DAYA PEMBATAS ASAS KEBEBASAN B E R K O N T R A K DALAM PERJANJIAN P I N J A M - M E M I N J A M U A N G PA DA ” P RA KT EK RENTENIR ”

  S K R T P S I

  A B D U L R O K H I M

  D A YA PEM BA T A S A SA S K EBEBA SA N BERK O N T RA K D ALAM PERJA N JI A N PI N JA M - M EM I N JA M U A N G PA D A ” PRA KT EK REN TEN I R ”

  F A K U L T A S H U K U M

  ITN JV E RS ITA S A R L A N G G A 1 9 8 8 DAYA PE' . - A T A S ASAS KEBEBASAN BEKKO N TM K

  k

  uALAM ?L . JA : . JI / . . : PI / JA .' - i - u Ei .I .i o A .' . UA.i G PADA " P AKTEK n Ei .TE. I n "

  S K R I P S I O L E H :

  A B D U L u 0 !v II I K 0 3 8 4 1 1 9 3 8 F A K U L T A S HUK UM U M I V E R S I T A S A I R L A N G G A S U R A B A Y A

  19

  8

  8 D A YA P E h B A T A S A S A S KE B E B A S A N B E RKO N TRA K DALAI-'. P E R J A N J IA N P IN J A M - M E M IN J A M U ANG P A D A "P R A K T E K R E N T E N IR "

  S K R I P S I D IA J U KA N U NTU K M E LE N G KA PI TU G AS DAN KE M E N U H I S Y A R A T- S Y A R A T U N TU K

  M E N C A PA I G E LAR S A RJA N A HUKUM ^{P e r / O P o t} O L E H :

  ? A B D U L R O K H I M ^I 0 3 8 4 1 1 9 3 8

  M I L I K

  j f b r p u s t a k a a * | " » n i t b r s i t a s A IR L A N G G A '*

  L

  8 U R A B A Y A D O S ^ ^ I B I M B I N G DAN P E N G U J I

  (M O C H . I 5 N A E N I , S . H . , M . S . ) D O S E N / ^ E N G U JI

  (D J A S A D IN S A RA G IH , S . H . , L L . M . ) F A KU L TA S HUKUM U N IV E R S IT A S A IR L A N G G A S U R A B A Y A

  19

  8 8 m o t t o : . . . b e r j u a n g l a h u n tu k h i d u p l , t e t a p i i n g a t b ahv/a h id u p u n tu k b e r j u a n g d e m i t e g a k n y a k e - b e n a r a n d a n k e a d i l a n i t u l e b i h b a i k d a r i p a d a s e g a l a n y a .

KATA PE N G AN TAK S e g a l a p u j i d a n s y u k u r s a y a s a m p a ik a n k e p a d a A l l a h ,

  Tu h a n Y a n g r;a h a A d i l d a n B i j a k s a n a . K a r e n a h a n y a d e n g a n p e t u n j u k d a n p e r t o l o n g a n - N y a , s k r i p s i i n i d a p a t s a y a s e l e - s a i k a n t e p a t p a d a v.’a k t u n y a .

  D i d a la m s k r i p s i i n i d i b a h a s m e n g e n a i h a l - h a l y a n g d a p a t m e m b a ta s i a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g , k h u s u s n y a p a d a

  " p r a k t e k r e n t e n i r " , P e m b a ta s a n t e r h a d a p a s a s t e r s e b u t a d a l a h s e j a l a n d e n g a n k e i n g i n a n u n tu k m e n c e g a h a t a u m e m b a ta s i k e - b e b c s a n s e s e o r a n g ( p a r a p i h a k ) d a la m m em b u a t s u a t u p e r j a n j i a n y a n g m e n j u r u s k e p a d a h a l - h a l y a n g b e r t e n t a n g a n d e n g a n k e t e n ­ tu a n u n d a n g - u n d a n g y a n g m e m a k s a , k e s u s i l a a n , m a u p u n k e t e r ­ t i b a n umu m. U n tu k . itu d i d a la m m em b u a t s u a tu p e r j a n j i a n , a p a - p u n i s . i d a n t u j u a n n y a , h a r u s d i p e r h a t i k a n m e n g o n a i s y a r a t h a l a l n y a " c a u s a 1' v g e o o r l o o f d c ? o o r r . a a k ) m a u p u n > r i n s l p " i t i k a d b n i k " ^ g o e d e t r o u w ) y a n g h a r u s ;tidn d a la m p e r j a n j i a n i t u .

  D a n y a n g p e r l u d i k e t a h u i j u g a m e n g e n a i p e n e r im a a n a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d i d a la m hu ku m p e r j a n j i a n k i t a y a n g h i n g g a k i n i t e l a h b a n y a k m e n g a la m i p e r u b a h a n a t a u p e r ­ g e s e r a n , b a i k t e n t a n g m a kn a d a n t u j u a n n y a m a u p u n t e n t a n g d a y a b e r l a k u n y a a s a s t e r s e b u t . D e m ik ia n p u l a m e n g e n a i p e n e - r a p a n " i t i k a d b a i k " b u k a n h a n y a t e r l e t a k p a d a p e l a k s a n a a n k o n t r a k s a j a , t e t a p i j u g a d a p a t d i n i l a i p a d a s a a t p e n u tu p a n k o n t r a k m a u p u n p r a - k o n t r a k . i v

  P a d a k e s e m p a ta n i n i , s a y a i n g i n m e n y a m p a ik a n r a s a t e r i m a k a s i h k e p a d a B a p a k M o c h . I s n a e n i , S . H . , M . S . y a n g t e l a h b e r s e d i a m e m b im b in g p e n u l i s a n s k r i p s i i n i d a r i a w a l h i n g g a a k h i r d e n g a n k e s a b a r a n d a n p e n g e r t i a n .

  T a k l u p a s a y a u c a p k a n t e r i m a k a s i h k e p a d a : 1 . B a p a k D j a s a d i n S a r a g i h , S . H . , L L . M . d a n B a p a k A s i s S a f i - o e d i n , S . H . y a n g t e l a h b e r s e d i a t u r u t m e n g u j i s k r i p s i i n i 2 * p a r a d o s e n F a k u l t a s Hukum U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a y a n g t e ­ l a h m e n g a j a r d a n m e n d i d i k s a y a s e l a m a k u l i a h d i f a k u l t a s t e r s e b u t ;

  3 . p a r a p e t u g a s P e r p u s t a k a a n U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a s e r t a r e k a n - r e k a n m a h a s is w a y a n g t e l a h m em b a n tu m e n c a r i d a n m en g u m p u lk a n d a t a d a la m p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i .

