Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Penanganan YLKI Salatiga terhadap Keluhan Atau Sengketa Konsumen di Kota Salatiga
PENANGANAN YLKI SALATIGA TERHADAP KELUHAN ATAU
SENGKETA KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
Proposal penelitian :
Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
BRAM PERWITA ANGGADATAMA
312005016
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA 2012
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA
NIM : 312005016
JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN
KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
CATATAN :
Tabel dibuat 2
Model penyelesaian sengketa
Analisis kurang gunakan teori yang ada
Temuan data
Bagan struktur organisasi
Salatiga 10 September 2012
Penguji,
Dyah Hapsari P, S.H., M.Hum.
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA
NIM : 312005016
JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN
KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
CATATAN : Secara umum , analisis masih belum cukup optimal.
1. Analisa yang bertolak dari hasil penelitian belum cukup untuk mengkaji aspek Socio
Legal dari persepektif konsumen dan pelaku usaha.
2. Teori-teori Sosiologi Hukumseharusnya juga dicantumkan dalam Bab II.
3. Kaitkan dalam analisis tugas LPKSM (YLKIS) sebagaimana bunyi UU (das solen)
kaiykan dengan das sein nya.
4. Penulisan Catatan kaki diperbaiki.
5. Hambatan yang dating dari YLKIS perlu ditegaskan.
Salatiga 10 September 2012
Penguji,
Dr. Christina Maya Indah,SH.,M.Hum
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA
NIM : 312005016
JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN
KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
CATATAN :
Tambahkan table
Jenis Kasus
Kasus
Jenis Penganan
(Keluhan/Sengketa)
Analisa ditambahkan karena masih kurang
Salatiga 10 September 2012
Penguji,
Theofransus Litaay, SH., LLM
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala Kasih
dan berkat yang telah diberikan, sehingga harapan penulis dapat terwujud dengan
selesainya penyusunan skripsi yang berjudul “PENANGANAN YLKI SALATIGA
TERHADAP KELUHAN ATAU SENGKETA KONSUMEN”.
Yang merupakan salah satu
persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana
Penulis
menyadari
masih
masih
terdapat
ketidaksempurnaan
dalam
penyusunan tulisan ini yang mana tidak lain karena keterbatasan kemampuan,
pengetahuan, dan pengalaman penulis. Akan tetapi ketidak sempurnaan tersebut
tidaklah merupakan satu halangan bagi penulis untuk berusaha menyusun skripsi ini
sebaik mungkin.
Pada kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada
pihak-pihak yang telah membantu sejak dalam proses penulisan hingga selesainya
skripsi ini. Ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya terutama penulis sampaikan
kepada :
1. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH.,M.Hum yang telah berkenan
membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini dengan penuh ikhlas, sabar
dan teliti
2. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, SH., MS selaku wali studi yang dengan sabar telah
memberikan dorongan, semangat bagi penulis
3. Bpk Krisna Krishna Djaja Darumurti, S.H., M.H selaku dosen Fakultas
Hukum
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
5. Seluruh pegawai Tata Usaha Fakultas Hukum Mas Yusuf, Mas Andre, Mbk
Bony terimaksih atas pelayanan terbaiknya dan informasi-informasinya
6. Seluruh rekan-rekan dan sahabat-sahabatku Fakultas hukum angkatan 2005
7. Mas Pedro dan Mbak ira yang menggantikan waktu bekerja penulis dan
banyak membantu penulis, sehingga skripsi ini dapat penulis buat.
8. Om Ging dan Tante Drika yang telah banyak membantu, menasehati serta
memotivasi penulis.
9. Adik-adikku, mbak Yuni, mas Yusack, terima kasih atas bantuan-bantuannya
10. Almarhum mbah Suli, saudara-saudaraku di Semarang, Bojonegoro, Surabaya
dan Ambarawa
11. Pihak-pihak lain yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu per satu, terimakasih yang tak terhingga penulis ucapkan.
Akhirnya tanpa mengecilkan arti makna dan rasa terima kasih dan penghargan
yang setinggi-tingginya penulis ucapkan kepada yang tercinta Ayahanda dan Ibunda,
terimakasih telah membiayai kuliah penulis hingga sampai akhir skripsi ini dibuat
terima kasih juga atas kesabarannya , Istriku tersayang dan buah hatiku tercinta
Louisa Alexandrina Perwita yang telah menjadi motivator yang begitu besar bagi
penulis serta Ayah dan Ibu Mertua di Ambarawa, terimakasih atas kesabaran nya dan
dukungan yang diberikan kepada penulis.
Salatiga 29 Agustus 2012
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................
ii
KOMISI PENGUJI ....................................................................................................
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ..........................................................................
iv
MOTO ........................................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ......................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...............................................................................................
ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................
1
A. Alasan Pemilihan Judul .........................................................................
1
B. Latar Belakang Masalah .......................................................................
7
C. Rumusan Masalah .................................................................................
12
D. Tujuan Penelitian ..................................................................................
12
E.
Metode Penelitian .................................................................................
13
BAB II TUNJAUAN PUSTAKA .................................................................
