Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Program Jaringan Informasi Bersama Antar Sekolah dalam Manajemen Pengelolaan Keuangan Model CIPP di SMK NU 03 Kaliwungu, Kendal
Evaluasi Program Jaringan Informasi
Bersama Antar Sekolah dalam Manajemen
Pengelolaan Keuangan Model CIPP
di SMK NU 03 kaliwungu, Kendal
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
Oleh :
Agus Setyawan
NPM : 942013120
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
i
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Tesis
: EVALUASI PROGRAM
JARINGAN INFORMASI
BERSAMA ANTAR
SEKOLAH DALAM
MANAJEMEN
PENGELOLAAN
KEUANGAN MODEL CIPP
DI SMK NU 03 KALIWUNGU,
KENDAL
Nama Mahasiswa
:
Agus Setyawan
NPM
:
942013120
Program Studi
:
Magister Manajemen
Pendidikan
Menyetujui,
Prof. Sutriyono, M. Sc., Ph. D.
Pembimbing
Mengesahkan,
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Dr. Bambang Ismanto, M. Si.
Dinyatakan Lulus Ujian tanggal:
iii
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Agus Setyawan
N. P. M
: 942013120
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan
Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis
berjudul:
“Evaluasi
Program
Jaringan
Informasi
Bersama Antar Sekolah dalam Manajemen Pengelolaan
Keuangan Model CIPP di SMK NU 03 Kaliwungu,
Kendal”, adalah benar-benar hasil karya saya sendiri
dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian
atau seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain
yang terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode
etik ilmiah
Demikian surat pernyataan ini saya buat dan
apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik.
Salatiga, 22 Mei 2015
Yang membuat pernyataan,
Agus Setyawan
v
vi
EVALUASI PROGRAM JARINGAN INFORMASI BERSAMA ANTAR
SEKOLAH DALAM MANAJEMEN PENGELOLAAN KEUANGAN
MODEL CIPP DI SMK NU 03 KALIWUNGU, KENDAL
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk
sekolah
dalam
menerapkan
mengevaluasi kebijakan
sistem
informasi
manajemen
pendidikan JIBAS (Jaringan Informasi Bersama Antar Sekolah)
yang berbasis computerize program untuk membantu tugas SMK
03 Kaliwungu dalam manajemen pengelolaan keuangan. Teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
wawancara,
dokumentasi
dan
observasi.
Untuk
melakukan
penelitian evaluatif ini peneliti menggunakan pengukuran dengan
model evaluasi CIPP yang meliputi komponen evaluasi context,
komponen
evaluasi
Input,
komponen
evaluasi
Process,
dan
komponen evaluasi Product. Hasil penelitian ini berdasarkan
analisis context adalah bahwa penerapan JIBAS dalam pengelolaan
keuangan
merupakan
kebutuhan
sekolah
dalam
rangka
mewujudkan pengelolaan keuangan yang lebih praktis, informatif,
cepat serta akurat dalam penyajian data; Dalam evaluasi input,
sekolah
memiliki
beberapa
penerapan
JIBAS
komputer,
aplikasi,
meliputi
internet,
daya
dukung
yang
menunjang
sumber
daya
manusia,
Wi-Fi
serta
alokasi
sarana
anggaran
pengadaan dan perawatan yang tersusun dalam RKAS; Dalam
evaluasi process, diperoleh hasil penelitian bahwa program JIBAS
dalam pengelolaan keuangan telah terlaksana meskipun hanya
pada aspek penerimaan saja dan hal ini juga didukung oleh tenaga
pengelola yang terlatih; Dalam evaluasi product, diperoleh hasil
adanya tenaga pengelola yang menguasai program, terpenuhinya
kebutuhan
pengelolaan
keuangan
yang
sesuai
dengan
perencanaan, serta adanya perubahan kearah yang lebih baik
antara pengelolaan pola lama yang masih bersifat manual dengan
pola baru yang menggunakan program JIBAS.
