Peranan Yayasan Pusaka Indonesia Dalam Proses Pendampingan Korban Eksploitasi Seksual Pada Anak

PERANAN YAYASAN PUSAKA INDONESIA DALAM PROSES PENDAMPINGAN KORBAN EKSPLOITASI SEKSUAL PADA ANAK SKRIPSI

  

Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial

  Disusun oleh : 100902033 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 4 AYU LESTARI

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama : Ayu Lestari Nim : 100902033 Judul : Peranan Yayasan Pusaka Indonesia Dalam Proses Pendampingan Korban Eksploitasi Seksual Pada Anak Medan, ? 2014

  

PEMBIMBING

(Hairani Siregar, S. Sos, M.Sp)

NIP. 19710927 199801 2 001

KETUA DEPARTEMEN

  

(Hairani Siregar, S. Sos, M.Sp)

NIP. 19710927 199801 2 001

DEKAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

  

(Prof. Dr. Badaruddin, M.SI)

NIP. 196805251999203 1 002

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di depan Panitia Penguji Skripsi

Departemen Imu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sumatera Utara, Oleh: Nama : Ayu Lestari Nim : 100902033 Judul : Peranan Yayasan Pusaka Indonesia Dalam Proses Pendampingan Korban Eksploitasi Seksual Pada Anak Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : TIM PENGUJI

  1. Ketua Penguji : Nip :

  2. Penguji I : Nip :

  3. Penguji II : Nip :

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

  

ABSTRAK

Peranan Yayasan Pusaka Indonesia dalam Proses Pendampingan Korban

Eksploitasi Seksual pada Anak

(Skripsi ini terdiri dari 6 BAB, 121 Halaman, 6 Lampiran, serta 22 Kepustakaan,

  dan 15 sumber lain yang berasal dari internet dan karya Ilmiah) Realitas kehidupan sehari-hari, kejahatan dan eksploitasi seksual pada anak sering terjadi. Anak-anak merupakan kelompok yang paling rentan menjadi korban.

  Anak yang menjadi korban seringkali masih diabaikan atau bahkan disudutkan oleh berbagai pihak. Perangkat hukum dalam menanggani masalah eksploitasi seksual memang sangat minim. Sebagai Anak, mereka juga mempunyai hak untuk mendapatkan penghargaan dan kepentingan yang terbaik untuknya. Misalnya, anak mempunyai hak untuk di dengar atau diberi penghargaan atas pendapatnya. Hal tersebut bertujuan agar tumbuh kembangnya dapat tercapai secara maksimal.

  Masalah yang diangkat dalam penelitiian ini adalah “Bagaimana Peranan Yayasan Pusaka Indonesia dalam Proses Pendampingan Korban Eksploitasi Seksual pada Anak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peranan Yayasan Pusaka Indonesia dalam Proses Pendampingan Korban Eksploitasi Seksual pada Anak. Metode dalam penelitian ini menggunakan metode penelitian Studi Kasus dengan pendekatan Kualitatif. Penelitian dilakukan di Yayasan Pusaka Indonesia Provinsi Sumatera Utara serta areal lingkungan sekitar anak korban ekspolitasi seksual. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara mendalam dan observasi ke lapangan. Data yang di dapat kemudian di narasikan secara kualitatif demgan menggunakan pendekatan induktif.

  Data-data mengenai anak korban ekspolitasi seksual dalam penelitian ini di samarkan demi kepentingan perlindungan anak. Berdasarkan data-data yang telah dikumpulkan dan telah di analisis dapat di simpulkan bahwa Yayasan Pusaka Indonesia dalam melakukan Upaya Pendampingan terhadap anak korban telah memberikan hal yang terbaik untuknya. Pendamping dari Yayasan Pusaka telah melakukan upaya pendampingan sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) yang telah ditentukan oleh Yayasan Pusaka Indonesia.

  Kata Kunci: Eksploitasi Seksual, Anak, Pendampingan.

UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA SCIENCE FACULTY OF SOCIAL AND POLOTICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE

  

ABSTRACT

Pusaka Indonesia Foundation Role in the Process of Assisting Victims of Child

Sexual Exploitation.