15
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ...........................
15
1. Landasan Teori .................................................................................
15
2. Pengertian Konsumen ......................................................................
17
3. Pengertian Perlindungan Konsumen .................................................
19
4. Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen .....................................
19
5. Asas Dan Kaedah Hukum Perlindungan Konsumen ..........................
20
6. Hak Dan Kewajiban Konsumen ........................................................
23
7. Tujuan Perlindungan Konsumen .......................................................
27
B. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Usaha ................................................
28
1. Pengertian Pelaku usaha ...................................................................
28
2. Hak-Hak Pelaku Usaha .....................................................................
30
3. Kewajiban Pelaku Usaha ..................................................................
30
C. Penyelesaian Sengketa Konsumen ........................................................
33
1. Pengertian Penyelesaian Sengketa Konsumen ...................................
33
a. Penyelesaian sengketa di peradilan umum ....................................
34
b. Penyelesaian sengketa di peradilan Tata Usaha Negara ................
35
c. Penyelesaian sengketa Konsumen di luar peradilan .......................
36
d. Penyelesaian melalui LPKSM ......................................................
37
e. Penyelesaian melalui BPSK .........................................................
37
2. Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen .........................................
38
3. Bentuk-Bentuk Penyelesaian Sengketa .............................................
39
D. Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat (LPKSM) ......
46
1. Kaedah Hukum LPKSM ...................................................................
47
2. Tugas LPKSM ..................................................................................
47
3. YLKI ................................................................................................
48
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ........................................
A. Hasil Penelitian ......................................................................................
49
49
1. Gambaran Umum Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia
2. Salatiga (YLKIS) ..............................................................................
49
3. Gambaran Kasus Pelanggaran Konsumen Di Kota Salatiga ..............
51
4. Prosedur Penyelesaian Sengketa dan Tanggapan Terhadap
Keluhan Konsumen Oleh Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia
Salatiga (YLKIS) ..............................................................................
62
B. Analisis Data..........................................................................................
68
1. Bentuk Penyelesaian Keluhan Atau Sengketa Oleh YLKI Salatiga ....
68
2. Hambatan- hambatan yang ditemui YLKI Salatiga dalam
menyelesaikan keluhan/sengketa konsumen di Kota Salatiga ............
70
a. Hambatan dari Konsumen ............................................................
70
b. Hambatan dari Pelaku Usaha ........................................................
71
c. Hambatan dari Pemerintah ...........................................................
71
d. Hambatan dari Peraturan Perundang-Undangan ...........................
71
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
74
A. Kesimpulan ...........................................................................................
74
B. Saran ....................................................................................................
75
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
76
SENGKETA KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
Proposal penelitian :
Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
BRAM PERWITA ANGGADATAMA
312005016
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA 2012
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA
NIM : 312005016
JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN
KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
CATATAN :
Tabel dibuat 2
Model penyelesaian sengketa
Analisis kurang gunakan teori yang ada
Temuan data
Bagan struktur organisasi
Salatiga 10 September 2012
Penguji,
Dyah Hapsari P, S.H., M.Hum.
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA
NIM : 312005016
JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN
KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
CATATAN : Secara umum , analisis masih belum cukup optimal.
1. Analisa yang bertolak dari hasil penelitian belum cukup untuk mengkaji aspek Socio
Legal dari persepektif konsumen dan pelaku usaha.
2. Teori-teori Sosiologi Hukumseharusnya juga dicantumkan dalam Bab II.
3. Kaitkan dalam analisis tugas LPKSM (YLKIS) sebagaimana bunyi UU (das solen)
kaiykan dengan das sein nya.
4. Penulisan Catatan kaki diperbaiki.
5. Hambatan yang dating dari YLKIS perlu ditegaskan.
Salatiga 10 September 2012
Penguji,
Dr. Christina Maya Indah,SH.,M.Hum
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA
NIM : 312005016
JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN
KONSUMEN DI KOTA SALATIGA
CATATAN :
Tambahkan table
Jenis Kasus
Kasus
Jenis Penganan
(Keluhan/Sengketa)
Analisa ditambahkan karena masih kurang
Salatiga 10 September 2012
Penguji,
Theofransus Litaay, SH., LLM
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala Kasih
dan berkat yang telah diberikan, sehingga harapan penulis dapat terwujud dengan
selesainya penyusunan skripsi yang berjudul “PENANGANAN YLKI SALATIGA
TERHADAP KELUHAN ATAU SENGKETA KONSUMEN”.
Yang merupakan salah satu
persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana
Penulis
menyadari
masih
masih
terdapat
ketidaksempurnaan
dalam
penyusunan tulisan ini yang mana tidak lain karena keterbatasan kemampuan,
pengetahuan, dan pengalaman penulis. Akan tetapi ketidak sempurnaan tersebut
tidaklah merupakan satu halangan bagi penulis untuk berusaha menyusun skripsi ini
sebaik mungkin.
