Sarjana Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

  

EFEKTIFITAS PROGRAM PELATIHAN KETERAMPILAN BAGI ANAK

REMAJA PUTUS SEKOLAH DI UPT.PELAYANAN SOSIAL ANAK REMAJA

TANJUNG MORAWA

SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

  Disusun Oleh :

  

FRISKA WINATI SIANTURI

090902040

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU

SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

MEDAN

  

2012

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

HALAMAN PERSETUJUAN

  Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama : Friska Winati Sianturi Nim : 090902040 Judul : Efektifitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Anak Remaja Putus

  Sekolah Di Upt.Pelayanan Sosial Anak Remaja Tanjung Morawa PEMBIMBING SKRIPSI Agus Suryadi S.Sos, M.Si

  NIP : 0867 0808 1994 031 004 KETUA JURUSAN

  ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Hairani Siregar S.Sos MSP

  NIP : 1971 0927 1998 012 001 DEKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

  ( Prof. Badaruddin, M.Si) NIP

  

ABSTRAK

  Satu permasalahan sosial yang menjadi tantangan besar bagi bangsa Indonesia adalah masalah keterlantaran anak, terutama dalam kaitannya dengan pendidikan. Masalah ini telah berakar dan sulit untuk dipecahkan penyebabnya, tidak hanya karena kondisi ekonomi, tetapi ada juga yang disebabkan oleh kekacauan dalam keluarga dan faktor pengaruh lingkungan sekitar.. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana proses dan efektifitas pelaksanaan program keterampilan dan bimbingan sosial terhadap remaja putus sekoh di Pelayanan Sosial Anak Remaja (PSAR ) Tanjung Morawa yang diharapkan memberikan menjadikan mereka mandiri dengan keterampilan yang mereka miliki serta mengembalikan keberfungsian sosial mereka.

  Penelitian ini adalah penelitian deskriptif yang bertujuan untuk memberi gambaran atau melukiskan kenyataan yang ada tentang masyarakat atau sekelompok orang tertentu di lapangan secara analisis yang prosesnya meliputi penguraian hasil observasi dari satu gejala yang diteliti atau lebih, dengan populasi sebanyak 150 orang . Dalam hal ini, seluruh populasi diambil datanya karena jika semua, karena semakin jumlah sampel mendekati jumlah populasi maka hasil penelitian akan representative untuk mewakili penelitian atau menghasilkan hasil penelitian yang semakin baik. Teknik pengumpulan data yang diperoleh dalam penelitian yaitu melalui data primer (kuesioner, dan wawancara) dan data sekunder (studi kepustakaan). Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisa deskriptif kualitatif dimana data yang dikumpulkan dari kuesioner dan wawancara, distribusi frekuensi digambarkan dalam bentuk diagram dan kemudian dianalisis.

  Hasil analisis data yang dilakukan dapat diketahui bahwa pelayanan program keterampilan dan bimbingan sosial yang diberikan oleh PSAR Tanjung Morawa sudah efektif dalam mensejahterakan dan memandirikan anak binaan yakni dengan cara memberikan keterampilan, memulihkan fungsi sosial anak binaan dengan baik, dan melatih kemandirian warga binaan mereka. Hal ini terbukti karena adanya perubahan atau perkembangan positif yang dialami oleh anak binaan setelah mereka mengikuti program pelayanan keterampilan dan bimbingan sosial di PSAR Tanjung Morawa. Kata Kunci : Efektifitas ,remaja putus sekolah

  

ABSTRACT

  One of social problems that become a big challenge for Indonesian children, is a matter of neglect especially in relation to education. The issue has already taken root cause, and it is difficult to solve not only because the condition of the economy, but there are also caused by chaos in the family and factors influence the surrounding environmen. This research was meant to find out how the process and effectiveness program execution skill and guidance social teenagers drop out of school at PSAR Tanjung Morawa. Which is expected to give their own with the skill they have and restore their social function.

  Type research used is descriptive which aims to give a sense or delineating exixsting reality of the society or group of people certain in field in the analysis that process is covering the decipherment the observation of one symptom observed or more, with population of as many as 150 people. In this case, the whole population of used as sample because if all, because the more the number of samples approaching the number of the population and the result of the research will representative to represent research or produce the result of research are getting better. The technique of collecting data obtained in research is through primary ( a questionnaire, data and endless hours ) and data secondary ( the study of literature ). Engineering data analysis used is a technique descriptive qualitative analysis where the data collected from a questionnaire and interview, a frequency distribution illustrated in the form of a diagram and then analysis.