  R a s a t e r i m a k a s i h y a n g t a k t e r h i n g g a b a n y a k n y a j u g a s a y a t u j u k a n k e p a d a i b u - b a p a k d a n s a u d a r a - s a u d a r a k u y a n g t e l a h m e n c u r a h k a n k a s i h - s a y a n g , t e n a g a , d a n p i k i r a n n y a d e m i k e b e r h a s i l a n s t u d i s a y a . S e m o g a a w a l d a r i k e b e r h a s i l a n i n i j u g a d a p a t m e m b e r ik a n d o r o n g a n d a n " s e m a n g a t h i d u p " b a g i m e r e k a s e m u a .

  A k h i r n y a , d a r i s e s u a t u y a n g s e r b a k u r a n g s e m p u r n a i n i s a y a m e n g h a r a p k a n s a r a n , t a n g g a p a n , a t a u k r i t i k d a r i p a r a p e m b a c a d e m i p e r b a i k a n d i m a s a y a n g a k a n d a t a n g * S e m o g a t u - l i s a n i n i j u g a b e r m a n f a a t b a g i k i t a s e m u a .

  S u r a b a y a , 1 J u l i 1 9 8 8 A b d u l R ok h im

  D AFTAR I S I KA TA PE N G AN TAK ......................................................................................... j.v

  D AFTAR I S I .................................................................................................. v.i

  I3AB I . PE N D AHU LU AN ............................................................................. 1 1 . P e r m a s a l a h a n : L a t a r B e l a k a n g d a n R u m u s a n n ya . . . . 1 2 . P e n j e l a s a n J u d u l ............................................................. 7 3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l ................................................. 8 4 . T u j u a n P e n u l i s a n ............................................................. 9 5 . M e t o d o l o g i ......................................................................... 9 6 . P e r t a n g g u n g j a w a b a n S i s t e m a t i k a ............................... 11

  B AB

  I I . A S A S KE B E B AS AN B E RKO N TRAK DALAM HUKUM P E R J A N J IA N . 13 1 . S e j a r a h P e r k e m b a n g a n A s a s K e b e b a s a n B e r k o n t r a k 13 2 . - A s a s K e b e b a s a n B e r k o n t r a k B e r d a s a r k a n P a s a l _{t _____ ________}

  £ ' 1 3 3 8 ......................................................................... 21 3 . K a i t a n A n t a r a A s a s K e b e b a s a n B e r k o n t r a k d e n g a n " I t i k a d B a i k " ................................................... .. ........... 2 4

  B AB I I I . A S A S KE B E B AS AN B E RKO N TRAK DALAM P E R J A N J IA N P IN J A M - MEMINJAM UANG ....................................................................... 30 1 . K e d u d u k a n E k o n o m is P a r a P i h a k d a la m P e r j a n j i a n 3 0

  2 . P r a k t e k '’ R e n t e n i r " d a la m M a s y a r a k a t d a n P i n j a m - m em in ja m U a n g P a d a U mu mnya ....................................... 3 4 3 . P e m b a ta s a n A s a s K e b e b a s a n B e r k o n t r a k d a l a m P e r ­ j a n j i a n P in j a m - m e m in j a m U a n g ................................... 3 9

  B AB

  I V , TE N TAN G KE B A TA LA N D AN PE M B ATALAN P E R J A N J IA N P IN J A M - M E M IN J A M UANG DENGAN B U NGA T IN G G I ................ 4 9 v i

  1 . B a t s l n y a P e r j a n j i a n P in j a m - m e m in j a m U a n g ........ .. 52 2 . P e m b a t a l a n P e r j a n j i a n P in j a m - m e m in j a m U a n g . . . 5 5 • B AB V . P E N U T U P ................................................. ................ .. 60 1 . K e s i m p u l a n .................. . ................................................ .. 6 0

  2 . S a r a n ....................................................................... ..6 2 D A F TA R B AC AAN L A M P IR A N - L A M P IR A N

  P K R H 5S TA J C A A H

  "W N X TE R S H X i^ A iR L A N Q O A *

  1 S U R A B A Y A |

  B AB I PS N D AH U LU AN 1 . P e r m a s a l a h a n : L a t a r B e l a k a n g d a n Ru m u s a n n ya

  D a la m k e h i d u p a n m a s y a r a k a t , p in j a m - m e m in j a m u a n g s u d a h m e r u p a k a n h a l y a n g b i a s a t e r j a d i d a la m p r a k t e k , b a i k m e l a l u i l e m b a g a b a n k m a u p u n m e l a l u i p e r s e o r a n g a n a t a u b a d a n y a n g m e l a k u k a n u s a h a m e m in ja m k a n u a n g d i l u a r l e m b a g a b a n k ,

  D a la m t u l i s a n i n i y a n g d i p e r m a s a l a h k a n h a n y a l a h m e n g e n a i p e m in j e m a n u a n g d e n g a n b u n g a y a n g d i b e r i k a n o l e h p e r s e o - r a n g a n a t a u b a d a n d i l u a r l e m b a g a b a n k t a n p a i z i n d a r i y a n g b e r v - e n a n g , y a n g l a z i m n y a d i s e b u t d e n g a n " p r a k t e k r e n t e n i r ” .

  T e n t a n g p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g d e n g a n b u n g a d i d a la m LV; s u d a h d i a t u r s e c a r a s i n g k a t d a la m 13uku I I I B a b

  X I I I B a g i c n I V p c s a l 1 7 6 5 s a m p a i d e n g a n p a s a l 1 7 6 9 . M e n u r u t p a s a l 1 7 6 5 BY,’ , s e s e o r a n g d i p e r b o l e h k a n m e m p e r j a n j i k a n b u n g a a t a s p e m in j a m a n u a n g a t a u l a i n b a r a n g y a n g h a b i s k a r e n a p e m a k a ia n . S e d a n g p a s a l 1 7 6 7 a y a t ( 2 ) k a l i m a t k e d u a r n en en - t u k a n , b a h w a b u n g a y a n g d i p e r j a n j i k a n d a la m p e r s e t u j u a n b o l e h m e la m p a u i b u n g a m e n u r u t u n d a n g - u n d a n g , d a la m s e g a l a h a l y a n g t i d a k d i l a r a n g o l e h u n d a n g - u n d a n g .