  (This research is composed of 6 Chapter, 121 Page, 6 Appendix, and 22 Literature and 15 other sources from the internet and scientific work) Realities of everyday life, criem of sexual esploitation of children is happening. Children are the group most vulnerable to. Child victim is often overlooked by various parties. Legal instruments in addressing tte issue of sexual exploitation is still minim. As children they also have the right to get the award and the best interests of her. For example, children have the right to be heard or been rewarded for his opinion it is intended thah the growth can be achieved to the maximum.

  Issues raised in this research is “How the role of Pusaka Indonesian Foundation in the process of assisting victim sexual exploitation of children. This research aims to determine How the role of Pusaka Indonesia Foundation in the process of assisting victims of child sexual exploitation. Methods in this research using the case study method with a qualitative approach. This research conducted Pusaka Indonesia Foundation and Indonesia Province of North Sumatra area surrounding child victims of sexual exploitation. The data collection techniques with in depth interviewa and field observations. Then narrated the data obtained qualitatively using an inductive approach.

  Fact sheets on child victims of sexual axploitation in disguise in research for the sake of the child protection. Data based on the data that has been collected and analyzed can be concluded thah Pusaka Indonesia foundation in its efforts to provide assistance to child victim have given the best thing for him.climbers from Pusaka Indonesia Foundation to assist and in accordance with the Standard Operating Procedures (SOP) that has been determined by the Pusaka Indonesia Foundation.

  Keyword: Sexual Exploitation, Child, Mentoring.

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT yang telah

memercikkan sesetes dari luasnya lautan ilmu-Nya sehingga skripsi ini dapat di

selesaikan oleh penulis hingga akhir. Sholawat beriring salam juga saya haturkan

kepada nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita semua dari zaman

kebodohan menuju zaman yang penuh dnegan perkembangan ilmu pengetahuan ini.

Kiranya safaat beliau turut serta dalam mengiringi kita semua pada akhirnya. Amin.

  Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini.

Sangat di harapkan kritik dan saran untuk membangun kesempurnaan dalam

penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa banyak sekali doa dan bantuan yang

mengiringi penulis di dalam pengerjaan skripsi ini. Dan dalam kesempatan ini

penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah

membantu penyelesaian penulisan skripsi ini, yaitu: 1.

  Bapak Prof. Badaruddin Rangkuti, selaku dekan FISIP USU.

2. Ibu Hairani Siregar S.sos, MSP selaku ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial juga selaku dosen pembimbing dalam penelitian ini.

  Terima kasih banyak ibu atas bimbingan dan pengetahuan yang ibu berikan dalam penulisan skripis ini. Banyak sekali masukan yang ibu berikan untuk memperbaiki penulisan dalam penelitian ini. Semoga ilmu pengetahuan yang telah ibu berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.

  3. Fatwa Fadillah SH, selaku Ketua Badan Pengurus Yayasan Pusaka Bapak

  Indonesia yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Yayasan Pusaka Indonesia.

4. Bapak Edy Ikhsan SH, MA. selaku Ketua Badan Pembina Yayasan

  Pusaka Indonesia yang telah bersedia untuk berdiskusi secara terbuka dengan penulis.

  5. Terkhusus untuk kedua orangtuaku tersayang, terima kasih untuk semua dukungan dan semangat yang telah di berikan. Buat Ibunda, Sudarmi terima kasih banyak ma untuk semua pengertian, semangat dan dukungannya. Terima kasih ma karena tak pernah bosan untuk selalu mengingatkan ayu ketika ayu melakukan kesalahan. Terima kasih juga karena sudah terus menyayangi ayu dan memberikan perhatian yang cukup besar. Buat Ayah ku, Bapak Syukur beliau adalah seorang lelaki yang tangguh, dan sempurna dimataku sebagai seorang lelaki. Terima kasih untuk semua semangat dan inspirasi yang diberikan supaya ayu tetep tegar dan terus bangkit dalam penyelesaian skripsi ini. Ayu selalu menyayangi Mama dan Bapak sampai kapan pun.

