Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Good Corporate Governance Dikaitkan Dengan Tugas Dan Fungsi Direksi (Studi Pada PT. Perkebunan Nusantara III Medan)

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP
PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE
DIKAITKAN DENGAN TUGAS DAN FUNGSI DIREKSI
(Studi Pada PT. Perkebunan Nusantara III Medan)
SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum

Oleh :

JULIAGUSTINASARI I.
NIM : 090200313
DEPARTEMEN HUKUM PERDATA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PRINSIP GOOD CORPORATE
GOVERNANCE DIKAITKAN DENGAN TUGAS DAN FUNGSI DIREKSI (Studi
Pada PT. Perkebunan Nusantara III Medan)
SKRIPSI
DIAJUKAN UNTUK MELENGKAPI TUGAS-TUGAS DAN MEMENUHI
SYARAT-SYARAT UNTUK MEMPEROLEH GELAR SARJANA HUKUM
OLEH
JULIAGUSTINASARI I.
090200313
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Perdata

Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum
NIP :

Pembimbing I

Pembimbing II

Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum

Dr. Utary Maharany B., S.H., M.Hum

NIP :

NIP :

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP
PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE
DIKAITKAN DENGAN TUGAS DAN FUNGSI DIREKSI
(Studi Pada PT. Perkebunan Nusantara III Medan)

Juliagustinasari I.*
Dr. Hasim Purba, S.H. M.Hum.**
Dr. Utary Maharany B., S.H., M.Hum***
ABSTRAK
Penerapan Good Corporate Governance dalam suatu perusahaan
merupakan upaya yang bertujuan untuk peningkatan dan pengembangan nilai
perusahaan, pengelolaan sumber daya dan resiko secara lebih efektif dan efisien,
peningkatan disiplin dan tanggung jawab organ perseroan, serta meningkatkan
kontribusi perusahaan bagi perekonomian nasional. Keberadaan direksi dalam
perseroan terbatas ibarat nyawa bagi perseroan. Tidak mungkin ada suatu
perseroan tanpa adanya direksi. Sebaliknya, tidak mungkin adanya direksi tanpa
adanya perseroan. Oleh karena itu, keberadaan direksi bagi perseroan terbatas
sangat penting. Dalam kaitannya dengan Good Corporate Governance (GCG),
direksi dipandang sebagai kunci utama keberhasilan penerapan prinsip-prinsip
Good Corporate Governance. Tugas dan tanggung jawab direksi sebagai suatu
organ perseroan untuk menerapkan prinsip Good Corporate Governance, direksi
tidak secara sendiri-sendiri bertanggung jawab kepada perseroan.
Hal ini yang melatarbelakangi ketertarikan penulis untuk menulis skripsi
ini dengan beberapa permasalahan mengenai pengaturan prinsip Good Corporate
Governance dikaitkan dengan tugas dan fungsi direksi pada BUMN, penerapan

prinsip Good Corporate Governance dalam pelaksanaan tugas dan fungsi direksi
pada PT. Perkebunan Nusantara III Medan dan yang menjadi hambatan serta jalan
keluar dalam pelaksanaan prinsip Good Corporate Governance Pada PT.
Perkebunan Nusantara III Medan. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan
metode yang bersifat deskriptif analitis karena hasilnya memberikan gambaran
dan sistematik tentang penerapan prinsip Good Corporate Governance pada
BUMN. Selanjutnya jenis penelitian yang dilaksanakan adalah penelitian yuridis
normatif, yaitu penelitian terhadap asas-asas hukum.
Keputusan Menteri BUMN Nomor Kep-117/M-MBU/2002 tentang
Penerapan Praktik Good Corporate Governance pada BUMN yang mencabut
keputusan Menteri Negara Penanaman Modal dan Pembinaan BUMN Nomor
Kep-23/M-PM.PBUMN/2000 yang mewajibkan BUMN untuk menerapkan good
governance secara konsisten dan/atau menjadikan prinsip Good Corporate
Governance sebagai landasan operasinalnya.
Kata Kunci : Tugas dan Fungsi Direksi, Prinsip Good Corporate Governance
*
**
***

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

i

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan ke hadirat Tuha Yang Maha Esa yang
karena

anugerah

dan

kasih-Nya

sehingga

penulis

dimampukan

untuk

menyelsaikan penulisan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk
mendapatkan gelar Sarjana Hukum bagi Mahasiswi di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Adapun judul skripsi ini adalah : “Tinjauan Yuridis
Terhadap Prinsip Good Corporate Governance Dikaitkan Dengan Tugas dan
Fungsi Direksi (Studi pada PT. Perkebunan Nusantara III Medan).”
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada orangtua penulis, ayah penulis Ferry Hutagaol, S.E. dan
ibu penulis Dra. Erni Ritawati yang telah mendidik penulis dengan penuh kasih
dan kesabaran, yang terus mendoakan dan memberi motivasi bagi penulis,
memberikan dukungan materi dan moril yang tak terhingga dan tak terbalaskan.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan dan
motivasi dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara,