  From the analysis result of that sanctions could be known that service program skill and guidance social given by PSAR Tanjung Morawa has been effective in prosper and make the child can stand alone by giving the skills, Restore the social function of child well, and training for independency residents. It can be seen because of a change or a positive development that is experienced by children binaan after they followed skill and guidance social services programs in PSAR Tanjung Morawa Keywords : Effectiveness and Teen drop out of school

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,karena atas berkat dan kasih-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun

  Efektivitas program pelatihan keterampilan bagi anak

  judul dari skripsi ini adalah : remaja putus sekolah di UPT.Pelayanan Sosial Anak Remaja Tanjung Morawa.

  Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat dalam mencapai gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan SosialFakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan, untuk itu penulis membuka diri untuk saran dankritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang akan datang.

  Skripsi ini penulis persembahkan terkhusus kepada Ayahanda tersayang

  

W.Sianturi dan Ibunda R.M. Tampubolon, yang sudah mendidik dan membesarkan

  penulis serta telah mendukung dan memberikan semangat selama penulisan skripsi ini, inilah salah satu hal kecil yang mampu penulis berikan kepada ayahanda dan ibunda sebagai rasa sayang saya.

  Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, dan secara khusus penulis menghaturkan banyak terima kasih kepada :

  1. TUHAN YESUS KRISTUS yang telah memampukan dan membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini sampai akhir ( Without GOD I’m Nothing )

  2. Bapak selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

  3. Ibu selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  4. Bapak Agus Suryadi S.Sos,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia membimbing dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.

  5. Bapak Matias Siagian selaku pembimbing jurnal, yang telah membantu dan membimbing saya dalam pnyelesaian jurnal.

  5. Kepada Kak Zuraidah yang telah banyak membantu administrasi saya dikampus (makin cantik ya kak,,,heheh) , Bang Ria Lesmana yang juga turut membantu dalam proses administrasi di kampus serta memberikan dukungan kepada penulis selama penulisan skripsi ini (sedih deh harus pisah dari abg awak yang baek ini, don’t forget me ya broo )

  5. Bapak H. Marion Ginting SH. MM selaku Kepala UPT. Pelayanan Sosial Anak Remaja, Ibu Nurma Tambunan,SH selaku Kepala Tata Usaha PSAR Tanjung Morawa, Bapak Pasaribu( salah satu staff PSAR Tanjung Morawa yang telah membimbing penulis laksana dosen pembimbing di PSAR,Terimakasih ya pak..) beserta semua pegawai dan Instruktur keterampilan yang telah membantu penulis dalam penelitian.

  6. Seluruh warga binaan sosial UPT. Pelayanan Sosial Anak Remaja Tanjung Morawa yang menjadi responden dalam penelitian penulis. (makasih ya adek-adek, udah ngajarin hidup ala anak asrama,ehhehe…banyak bgt kesan yang dihabiskan bersama kalian selama diasrama, ga bakal pernah terlupakan, semangat slalu ya )

  7. Kepada adik-adik ku tersayang “My Superhero”, Jansen Dionly Sianturi (Semangat trus kuliahnya ya dek, trus brusaha untuk buat mama dan papa bangga ya) dan buat “My Little Hero” Zefanya Gideon Sianturi (Pudanku si gondud yang slalu bisa jadi pelipur laraku, pelukan dan ciuman tulus darinya selalu bisa membuatku bersemangat, nanti kalo udah besar jadi dokter ya ndud,,,hehhehe) . Serta buat seluruh keluargaku yang selalu mendoakanku dan menyemangatiku dari jauh, buat Namboru Maya dan kak Yuni yang slalu jadi teman curhatku,,heheh… terkhusus buat Opung Boruku (M.Simanjuntak/Op.Friska) yang telah mengajarkanku bagaimana jadi seorang wanita sebenarnya yang bijaksana, kuat dan bisa menjadi berkat bagi siapapun (you’re my biggest inspiration, I love you so much)

  7. Kepada sahabat-sahabatku tersayang Elvira Amelia, Yosefina, Yulifa, Weni, Yenci, Elisa, Helen, Lae Freddy, Kak Wina, Kak Heju, Bang Hendra, Bang Ridwan Pando, Judika Sinaga, Sudharman, Bang Ronny Panggabean, Bang John Sitompul (terimakasih puisi-puisi cinta nya..haahah, I always wish you are beside me now ) kalian yang slalu bersedia mendoakanku dan mendukungku (kalian salah satu berkat Tuhan yang terindah dalam hidupku ).