  6. Buat my beloved brother Hamdani Syahputra, Amk. terima kasih banyak bang untuk semangat dan dukungan moril yang telah diberikan kepada ayu. Dan juga selalu mengingatkan ayu untuk makan dan minum obat ketika alergi ayu kambuh. Walaupun terkadang ayu suka emosi sama abang, tapi ayu tetap sayang sama abang. Terima kasih juga buat kakak ayu yang baru, Ria Wijayanti Am. Keb. terima kasih ya kak untuk semua semangatnya.

  7. Terima kasih juga saya ucapkan kepada keluarga besar saya, kepada Nenek dan Kakek saya yang terus memberikan doa kepada cucunya, terima kasih kepada Pakde-Pakde dan Bude-Bude saya karena terus memberikan dukungan kepada saya mulai saya masuk kuliah sampai akhir masa studi saya ini.

  8. Terima kasih saya ucapkan kepada staff pengajar dan staf kepegawaian di kampus FISIP USU. Yang telah memberikan banyak kesempatan untuk saya menimba ilmu dan meminta pertolongan-pertolongan sehingga menhantarkan saya pada akhir masa studi ini.

  9. Anggota Divisi Anak dan Perempuan Yayasan Pusaka Indonesia yang selama ini sangat banyak membantu, kepada ibu Elisabet, Pak Marjoko, dan bang Mitra Lubis, terima kasih banyak atas kerja sama dan bimbingannya selama ini. Kepada seluruh staf Yayasan Pusaka Indonesia, Kak Nida, Pak Adek, Pak ucok, Bang OK, Kak Una, Kak Tina, Kak Irma, Kak Ami, bang Osin dan semua staf lainnya yang mungkin terlupakan untk disebutkan terima kasih banyak atas kesempatan yang diberikan kepada saya untuk belajar lebih di Pusaka.

  10. Untuk informan yang telah banyak membantu dalam penelitian ini, tetap semangat adik-adikku, semua cerita kelam dalam hidup kalian akan dibalaskan dengan cerita putih dan bahagia dalam kehidupan kalian di masa yang akan datang. Tetap semangat untuk tetap meraih cita-cita kalian. Yakinlah, dengan usaha dan harapan maka semuanya akan menjadi lebih baik.

  11. Buat temen-temen seperjuanganku, Rizki Yulijar, Wenny Marlinda, dan Maya Jelita terima kasih untuk semua dukungan yang telah kalian berikan untukku. Walau terkesan singkat pertemanan kita tapi semuanya menjadi kenangan terindah untuk ku ketika dulu kita sama-sama masih ngampus.

  Terima kasih untuk semua pengertiannya ya wee, kalian tau saat-saat dimana aku memang gak bisa di ganggu. Buat Uli, semangat ya. Tetap kuat dan tegar walau apapun yang terjadi kedepannya. Buat Weni, si kocik semangat juga yo buat nyelesaikan skripsi nya, gosa lebay-lebay kalau lagi galau, masa sampek gak bisa di tanyain. Buat Maya, teman satu kamar kostku, terima kasih ya karna uda pengertian, ketika aku suntuk, langsung di tawarin coklat. (Hehehehehe..). Semoga kita selamanya bisa berteman walau nanti kita gak tau kemana kita masing-masing.

  12. Buat anak-anak ANSOSBECK, kalian tetap dihati dan tetap yang terkeren kok woi, walaupun kita udah sama-sama sibuk, tapi kalau ada kesempatan kita masih bisa ngumpul, itu adalah kenangan yang terindah. Buat Buq Yuliatik S.Pd, buq Wey, Devi teman kecilku, Yopi teman kecil ku yang udah Meriage duluan, di tinggal awak. Buat Sofian, S.Ip, buat pak Amin yang selalu menjadi teman curhat dari aku SMA sampai sekarang, buat Ofrik, buat Darma si raja gombal, pokoknya buat semua teman-teman Ansosbeck yang tak bisa di sebutin satu persatu. Kalian masih tetap yang terbaik.

