Potensi Kehilangan Cadangan Karbon Akibat Perubahan Fungsi Kawasan Hutan di Kabupaten Mandailing Natal

POTENSI KEHILANGAN CADANGAN KARBON
AKIBAT PERUBAHAN FUNGSI KAWASAN HUTAN
DI KABUPATEN MANDAILING NATAL

TESIS

Oleh
M. JANDI PINEM
107004005/PSL

SEKOLAH PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

POTENSI KEHILANGAN CADANGAN KARBON
AKIBAT PERUBAHAN FUNGSI KAWASAN HUTAN
DI KABUPATEN MANDAILING NATAL


TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister
Sains
Dalam Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh
M. JANDI PINEM
107004005/PSL

SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis


: POTENSI KEHILANGAN CADANGAN KARBON
AKIBAT PERUBAHAN FUNGSI KAWASAN
HUTAN DI KABUPATEN MANDAILING NATAL

Nama Mahasiswa

: M. Jandi Pinem

Nomor Pokok

: 107004005

Program Studi

: Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan

Menyetujui :
Komisi Pembimbing

Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS

Ketua

Dr. Budi Utomo, SP, MP
Anggota

Ketua Program Studi

Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS

Dr. Delvian, SP, MP
Anggota

Direktur

Prof. Dr. Erman Munir, MSc

Tanggal Lulus : 26 Agustus 2014

Universitas Sumatera Utara


Telah diuji pada
Tanggal : 26 Agustus 2014

PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS
Anggota
: 1. Dr. Budi Utomo, SP, MP
2. Dr. Delvian, SP, MP
3. Prof. Dr. Ing. Ternala Alexander Barus, MSc
4. Drs. Chairuddin, MSc

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN
“POTENSI KEHILANGAN CADANGAN KARBON
AKIBAT PERUBAHAN FUNGSI KAWASAN HUTAN
KABUPATEN MANDAILING NATAL”

DI


Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Magister
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.

Medan,

Agustus 2014

Penulis,


M. Jandi Pinem

Universitas Sumatera Utara

POTENSI KEHILANGAN CADANGAN KARBON
AKIBAT PERUBAHAN FUNGSI KAWASAN HUTAN
DI KABUPATEN MANDAILING NATAL

ABSTRAK

Penelitian tentang potensi kehilangan cadangan karbon akibat perubahan fungsi
kawasan hutan telah dilakukan di Kabupaten Mandailing Natal. Penelitian
dilaksanakan pada Ijin Pemanfaatan Kayu (IPK) PT. Anugerah Langkat Makmur,
IPK atas nama Subari dan IPK PT. Dinamika Inti Sentosa dimulai dari Bulan
September 2013 sampai dengan Desember 2013. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa kawasan hutan di Kabupaten Mandailing Natal berdasarkan perbandingan
antara Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK) Tahun 1982 dan Keputusan
Menteri Kehutanan No.44/Menhut-II/2005 telah mengalami perubahan luas
fungsi kawasan hutan dimana terjadi penambahan luas terbesar pada Areal

Penggunaan Lain (APL) sebesar 152.503,85 ha serta pengurangan luas terbesar
pada hutan produksi sebesar 121.390,80 ha. Nilai cadangan karbon pohon berkisar
antara 110,16 – 195,56 ton/ha dan cadangan karbon kepala sawit pada umur 1
tahun sampai dengan 5 tahun berkisar antara 2,42 – 9,54 ton/ha. Potensi
kehilangan cadangan karbon terbesar akibat perubahan fungsi kawasan hutan di
Kabupaten Mandailing Natal berdasarkan pemberian Ijin Pemanfaatan Kayu dan
interpretasi peta berturut-turut sebesar 7.458.214,48 ton dan 6.489.729,00 ton.

Kata Kunci

: Perubahan Fungsi Kawasan, Cadangan Karbon, Kehilangan
Cadangan Karbon, Ijin Pemanfaatan Kayu, Interpretasi Peta

Universitas Sumatera Utara

POTENTIAL LOSS OF CARBON STOCKS DUE THE CHANGES IN
FOREST FUNCTIONS IN MANDAILING NATAL DISTRICT

ABSTRACT


A research on the potential loss of carbon stocks due the changes of forest area’s
function has been conducted in Mandailing Natal District. The research was
conducted at Timber Utilization Permit (TPU) PT. Anugerah Langkat Makmur,
TPU on behalf of Subari and TPU PT. Dinamika Inti Sentosa from September to
December 2013. The result of this research showed that the forest area in
Mandailing Natal District based on a comparison between the Forest Land Use
Agreement of 1982 and the Regulation of Minister of Forestry No.44/MenhutII/2005 has undergone extensive changes in the function of forests where the
addition of the largest area in the distinct forest zone in amount of 152,503.85 ha,
the largest area’s reduction on forest production in amount of 121,390.80 ha.
Tree carbon stock values ranged from 110.16 to 195.56 tons/ha of oil palm and
carbon stocks at the age of 1 year to 5 years ranged from 2,42 to 9,54 tons/ha.
The largest of potential loss on carbon stocks due the changes of forest area’s
function in Mandailing Natal District based on the approval of Timber Utilization
Permit and map interpretation, respectively in amount of 7,458,214.48 tons and
6,489,729.00 tons.