Kata kunci
: Evaluasi Program, JIBAS, Pengelolaan Keuangan.
vii
viii
JARINGAN INFORMASI BERSAMA ANTAR SEKOLAH PROGRAM
EVALUATION IN THE MANAGEMENT OF FINANCIAL
MANAGEMENT IN THE CIPP MODEL OF VOCATIONAL HIGH
SCHOOL NU 03 KALIWUNGU, KENDAL
ABSTRACT
This research aimed to evaluate the school’s policy in
implementing the education management information system
JIBAS (shared information network beetween school) based
computerize program to assist the vocational high schools NU 03
Kaliwungu in the financial management. Data collection
techniques used in this research is interview, documentation, and
observation and to do this evaluative study, researchers used
measurements with CIPP model, which includes context
evaluation, input evaluation component, the component evaluation
process and product evaluation component. The results of this
study based on the analysis of the context is that the application
JIBAS in financial management is a necessity school to realize
financial management more simple, informative, fast and accurate
in data presentation; in the evaluation input, the school has some
bearing capacity to support the implementation of JIBAS include
human resources, computer facilities, applications, internet, WiFi
and budget allocations for the procurement and maintenance are
arranged in RKAS; in the evaluation process that the research
result obtained JIBAS program in financial management has been
implemented although only in the aspect of admission alone, and
in the evaluation process supported by personnel trained managers
too; in product evaluation, the result for the master program
management personnel, fulfillment of financial management in
accordance with the planning, as well as a change towards the
better of the management of the old patterns are still manual to a
new pattern that uses the program JIBAS.
Keyword: Program Evaluation, JIBAS, Financial Management
ix
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang telah melimpahkan berkah, rahmat serta hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
tesis
dengan
judul
“Evaluasi
Program
Jaringan
Informasi Bersama Antar Sekolah Dalam Manajemen
Pengelolaan Keuangan Model Cipp Di Smk Nu 03
Kaliwungu,
Kendal”.
Tesis
ini
disusun
untuk
memenuhi salah satu syarat penyelesaian studi pada
Program
Pasca
Sarjana
Magister
Manajemen
Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Tesis ini terdiri atas lima bab, yaitu: Bab I,
Pendahuluan
yang
berisi
tentang
latar
belakang,
rumusan masalah dan tujuan serta manfaat penelitian;
Bab II, berisi tentang tinjauan pustaka; Bab III, berisi
tentang
metode
maupun
teknik
penelitian,
analisis
pendekatan
yang
penelitian
digunakan
dalam
penelitian ini; Bab IV, berisi tentang hasil penelitian
dan pembahasan; Bab V, merupakan penutup yang
berisi kesimpulan dan saran. Penelitian ini dapat
digunakan sebagai acuan bagi pengambil keputusan
yang
terkait
dengan
program
informasi manajemen pendidikan.
xi
penerapan
sistem
xii
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis sangat menyadari bahwa terselesaikannya
penulisan tesis ini berkat adanya dukungan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, dengan
segenap kerendahan hati penulis patut menyampaikan
penghargaan dan terima kasih yang tulus kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M. Si., sebagai Ketua
Program Studi Manajemen Pendidikan;
2. Prof. Sutriyono, M. Sc., Ph. D., sebagai pembimbing
yang
telah
membimbing,
mengarahkan
dan
memotivasi penulis untuk menyelesaikan tesis ini;
3. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M. Si., sebagai
penguji yang telah memberikan masukan dan
arahan dalam memperbaiki tesis ini;
4. Prof. Dr. Dr. W.E. Soetomo Siswokartono,. M. Pd.,
sebagai penguji yang telah memberikan masukan
dan arahan dalam memperbaiki tesis ini;
5. Bapak Muhaidin, S. Ag. M. Pd. I., sebagai Kepala
Sekolah dan para guru yang telah memberikan
kesempatan kepada penulis untuk mengadakan
penelitian di SMK NU 03 Kaliwungu;
6. Para dosen di Magister Manajemen Pendidikan,
yang telah memberikan ilmunya kepada penulis
selama menempuh pendidikan di UKSW.
7. Teman- teman seangkatan yang telah memberikan
dukungan
sehingga
penulisan
terselesaikan dengan lancar;
xiii
tesis
dapat
Penulis
bermanfaat
berharap
bagi
hasil
semua
penelitian
pihak,
ini
dapat
terutama
para
pengambil kebijakan di bidang pendidikan.
Salatiga, 22 Mei 2015
Peneliti
xiv
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk:
•
Segenap keluarga besar UKSW, baik dari jajaran
dosen, staf dan rekan-rekan mahasiswa angkatan
2013.