  8. Buat Trio Angels 2009, Meilisa Krista Shinta Uli Batubara dan Grace Leliharni Damanik, ternyata menyatukan 3 watak yang berbeda itu sangat sulit ya, tapi disitulah letak tantangannya, heheh…terimakasih buat petualangan, cerita suka duka dan persahabatan yang udah kita rajut selama 3,5 tahun di KESSOS ini. (Hidup macan…raawrr….kwkwk) dan seluruh kawan – kawan 2009, hayoo semangat … semangatt…hehheeh…senang bisa menghabiskan suka duka bersama kalian di kampus FISIP- KESSOS USU ini…. Tante sayaang kalian slalu…

  9. Buat bang Rio Limar Fernandez Hutabarat terkasih, terimakasih buat kasihmu, waktumu, ketulusanmu dalam menemani hari-hariku selama 3,5 tahun ini, Semangat trus ya (I L U..heheh )

  10. Buat “CIMONT” (ciii motor ntik ku tersayaang) yang telah membawaku berjuang melawan panas dan hujan, selalu menemani petualanganku kemanapun aku ingin pergi…tanpamu hidupku hampa…hehehehe

  11. Buat senior – senior yang telah banyak membantu penulis ( Iban Ramot 05, Bang Ari 06, Bang Rahmad 06, bang ody 07, bang Sunario 07, bang hardi 08= PC ku waktu PKL 1, heheh…) dan adik – adik junior 2010,2011,2012 yang tidak dapat disebutkan satu persatu (SEMANGAT  )

  Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang turut serta memberikan bantuan dan sumbangan pemikiran selama penulis mengikuti perkulihaan.

  Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan rahmat-Nya atas kebaikan dan kemurahan hati bapak/ibu, saudara/i sekalian. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua, khususnya bagi dunia pendidikan.

  Medan, Desember 2012 Penulis Friska Winati Sianturi

DAFTAR ISI

BAB I : PENDAHULUAN

  13

  23

  2.4 Pelayanan Sosial…………………………………………

  23

  22 2.3.2 Remaja Binaan………………………………….

  22 2.3.1 Remaja Putus Sekolah………………………….

  2.2 Remaja…………………………………………………… 15 2.3 Remaja Putus Sekolah dan Remaja Binaan……………..

  1.1 Latar Belakang Masalah ………………………………….. 1

  1.2 Perumusan masalah……………………………………..

  11 2.1.1 Pengertian Efektifitas…………………………..

  10 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Efektifitas……………………………………………….

  9 1.4 Sistematika Penulisan…………………………………..

  9 1.3.2 Manfaat Penelitian…………..………………………….

  1.3.1 Tujuan Penelitian…………….…………………………

  9

  1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian…………………………

  8

  11 2.1.2 Pendekatan Terhadap Efektifitas……………….

  2.4.1 Pengertian Pelayanan Sosial………………………

  23

  2.4.2 Fungsi – fungsi pelayanan sosial…………………

  25

  2.5 Program Pelatihan Keterampilan……………………

  29

  2.6 Panti Sosial Bina Remaja……………………………

  31

  2.7 Kerangka Pemikiran…………………………………

  33

  2.8 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional………

  36

  2.8.1 Defenisi Konsep…………………………………………. 36

  2.8.2 Defenisi Operasional……………………………………. 37

BAB III : METODE PENELITIAN

  3.1

  39 Tipe Penelitian……………………………………………

  3.2 Lokasi Penelitian………………………………………………. 39

  3.3 Populasi……………………………………………………….. 40

  3.4 Teknik Pengumpulan Data…………………………………….. 41

  3.5 Teknik Analisis Data…………………………………………… 41

BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

  4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ………………………… 46

  4.2 Latar Belakang Berdirinya UPT.PSAR Tanjung Morawa…… 46

  4.3 Tujuan UPT.PSAR…………………………………………

  48

  4.4 Struktur Organiasai Unit Pelaksana Teknis PSAR…………… 49 4.5 Kondisi Fisik PSAR……………………………………….

  57

  4.6. Sasaran Garapan

  4.6.1 Sasaran Garapan …………………………………………… 59

  4.6.1TahapPelaksnaanKegiatan…………........................................ 59

  4.7 Kondisi Kepegawaian………………….…………………….. 64

  BAB V : ANALISA DATA

  5.1 Identitas Responden………………………………………

  69

  5.2. Efektivitas Program Keterampilan dan Pembinaan bimbingan sosial di UPT.PSAR Tanjung Morawa……..……..

  73

  5.3. Efektivitas Dalam Bidang Sarana dan Prasarana yang Tersedia………,……………………….……..

  86

  5.4. Manfaat dan Dampak dari Program Keterampilan dan Bimbingan Sosial…………………………………………… 99

  BAB VI : PENUTUP

  6.1 Kesimpulan……………………………………………… 105

  6.2 Saran…………….……………………............................ 106

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR DIAGRAM

  Diagram 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia…………………… 69 Diagram 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Agama……………….. 71 Diagram 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidika……. 72 Diagram 5.4 Program Pelayanan Keretampilan Yang Diamb…………… 74 Diagram 5.5. Ketertarikan Responden Terhadap Keterampilan Yang

