Penegakan Hukum Oleh Polisi Dalam Menangani Tindak Pidana Narkotika di Kampus Khususnya Wilayah Hukum Polda Sumut

  PENEGAKAN HUKUM OLEH POLISI DALAM MENANGANI TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI KAMPUS KHUSUSNYA WILAYAH HUKUM POLDA SUMUT SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi Tugas-tugas Dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH : DIMAS B SAMUEL SIMANJUNTAK NIM : 110200477 JURUSAN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

PENEGAKAN HUKUM OLEH POLISI DALAM MENANGANI TINDAK

  

PIDANA NARKOTIKA DI KAMPUS KHUSUSNYA WILAYAH HUKUM

POLDA SUMUT

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas-tugas Dan Memenuhi Syarat-syarat

Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

  

OLEH :

DIMAS B SAMUEL SIMANJUNTAK

NIM : 110200477

JURUSAN HUKUM PIDANA

  

Disetujui,

Ketua Departemen Hukum Pidana

(Dr.M.Hamdan,S.H,MH)

NIP.195703261986011001

  

Dosen pembimbing I Dosen pembimbing II

(Dr.Madiasa Albisar,S.H,M.S) (Syafruddin Hasibuan,S.H,M.H,DFM) NIP.196104081986011001 NIP.196305111989031001

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2015

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan anugerah-Nya yang telah memberikan kekuatan dan kesehatan bagi penulis, sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Dalam penyelesaian skripsi ini banyak tantangan dan hambatan yang dihadapi, tetapi semua itu dapat diatasi berkat bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang terkait. Sehingga skripsi ini dapat diselesaikan secara efektif dan efisien sesuai dengan waktu yang telah direncanakan.

  Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya atas bimbingan, kerja sama, dan masukan (motivasi) yang penulis terima selama ini dari berbagai pihak yang terkait. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

  Universitas Sumatera Utara atas dukungan yang besar terhadap seluruh mahasiswa/I di dalam lingkungan Kampus Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum selaku Pembantu Dekan I

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H, M.H, DFM selaku Pembantu Dekan II

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Pembimbing II penulis yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan bantuan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini;

4. Bapak OK Saidin, S.H, M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

  Universitas Sumatera Utara; 5. Penulis sangat berterima kasih kepada bapak Dr.Madiasa Albisar,S.H,M.S selaku Pembimbing I yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan bantuan kepada penulis selama penulisan skripsi ini; 6. Bapak Syaiful Azam, S.H, M.Humselaku Dosen Pembimbing Akademik.

  Terimakasih kepada bapak yang selama ini telah memberikan bimbingan dan nasehat-nasehat kepada penulis dalam menjalankan program studi S1 di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 7. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum

  Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

  8. Ibu Liza Erwina, S.H, M.H selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 9. Bapak KOMBES POL. Drs. Reynhard S. P. Silitonga, M.Si selaku Direktur

  Reserse Narkoba Polda Sumut yang telah memberikan izin kepada penulis untuk mengadakan riset/studi dan membantu dalam melakukannya;

  10. Bapak AKBP Bazawanto Zebua, S.H, M.H selaku Kabag Bin Opsnal Direktorat Reserse Narkoba Polda sumut yang telah memberikan arahan serta motivasi kepada penulisuntuk melakukan riset/studi dan membantu dalam melakukannya; 11. Bapak KOMPOL J. Silaban selaku Kasubbag Min Opsnal Direktorat Reserse

  Narkoba Polda Sumut yang telah meluangkan waktu untuk membimbing penulis selama melakukan riset, serta seluruh staff pegawai yang telah memberikan bantuan selama riset/studi;

  12. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 13. Penulis sangat berterima kasih kepada ayahanda Pukka Simanjuntak dan

  Ibunda Sukawatini yang telah bersusah payah membesarkan, mengasuh dan mendidik serta memberikan dorongan penulis secara moril, materil, dan spiritual dengan penuh kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan.

  14. Saudara kandung penulis kakak-adek yang selalu memberikan nasihat dan dukungan : Christin Simanjuntak, Dhenok Simanjuntak, dan Febro Hutabarat

15. Sahabat-sahabatku Billy, Reno, Junita, Rani, Baktiaruddin, dinand, Rendy,

  Rencius, Nurul, Vienna, boy, andriano, joces, roy, stanley, pudan, nobel, andreas alfonso, dan seluruh teman-teman baik di Fakultas Hukum USU ataupun diluar kampus, dan terkhusus Grup D Stambuk 2011 yang telah banyak kontribusinya dalam membantu serta mendukung penulis menyelesaikan skripsi ini.

  16. Dan kepada semua pihak yang telah turut membantu didalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

  Penulis menyadari masih adanya kekurangan dalam skripsi ini, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis menerima komentar dan masukan yang bersifat membangun untuk kesempurnaan penulisan tugas akhir ini, akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat dikemudian hari.

  Atas perhatiannya penulis ucapkan terimakasih.

  Medan, Mei 2015 Penulis

  Dimas B Samuel Simanjuntak

  DAFTAR ISI Halaman

  KATA PENGANTAR ........................................................................................... i DAFTAR ISI .......................................................................................................... v ABSTRAK .............................................................................................................. viii BAB I PENDAHULUAN .........................................................................

