PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA JUDEX FACTI MENERAPKAN SANKSI PIDANA BERSYARAT DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA ILLEGAL FISHING (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1727 KPid.Sus2014)

  

PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA JUDEX

FACTI MENERAPKAN SANKSI PIDANA BERSYARAT DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

ILLEGAL FISHING

  

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1727 K/Pid.Sus/2014)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

  

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan

guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

  

Lastika Wahyu Andhini

NIM. E0013254

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

  

2017

  

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA JUDEX

FACTI MENERAPKAN SANKSI PIDANA BERSYARAT DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

ILLEGAL FISHING

  

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1727 K/Pid.Sus/2014)

Oleh :

Lastika Wahyu Andhini

E0013254

  

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Surakarta, 5 September 2017

  

Dosen Pembimbing

Kristiyadi, S.H., M.Hum.

  

NIP. 19581225 1986011001

  

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA JUDEX

FACTI MENERAPKAN SANKSI PIDANA BERSYARAT DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

ILLEGAL FISHING

  

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1727 K/Pid.Sus/2014)

Oleh :

Lastika Wahyu Andhini

E0013254

  Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Pada : Hari : Tanggal :

  DEWAN PENGUJI

  1. Nama : (.......................................) NIP :

  Ketua

  2. Nama : (.......................................) NIP : Sekretaris

  3. Nama : (.......................................) NIP : Anggota Revisi diterima Sub Bag. Akademik tanggal : dan dinyatakan Lulus pada tanggal dengan Indek Prestasi Kumulatif (IPK) :

  Kepala Program Studi S1 Ilmu Hukum Dr. Pujiyono, S.H., M.H.

  NIP. 197910142003121001

  PERNYATAAN Nama : Lastika Wahyu Andhini NIM : E0013254 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA

  

JUDEX FACTI MENERAPKAN SANKSI PIDANA BERSYARAT

DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK

PIDANA ILLEGAL FISHING (Studi Putusan Mahkamah Agung

Nomor 1727 K/Pid.Sus/2014) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal

  yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citiasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

  Surakarta, 5 September 2017 Yang membuat pernyataan

  Lastika Wahyu Andhini NIM. E0013254

  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

  “Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu

  

sendiri yang mengubah apa-apa yang ada pada diri mereka sendiri (QS. Ar-

Ra’d 11)”

PERSEMBAHAN

  

Bapak Sugeng Wiyono

Ibu Ratna Wahyu Lestari

Kakak Eindi Marwindratama

Adik Lukman Hakim Syah Ardhana

serta :

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

  

ABSTRAK

  Lastika Wahyu Andhini, E0013254, PERMOHONAN KASASI PENUNTUT

  

UMUM KARENA JUDEX FACTI MENERAPKAN SANKSI PIDANA

BERSYARAT DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS

TINDAK PIDANA ILLEGAL FISHING (Studi Putusan Mahkamah Agung

Nomor 1727 K/Pid.Sus/2014), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum dalam perkara illegal fishing dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP serta mengetahui kesesuaian pertimbangan Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi dan memutuskan Terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah mengoperasionalkan kapal penangkapan ikan tanpa dokumen resmi telah sesuai Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP.

  Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dan terapan. Menggunakan bahan hukum primer dan sekunder. Pendekatan penelitian dengan studi kasus. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi dokumen untuk mengumpulkan bahan hukum dengan membaca peraturan perundang-undangan, dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan masalah yang sedang dikaji oleh penulis. Teknik analisis bahan hukum dilakukan secara deduktif silogisme yang berpangkal dari pengajuan premis mayor kemudian diajukan premis minor, dari kedua premis yang didapat maka dapat ditarik simpulan yang berkaitan dengan perkara tersebut.

  Hasil yang diperoleh dari penelitian ini mengenai kesesuaian antara permohonan Kasasi Penuntut Umum telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP karena Pengadilan Tinggi telah salah dalam menerapkan hukum atau menerapkan hukum tidak sebagaimana mestinya dalam memutus suatu tindak pidana dan kesesuaian pertimbangan Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi Penuntut Umum telah sesuai Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP. Dalam kasus ini yaitu Putusan Mahkamah Agung Nomor 1727 K/Pid.Sus/2014 Mahkamah Agung telah membatalkan putusan Pengadilan Tinggi karena Pengadilan Tinggi telah salah dalam menerapkan hukum atau menerapkan hukum tidak sebagaimana mestinya dalam memutus suatu tindak pidana.

  

Kata Kunci: Pengajuan Kasasi, Tanpa SIPI, Pidana Kumulatif, Illegal

Fishing.

  

ABSTRACT

Lastika Wahyu Andhini, E0013254, PETITION for CASSATION

PROSECUTOR BECAUSE JUDEX FACTI APPLYING CRIMINAL

SANCTIONS and CONDITIONAL CONSIDERATION JUDEX JURIS

BREAK the CRIMINAL ACTS of ILLEGAL FISHING (Study of the Supreme

Court Verdict Number 1727 K/Pid.Sus/2014), Faculty of Law Sebelas Maret

University.

  This Legal research is to find out the reason of Cassation filing

compliance by the public prosecutor in the case illegal fishing with the provision

of article 253 KUHAP as well as knowing the suitability considerations the

Tribunal Judges granted the petition for cassation and decides the defendant is

proven legally and convincingly guilty of fishing boats without operationalize

official documents was in accordance with clause 256 jo 193 Article paragraph

(1) of the KUHAP.