  D a r i k e t e n t u a n d i a t a s b e r a r t i b a h w a s e s e o r a n g d i b e ­ r i k a n k e b e b a s a n u n tu k m e m p e r j a n j i k a n b u n g a a t a s p e m in j a m a n u a n g d e n g a n o r a n g l a i n m e s k ip u n d e n g a n b u n g a y a n g m e l a m p a u i i

  B u n g a m e n u r u t u n d a n g - u n d a n g a d a l a h enam p r o s e n s e -

• t a h u n , b e r d a s a r k a n S t b . 1 8 4 8 - 2 2

  1 b u n g a m e n u r u t u n d a n g - u n d a n g (e n a m p r o s e n s e t a h u n ) , a s a l k a n m e n g e n a i h a l i n i t i d a k d i l a r a n g o l e h u n d a n g - u n d a n g . A t a s d a s a r k e t e n t u a n i n i m a ka a d a y a n g b e r p e n d e p a t b a h w a " p r a k t e k r e n t e n i r " i t u a d o d a n d a p a t b e r k e m b a n g k a r e n a a d a n y a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g d i a n u t o l e h hu ku m k i t a , d i s a m p in g

  P k a r e n a p r o s e d u r n y a l e b i h m u d a h d a n t i d a k b e r b e l i t - b e l i t . S e b e n a r n y a d a r i k e d u a p a s a l d i a t a s m e n g a n d u n g p e - n g e r t i a n b a h w a d i s a m p in g u n d a n g - u n d a n g m e m b e r ik a n k e b e b a s a n b a g i p a r a p i h a k u n tu k m e n e n tu k a n s e n d i r i b e s a r n y a b u n g a p i n ­ ja m a n s e s u a i d e n g a n p e r s e t u j u a n m e r e k a , u n d a n g - u n d a n g j u g a m e m b e r ik a n p e m b a ta s a n y a i t u d a l a m h a l a d a l a r a n g a n d a r i u n d a n g - u n d a n g . D e n g a n d e m i k i a n m a k a d a l a m p e r j a n j i a n p i n j a m - m em in ja m u a n g d e n g a n b u n g a , k h u s u s n y a y a n g t e r j a d i a n t a r a p a r a p i h a k d i l u a r l e m b a g a b a n k t e r d a p a t a d a n y a p e m b a ta s a n p a d a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k .

  J i k a k i t a m e n d a s a r k n n p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g d e n g a n b u n g a t e r s e b u t h a n y a k a r e n a a d a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n ­ t r a k t a n p a m e m p e r h a tik a n a d a n y a p e m b a ta s a n - p e m b a ta s a n y a n g d i b e r i k a n o l e h u n d a n g - u n d a n g , m a ka s e c a r a s e p i n t a s p e r j a n j i a n s em a ca m i t u d i p e r b o l e h k a n m e s k ip u n h a l i t u s a n g a t m e m b e r a t- k a n p i h a k s i p e m in j a m u a n g , m i s a l n y a d e n g a n b u n g a p i n j a m a n y a n g s a n g a t t i n g g i . J i k a d e m i k i a n i t u t e r j a d i d a n d i p e r b o ­ l e h k a n m a k a b e r a r t i a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d a p a t d i g u n a -

  2 K . B u d d i /u nb ang S u r y o n o , " A s a s ’ K e b e b a s a n B e r k o n t r a k ’ d a la m P r a k t e k R e n t e n i r " , S u r a b a y a P o s t , 19 D e s e m b e r 1 9 8 5 , h . V I

  3 k a n s e b a g a i s a r a n a u n tu k m e n y e l u b u n g i " p r a k t e k r e n t e n i r " , U n tu k m e n c e g a h p e n g g u n a a n k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g m e n j u r u s k e p a d a h u b u n g a n - h u b u n g a n hu ku m d e n g a n i s i y a n g t i ­ d a k d i p e r b o l e h k a n , m a k a u n d a n g - u n d a n g m e m b e r ik a n p e m b a ta s a n . P e m b a ta s a n i t u a n t a r a l a i n k e t e n t u a n y a n g t e r d a p a t p a d a p a ­ s a l 1 b u t i r 4 bVv, ya n g mei ?n tu k a n b a h w a s a l a h s a t u s y a r a t s a h n y a p e r j a n j i a n a d a l a h h a r t s d e n g a n " c a u s a " y a n g d i p e r b o ­ l e h k a n ( h a l a l ) . A t a s d a s a r i t u m a ka u n d a n g - u n d a n g m e n g g a r i s - k a n b a h w a a p a y a n g i n g i n d i c a p a i o l e h p a r a p i h a k d a la m s u a t u p e r j a n j i a n ^ c a u s a ) a d a l a h t e r l a r a n g a p a b i l a b e r t e n t a n g a n d e n g a n u n d a n g - u n d a n g , k e s u s i l a a n , a t a u k e t e r t i b a n umum ( p a ­ s a l 1 3 3 7 B W ) .

  I n i b e r a r t i b a h w a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g d i - a n u t d a la m hu ku m p e r j a n j i a n k i t a b u k a n l a h ta n p a b a t a s , m e - l a i n k a n a d a b a t a s n y a b a i k m e n g e n a i i s i m a u p u n b e n t u k n y a . J i k a b e r h a d a p a n d e n g a n hu ku m m em a k s a m a k a k e b e b a s a n i t u t i ­ d a k a d a , d a n p a r a p i h a k t i d a k b o l e h a t a u d i l a r a n g m e n g a tu r h u b u n g a n - h u b u n g a n hu ku m m e r e k a m e n y im p a n g d a r i a t u r a n - a t u r a r i hu ku m y a n g m em a k s a t e r s e b u t . ^

  D i a t a s t e l a h d i s i n g g u n g b a h w a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n ­ t r a k y a n g d i a n u t d a l a m hu ku m p e r j a n j i a n k i t a a d a b a t a s - b a t a s - n y a . B e g i t u p u l a d e n g a n p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g d e ­ n g a n b u n g a y a n g t e r j a d i d i l u a r l e m b a g a b a n k , a n t a r a p i h a k

  3 ^ J . H . N ie u w e n h u i s , P o k o k - p o k o k Hu ku m P e r i k a t a n , t e r - je m a h a n D j a s a d i n S a r a g i h , ( t a n p a p e n e r & i t ) ^ S u r a b a y a , 1 9 8 5 , h . ' 8 3 y a n g m e m in ja m k a n u a n g ( k r e d i t u r ) d e n g a n p i h a k p e m in j a m u a n g ( d e b i t u r ) . P e m b a l a s a n n y a y a i t u s e l a i n y a n g d i s e b u t k n n d a la m p a s a l 1 3 3 7 BW j o . 1 3 ~ 0 b u t i r 4 BW j u g a k e t e n t u a n - k e t e n t u a n y a n g t e r d a p a t d a l a m Y / o e k e r - o r d o n n a n t i e ( S t b . 1 9 3 8 - 5 2 4 ) ,

  G e l d s c h i e t e r s O r d o n n a n t i e ( S t b . 1 9 3 8 - 5 2 3 ) , s e r t a U n d a n g - u n d a n g N o m o r 1 4 t a h u n 1 9 6 ? t e n t a n g P o k o k - p o k o k P e r b a n k a n .

