Renstra adhi BAB I Pendahuluan

BAB I

PENDAHULUAN

BAB I
PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang
Bulukumba merupakan daerah berkembang dan terus menerus

melakukan pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan yang merupakan
bagian dari proses pembangunan daerah dalam rangka mencapai cita-cita
masyarakat yang sejahtera dan menjadikan Bulukumba sebagai daerah yang
mandiri, maju, adil dan makmur. Hal ini erat kaitannya dengan pembangunan
kebudayaan dan kepariwisataan daerah yang merupakan rangkaian upaya
pembangunan daerah yang berkesinambungan yang meliputi seluruh aspek
kehidupan

masyarakat


khususnya

di

Kabupaten

Bulukumba

untuk

mewujudkan tujuan daerah.
Pembangunan kebudayaan tercakup dalam pembangunan bidang
sosial

budaya

dan

kehidupan


beragama

yang

terkait

erat

dengan

pengembangan kualitas hidup manusia dan masyarakat I ndonesia umumnya
dan masyarakat Bulukumba khususnya. Pembangunan bidang sosial budaya
dan

kehidupan

beragama diarahkan

pada pencapaian


sasaran

untuk

mewujudkan masyarakat I ndonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika,
berbudaya, dan beradab; dan mewujudkan bangsa yang berdaya saing untuk
mencapai

masyarakat

yang

lebih

makmur

dan

RENCANA STRATEGIS

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015

sejahtera.

Dalam

BAB I

PENDAHULUAN

pembangunan kebudayaan, terciptanya kondisi masyarakat yang berakhlak
mulia, bermoral, dan beretika sangat penting bagi terciptanya suasana
kehidupan masyarakat yang penuh toleransi, tenggang rasa, dan harmonis.
Disamping itu, kesadaran akan budaya memberikan arah bagi perwujudan
identitas daerah yang sesuai dengan nilai-nilai luhur budaya bangsa dan
menciptakan iklim kondusif serta harmonis sehingga nilai-nilai kearifan lokal
akan mampu merespon modernisasi secara positif dan produktif sejalan
dengan nilai-nilai kebangsaan.
Pembangunan kepariwisataan mempunyai peranan penting dalam
meningkatkan penyerapan tenaga kerja, mendorong pemerataan kesempatan

berusaha, mendorong pemerataan pembangunan daerah, dan memberikan
kontribusi dalam penerimaan devisa negara yang dihasilkan dari jumlah
kunjungan

wisatawan

mengentaskan

mancanegara

kemiskinan

yang

(wisman),

pada

serta


akhirnya

berperan

akan

dalam

meningkatkan

kesejahteraan rakyat. Pariwisata juga berperan dalam upaya meningkatkan
jati diri bangsa dan mendorong kesadaran dan kebanggaan masyarakat
terhadap kekayaaan alam dan budaya bangsa dengan memperkenalkan
kekayaan alam dan budaya.
Dalam pelaksanaan pembangunan daerah, Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata menyelenggarakan fungsi perumusan kebijakan daerah, kebijakan
pelaksanaan, dan kebijakan teknis di bidang kebudayaan telah berperan

RENCANA STRATEGIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015


BAB I

PENDAHULUAN

penting dalam peningkatan pemahaman keragaman budaya, penyelesaian
masalah tanpa kekerasan, serta pengembangan interaksi antarbudaya.
Sementara itu dalam pembangunan kepariwisataan, Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata

berperan

penting

sebagai

penyelenggara

pembangunan


kepariwisataan yang terintegrasi dalam pembangunan daerah yang dilakukan
secara sistematis, terencana, terpadu, berkelanjutan, dan bertanggung jawab
dengan tetap memberikan perlindungan terhadap nilai-nilai agama, budaya
yang hidup di dalam masyarakat , kelestarian dan mutu lingkungan hidup,
serta peningkatan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat.
Pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan periode tahun 20112015, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bulukumba akan
berperan

dalam

mensejahterakan

masyarakat

Bulukumba

dengan

berlandaskan pada nilai-nilai keagamaan, dengan mengacu pada kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Bulukumba Tahun 2010 – 2015

1.2.

Landasan Hukum
Landasan yuridis penyusunan Rencana Strat egik Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Kabupaten Bulukumba 2011-2015 yaitu:
1.

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004
No. 53, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4389);

RENCANA STRATEGIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015

BAB I

2.