•
Segenap keluarga besar SMK NU 03 Kaliwungu
atas berkenannya sebagai tempat pelaksanaan
penelitian
•
Segenap keluarga, Ayah dan Ibu serta Istriku
tercinta yang tiada henti memberikan dukungan
dan do’anya dalam menempuh studi Program
Pascasarjana di UKSW.
xv
xvi
Daftar Isi
Abstrak................................................................. i
Abstract................................................................ ii
Kata Pengantar ..................................................... iii
Ucapan terima Kasih ............................................ iv
Persembahan ........................................................ vi
Daftar Lampiran ................................................... vii
I.
Pendahuluan
1
1.1 Latar Belakang Masalah .............................. 1
1.2 Perumusan Masalah.................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian ........................................ 7
1.4 Manfaat Penelitian ...................................... 9
II.
Tinjauan Pustaka
11
2.1 Pengertian................................................... 11
2.1 Evaluasi Program ........................................ 11
2.2 Model Evaluasi CIPP .................................... 13
2.3 Sistem Informasi Manajemen ...................... 23
2.4 Manajemen Pendidikan ............................... 26
2.5 Pengelolaan Keuangan ................................ 27
2.6 Sistem Informasi Manajemen JIBAS ............ 28
2.7 Kajian Penelitian yang Relevan .................... 34
xvii
III.
Metode Penelitian
39
3.1 Pendekatan Penelitian ................................. 39
3.2 Fokus Penelitian.......................................... 39
3.3 Subyek Penelitian........................................ 39
3.4 Teknik Pengumpulan Data .......................... 40
3.5 Kerangka Pikir Penelitian Model CIPP .......... 41
3.6 Analisis Data............................................... 42
3.7 Keabsahan Data.......................................... 43
IV.
Hasil dan Pembahasan
47
4.1 Gambaran Umum Subyek Penelitian ........... 47
4.2 Karakteristik Responden ............................. 51
4.3 Hasil Penelitian ........................................... 53
4.4 Pembahasan ............................................... 80
V.
Kesimpulan dan Saran
97
5.1 Kesimpulan ................................................. 97
5.2 Saran .......................................................... 100
Daftar Pustaka...................................................... 103
Daftar Lampiran ................................................... 105
xviii
xix
xx
xxi
xxii
xxiii
xxiv
Bersama Antar Sekolah dalam Manajemen
Pengelolaan Keuangan Model CIPP
di SMK NU 03 kaliwungu, Kendal
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
Oleh :
Agus Setyawan
NPM : 942013120
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
i
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Tesis
: EVALUASI PROGRAM
JARINGAN INFORMASI
BERSAMA ANTAR
SEKOLAH DALAM
MANAJEMEN
PENGELOLAAN
KEUANGAN MODEL CIPP
DI SMK NU 03 KALIWUNGU,
KENDAL
Nama Mahasiswa
:
Agus Setyawan
NPM
:
942013120
Program Studi
:
Magister Manajemen
Pendidikan
Menyetujui,
Prof. Sutriyono, M. Sc., Ph. D.
Pembimbing
Mengesahkan,
Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Dr. Bambang Ismanto, M. Si.
Dinyatakan Lulus Ujian tanggal:
iii
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Agus Setyawan
N. P. M
: 942013120
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan
Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis
berjudul:
“Evaluasi
Program
Jaringan
Informasi
Bersama Antar Sekolah dalam Manajemen Pengelolaan
Keuangan Model CIPP di SMK NU 03 Kaliwungu,
Kendal”, adalah benar-benar hasil karya saya sendiri
dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian
atau seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain
yang terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode
etik ilmiah
Demikian surat pernyataan ini saya buat dan
apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik.
Salatiga, 22 Mei 2015
Yang membuat pernyataan,
Agus Setyawan
v
vi
EVALUASI PROGRAM JARINGAN INFORMASI BERSAMA ANTAR
SEKOLAH DALAM MANAJEMEN PENGELOLAAN KEUANGAN
MODEL CIPP DI SMK NU 03 KALIWUNGU, KENDAL
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk
sekolah
dalam
menerapkan
mengevaluasi kebijakan
sistem
informasi
manajemen
pendidikan JIBAS (Jaringan Informasi Bersama Antar Sekolah)
yang berbasis computerize program untuk membantu tugas SMK
03 Kaliwungu dalam manajemen pengelolaan keuangan. Teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
wawancara,
dokumentasi
dan
observasi.