  M e n u r u t k e t e n t u a n y a n g t e r d a p a t d a la m W o e k e r - o r d o n - n a n t i e 1 9 3 8 i t u , h a k im d i b e r i k e k u a s a a n b a i k a t a s p e r m o h o n a n p i h a k y a n g d i r u ^ i k a n a t a u k a r e n a j a b a t a n n y a u n tu k m e r i n g a n - k a n k e w a j i b a n d e b i t u r a ta u p u n m e n y a ta k a n p e r j a n j i a n i t u b a t a l j i k a t e r n y a t a t e r d a p a t p e r b e d a a n k e w a j i b a n t i m b a l " b a l i k d a r i s a l a h s a t u p i h a k y a n g t i d a k s e i m b a n g , s e h i n g g a s a m a s e k a l i t a k d a p a t d i b e n a r k a n o l e h a k a l d a n k e a d i l a n . ^

  S e l a n j u t n y a U n d a n g - u n d a n g N om or 1 4 T a h u n 1 9 & 7 p a s a l 4 j o . 3 8 s e c a r a i m p l i s i t j u g a m e n g a tu r l a r a n g a n p e r j a n j i a n p i n *a iii- n iei:iin join u a n g d e n g a n b u n g a s e b a g a i s u a tu u s a h a u n tu k m e n c a r i k e u n tu n g a n j i k a ta n p a i z i n d a r i M e n t e r i K e u a n g a n .

  L a r a n g a n s e p e r t i i n i s e b e n a r n y a t e l a h l e b i h d a h u l u d i a t u r d a la m G e l d s c h i e t e r O r d o n n a n t i e ( S t b . 1 9 3 8 - 5 2 3 ) .

  A r t i k e l 1 d a r i G e l d s c h i e t e r s O r d o n n a n t i e i t u m e n e - t a p k s n s u a t u l a r a n g a n b a g i m e r e k a y a n g m e n j a l a n k a n b e r o e p a t a u b e d r i j f ( u s a h a ) s e b a g a i " g e l d s c h i e t e r " t a n p a i z i n r e s m i d a r i y a n g b e r w e n a n g . S e d a n g y a n g d im a k s u d d e n g a n g e l d s c h i e -

  D o m in ic u s D je m a u n , " P e r s e n t a s e B u n g a P i n j a m a n U a n g " , S k r i p s i F a k u l t a s Hu ku m U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a , 1 9 7 3 , h . 1 2 t e r m e n u r u t o r t i k e l 2 d a r i o r d o n n a n t i e i t u a d a l a h o r a n g a t a u b a d a n hu ku m d e n g a n a t a u ta n p a m a k s u d u n tu k m e n d a p a tk a n k e u n - tu n ^ a n d e n g a n na ma o t a u b e n t u k a p o p u n , m e n j a d i k a n p e r j a n j i a n C. p i n j r m - m o m in j o m u a n g s e b a g a i s u a tu b e r o e p a t a u b e d r i j f .

  .J ed cn g p a s o l 4 U n d a n g - u n d a n g N om or 1 4 T a h u n 1 9 6 7 m e n e n tu k a n b a h w a s u a t u b a d a n a t a u p e r s e o r a n g a n y a n g m e l a k u k a n u s a h a s e r u p a d e n g a n u s a h a b a n k , v / a j ib m en a m a k a n d i r i n y a b a n k . D on _{5 %} m e n u r u t p a s a l d a r i u n d a n g - u n d a n g t e r s e b u t , b a r a n g s i a p a m e n j a l a n k a n u s a h a b a n k t a n p a i z i n d a r i M e n t e r i K e u a n g a n d i - hu ku m d e n g a n p e n j a r a s e l a m a - l a m a n y a 5 ( l i m a ) ta h u n d a n / a t a u d e n d o s e t i n g g i - t i n g g i n y a Rp 5 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 .

  J i k a k i t a k a i t k a n k e d u a k e t e n t u a n t e r s e b u t d i a t a s d e n g a n p r a k t e k p in j a m - m e m in j a m u a n g y a n g d i l a k u k a n o l e h s e - s e o r a n g d e n g a n p a .i’a " r e n t e n i r " , ma ka d a p a t l a h d i k a t a k a n b a h w a u s a h a a t a u b e d r i j f y a n g d i l a k u k a n o l e h p a r a " r e n t e n i r " i t u m i r i p a t a u s e r u p a d e n g a n u s a h a " g e l d s h i e t e r " ( m e n u r u t

  G e l d s c h i e t e r s O r d o n n a n t i e ) a t a u " b a n k " ( m e n u r u t U n d a n g - u n d a n g N om or l^i T - h u n 1 0 6 7 ) . Y a i t u m e n j a l a n k a n s u a tu u a a h r- m e m b e r ik a n k r e d i t d a n j a s a - j a s a d i b i d a n g k e u a n g a n . H a n ya r a j a u s a h a m e r e k a d i l a k u k a n s e c a r a g e l a p , m a k s u d n ya ta n p a m e m p e r o l e h i z i n d a r i M e n t e r i K e u a n g a n .

