapkan kepada Korea Utara, penulis menggunakan
teori kebijakan luar negeri, konsep diplomasi, dan bantuan luar negeri.
Kata Kunci: the Policy of Peace and prosperity, Diplomasi, Roh
Moo-hyun
v
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
INDAH NURUL FAJAR
South Korea's Efforts in Improving North Korea's Relationship Through The
Policy of Peace and Prosperity ( In Roh Moo Hyun Administration through 20032008 Period)
Details of the contents of the Thesis consists of, 113 pages, 15 books, 5 internet
sites, 5 journals and 3 electronic document.
ABSTRACT
This thesis analyzes the implementation of the Policy of Peace and
Prosperity which is the official policy of South Korea against North Korea under
Roh Moo-hyun (2003-2008). The purpose of this study is to analyze how the
policy is applied, as well as what instruments are used in its application. The
author uses qualitative analytical methods that are descriptive analytical in doing
this research. In the authors' findings, the Policy of Peace and Prosperity is able to
increase North Korea's active participation in the various instruments used, such
as in economic cooperation through the Kaesong Industrial Complex and the
Kumgang Mountain tourism project. In addition, the policy was also able to
involve North Korea through a separate family reunion program. South Korea and
North Korea are also jointly involved in Six Party Talks with the United States,
Russia, China and Japan to discuss the Korean Peninsula issue.
However, Roh Moo-hyun's policy has been subjected to external obstacles,
especially from the United States, which, since being led by the George W. Bush
administration, has made changes in its policies towards North Korea. The United
States' increasingly violent attitude toward North Korea triggered the failure of the
Agreed Framework Agreed 1994. The failure of Agreed Framework 1994 helped
bring about a more aggressive North Korean attitude by withdrawing from the
NPT and reviving its nuclear reactor in response to the United States. North
Korea's more aggressive inclination then influenced the implementation of the
Policy of Peace and Prosperity.
Therefore, to find out how the application of the Policy of Peace and
Prosperity applies to North Korea, the author uses foreign policy theory,
diplomacy concepts, and foreign aid.
Kata Kunci: the Policy of Peace and prosperity, Diplomacy, Roh Moo-hyun
vi
Universitas Sumatera Utara
Karya ini dipersembahkan untuk Ibunda
Tercinta dan Ayahanda Tercinta
KATA PENGANTAR
Assalamu‟alaikum Wr.Wb.
Segala puji bagi Allah SWT yang memberikan manusia kemampuan
berpikir dan hati hingga sebagai hambaNya, kita dapat selalu menuju kebenaran
serta merendahkan hati dengan penuh syukur dan ikhlas agar mencapai
ketaqwaan sebagai wujud penghambaan yang sesungguhnya. Shalawat dan
salam juga kita berikan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah
menyampaikan kebenaran agar manusia dapat menjadi insan yang mulia di
hadapan Allah SWT.
Alhamdulillah, ucapan syukur yang tiada hentinya saya ucapkan kepada
Allah SWT karena berkat rahmatNya saya dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Upaya Korea Selatan Dalam Memperbaiki Hubungan Dengan Korea
Utara Melalui Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity (Pemerintahan Roh
Moo Hyun periode 2003-2008)”.
Berkat rahmatNya saya diberikan kemudahan baik dalam proses pencarian
ide untuk penulisan, penelitian, penulisan hingga sidang meja hijau sebagai
bentuk ujian yang nyata terhadap kompetensi saya sebagai peneliti.
Ucapan terima kasih sedalam-dalamnya kepada kedua orang tua saya
Gusmansyah Surya dan Syarifah Elvi Hanim, yang tidak pernah bosan
mendoakan dan memberikan dukungan hingga saya dapat menyelesaikan skripsi
vii
Universitas Sumatera Utara
ini, kepada kakak saya Kipi, Kak Giska dan Kak Tatis terima kasih atas doa dan
dukungannya selama ini.
Penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Sehingga skripsi ini bermanfaat bagi siapapun yang
memerlukannya. Karena penulis sadar apa yang telah ditulis ini masih jauh dari
kata memuaskan.
Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H, M. Hum selaku Pejabat
Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muriyanto Amin. S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Bapak Warjio M.A Ph.D selaku Ketua Departemen Ilmu Politik
FISIP USU.
4. Bapak Dr. Drs. Heri Kusmanto, MA selaku Dosen PA dan
Pembimbing
Skripsi
saya
selama
menempuh
studi
di
Departemen Ilmu Politik FISIP USU
5. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Departemen Ilmu Politik
FISIP USU yang telah memberikan ilmu kepada saya hingga
saya dapat menyelesaikan studi.
6. Keluarga Besar Departemen Ilmu Politik, terkhusus kawankawan stambuk 2013.
7. Untuk sahabat terdekat, Kikin, Putri, Nena, Nataya, Shelly, Intan,
Angela Hutabarat, Angela Femia, Faiz, Sofyan Tole, Boan,
viii
Universitas Sumatera Utara
Reynaldi, Horas, Samuel Siregar, Aan Fourdes, Yudi, dan masih
banyak lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Demikian ucapan syukur dan terimakasih penulis kepada semuanya yang
telah berkontribusi dalam penulisan Skripsi ini, penulis sadar masih banyak
kekurangan dalam penulisan skripsi ini, tapi penulis berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan,10 Agustus 2017
Indah Nurul Fajar
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Persetujuan .....................................................................................i
Halaman Pengesahan .....................................................................................ii
Halaman Pernyataan ......................................................................................iii
Abstrak ...........................................................................................................iv
Abstract ..........................................................................................................v
Halaman Persembahan ...................................................................................vi
Kata Pengantar ...............................................................................................vii
Daftar Isi ........................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................1
1.1.Latar Belakang .........................................................................................11
1.2.Rumusan Masalah ....................................................................................11
1.3.Batasan Masalah ......................................................................................12
1.4.Tujuan Penelitian .....................................................................................12
1.5.Manfaat Penelitian ...................................................................................13
1.6.Kerangka Teori dan Konsep ....................................................................13
1.6.1.Konsep Politik Luar Negeri ............................................................13
1.6.2.Teori Kebijakan Luar Negeri ..........................................................17
1.6.3.Teori Diplomasi ..............................................................................19
1.6.4. Teori Bantuan Luar Negeri ...........................................................23
1.6.5. Teori Reunifikasi ..........................................................................26
1.7.Metodologi Penelitian ..............................................................................29
1.7.1.Metode Penelitian .........................................................................29
1.7.2.Jenis Penelitian..............................................................................29
1.7.3.Teknik Pengumpulan Data ............................................................30
1.7.4.Teknik Analisis Data.....................................................................30
1.8.Sistematika Penulisan ..............................................................................30
BAB II PASANG SURUT HUBUNGAN ANTARA KOREA SELATAN DAN KOREA
UTARA .........................................................................................................33
2.1.Sejarah Konflik Semenanjung Korea.......................................................33
2.2.Perang Korea (1950-1953) .......................................................................40
2.3. Hubungan Antara Korea Selatan dan Korea Utara Pasca Perang Dingin.42
x
Universitas Sumatera Utara
2.4. Kebijakan Korea Selatan Terhadap Korea Utara Sebelum Pemerintahan Roh Moo
Hyun..............................................................................................................45
BAB III PEMBAHASAN ............................................................................64
3.1.Kebijakan The Policy Of Peace And Prosperity Presiden Roh Moo Hyun
........................................................................................................................64
3.2.Instrumen Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity ......................70
3.3.Analisis Hambatan dan Pencapaian Kebijakan The Policy of Peace and Prosperity
........................................................................................................................93
BAB IV PENUTUP ......................................................................................152
4.1.Kesimpulan ..............................................................................................107
4.2.Saran ........................................................................................................110
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................111
xi
Universitas Sumatera Utara