  13. Spesial buat orang-orang yang terkasih yang telah mendukung aku, saudara Wira Frastisnata terima kasih buat semangatnya, buat semua keyakinannya sama aku selama aku kuliah dan juga karena sudah menemani aku dari aku SMP sampai semester V dulu. Terima kasih juga buat Abre alias bang Riki untuk semua celotehan dan referensi-referensi mengenai kehidupannya. Jadi semangat lagi awak karena celotehan cerewet bg ntu. Buat Emyner Arie, ”Abiku” ayo dong, kapan nyelesaikan kuliah nya, biar cepet-cepet ada gelar SH ntu di belakangnya. Makasi Abi buat semua pengertiannya dan kesabarannya, walau terkadang abi ngeselin, tapi poe tetep sayang abi.

  14. Keluarga Besar HMI Komisariat FISIP USU. Walaupun saya hanya menjadi anggota muda, tapi saya merasa pada saat berada di Komisariat saya mendapatkan keluarga-keluarga baru. Tidak cukup kata Terima kasih yang dihantarkan kepada rumah yang telah memberikan pembelajaran yang luar biasa. Untuk kakanda dan adinda semua yang ada di sana. Pastinya, setiap proses yang dilewati akan menjadi amunisi yang berguna untuk menjadi pribadi yang lebih baik kedepannya. Semoga ALLAH SWT memberikan yang terbaik untuk kita semua di rumah ini.

  Yakin Usaha Sampai!!.

  15. Untuk semua temen-temen stambuk 2010 jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial. Terima kasih untuk semua kebersamaan yang telah kita lalui bersama selama menjadi studi di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.

16. Untuk semua pihak yang pernah bersentuhan pemikiran dengan penuis.

  Sedikit banyaknya sripsi ini adalah kristalisasi pemikiran yang selama ini ada. Terimakasih semuanya.

  Akhirnya penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.

Namun demikian, skripsi ini tentunya jauh dari kesempurnaan untuk itu dengan

segala kerendahan hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.

  Medan, April 2014 Ayu Lestari

  DAFTAR ISI HALAMAN PESETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN ABSTRAK KATA PENGANTAR DAFTAR ISI

  BAB 1 PENDAHULUAN

  1.1. Latar Belakang Masalah .................................................................................... 1

  1.2. Perumusan Masalah ........................................................................................... 9

  1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................................... 9 1.3.1.

  Tujuan Penelitian ...................................................................................... 9 1.3.2. Manfaat Penelitian .................................................................................. 10

  1.4. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 11

  BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

  2.1. Proses Pendampingan Korban Eksploitasi Seksual Pada Anak ...................... 12 2.1.1.

  Definisi Anak .......................................................................................... 12 2.1.2. Hak-Hak Anak Sebagai Korban .............................................................. 12

  2.1.3. Eksploitasi Seksual Pada Anak ............................................................... 14

  2.1.3.1. Definisi Eksploitasi Seksual ............................................................... 14

  2.1.3.2. Bentuk-Bentuk Eksploitasi Seksual Pada Anak ................................. 17 2.1.4.

  Definisi Pendampingan Korban ............................................................. 20

  2.2.Peranan Yayasan Pusaka Indonesia .................................................................. 26 2.2.1.

  Pengertian Peranan .................................................................................. 26 2.2.2. Upaya Litigasi ......................................................................................... 29 2.2.3. Upaya Non Litigasi ................................................................................. 31

  2.3. Kesejahteraan Sosial ........................................................................................ 36 2.3.1.