  B e g i t u p u l a j i k a d i t i n j a u d a r i s e g i k e s u s i l a a n d a n k e t e r t i b a n umum ( o p e n b a r e o r d e ) , m a k a j e l a s b a h w a " j a s a " 5-

  F B R F ’J S T A K A A W v ^ ] g | T B R S iT A S a

  IRLAN O O A’ i u k a b a

  V A___ _ y a n g d i b e r i k a n o l e h p a r a " r e n t e n i r " i t u t i d a k d i d a s a r k a n p a d a m a k s u d y a n g b a i k , k a r e n a t u j u a n n y a t i d a k s e m a t a - m a ta u n tu k m em b a n tu o r a n g l a i n y a n g d a la m k e a d a a n s a n g a t mem b u - tu h k a n p e r t o l o n g a n , m e l a i n k a n h a n y a u n tu k k e u n tu n g a n u s a h a - n y a s e n d i r i . K a r e n a i t u t i d a k j a r a n g t e r j a d i b a h w a d e n g a n p e m b e r i a n p in j a m a n u a n g i t u j u s t r u m a l a h m e n j e r a t o r a n g - o r a n g y a n g d a la m k e a d a a n s a n g a t m em b u tu h k a n p e r t o l o n g a n . .B a h k a n d e n g a n u a n g y a n g d i m i l i k i n y a i t u k r e d i t u r ( p a r a ' ' r e n ­ t e n i r " ) d a p a t d e n g a n s e n g a j a a t a u s e c a r a d ia m - d ia m t e l a h m e - n y a l a h g u n a k a n k e a d a a n , y a i t u m e n c a r i k e s e m p a ta n p a d a s a a t o r a n g l a i n m e n g a la m i k e t e r g a n t u n g a n e k o n o m is y a n g s a n g a t mern- p r i h a t i n k a n . K a r e n a i t u w a j a r j i k a d i k a t a k a n b a h w a p e r j a n j i a n y a n g t i m b u l d i b a w a h p e n g a r u h p e n y a l a h g u n a a n k e a d a a n a d a l a h b a t a l d e m i h u ku m , s e b a b h a l i t u b e r t e n t a n g a n d e n g a n k e s u s i ­ l a a n . ^ B a h k a n s e c a r a e k s t r i m d a p a t d i k a t a k a n b a h w a p e r j a n j i a n y a n g i s i n y a s a n g a t m e n j e r a t o r a n g l a i n i t u a t a u y a n g b e r i s i " p e n g h i s a p a n " t e r h a d a p o r a n g l a i n i t u a d a l a h m e l a n g g a r a s a s k e m a n u s ia a n y a n g t e r d a p a t d i d a la m P a n c a s i l a .

  D e n g a n b e r p i j a k p a d a l a t a r b e l a k a n g d i a t a s , m a k a p e r m a s s l a h a n y a n g t i m b u l d a p a t d ir u m u s k a n s e b a g a i b e r i k u t : a ) s a m p a i s e j a u h m a n a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k b e r p e r a n d a la m hu ku m p e r j a n j i a n k i t a ? ; b ) a p a k a h y a n g m e m b a ta s i a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g d i a n u t o l e h hu ku m p e r j a n j i a n k i t a , k h u s u s n y a y a n g b e r - _c

  J . H , N i e u w e n h u i s , o p . c i t . , h . 2 9 - 3 0 k a i t c n d e n g a n p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g d e n g a n b u n g a d i l u a r le m b a g a b a n k t e r s e b u t ? ; c ) c p a k a h p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g d e n g a n b u n g a y a n g s a n g a t t i n g g i y a n g d i l a k u k a n o l e h s e o r a n g p e m in j a m d e n g a n p a r a ’’ r e n t e n i r 11 i t u d a p a t d i b a t a l k a n ( v e r n i e t i g b a a r ) a t a u b a h k a n b a t a l d e m i hu ku m ( n i e t i g v a n r e c h t s w e g e ) ?

  2 . P e n . j e l a s a n J u d u l J u d u l y a n g s a y a p a k a i d a la m t u l i s a n i n i a d a l a h :

  " D a y a P e m b a ta s A s a s K e b e b a s a n B e r k o n t r a k d a la m P e r j a n j i a n P in j a m - m e m in ja m U a n g p a d a " P r a k t e k R e n t e n i r ” .

  A s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k a d a l a h s a l a h s a t u a s a s a t a u p r i n c i p d a s a r d a la m hu ku m p e r j a n j i a n y a n g m e m b e r ik a n k e b e b a s ­ a n s e l u a s - l u a s n y a k e p a d a s e t i a p o r a n g u n tu k m e n g a d a k a n s u a t u k o n t r a k ^ p e r j a n j i a n ) y a n g b e r i s i a p a s a j a , a s a l k a n t i d a k

  7 m e l a n g g a r k e t e r t i b a n umum d a n k e s u s i l a a n . I n i b e r a r t i b a h - v:a p a d a a s a s n y a p a r a p i h a k d a la m s u a t u p e r j a n j i a n d i p e r b o ­ l e h k a n m e n g a tu r s e n d i r i k e p e n t i n g n n - k e p e n t i n g a n m e r e k a d a n m e n u r u t k e h e n d a k m e r e k a s e n d i r i .

  D e n g a n m e m p e r h a ti k a n p e n g e r t i a n t e r s e b u t d i a t a s , m a ka b e r a r t i a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g d i a n u t d a la m hu kum p e r j a n j i a n k i t a i t u b u k a n l a h t a n p a b a t a s , m e l a i n k a n a d a b a t a s n y a . D e n g a n k a t a l a i n , a d a " d a y a p e m b a t a s " a ta u k e k u a ta n y a n g m e m b a t a s in y a . P e m b a ta s a n i t u d a p a t b e r u p a k e t e n t u a n u n d a n g - u n d a n g , k e t e r t i b a n u mu m, d a n k e s u s i l a a n .

  S u b e k t i , Hu ku m P e r j a n j i a n ', c e t . V I I I , I n t e r m a s a , J a k a r t a , 1 9 8 4 ( s e l a n j u t n y a d i s i n g k a t S u b e k t i I ) , h . 13

  7

  3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l D a la m k e h i d u p a n b e r m a s y a m k a t p in j a m - m e m in j a m u a n g s u d a h m e r u p a k a n h a l y a n g b i a s a t e r j a d i , b a h k a n s u d a h m e r u - p a k a n k e b u tu h a n y a n g t i d a k d a p a t d i p i s a h k a n d a r i k e h i d u p a n p e r e k o n o m i a n m o d e r n d e w a s a i n i ,

  J i k a d i l i h a t d a r i p a r a p i h a k n y a m a k a p e r j a n j i a n i n i b i s a t e r j a d i a n t a r a o r a n g y a n g s a t u d e n g a n o r a n g y a n g l a i n , a n t a r a s e s e o r a n g d e n g a n l e m b a g a b a n k , a t a u a n t a r a s e s e o r a n g d e n g a n l e m b a g a k e u a n g a n n o n - b a n k y a n g r e s m i d i t u n j u k o l e h p e m e r i n t a h , L e m b a g a k e u a n g a n n o n - b a n k i n i b i s a m e l i p u t i k o - p e r a s i ( s i m p a n - p i n j a m ) , k r e d i t c a n d a k k u l a k , k r e d i t i n v e s - t a s i k e c i l , k r e d i t m o d a l k e r j a p e r m a n e n , d a n l a i n - l a i n .