  This research included in this type of normative legal research that is

both prescriptive and applied. Use primary and secondary legal materials. The

research approachwith case studies. Legal materials collection technique is

done with the study document for collecting the law by reading the regulations,

official documents or literaturethat deals with issues that are being examined by

the author. Legal materials analysis techniques of deductive syllogisms that are

done in a stemmed from the filing of the major premise then filed a minor

premise, from the second premise obtained then it can be drawn conclusions

with regard to the matter.

  The results obtained from this research about the alignment of the

petition for Cassation Prosecutor has in accordance with article 253 paragraph

(1) letter a KUHAP because the High Court had been wrong in applying the law

or to apply the law as it should be In severing a criminal act and compliance

considerations the Supreme Court granted the petition for Cassation Prosecutor

has in accordance with article 193 Article jo 256 paragraph (1) of KUHAP. In

this case, namely the Supreme Court Verdict Number 1727 K/Pid/Sus, 2014. The

Supreme Court has cancelled the ruling of the High Court because the High

Court had been wrong in applying the law or to apply the law as it should be in

a disconnected criminal offence.

  

Keywords: Submission Of Cassation, Without The SIPI, Cumulative Criminal,

Illegal Fishing.

KATA PENGANTAR

  Penulis mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan kesehatan dan melimpahkan petunjuk, rahmat dan hidayah- Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulisan hukum ini berjudul “PERMOHONAN KASASI PENUNTUT

  

UMUM KARENA JUDEX FACTI MENERAPKAN SANKSI PIDANA

BERSYARAT DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS

TINDAK PIDANA ILLEGAL FISHING (Studi Putusan Mahkamah Agung

Nomor 1727 K/Pid.Sus/2014)

  ”. Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bimbingan, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak.

  Atas perhatian yang besar selama penulisan hukum ini, maka perkenankan penulis untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada :

  1. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

  Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Kristiyadi, S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan pengarahan yang sangat baik dan berarti dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini;

  3. Wida Astuti, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah

  memberikan masukan dan nasehat yang sangat berarti dalam proses belajar mengajar penulis selama menempuh kuliah;

  4. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi

  ilmu dalam proses menuju penyusunan penulisan hukum ini; 5. Ayahanda Sugeng Wiyono dan Ibunda Ratna Wahyu Lestari serta Eyang Patimah dan Budhe Menik yang selalu dengan sabar memberikan motivasi dan doa yang tidak ada henti-hentinya kepada Penulis untuk menyelesaikan perkuliahan dan penulisan hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;

  6. Kakak Penulis Eindi Marwindratama dan Ririn Yuni Astriani serta Adik

  Penulis Lukman Hakim Syah Ardhana yang selalu memberikan semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;

  

7. Triyoga Priyambodo yang selalu mendampingi, membantu, serta

  memberikan semangat, motivasi dan doa yang tidak ada henti-hentinya kepada Penulis untuk menyelesaikan perkuliahan dan penulisan hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  8. Sahabat-sahabatku Natasya Aprineta Nastiti, Adelia Dwi Anggraeni dan

  Fajri Almanar yang selalu memberikan motivasi kepada penulis dalam mengerjakan penulisan hukum ini;

  

9. HMI Cabang Surakarta yang telah memberikan banyak ilmu kepada

  penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret; 10. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

  Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................................... ii PENGESAHAN PENGUJI .............................................................................iii PERNYATAAN .............................................................................................. iv MOTTO & PERSEMBAHAN ........................................................................ v ABSTRAK ...................................................................................................... vi ABSTRACT ................................................................................................... vii KATA PENGANTAR ...................................................................................viii DAFTAR ISI ................................................................................................... x

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................... 4 C. Tujuan Penelitian................................................................................. 4

D. Manfaat Penelitian............................................................................... 5

E. Metode Penelitian ................................................................................ 6 F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................ 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ................................................................................... 12 1. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi ...................................... 12 2. Tinjauan tentang Penuntut Umum .............................................. 20

  3. Tinjauan tentang Judex Facti dan Judex Juris ............................ 23 4.

  Tinjauan tentang Pidana Bersyarat .............................................. 25 5. Tinjauan tentang Pertimbangan Hakim ...................................... 28

  6. Tinjauan tentang Putusan ............................................................ 31 7.

  Tinjauan tenang Ilegal Fishing .................................................. 34 B. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 41

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian .................................................................................. 44

  1. Identifikasi ................................................................................... 44 2.

  Kasus Posisi ................................................................................ 44 3. Alasan Permohonan Kasasi ........................................................ 45 4. Pertimbangan Hakim .................................................................. 46 B.

  Pembahasan ....................................................................................... 51 1.

  Kesesuaian permohonan Kasasi Penuntut Umum karena Judex

  Facti (Pengadilan Tinggi) menerapkan sanksi pidana bersyarat

  dalam tindak pidana Illegal Fishing telah sesuai Pasal 253 KUHAP ...................................................................................... 51 2. Kesesuaian pertimbangan Judex Juris mengabulkan permohonan Kasasi dan memutuskan Terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah mengoperasionalkan kapal penangkapan ikan tanpa dokumen resmi telah sesuai Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP .................................................... 57

  BAB IV PENUTUP A. Simpulan............................................................................................. 65 B. Saran .................................................................................................. 66

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 67