Untuk
melakukan
penelitian evaluatif ini peneliti menggunakan pengukuran dengan
model evaluasi CIPP yang meliputi komponen evaluasi context,
komponen
evaluasi
Input,
komponen
evaluasi
Process,
dan
komponen evaluasi Product. Hasil penelitian ini berdasarkan
analisis context adalah bahwa penerapan JIBAS dalam pengelolaan
keuangan
merupakan
kebutuhan
sekolah
dalam
rangka
mewujudkan pengelolaan keuangan yang lebih praktis, informatif,
cepat serta akurat dalam penyajian data; Dalam evaluasi input,
sekolah
memiliki
beberapa
penerapan
JIBAS
komputer,
aplikasi,
meliputi
internet,
daya
dukung
yang
menunjang
sumber
daya
manusia,
Wi-Fi
serta
alokasi
sarana
anggaran
pengadaan dan perawatan yang tersusun dalam RKAS; Dalam
evaluasi process, diperoleh hasil penelitian bahwa program JIBAS
dalam pengelolaan keuangan telah terlaksana meskipun hanya
pada aspek penerimaan saja dan hal ini juga didukung oleh tenaga
pengelola yang terlatih; Dalam evaluasi product, diperoleh hasil
adanya tenaga pengelola yang menguasai program, terpenuhinya
kebutuhan
pengelolaan
keuangan
yang
sesuai
dengan
perencanaan, serta adanya perubahan kearah yang lebih baik
antara pengelolaan pola lama yang masih bersifat manual dengan
pola baru yang menggunakan program JIBAS.
Kata kunci
: Evaluasi Program, JIBAS, Pengelolaan Keuangan.
vii
viii
JARINGAN INFORMASI BERSAMA ANTAR SEKOLAH PROGRAM
EVALUATION IN THE MANAGEMENT OF FINANCIAL
MANAGEMENT IN THE CIPP MODEL OF VOCATIONAL HIGH
SCHOOL NU 03 KALIWUNGU, KENDAL
ABSTRACT
This research aimed to evaluate the school’s policy in
implementing the education management information system
JIBAS (shared information network beetween school) based
computerize program to assist the vocational high schools NU 03
Kaliwungu in the financial management. Data collection
techniques used in this research is interview, documentation, and
observation and to do this evaluative study, researchers used
measurements with CIPP model, which includes context
evaluation, input evaluation component, the component evaluation
process and product evaluation component. The results of this
study based on the analysis of the context is that the application
JIBAS in financial management is a necessity school to realize
financial management more simple, informative, fast and accurate
in data presentation; in the evaluation input, the school has some
bearing capacity to support the implementation of JIBAS include
human resources, computer facilities, applications, internet, WiFi
and budget allocations for the procurement and maintenance are
arranged in RKAS; in the evaluation process that the research
result obtained JIBAS program in financial management has been
implemented although only in the aspect of admission alone, and
in the evaluation process supported by personnel trained managers
too; in product evaluation, the result for the master program
management personnel, fulfillment of financial management in
accordance with the planning, as well as a change towards the
better of the management of the old patterns are still manual to a
new pattern that uses the program JIBAS.
Keyword: Program Evaluation, JIBAS, Financial Management
ix
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang telah melimpahkan berkah, rahmat serta hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
tesis
dengan
judul
“Evaluasi
Program
Jaringan
Informasi Bersama Antar Sekolah Dalam Manajemen
Pengelolaan Keuangan Model Cipp Di Smk Nu 03
Kaliwungu,
Kendal”.
Tesis
ini
disusun
untuk
memenuhi salah satu syarat penyelesaian studi pada
Program
Pasca
Sarjana
Magister
Manajemen
Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Tesis ini terdiri atas lima bab, yaitu: Bab I,
Pendahuluan
yang
berisi
tentang
latar
belakang,
rumusan masalah dan tujuan serta manfaat penelitian;
Bab II, berisi tentang tinjauan pustaka; Bab III, berisi
tentang
metode
maupun
teknik
penelitian,
analisis
pendekatan
yang
penelitian
digunakan
dalam
penelitian ini; Bab IV, berisi tentang hasil penelitian
dan pembahasan; Bab V, merupakan penutup yang
berisi kesimpulan dan saran. Penelitian ini dapat
digunakan sebagai acuan bagi pengambil keputusan
yang
terkait
dengan
program
informasi manajemen pendidikan.