  M e n g i n g a t b a n y a k n y a l e m b a g a k e u a n g a n s e l a k u p e m b e r i k r e d i t a t a u p i n j a m a n u a n g i t u , m a k a d a la m t u l i s a n i n i s a y a b a t a s i h a n y a p a d a p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g a n t a r p e r - s e o r a n g a n y a n g o l e h p i h a k p e m in j a m d i j a d i k a n s e b a g a i u s ^ l a . K h u s u s n y a u s a h a p e m in j a m a n u a n g y a n g d i l a k u k a n d a l a m p r a ) - t e k " r e n t e n i r " .

  A d a b e b e r a p a h a l y a n g m em b u a t s a y a t e r t a r i k u n tu k m em b a h a s p e r m a s a l a h a n i n i : a ) . P e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g m e r u p a k a n h a l y a n g f a k - t u a l , y a n g b a n y a k t e r j a d i d i d a la m k e h i d u p a n m a s y a r a k a t ; b ) . P e r m a s a l a h a n i n i h i n g g a s e k a r a n g m a s i h m e r u p a k a n i s s u e m a s y a r a k a t y a n g m e n u n tu t s a y a u n tu k s e g e r a m e m b a h a s n ya ; c ) . P a r a p e n u l i s j a r a n g y a n g m em b a h a s p e r m a s a l a h a n i n i , m c - r e k a b i a s a n y a l e b i h b a n y a k t e r t a r i k p a d a l e m b a g a p e m in - ja m a n u a n g y a n g b e r b e n t u k b a n k a t a u b a d a n - b a d a n k o p e ­ r a s i .

  D i s a m p in g h a l - h a l y a n g t e r s e b u t d i a t a s , m a k a a d a s a l a h s a t u a l a s a n y a n g m e m p e r k u a t p e m i l i h a n j u d u l i t u y a i t u , p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in ja m u a n g s e b a g a i m a n a h a l n y a d e n g a n p e r j a n j i a n - p e r j a n j i a n k h u s u s l a i n n y a m em a n g d i d a l a m n y a d i ­ a k u i d a n d i k e n a l a d a n y a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k . A k a n t e ­ t a p i k e b e b a s a n t e r s e b u t t e r n y a t a j u g a a d a y a n g m e m b a t a s in y a .

  4 . T u j u a n P e n u l i s a n P e r t a m a , t u l i s a n i n i s a y a b u a t u n tu k m e l e n g k a p i s a l a h s a t u p e r s y a r a t a n a k a d e m is u n tu k m e n c a p a i g e l a r s a r j a n a h u ku m .

  K e d u a , t e r d o r o n g o l e h t u n t u t a n m a s y a r a k a t y a n g s e n a n - t i a s a m e n g g u g a h j i w a d a n p i k i r a n s a y a u n tu k m em b a h a s t e n t a n g v a l i d a t a u t i d a k n y a p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g t e r s e b u t .

  K e t i g a , t u l i s a n i n i j u g a s a y a m a k s u d k a n s e k e d a r u n tu k m en a m b a h d a n m e m p e r d a la m p e n g e t a h u a n s a y a m e n g e n a i hu ku m p e r - j a n j i r m , k h u s u s n yn p e r j a n j i a n p in j a m - m e m in j a m u a n g . D i s a n i- p i n g i t u k i r a n y a t u l i s a n i n i j u g a d a p a t d ig u n a k a n s e b a g a i b a h a n d a n s u m b a n g a n p e m i k i r a n l e b i h l a n j u t , b a i k b a g i k a l a n g - a n t e o r i t i s i m a u p u n p r a k t i s i s e r t a m a s y a r a k a t p a d a u mu mn ya .

  5 . K e t o d o l o g i a . P e n d e k a t a n M a s a l a h P e r m a s a l a h a n i n i s a y a b a h a s d e n g a n m e n g g u n a k a n m e t o d e p e n d e k a t a n y u r i d i s - s o s i o l o g i s , y a i t u m e n e l a a h p e r m a s a l a h a n t e r s e b u t b e r d a s a r k a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r ­ l a k u d a n m e n g a i t k a n n y a d e n g a n p r a k t e k p e r j a n j i a n p i n j a m -

  9

  1 0 m em in ja m u a n g d i d a la m m a s y a r a k a t m e l a l u i p e n g a m a ta n d a n p e n i n j a u a n l a n g s u n g . b . S u m b er D a ta D a ta y a n g s a y a p e r g u n a k a n u n tu k m e n yu s u n t u l i s a n i n i a d a l a h : P e r t a m a , b e r u p a d a t a k e p u s t a k a a n m e l a l u i s t u d i l i - t e r a t u r . K e d u a , d a t a l a p o n g a n y a n g s a y a p e r o l e h d a r i h a s i l p e n g a m a ta n d a n p e n i n j a u a n l a n g s u n g d i d a la m m a s y a r a k a t . c . P r o s e d u r P e n g u m p u la n d a n P e n g o l a h a n D a ta