Pada kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada
pihak-pihak yang telah membantu sejak dalam proses penulisan hingga selesainya
skripsi ini. Ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya terutama penulis sampaikan
kepada :
1. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH.,M.Hum yang telah berkenan
membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini dengan penuh ikhlas, sabar
dan teliti
2. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, SH., MS selaku wali studi yang dengan sabar telah
memberikan dorongan, semangat bagi penulis
3. Bpk Krisna Krishna Djaja Darumurti, S.H., M.H selaku dosen Fakultas
Hukum
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
5. Seluruh pegawai Tata Usaha Fakultas Hukum Mas Yusuf, Mas Andre, Mbk
Bony terimaksih atas pelayanan terbaiknya dan informasi-informasinya
6. Seluruh rekan-rekan dan sahabat-sahabatku Fakultas hukum angkatan 2005
7. Mas Pedro dan Mbak ira yang menggantikan waktu bekerja penulis dan
banyak membantu penulis, sehingga skripsi ini dapat penulis buat.
8. Om Ging dan Tante Drika yang telah banyak membantu, menasehati serta
memotivasi penulis.
9. Adik-adikku, mbak Yuni, mas Yusack, terima kasih atas bantuan-bantuannya
10. Almarhum mbah Suli, saudara-saudaraku di Semarang, Bojonegoro, Surabaya
dan Ambarawa
11. Pihak-pihak lain yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu per satu, terimakasih yang tak terhingga penulis ucapkan.
Akhirnya tanpa mengecilkan arti makna dan rasa terima kasih dan penghargan
yang setinggi-tingginya penulis ucapkan kepada yang tercinta Ayahanda dan Ibunda,
terimakasih telah membiayai kuliah penulis hingga sampai akhir skripsi ini dibuat
terima kasih juga atas kesabarannya , Istriku tersayang dan buah hatiku tercinta
Louisa Alexandrina Perwita yang telah menjadi motivator yang begitu besar bagi
penulis serta Ayah dan Ibu Mertua di Ambarawa, terimakasih atas kesabaran nya dan
dukungan yang diberikan kepada penulis.
Salatiga 29 Agustus 2012
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................
ii
KOMISI PENGUJI ....................................................................................................
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ..........................................................................
iv
MOTO ........................................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ......................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...............................................................................................
ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................
1
A. Alasan Pemilihan Judul .........................................................................
1
B. Latar Belakang Masalah .......................................................................
7
C. Rumusan Masalah .................................................................................
12
D. Tujuan Penelitian ..................................................................................
12
E.
Metode Penelitian .................................................................................
13
BAB II TUNJAUAN PUSTAKA .................................................................
15
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ...........................
15
1. Landasan Teori .................................................................................
15
2. Pengertian Konsumen ......................................................................
17
3. Pengertian Perlindungan Konsumen .................................................
19
4. Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen .....................................
19
5. Asas Dan Kaedah Hukum Perlindungan Konsumen ..........................
20
6. Hak Dan Kewajiban Konsumen ........................................................
23
7. Tujuan Perlindungan Konsumen .......................................................
27
B. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Usaha ................................................
28
1. Pengertian Pelaku usaha ...................................................................
28
2. Hak-Hak Pelaku Usaha .....................................................................
30
3. Kewajiban Pelaku Usaha ..................................................................
30
C. Penyelesaian Sengketa Konsumen ........................................................
33
1. Pengertian Penyelesaian Sengketa Konsumen ...................................
33
a. Penyelesaian sengketa di peradilan umum ....................................
34
b. Penyelesaian sengketa di peradilan Tata Usaha Negara ................
35
c. Penyelesaian sengketa Konsumen di luar peradilan .......................
36
d. Penyelesaian melalui LPKSM ......................................................
37
e. Penyelesaian melalui BPSK .........................................................
37
2. Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen .........................................
38
3. Bentuk-Bentuk Penyelesaian Sengketa .............................................
39
D. Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat (LPKSM) ......
46
1. Kaedah Hukum LPKSM ...................................................................
47
2. Tugas LPKSM ..................................................................................
47
3. YLKI ................................................................................................
48
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ........................................
A. Hasil Penelitian ......................................................................................
49
49
1. Gambaran Umum Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia
2. Salatiga (YLKIS) ..............................................................................
49
3. Gambaran Kasus Pelanggaran Konsumen Di Kota Salatiga ..............
51
4. Prosedur Penyelesaian Sengketa dan Tanggapan Terhadap
Keluhan Konsumen Oleh Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia
Salatiga (YLKIS) ..............................................................................
62
B. Analisis Data..........................................................................................
68
1. Bentuk Penyelesaian Keluhan Atau Sengketa Oleh YLKI Salatiga ....
68
2. Hambatan- hambatan yang ditemui YLKI Salatiga dalam
menyelesaikan keluhan/sengketa konsumen di Kota Salatiga ............
70
a. Hambatan dari Konsumen ............................................................
70
b. Hambatan dari Pelaku Usaha ........................................................
71
c. Hambatan dari Pemerintah ...........................................................
71
d. Hambatan dari Peraturan Perundang-Undangan ...........................
71
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
74
A. Kesimpulan ...........................................................................................
74
B. Saran ....................................................................................................
75
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
76