Keywords: Change of Forest Area’s Function, Carbon Stock, Loss of Carbon
Stock, Timber Utilization Permit, Interpretation Map

Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Masa Kuasa
atas berkat Rahmat dan Karunia-NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis
yang berjudul “Potensi Kehilangan Cadangan Karbon Akibat Perubahan
Fungsi Kawasan Hutan di Kabupaten Mandailing Natal” ini dengan baik.
Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains
pada Program Studi Magister Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
(PSL) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
Dalam pelaksanaan penelitian hingga penyelesaian tesis, secara khusus
penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS selaku Ketua Program Studi Magister
PSL sekaligus ketua Dosen Pembimbing.
2. Bapak Drs. Chairuddin, MSc selaku Sekretaris Program Studi Magister PSL
sekaligus anggota Dosen Pembimbing yang terus memberikan motivasi
kepada penulis.
3. Bapak Dr. Delvian, SP, MP dan Dr. Budi Utomo, SP, MP selaku anggota
Dosen Pembimbing.

4. Bapak Prof. Dr. Ing. Ternala Alexander Barus,MSc dan Drs. Chairuddin, MSc
selaku Dosen Penguji.
5. Seluruh dosen yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan pegawai
Program Studi Magister PSL yang telah banyak berjasa bagi penulis.
6. Kepala BP2HP Wilayah II Medan yang telah memberikan ijin kepada penulis
untuk melanjutkan studi dan seluruh staf BP2HP Wilayah II Medan.
7. Pimpinan IPK PT. Anugerah Langkat Makmur, IPK atas nama Subari dan IPK
PT. Dinamika Inti Sentosa yang telah memberikan ijin penelitian dan kepada
karyawan-karyawannya yang membantu penulis dalam pengambilan data di
lapangan.

Universitas Sumatera Utara

8. Teman-teman PSL Angkatan 2010 atas kebersamaan dan dorongan semangat
untuk selesainya sekolah ini.
9. Kurniawansyah Effendi,S.Hut,M.Sc yang telah membantu dalam penyelesaian
tesis ini.
10. Istri dan anak-anak tercinta yang telah mendukung dan memberi semangat
bagi penulis untuk menyelesaikan studi.
11. Pihak-pihak yang secara sengaja dan tidak sengaja telah membantu penulis

menyelesaikan karya ilmiah ini.
Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi yang membutuhkan dan berguna
bagi pengembangan ilmu pengetahuan di Indonesia.

Medan,

Agustus 2014

Penulis

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kaban Jahe Provinsi Sumatera Utara pada tanggal
April 1972 dari Bapak Mumai Pinem dan Ibu Germet Ginting. Penulis merupakan
putra keempat dari enam bersaudara. Pada tanggal 9 Desember 2006, penulis
menikah dengan Nikvonda Tarigan dan telah dianugerahi seorang putri pada
tanggal 22 Januari 2009 yang bernama Farasyifa Anjani Pinem dan seorang putra
pada tanggal 1 Januari 2012 bernama Fathan Nugraha Pinem.
Tahun 1991 penulis lulus dari SMU Negeri 1 Kaban Jahe dan pada tahun
1992 melanjutkan pendidikan S1 pada Jurusan Teknologi Hasil Hutan Fakultas
Kehutanan Institut Pertanian Bogor. Pada tahun 2010 penulis mengikuti Program
Studi Magister Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan (PSL) Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan berhasil menamatkan studi pada
tanggal 18 Agustus 2014.
Tahun 1999 penulis diterima sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)
Departemen Kehutanan pada Kantor Wilayah Departemen Kehutanan Provinsi
Sulawesi Tenggara. Tahun 2000 penulis diangkat sebagai PNS dan sekarang
menjabat sebagai Kepala Seksi Pemantauan dan Evaluasi Hutan Produksi pada
Balai Pemantauan Pemanfataan Hutan Produksi Wilayah II Medan.

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ....................................................................................................... i
ABSTRACT ...................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ......................................................................................... v
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ........................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... x
BAB I

PENDAHULUAN ..............................................................................
1.1. Latar Belakang ...........................................................................
1.2. Perumusan Masalah ...................................................................
1.3. Tujuan ........................................................................................
1.4. Manfaat ......................................................................................