  U n tu k m em p er m u d a h d a n m e m p e r l a n c a r p e n u l i s a n i n i , m a ka t e r l e b i h d a h u l u d a t a k e p u s t a k a a n y a n g b e r u p a : b u k u - b u k u , p e r - a t u r c n p e r u n d a n g - u n d a n g a n , y u r i s p r u d e n s i , m a j a l a h - m a j a l a h , s u r a t k a b a r , d a n l a i n - l a i n s a y a k u m p u lk a n . S e l a n j u t n y a d a t a y a n g b e r a s a l d a r i l a p a n g a n j u g a s a y a k u m p u lk a n d e n g a n c a r a p e n g a m a ta n d a n p e n i n j a u a n l a n g s u n g s e r t a s a y a s e n d i r i b e r t i n - d r.k ts i'la k u s a l a h r . e o n m g p e m in j a m . I n i b e r a r t i s a y a In n g a u r i; ' t e i ' j u n s e b a g a i " p a r t i c i p a n t o b s e r v e r " . H a l i n i t e r p a k s a h a ­ r u s s a y a l a k u k a n m e n g i n g a t p e r m a s a l a h a n y a n g s e d a n g s a y a t e - l i t i i t u m em a n g cu k u p r i s k a n d a n s a n g a t s e n s i t i f . S e b a b b i a s a n y a m e r e k a ( p a r a " r e n t e n i r " ) m em a n g m e r a s a e n g g a n , b a h - k a n s e l a l u b e r u s a h a u n tu k m e n g h i n d a r k a n d i r i b i l a b e r h a d a p a n d e n g a n p e n e l i t i . S em u a i t u s a y a l a k u k a n h a n y a u n tu k m e m p e r - l a n c a r p e n e l i t i a n ( p e n g u m p u l a n d a t a ) , d i s a m p in g s a y a t e t a p b e r u s a h a m e n j a g a r e l i a b i l i t a s d a t a y a n g s a y a k u m p u l k a n .

  D a r i s em u a d a t a y a n g t e r k u m p u l i t u , s e l a n j u t n y a s a y a o l a h d e n g a n m e m b a n d in g - b a n d in g k a n s e r t a m e n g k u a l i f i k a s i k a n a n t a r a d a t a y a n g s a t u d e n g a n y a n g l o i n n y a . K e m u d ia n h a s i l d a r i p e n g o l a h a n d a t a t e r s e b u t s a y a r u m u s k n n s e c a r a s i s t e r n a - t i s k e d a la m b a b - b a b d a n s u b - s u b b a b s e s u a i d e n g a n p o k o k b r . h c s a n n y a m a s i n g - m a s i n g . d . A n a l i s i s D a ta D a r i d a t a y a n g t e l a h t e r k u m p u l i t u s e l a n j u t n y a s a y a a n a l i s i s d e n g a n p e n d e k a t a n y u r i d i s - s o s i o l o g i s m e l a u i m e t o d e

  “ a n a l y s i s - s y n t h e t i c " , y a i t u g a b u n g a n a n t a r a m e t o d e d e d u k t i f ( d e n g a n m e n d a s a r k a n p a d a p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r l a k u ) d a n m e t o d e i n d u k t i f ( m e l a l u i p e n g a m a ta n k a s u s - k a s u s y a n g a d a d i d a l a m m a s y a r a k a t ) . 6 . F e r t n n g g u n g j a w a b a n S i s t e m a t i k a

  S u a t u h a l y a n g umum b a h w a d a la m s e t i a p p e n u l i s a n , p e n d a h u l u a n s e n a n t i a s a d i t e m p a t k a n p a d a b a b I . I n i l o g i s , k a r e n a d i d a la m b a b t e r s e b u t b e r i s i g o m b n r a n s e c a r a umum t e n t a n g l a t a r b e l a k a n g p e r m a s a l a h a n y a n g m e r u p a k a n t i t i k a v ; a l u n tu k m em b a h a s u r a i a n - u r a i a n b e r i k u t n y a . U n tu k m em u d a h - k a n p em a h a m a n t e r h a d a p i s i t u l i s a n i n i s e c a r a k e s e l u r u h a n , m a ka d i d a la m b a b i n i j u g a d i s i n g g u n g t e n t a n g p e n j e l a s a n j u d u l , a l a s a n p e m i l i h a n j u d u l , t u j u a n p e n u l i s a n , m e t o d o l o g i , s e r t a p e r t a n g g u n g j a w a b a n s i s t e m a t i k a .

  S e l a n j u t n y a s e s u a i d e n g a n p o k o k b a h a s a n , m e n g e n a i a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d a l a m hu ku m p e r j a n j i a n s a y a t e m p a tk a n p a d a b a b I I . S e b a b d a la m b a b i n i p e m b a h a s a n m a s ih b a n y a k y a n g b e r s i f a t t e o r i t i s - y u r i d i s . D i d a la m b a b i n i d i u r a i k a n s e c a r a

  11

  1 2 s i n g k a t t e n t a n g s e j a r a h p e r k e m b a n g a n a s a s k e b e b a s a n b e r k o n ­ t r a k , c s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k b e r d a s a r k a n p a s a l 1 3 3 8 ( 1 ) BW d a n k a i t a n r . n t a r a a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d e n g a n " i t i k a d b a i k " . U r a i a n - u r a i a n d a la m b a b i n i s i f a t n y a umum d a n t e o r i - t i s . K a r e n a n a n t i n y a a k a n d i j a d i k a n d a s a r d a n k e r a n g k a b e r - f i k i r d s ila m m em b a h a s m a s a l a h - m a s a l a h b e r i k u t n y a .

  U n tu k i t u d i d a la m b a b I I I d i b a h a s m e n g e n a i a s a s k e ­ b e b a s a n b e r k o n t r a k d a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n p e r j a n j i a n p i n j a m - m em in ja m u a n g . D i d a la m b a b i n i p e r t a m a - t a m a d i b a h a s m e n g e n a i k e d u d u k a n e k o n o m i p a r a p i h a k . K e m u d ia n d i b a h a s p u l a d a y a p ern - b a t a s a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k . B a b i n i l a h s e b e n a r n y a t e r - l e t a k i n t i d a r i p e r m a s a l a h a n y a n g s a y a b a h a s .

  S e d a n g k a n b a b I V p a d a h a k i k a t n y a m e r u p a k a n a k i b a t l e ­ b i h I r . n j u t d a r i u r n i a n - u r a i o n b a b - b a b s e b e l u m n y a . K a l a u d i d a la m b a b I I I d i k o n s t a t i r a d a n y a b e b e r a p a k e t e n t u a n y a n g m e m b a ta s i a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d i d a la m p e r j a n j i a n p i n - j a m - m e n in ja m u a n g , m a ka d i d a la m b a b I V a k a n d i b a h a s t e n t a n g b a g a im a n a a k i b a t hu ku m d e n g a n a d a n y a p e m b a ta s a n - p e m b a ta s a n t e r s e b u t . A p a k a h p e r j a n j i a n y a n g d e m i k i a n i t u d a p a t d i k a t a - k a n b a t a l d e m i h u k u m , a ta u k a h h a n y a d a p a t d i b a t a l k a n ?