  Definisi Kesejahteraan Sosial ................................................................. 36 2.3.2. Peran Pekerja Sosial terhadap Pelayanan Kesejateraan Sosial Anak .... 38

  2.4. Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 40

  2.5. Definisi Konsep dan Definisi Operasional ...................................................... 44 2.5.1.

  Definisi Konsep ...................................................................................... 44 2.5.2. Definisi Operasional ............................................................................... 46

  BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN

  3.1. Jenis Penelitian ................................................................................................ 48

  3.2. Lokasi Penelitian ............................................................................................. 49

  3.3. Unit Analisis dan Informan ............................................................................. 49 3.3.1.

  Unit Analisis ........................................................................................... 49 3.3.2. Informan .................................................................................................. 50

  3.4. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 51

  3.5. Teknik Analisis Data ....................................................................................... 52

  BAB 4 DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

  4.1. Sejarah Organisasi ........................................................................................... 53

  4.2. Visi dan Misi Lembaga ................................................................................... 55

  4.3. Nilai-Nilai Lembaga ........................................................................................ 56

  4.4. Program Kerja Lembaga .................................................................................. 56

  4.5.Peranan Pendamping Yayasan Pusaka Indonesia Dalam Penangaan Anak yang Menjadi Korban Tindak Kekerasaan ................................................................ 57

  4.6. Divisi Kelembagaan ........................................................................................ 59 4.6.1.

  Divisi Anak dan Perempuan ................................................................... 59 4.6.2. Divisi Community Development ............................................................. 62 4.6.3. Divisi Kewirausahaan Sosial .................................................................. 67 4.6.4. Divisi Informasi dan Dokumentasi ......................................................... 68

  4.7. Struktur Lembaga ............................................................................................ 70

  4.8. Jaringan Kerja Lembaga .................................................................................. 72

  4.9. Program Yang Sudah dan Sedang Dikerjakan Lembaga ................................ 75

  BAB 5 ANALISIS DATA

  5.1. Informan 1 ....................................................................................................... 85

  5.5.1 Upaya Litigasi ......................................................................................... 85

  5.5.1.1 Pendampingan Korban di Kepolisian .................................................. 85

  5.5.1.2 Pendampingan Korban di Pengadilan ................................................. 87

  5.2.2.2 Rehabilitasi Psikologis ............................................................................ 104

  5.3.2.1 Rehabilitasi Fisik ............................................................................... 115

  5.3.2 Upaya Non Litigasi ............................................................................... 115

  5.3.1.2 Pendampingan Korban di Pengadilan ............................................... 114

  5.3.1.1 Pendampingan Korban di Kepolisian ................................................ 112

  5.3.1 Upaya Litigasi ....................................................................................... 112

  5.3. Informan III ................................................................................................... 112

  5.2.2.4 Reintegrasi .............................................................................................. 107

  5.2.2.3 Rumah Aman .......................................................................................... 105

  5.2.2.1 Rehabilitasi Fisik .................................................................................... 103

  5.5.2 Upaya Non Litigasi ................................................................................. 89

  5.2.2 Upaya Non Litigasi ................................................................................... 103

  5.2.1.2 Pendampingan Korban di Pengadilan ..................................................... 101

  5.2.1.1 Pendampingan Korban di Kepolisian ....................................................... 99

  5.2.1 Upaya Litigasi ........................................................................................... 99

  5.2. Informan II ..................................................................................................... 98

  5.5.2.4 Reintegrasi ........................................................................................... 93

  5.5.2.3 Rumah Aman ....................................................................................... 91

  5.5.2.2 Rehabilitasi Psikologis ........................................................................ 90

  5.5.2.1 Rehabilitasi Fisik ................................................................................. 89

  5.3.2.2 Rehabilitasi Psikologis ...................................................................... 116

  5.3.2.3 Rumah Aman ..................................................................................... 117

  5.3.2.4 Reintegrasi ......................................................................................... 118

BAB 6 PENUTUP

  6.1. Kesimpulan .................................................................................................... 120

  6.2. Saran .............................................................................................................. 121

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 1.

  Wawancara Guide 2. Surat Keterangan Dosen Pembimbing 3. Lembar Daftar Hadir Seminar Proposal 4. Surat Permohonan Izin Penelitian di Yayasan Pusaka Indonesia Provinsi

  Sumatera Utara 5. Surat Balasan Izin Penelitian di Yayasan Pusaka Indonesia 6.

  Lembar Kegiatan Bimbingan Penulisan Skripsi