1
1
4
4
5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
2.1. Cadangan Karbon ......................................................................
2.2. Konversi Hutan ...........................................................................
2.3. Ijin Pemanfaatan Kayu ...............................................................
2.4. Kelapa Sawit ..............................................................................

6
6
9
13
14

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................
3.1. Waktu dan Tempat ....................................................................
3.2. Gambaran Umum Tempat Penelitian ........................................
3.3. Bahan dan Alat ...........................................................................
3.4. Batasan Penelitian .....................................................................
3.5. Pelaksanaan Penelitian ..............................................................
3.5.1. Pengumpulan data sekunder .........................................
3.5.2. Pengumpulan data primer .............................................
3.5.2.1. Pendugaan potensi cadangan karbon ..............
3.5.2.2. Pembuatan petak ukur .....................................
3.5.2.3. Pengukuran biomassa pohon ...........................
3.5.2.4. Pengukuran potensi cadangan karbon pohon ..
3.5.2.5. Pengukuran biomassa kelapa sawit ................
3.5.2.6. Pengukuran potensi cadangan karbon kelapa
sawit ................................................................
3.5.2.7. Pengukuran potensi kehilangan cadangan
karbon ...............................................................
3.5.2.8. Interpretasi Citra .............................................

17
17
17
21
21
21
21
22
22
23
23
23
24
24
24
25

Universitas Sumatera Utara

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .........................................................
4.1. Jenis Vegetasi Lokasi Penelitian ................................................
4.2. Potensi Cadangan Karbon Pohon ...............................................
4.3. Cadangan Karbon Kelapa Sawit ................................................
4.4. Potensi Kehilangan Cadangan Karbon .......................................
4.5. Perubahan Fungsi Kawasan .......................................................
4.6. Kehilangan Cadangan Karbon di Kabupaten Mandailing
Natal ............................................................................................
4.6.1. Ijin pemanfaatan kayu ...................................................
4.6.2. Interpretasi peta .............................................................

26
26
27
29
31
33
40
40
43

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 45
5.1. Kesimpulan ................................................................................. 45
5.2. Saran ............................................................................................ 45
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 47
LAMPIRAN .................................................................................................... 50

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
No
3.1.
3.2.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.

Judul
Halaman
Kondisi Kawasan Hutan Kabupaten Mandailing Natal ............................ 18
Ijin Pemanfaatan Kayu (IPK) di Kabupaten Mandailing Natal ................ 18
Jenis Vegetasi Pohon pada Lokasi Penelitian ........................................... 26
Biomassa dan Cadangan Karbon Pohon Kawasan Hutan ........................ 28
Cadangan Karbon Kelapa Sawit .............................................................. 29
Potensi Kehilangan Cadangan Karbon ..................................................... 31
Perubahan Fungsi Kawasan ..................................................................... 33
Analisa Interpretasi Citra Satelit Landsat TM ......................................... 37
Potensi Kehilangan Cadangan Karbon pada Areal IPK ........................... 42

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No
Judul
Halaman
3.1. Peta Penunjukan Fungsi Kawasan Hutan Kabupaten Mandailing Natal
Sesuai Tata Guna Hutan Kesepakatan ...................................................... 19
3.2. Peta Penunjukan Fungsi Kawasan Hutan Kabupaten Mandailing Natal
Sesuai Keputusan Menteri Kehutanan No.44/Menhut-II/2005 ............... 20
4.1. Peta Overlay Fungsi Kawasan Hutan Kabupaten Mandailing Natal ........ 34
4.2. Peta Perubahan Tutupan Lahan Tahun 2007, 2009 dan 2011 di Kabupaten
Mandailing Natal ....................................................................................... 38

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Judul
Halaman
Jenis Vegetasi Pohon pada Lokasi Penelitian ........................................ 50
Biomassa dan Cadangan Karbon Pohon pada Lokasi Penelitian ........ 51
Biomassa dan Cadangan Karbon Kelapa Sawit pada Lokasi Penelitian
52
Hasil Interpretasi Peta Penutupan Lahan Tahun 2007 ............................ 53
Hasil Interpretasi Peta Penutupan Lahan Tahun 2009 .......................... 54
Hasil Interpretasi Peta Penutupan Lahan Tahun 2011 .......................... 55
Pemberian Ijin Pemanfaatan Kayu (IPK) di Kabupaten Mandailing
Natal ........................................................................................................ 56
Potensi Kehilangan Cadangan Karbon pada IPK di Kabupaten
Mandailing Natal ................................................................................. 59
Dokumentasi Penelitian ....................................................................... 60

Universitas Sumatera Utara