  S e b a g a i p e n u tu p p a d a a k h i r t u l i s a n i n i s a y a b u a t k e - s im p u l a n y a n g b e r i s i r i n g k a s a n a t a u i n t i d a r i p o k o k - p o k o k b a h a s a n y a n g a d a s e b e l u m n y a . L e b i h l a n j u t d i . d a la m b a b V i n i j u g a s a y a s a j i k a n s e k e d a r s a r a n y a n g m u n g k in b e r m a n f a a t u n - t u k b a h a n p e r t i m b a n g a n d a n p e m i k i r a n b a g i p a r a p e m b a c a .

  B AB I I A S A S XE B E b AS AN B ERKONTRAK. D ALAK HUKUM P E R J A N J IA ii 1 « S e . j a r a h P e r k e m b a n fl a n A s a s K e b e b a s a n B e r k o n t r a k a . A s a s - a s a s Hu ku m P e r j a n j i a n

  S e b a g i a n b e s a r p e r a t u r a n - p e r a t u r a n hu ku m d a r i hu ku m p e r j a n j i a n b e r a s a l d a r i d a n b e r d a s a r k a n a s a s - a s a s umum h u ­ kum p e r j a n j i a n . A s a s - a s a s umum hu ku m p e r j a n j i a n i t u a n t a r a l a i n a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k , a s a s k o n s e n s u a l , d a n a s a s o k e k u a ta n m e n g ik a t n y a p e r j a n j i a n . S e c a r a umum a s a s - a s a s hu ku m m e r u p a k a n d a s a r p i k i r a n d a n d a s a r i d e o l o g i s d a r i a t u r a n - a t u r a n h u k u m . B e b e r a p a d a r i a s a s - a s a s hu ku m i t u b a n y a k y a n g s u d a h k a b u r , a r t i n y a s a n g a t s u k a r u n tu k d i u s u t d a n d i t e l i t i s e j a r a h t i m b u l d a n b e r k e m - b a n g n y a a s a s - a s a s hu ku m t e r s e b u t . K e n d a t i p u n d e m i k i a n , y a n g j e l a s s u a t u a s a s hu ku m m e r u p a k a n d a s a r d a r i s u a t u a t u r a n h u k u m , b a h k a n d a p a t m e n j a d i d a s a r d a r i s u a t u s i s t e m p e r u n ­ d a n g - u n d a n g a n . S u a t u a s a s hu ku m b i a s a n y a l a h i r d a r i p e n i l a i a n m o r a l s e c a r a u n u m , t e t a p i j u g a d a p a t t i m b u l b e r d a s a r k a n a t a s a l a s a n o p o r t u n i t a s y a n g d i c i p t a k a n o l e h p e m b u a t u n d a n g - q u n d a n g . ^ S u a t u a s a s h u ku m s e r i n g d i t e r i m a d i l u a r p e r u n d a n g -

  Q R . A , S r i K o e s o e m o D h e w i , "Hu ku m P r i v a t d a l a m G e r a k " ,

  F a k u l t a s Hu ku m U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a , S u r a b a y a , 1 9 8 7 , h . 6 S e b e n a r n y a l i t e r a t u r i n i m e r u p a k a n k u t i p a n d a r i : A s s e r - R u t t e n

  I I , A l g e m e n e L e e r d e r O v e r e e n k o m s t e n , 6 - d r u k , Z w o l l e , 1 9 8 2 , h . 3 0 - 4 0

  9 I b i d .

  1 3 u n d a n g a n , t e t r p i a d a k a l a n y a s u a t u a s a s hu ku m j u g a d im a s u k k a n a t a u d ir u m u s k a n d i d a la m s a l a h s a t u p a s a l d a r i p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n , C o n to h y a n g t e r a k h i r i n i a d a l a h p a s a l 1 3 3 8 a y a t

  ( 1 ) BW, "s e m u a p e r s e t u j u a n y a n g d i b u a t s e c a r a s a h b e r l a k u s e b a g a i u n d a n g - u n d a n g b a g i m e r e k a y a n g m e m b u a tn y a " . K a l a u k i t a k a j i s e c a r a s e k s a m a m a k a d a la m r u m u s a n p a s a l t e r s e b u t t e r k a n d u n g d u a a s s s hu ku m p e r j a n j i a n , y a i t u a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k d a n a s a s k e k u a ta n m e n g i k a t n y a p e r j a n j i a n .

  P e r l u d i t e k a n k a n d i s i n i b a h w a k e t i g a a s a s hu ku m p e r ­ j a n j i a n t e r s e b u t d i a t a s s i f a t n y a f u n d a m e n t a l d a n a n t a r a a s a s hu ku m y a n g s a t u d e n g a n l a i n n y a s a n g a t e r a t h u b u n g a n n y a . K a r e n a i t u d a la m m em b a h a s m e n g e n a i s e j a r a h a s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k s e r i n g k a l i j u g a t e r k a i t d e n g a n d u a a s a s hu ku m p e r ­ j a n j i a n y a n g l a i n n y a . b . P a d a Z a ma n R om a w i

  S e j a r a h t e l a h m e n g a j a r k a n k e p a d a k i t a b a h vra s a l a h s a ­ t u p e n i n g g a l a n k u l t u r y a n g s a n g a t b e r h a r g a y a n g d i w a r i s k a n o l e h k e b u d a y a a n k l a s i k a d a l a h hu ku m R o m a w i. D a la m p e r k e m b a n g - a n n ya s e l a m a k u r a n g l e b i h 1 0 0 0 ta h u n , y a i t u p a d a p e r t e n g a h a r i a b a d k e - 6 M a s e h i , hu ku m R om a w i t e l a h d i t u a n g k a n d i d a la m 1 o C o r p u s I u r i s C i v i l i s . K o d i f i k a s i hu ku m R om a w i i n i p a d a s a a t i t u d i a n g g a p s e b a g a i hu ku m y a n g p a l i n g s e m p u r n a . K a r e n a i t u t i d a k l a h m e n g h e r a n k a n j i k a hu ku m R om a w i p a d a s a a t i t u b e r - k em b a n g d e n g a n p e s a t d a n m e n y e b a r h i n g g a m e l i p u t i s e b a g i a n

  1 n ' ^ ' A . P i t l o , S u a tu P e n g a n t a r A z a s - a z a s Hu ku m P e r d a t a , t e r j e m a h a n D j a s a d i n S a r a g i h 7 A l u m n i, B a n d u n g , 1 9 7 3 , h . 73

  1 4 b e s a r w i l a y a h E r o p a . G e j a l a i n i d in a m a k a n p e n e r i m a a n hu ku m