PENDAHULUAN

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4421);

3.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran

Negara

Republik

I ndonesia

Tahun


2004

Nomor

125,

Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4437);
4.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Republik I ndonesia Nomor 4438);

5.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tent ang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
I ndonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
I ndonesia Nomor 4700);

6.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tent ang Perubahan Kedua atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4844);

7.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 t entang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan,

Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun
RENCANA STRATEGIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015

BAB I

PENDAHULUAN

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor
4817);
8.

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang benda cagar budaya

9.

Undang-undang

Kepariwisataan

Nomor

10

Tahun

2009,

tentang

Kebudayaan dan Pariwisata;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, tentang pembagian urusan
pemerintah antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah
Kabupaten/ Kota;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 2008, tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (RTRWN);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008, tentang dekonsentrasi dan
tugas pembantuan;
13. I nstruksi Presiden Nomor 16 Tahun 2005, tentang pembangunan
kebudayaan dan pariwisata;
14. Rencana Strategik Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata tahun 20102014;
15. Rencana Strategik Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sulawesi
Selatan 2008-2013;
16. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang RPJMD Kab. Bulukumba

RENCANA STRATEGIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015

BAB I

PENDAHULUAN

17. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2009, tentang Rencana I nduk
Pengembangan

Kepariwisataan

Daerah

(RI PPARDA)

Kabupaten

Bulukumba;
18. PERDA No. 32 tahun 2008 tentang tugas pokok dan Fungsi
19. Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bulukumba;

1.3.

Hubungan

Renstra-SKPD

Dengan

Dokumen

Perencanaan

Lainnya
Renstra SKPD memiliki hubungan dengan yang tidak terpisahkan dengan
perencanaan lainnya termasuk RPJMN bidang kebudayaan dan pariwisata
serta rencana pengembangan kepariwisataan secara nasioanal (RI PPNAS)
regional/ Provinsi (RI PP-Provinsi), daerah/ kota (RI PPARDA), dokumen RPJMD
,dan dokumen perencanaan lainnya menjabarkan secara konkrit pencapaian
indikator kinerja pelaksanaan kegiatan, program, dan kebijakan yang
tercantum dan renstra SKPD ini. Renstra SKPD ini merespon perubahan dan
dinamika yang diperlukan untuk meningkatkan kinerja pemerintahan dalam
bidang kebudayaan dan pariwisata.

1.4.

Sistematika Penulisan

Renstra ini disusun dengan sistematika sebagai berikut:

1. Bab I

Pendahuluan , berisi latar belakang, maksud dan tujuan,

landasan hukum, hubungan Renstra dengan dokumen perencanaan
lainnya, dan sistemat ika penulisan.

RENCANA STRATEGIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015

BAB I

PENDAHULUAN

2. Bab I I Gambaran Pelayanan SKPD , yang berisi tentang tugas,
fungsi, dan struktur organisasi SKPD, sumber daya SKPD, kinerja
pelayanan SKPD, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan
SKPD

3. Bab I I I I su- I su Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi, berisi
tentang

identifikasi

permasalahan

berdasarkan

tugas

dan

fungsi

pelayanan SKPD, telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan
wakil kepala daerah terpilih, telaahan renstra K/ L dan renstra, telaahan
rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis,
penentuan isu-isu strategis

4. Bab I V Visi, Misi, Tujuan, dan sasaran, Strategi dan Kebijakan,
berisi tentang visi misi SKPD, tujuan dan sasaran jangka menengah
SKPD, strategi dan kebijakan SKPD

5. Bab V

Rencana Program dan Kegiatan, I ndikator Kinerja,

Kelompok Sasaran, dan Pendanaan I ndikatif

berisi tentang

Rencana Program dan Kegiatan, I ndikator Kinerja, Kelompok Sasaran,
dan Pendanaan I ndikatif yang akan dilaksanakan oleh SKPD selama 5
tahun

6. Bab VI I ndikator Kinerja SKPD yang Mengacu Pada Tujuan dan
Sasaran

RPJMD

berisi

tentang

indikator

RENCANA STRATEGIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015

kinerja

SKPD

yang

BAB I

PENDAHULUAN

menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD untuk lima tahun kedepan
sebagai komitmen mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

7. Bab VI I Penutup, berisi tentang program transisi, kaidah pelaksanaan,
dan ketentuan peralihan yang dianggap perlu..

RENCANA STRATEGIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015