  1 A. LATAR BELAKANG ......................................................... 1 B. PERUMUSAN MASALAH ............................................... 9 C. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN ..................... 10

  1. Tujuan Penulisan ........................................................ 10

  2. Manfaat Penelitian ..................................................... 10 D. KEASLIAN PENULISAN .................................................. 12 E. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................... 12

  1. Pengertian Tindak Pidana Narkotika ........................ 12

  2. Pengertian Polisi......................................................... 21

  3. Pengertian Penegakan Hukum .................................. 25

  F. METODE PENELITIAN .................................................... 36

  1. Jenis Penelitian ........................................................... 36

  2. Pendekatan yang digunakan ...................................... 37

  3. Lokasi Penelitian ........................................................ 37

  4. Sifat Penelitian ........................................................... 38

  5. Sumber Data ............................................................... 38

  6. Tehnik Pengumpulan Data ........................................ 39

  7. Metode Analisa Data.................................................. 40 G. SISTEM PENULISAN ........................................................ 41 BAB

  II PENGATURAN HUKUM TINDAK PIDANA NARKOTIKA 43 A. PENGGOLONGAN ............................................................ 43 B.

  KETENTUAN PIDANA MENURUT UNDANG- UNDANG REPUBLIK INDONESIA................................ 49

  1. Menurut Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika ................................................. 49

  2. Menurut Undang-Undang RI Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika...................................................... 52

  BAB

  III PERANAN POLISI DALAM PENEGAKAN HUKUM UNTUK MENANGANI TINDAK PIDANA NARKOTIKA .... 68 A.

  Pre-emtif ............................................................................... 68 B. Preventif ............................................................................... 70

  C. Represif................................................................................. 71 D.

  Treatment dan Rehabilitasi.................................................. 81 E. Peran Serta Masyarakat ....................................................... 87 F. Upaya Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan

  Peredaran Gelap Narkotika di lingkungan Kampus khususnya wilayah Hukum Polda Sumut ........................... 90 BAB

  IV HAMBATAN YANG DIHADAPI POLISI DALAM

  MENANGANI TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI KAMPUS KHUSUSNYA DI WILAYAH HUKUM POLDA SUMUT ..................................................................................... 92 A.

  Intern ..................................................................................... 92 B. Ekstern .................................................................................. 94

  BAB

  V PENUTUP ..................................................................................... 96 A.

  Kesimpulan........................................................................... 96 B. Saran ..................................................................................... 97

  

ABSTRAK

PENEGAKAN HUKUM OLEH POLISI TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI KAMPUS KHUSUSNYA WILAYAH HUKUM POLDA SUMUT

• )Dimas Simanjuntak **)Madiasa Albisar ***)Syafruddin Hasibuan Narkotika adalah segolongan obat, bahan, atau zat, yang jika masuk ke dalam tubuh, berpengaruh terutama pada fungsi otak (susunan syaraf pusat) dan sering menimbulkan ketergantungan (adiktif). Semakin hari peredaran narkotika semakin marak terjadi bahkan memasuki dunia pendidikan dengan modus operandi yang semakin canggih terkhusus di lingkungan Kampus wilayah hukum Polda Sumut. Walaupun tidak disebutkan secara tegas dalam undang-undang narkotika bahwa tindak pidana narkotika adalah kejahatan, namun hal ini diatur karena penyalahgunaan narkotika dapat mengakibatkan timbulnya hal yang membahayakan pada nyawa manusia. Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya untuk tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman perilaku masyarakat. Penegakan hukum pada prinsipnya harus dapat memberi manfaat atau berdaya guna (utility) bagi masyarakat, dimana dengan adanya penegakan hukum tindak pidana narkotika terkhusus di lingkungan kampus wilayah hukum Polda Sumut dapat terwujud.

  Penelitian yang dilakukan ini ditujukan untuk mengetahui terlaksananya penegakan hukum atas tindak pidana narkotika yang terjadi di lingkungan kampus wilayah hukum Polda Sumut . Oleh karena itu maka metode penelitian yang dilakukan denggan menggunakan 2 (dua) metode, yang pertama yaitu metode Field research (penelitian lapangan) yaitu langsung ke lokasi penelitian yakni Direktur Reserse Narkoba Polda Sumut dengan mengadakan wawancara, dan mengambil data-data yang dibutuhkan, metode yang kedua ialah Library research (penelitian kepustakaan) melalui sumber-sumber bacaan baik buku, majalah, internet, juga peraturan perundang-undangan.

  Hasil dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa p erlunya pembuatan MoU antara pihak Kampus (Rektorat) dengan Polisi khususnya Fungsi Reserse Narkotika dalam rangka kerjasama untuk melakukan pencegahan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika dilingkungan Kampus, sehingga mempermudah Polisi khususnya Fungsi Reserse Narkotika melakukan penindakan terhadap para pelaku Tindak Pidana Narkotika yang berada di lingkungan kampus. Diharapkan masyarakat turut serta membantu memberantas peredaran gelap narkotika di lingkungan kampus khususnya wilayah hukum Polda Sumut. .

• Mahasiswa ** Pembimbing I /staff Pengajar Fakultas Hukum USU
• Pembimbing II /staff Pengajar Fakultas Hukum USU