2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

ii

Universitas Sumatera Utara

3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H, DFM, selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
4. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
5. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku Dosen
Pembimbing I, yang selalu membimbing dan mendukung penulis dengan
kesabaran dalam masa penulisan sampai selesainya skripsi ini,
6. Ibu Rabiatul Syariah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
7. Ibu Dr. Utary Maharany, selaku Dosen Pembimbing II, yang selalu
membimbing dan mendukung penulis dengan kesabaran dalam masa
penulisan sampai selesainya skripsi ini,

8. Abang tercinta dari penulis Rudy Harry Triguslan beserta seluruh keluarga
besar penulis yang selalu mendukung penulis dalam doa-doanya.
9. BPC GMKI Medan dan PK GMKI FH-USU, beserta seluruh civitas
GMKI Komisariat FH-USU yang penulis banggakan sebagai tempat
penulis boleh melayani Tuhan bersama-sama dengan saudara-saudara
sepergerakan.

iii

Universitas Sumatera Utara

10. Kepada abang, kakak, beserta sahabat-sahabat penulis Bani Napitupulu,
Andre Rajagukguk, Melly Sitompul, Aubertus Siahaan, Chrispo
Simanjuntak, Chrisyela Sinaga, Jefrianto Sihotang, Anggie Sihotang,
Yesaya Singarimbun, Hotman Aruan, Rio Sebayang, Jonathan Sinaga,
Frans Ginting, Samuel Pangaribuan, Fredrick Hutajulu, Sahat Marbun,
Sastro Sibarani, Yunita, Anita, Sonya Siahaan, Dessy Simbolon, Defina
Simangunsong,

Chyntia

Wirawan,

Daniel

Pasaribu,

Ari

Pareme

Simanulang, Betari Ginting, Togar Nainggolan, Hadi Tampubolon,
Fredrik Girsang, Aprinsya Panjaitan Frans Sitinjak, Scott Tobing, Mazmur
Sinulingga, Philip Sinulingga, Riswan Habeahan, Theresia Sinuraya,
William Siregar, Samsuardi Sihotang, dan Alm. Nurmawaty Pakpahan
yang selalu setia memberi semangat dan motivasi kepada penulis
terkhusus buat Reinhard Sidabalok yang selalu mendukung dan membantu
penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
11. Seluruh rekan-rekan Stambuk 2009 FH-USU, teman-teman alumni SMA
Budi Murni I Medan, dan semua orang yang penulis kenal dan mengenal

penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Semoga Tuhan
senantiasa melindungi dan melimpahkan berkat untuk kita semua.
Berkat bimbingan dan arahan serta petunjuk dari dosen
pembimbing sehinga penulis dapat menyelesaikan penulisa skripsi ini.
Penulis juga menyadri bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
sempurna karena lebih banyak ditemukan kelemahan dan kekurangannya,

iv

Universitas Sumatera Utara

oleh karena itu penulis sangat mengharapkan saran-saran dan arahan dari
pembaca yang bersifat membangun agar penulis menjadi lebih baik lagi
dikemudian hari.
Akhir kata penulis berharap semoga penulisan skripsi ini
bermanfaat bagi kita semua, sekian dan terima kasih.

Medan,

Januari 2014

Penulis

(Juliagustinasari I.)

v

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAKSI....................................................................................................

i

DAFTAR ISI....................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR......................................................................................

vi

BAB I

: PENDAHULUAN.........................................................................

1

A.Latar Belakang...........................................................................

1

B.Rumusan Masalah......................................................................

7

C.Tujuan dan Manfaat Penulisan...................................................

7

D.Keaslian Penulisan.....................................................................

9

E.Metode Penelitian.......................................................................

9

F.Tinjauan Kepustakaan................................................................

11

G.Sistematika Penulisan................................................................

15

: TINJAUAN UMUM MENGENAI PRINSIP GOOD
CORPORATE GOVERNANCE......................................................

18

A.Pengertian dan Prinsip Good Corporate Governance...............

18

B. Tujuan Penerapan Prinsip Good Corporate Governance.........

26

C. Tugas dan Fungsi Direksi pada BUMN....................................

28

BAB III : PENGATURAN PRINSIP GOOD CORPORATE
GOVERNANCE DIKAITKAN DENGAN TUGAS DAN
FUNGSI DIREKSI PADA BUMN...............................................

40

A.Pengaturan Prinsip Good Corporate Governance.....................

50

B. Tugas dan Fungsi Direksi pada BUMN Dalam Kerangka
Good Corporate Governance....................................................

57

C. Sanksi Hukum Bagi Direksi Yang Tidak Menerapkan Prinsip
Good Corporate Governance Pada BUMN..............................

63

BAB II

vi

Universitas Sumatera Utara

BAB IV : PENERAPAN PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE
DALAM PELAKSANAAN TUGAS DAN FUNGSI DIREKSI
PADA PT. PERKEBUNAN NUSANTARA III MEDAN............

63

A.Penerapan Prinsip Good Corporate Governance pada BUMN
di PT. Perkebunan Nusantara III Medan...................................

63

B. Hambatan Dalam Menerapkan Prinsip Good Corporate
Governance dan Cara Mengatasinya Pada PT.Perkebunan
Nusantara III Medan.................................................................

75

: KESIMPULAN DAN SARAN......................................................

79

A.KESIMPULAN..........................................................................

79

B.SARAN......................................................................................

81

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................

84

BAB V

vii

Universitas Sumatera Utara