xi
penerapan
sistem
xii
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis sangat menyadari bahwa terselesaikannya
penulisan tesis ini berkat adanya dukungan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, dengan
segenap kerendahan hati penulis patut menyampaikan
penghargaan dan terima kasih yang tulus kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M. Si., sebagai Ketua
Program Studi Manajemen Pendidikan;
2. Prof. Sutriyono, M. Sc., Ph. D., sebagai pembimbing
yang
telah
membimbing,
mengarahkan
dan
memotivasi penulis untuk menyelesaikan tesis ini;
3. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M. Si., sebagai
penguji yang telah memberikan masukan dan
arahan dalam memperbaiki tesis ini;
4. Prof. Dr. Dr. W.E. Soetomo Siswokartono,. M. Pd.,
sebagai penguji yang telah memberikan masukan
dan arahan dalam memperbaiki tesis ini;
5. Bapak Muhaidin, S. Ag. M. Pd. I., sebagai Kepala
Sekolah dan para guru yang telah memberikan
kesempatan kepada penulis untuk mengadakan
penelitian di SMK NU 03 Kaliwungu;
6. Para dosen di Magister Manajemen Pendidikan,
yang telah memberikan ilmunya kepada penulis
selama menempuh pendidikan di UKSW.
7. Teman- teman seangkatan yang telah memberikan
dukungan
sehingga
penulisan
terselesaikan dengan lancar;
xiii
tesis
dapat
Penulis
bermanfaat
berharap
bagi
hasil
semua
penelitian
pihak,
ini
dapat
terutama
para
pengambil kebijakan di bidang pendidikan.
Salatiga, 22 Mei 2015
Peneliti
xiv
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk:
•
Segenap keluarga besar UKSW, baik dari jajaran
dosen, staf dan rekan-rekan mahasiswa angkatan
2013.
•
Segenap keluarga besar SMK NU 03 Kaliwungu
atas berkenannya sebagai tempat pelaksanaan
penelitian
•
Segenap keluarga, Ayah dan Ibu serta Istriku
tercinta yang tiada henti memberikan dukungan
dan do’anya dalam menempuh studi Program
Pascasarjana di UKSW.
xv
xvi
Daftar Isi
Abstrak................................................................. i
Abstract................................................................ ii
Kata Pengantar ..................................................... iii
Ucapan terima Kasih ............................................ iv
Persembahan ........................................................ vi
Daftar Lampiran ................................................... vii
I.
Pendahuluan
1
1.1 Latar Belakang Masalah .............................. 1
1.2 Perumusan Masalah.................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian ........................................ 7
1.4 Manfaat Penelitian ...................................... 9
II.
Tinjauan Pustaka
11
2.1 Pengertian................................................... 11
2.1 Evaluasi Program ........................................ 11
2.2 Model Evaluasi CIPP .................................... 13
2.3 Sistem Informasi Manajemen ...................... 23
2.4 Manajemen Pendidikan ............................... 26
2.5 Pengelolaan Keuangan ................................ 27
2.6 Sistem Informasi Manajemen JIBAS ............ 28
2.7 Kajian Penelitian yang Relevan .................... 34
xvii
III.
Metode Penelitian
39
3.1 Pendekatan Penelitian ................................. 39
3.2 Fokus Penelitian.......................................... 39
3.3 Subyek Penelitian........................................ 39
3.4 Teknik Pengumpulan Data .......................... 40
3.5 Kerangka Pikir Penelitian Model CIPP .......... 41
3.6 Analisis Data............................................... 42
3.7 Keabsahan Data.......................................... 43
IV.
Hasil dan Pembahasan
47
4.1 Gambaran Umum Subyek Penelitian ........... 47
4.2 Karakteristik Responden ............................. 51
4.3 Hasil Penelitian ........................................... 53
4.4 Pembahasan ............................................... 80
V.
Kesimpulan dan Saran
97
5.1 Kesimpulan ................................................. 97
5.2 Saran .......................................................... 100
Daftar Pustaka...................................................... 103
Daftar Lampiran ................................................... 105
xviii
xix
xx
xxi
xxii
xxiii
xxiv