  Diambil………………….………………………………

  75 Diagram 5.6 Frekuensi Belajar Keterampilan Yang Diterima………

  76 Diagram 5.7 Diagram Distribusi Tentang Efisiensi Waktu Yang Dipergunakan Untuk Praktek Keterampilan Setiap Harinya……………… 77

  Diagram 5.8 Tau Tidaknya Responden Tujuan Dari Bimbingan Sosial… 78 Diagram 5.9 Tanggapn Responden Mengenai Kebermanfaatan Dari Program Keterampilan Yang Ditekuni………………………….

  80 Diagram 5.10 Tanggapan Responden Mengenai Kebermanfaatan Program Bimbingan Sosial Di PSAR Tanjung Morawa…………..

  81 Diagram 5.11 Tanggapan Responden Mengenai Materi – Materi Dalam Pemberian bimbingan Sosial………………………. 82

  Diagram 5.12 Tanggapan Responden Terhadap Proses Pemberian Materi dalam kegiatan di PSAR Tanjung Morawa……………………

  84 Diagram 5.13 Tanggapan Responden Terhadap Materi-Materi Keterampilan Yang Diberikan Oleh Instruktur………….

  85 Diagram 5.14 Tanggapan Responden Mengenai Ketersediaan Fasilitas untuk Program Keterampilan di PSAR Tanjung Morawa………. 87

  Diagram 5.15 Tanggapan Responden Mengenai Perlu Tidaknya Penambahan Fasilitas Guna Menunjang Program Pelayanan dan Pembinaan…………………………………………...

  88 Diagram 5.16 Hubungan Atau Kerjasama Responden Dengan Instruktur Keterampilan…………….………………….

  90 Diagram 5.17 Hubungan Atau Kerjasama Responden Dengan Orang Tua Asuh di PSAR Tanjung Morawa………………………………

  91 Diagram 5.18 Tanggapan Responden Mengenai Kemampuan para instruktur keterampilan dan Pembina Bimbingan Sosial Dalam Memberikan Praktek Keterampilan dan Bimbingan……… 93

  Diagram 5.19 Tanggapan Responden Mengenai Keadaan Sarana dan Prasarana Yang Tersedia di PSAR Tanjung Morawa……………… 94

  Diagram 5.20 Tanggapan mengenai daya tampung kelas dengan luas kela 96 Diagram 5.21 Tanggapan mengenai kenyamanan kelas………………..

  97 Diagram 5.22 Tanggapan Responden Terhadap Fasilitas Kegiatan Olahraga98 Diagram 5.23 Ada Tidaknya Perubahan Yang Dialami Responden Selama Berada di PSAR Tanjung Morawa……………………… 100

  Diagram 5.24 Tanggapan Responden Mengenai Kemampuan Dalam Bersosialisasi di Lingkungan Sosial………………………. 101

  Diagram 5.25 Tanggapan Responden Mengenai Tingkat Kemandirian Selama Menerima Pelayanan dan Pembinaan…………………….. 102

  Diagram 5.26 Sudah Belumnya Responden Merasa Bahwa Keterampilan Yang n Menjadi Bekal Setelah Keluar Dari PSAR……………. 103

  

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Bagan Alir Pikir………………………………………………..

  38 Bagan 2 Bagan Struktur Organisasi PSAR Tanjung Morawa……………. 51

  DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Keadaan Sarana dan Prasarana di Unit Pelaksanaan Teknis

  Pelayanan Sosial Anak Remaja Tanjung Morawa……………………………………...

  57 Tabel 4.2 Klasifikasi pegawai menurut Jenis Kelamin………. 65

Tabel 4.3 Klasifikasi pegawai PSAR menurut golongan…….. 65Tabel 4.4 Klasifikasi Pegawai UPT.PSAR Tanjung Morawa Menurut Latar

  Belakang Pendidikanny………………………

  66 Tabel 4.5 Klasifikasi pegawai PSAR Menurut Tamatan Pekerja Sosial dan Non Pekerja Sosial……………………………..

  67