SKRIPSI TINDAK PIDANA KESUSILAAN DAN UPAYA Tindak Pidana Kesusilaan dan Upaya Penanggulangannya di Kabupaten Klaten.
SKRIPSI
TINDAK PIDANA KESUSILAAN DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYADI KABUPATEN KLATEN
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Ilmu pada Fakultas Hukum
Universitas Muhamamadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
ELY YUSTISI IHSANI
C 100 070 128
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMASIYAH SURAKARTA
2011
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H M.Hum)
(Hj.Kuswardhani S.H,M.Hum)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima dan Disahkan Oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Rabu
Tanggal
: 08 November 2011
Dewan Penguji
Ketua
:Dr.Natangsa Surbakti, S.H M.Hum.
(
)
Sekretaris
: Hj. Kuswardhani, S.H M.Hum.
(
)
Anggota
: H. Sudaryono, S.H M.Hum. (
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchammad Iksan, S.H, M.Hum.)
iii
)
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini :
Nama
: ELY YUSTISI IHSANI
NIM
: C100 070 128
Alamat
: Metuk Kidul, Rt.13 Rw.05 Tegalyoso, Klaten, Jawa Tengah,
Indonesia.
\
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
ELY YUSTISI IHSANI
iv
MOTTO
They said, “Glory be to You” we have no knowledge except what You have
taught us. You are the All-knowing the all Wise
(Q.s Al-Baqarah:32)
“.....Barangsiapa yang bertaqwa kepada Allah niscaya Dia akan
memberikan jalan keluar (terhadap masalah yang dihadapi) dan Dia akan
memberikan rizqi dan pintu yang tak terduga-duga......”
(Qs.Ath-Thalaq:2-3)
“pada (hari ketika), lidah, tangan, dan kaki mereka menjadi saksi atas
mereka terhadap apa yang dahulu mereka kerjakan”
(Q.S An-Nuur:24)
“Dan Allah mengeluarkan kamu dari perut ibumu dalam keadaan tidak
mengetahui sesuatupun, dan Dia memberi kamu pendengaran, penglihatan
dan hati agar kamu bersyukur”
(Q.s An-Nahl:78)
Sederhana dalam Sikap, Kaya dalam Karya
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini kepada :
Papa dan Mama tercinta & tersayang, yang menjadi
segalanya dalam hidup, yang telah memberikan cinta
& kasih sayang dan do’a yang tulus mengiringi
langkah kaki
Mbak & Adikku------> Mbak Era, Mbak Dina & Dek
Dika....i Love You
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirabil’alamin. Segala puji syukur bagi Allah SWT, yang
telah melimpahkan segala rahmat-Nya, sehingga penulis dapat meyelesaikan
skripsi ini yang berjudul : “Tindak Pidana Kesusilaan Dan Upaya
Penanggulangannya Di Kabupaten Klaten”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi persyaratan meraih gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini tidak luput dari berbagai kendala dalam
penyusunannya. Sehingga pada kesempatan ini, penulis haturkan terima kasih
kepada :
1. Allah SWT, atas nikmat dan hidayah-Nya
2. Bapak Muchammad Iksan, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
3. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
sabar memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis di tengah
kesibukannya selaku memotifasi dalam penyusunan skripsi ini.
4. Ibu Hj. Kuswardhani, S.H M.Hum, selaku Pembimbing II terima kasih telah
memberikan pengarahan, semangat, perhatian, kesabaran, memotifasi tentang
kehidupan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
vii
5. Bapak Kelik Wardiono, S.H, terima kasih saat penulis tidak menemukan
solusi tentang metode penulisan yang akan dipakai, Bapak yang memberikan
solusi sehingga penulis menemukan jalan keluar.
6. Segenap Dosen dan staff pengajar yang telah banyak memberikan ilmu
membimbing dan mendidik penulis semoga bermanfaat.
7. Seluruh karyawan Tata Usaha, atas pelayanan dan telah membantu.
8. Bapak Ipda. Tentrem Raharja, selaku Kanit PPA Polres Klaten, terima kasih
waktunya untuk wawancara. Mbak Nur selaku Polwan bagian Unit PPA
Polres Klaten, terima kasih atas bantuan memperoleh data.
9. Bapak Hariyadi, selaku Sekretaris Mutiara Klaten, terima kasih atas waktu dan
memberikan kemudahan memperoleh data sekaligus wawancara, selama
proses penelitian kepada penulis.
10. Bapak Santun Simamora, S.H. M.H, selaku Ketua Pengadilan Negeri Klaten,
yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian.
11. Ibu Yulianita, S.H,
selaku Kepala Kejaksaan Negeri Klaten, yang telah
memberikan ijin untuk melakukan penelitian. Dan Ibu Wahyu Purnamawati,
S.H, selaku Jaksa di Kejaksaan Klaten, terima kasih waktunya yang telah
diberikan kepada penulis sehingga penulis mendapatkan data yang diperlukan.
12. Bapak Sudjonggo.Bc.Ip.S.H, selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Klaten,
yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian. Dan Bapak Tri Joko,
S.H, selaku bagian Registrasi yang telah memberikan informasi berkaitan
lokasi penelitian ini.
viii
13. Pelaku tindak pidana kesusilaan, terima kasih waktunya, kepada penulis
sehingga membantu penelitian ini.
14. Best Friend Forever: Tata, Putri, Ima, Vienna, Vietta, Manda. Terima kasih
telah memberikan warna-warni dalam hidup.
15. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah komisariat F.H (Endang,
Oza, Eny, Kustanto, Septian, Nurahman, Zaman, Dek Farida, Dek Dewi, Dek
Arlisa, Dek Yanti, Dek Agnes, Dek Fitri, Dek Via, Dek Mataram, Edy,
Nurhidayah, Mbak Tyan, Mbak Zul, Mbak Tyas, Maz Eko, Maz Awan, Maz
Arif Gundul, Maz Agoes Petrik, Maz Fendy, maaf kalok ada yang
ketinggalan, penulis tidak bisa sebutkan satu persatu).
16. Teman-temanku Kost Winata: Mbak Tika, Pepy. Kost Coklat: Siti, Angi,
Mbak Iwul, Mbak Irma, Mbak Ima, Dek Dika, Dek Dyah. Kost Hijo Holic:
All Dokmud (Dokter Muda), Dek Indri, Dek Tika. Kost Bapak Sumarlan:
Mbak Firti, Mbak Nunung, Liza, Ela, Dek Lina, Dek Winda.
17. Sahabat-sahabatku F.H 2007: Nana, Dina, Utin, Rere, Ida, Ratih, Erna, Vina,
Aniez, Ika, Kikiy, Roker. All touring go to Pantai Baron, Nouvri, Arif 2gik,
Yasrul, Fian, Arif kompor Rosi, Luffi, Reno, Andika, Wahyu, Bram, Data, DJ,
Candra, Tyo, Utuh, Dion, Nanang, Apit, Ogik, and masih banyak lagi, maaf
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari penulisan ini sangat jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat bermanfaat bagi diri
penulis nmaupun pembaca. Penulis memohon maaf apabila ada kekurangan
ix
ataupun kesalahan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua dan ilmu yang
telah ada dapat membawa berkah dari-Nya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 20 Oktober 2011
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xiv
ABSTRAKSI ...................................................................................................
xv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Pembarasan dan Perumusan Masalah ....................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................
7
D. Kerangka Pemikiran ...............................................................
9
E. Metode Penelitian...................................................................
11
F. Sistematika Skripsi .................................................................
15
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
17
A. Tinjauan Umum Tindak Pidana .............................................
17
B. Pengertian Tindak Pidana Kesusilaan ....................................
20
C. Jenis - Jenis Tindak Pidana Terhadap Kejahatan Kesusilaan
21
xi
D. Faktor-faktor Yang Dapat Menimbulkan Tindak Pidana
Kesusilaan ..............................................................................
38
E. Tinjauan Umum Mengenai Penanggulangan Tindak Pidana .
43
1) Upaya Penanggulangan Tindak Pidana ...........................
43
2) Bentuk-bentuk Upaya Penanggulangan Tindak Pidana ..
46
a) Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara
Preventif ..................................................................... .. 46
b) Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara
Represif ...................................................................... .. 49
BAB III
F. Syarat-syaratPemidanaan .......................................................
50
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
52
A. Diskripsi Lokasi Penelitian. ...................................................
52
B. Data Statistik Jenis-jenis Tindak Pidana Kesusilaan Yang
Terjadi di Wilayah Hukum Kabupaten Klaten ......................
54
1. Perzinahan. .......................................................................
55
2. Membawa Lari Perempuan ..............................................
64
3. Persetubuhan Anak...........................................................
65
4. Pencabulan .......................................................................
77
5. Tindak Pidana Perdagangan Orang ..................................
83
6. Perkosaan .........................................................................
91
C. Faktor-faktor Mendorong Tingginya Angka Tindak Pidana
Kesusilaan Yang Terjadi di Wilayah Hukum Kabupaten
Klaten .....................................................................................
xii
103
D. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Kesusilaan di
BAB IV
Kabupaten Klaten ...................................................................
110
a. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara Preventif
111
b. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara Represif .
120
PENUTUP .....................................................................................
124
A. Kesimpulan ............................................................................
124
B. Saran ......................................................................................
125
DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR TABEL
TABEL I
: Tabel Jumlah Tidak Pidana Kesusilaan Kabupaten Klaten ...
54
TABEL II
: Tabel Jumlah Korban Kekerasan Anak Kabupaten Klaten....
102
TABEL III
: Tabel Jumlah Korban Kekerasan Perempuan Kabupaten
Klaten .....................................................................................
TABEL IV
102
: Tabel Pelaku maupun Korban Tindak Pidana Perlindungan
Anak berdasarkan Identitas ....................................................
xiv
108
ABSTRAKSI
Ely Yustisi Ihsani, 2007. TINDAK PIDANA KESUSILAAN DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYA DI KABUPATEN KLATEN. Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Kitab Undang-undang Hukum Pidana mengatur tentang kejahatan
kesusilaan dalam Bab XIV. Kesusilaan tidak hanya dalam konteks bidang seksual,
namun meliputi kepatutan berinteraksi dalam masyarakat. Hal ini sudah diatur
tersendiri dalam Bab di dalam KUHP.Penulisan hukum ini akan mengkaji tindak
pidana kesusilaan yang berhubungan dengan kelamin atau seksual.
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui angka tertinggi jenis
tindak pidana kesusilaan, mendeskripsikan faktor-faktor yang melatarbelakangi
tindak pidana kesusilaan dan upaya pencegahan dan penanggulangannya.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif pada bertujuan untuk
mendeskripsikan secara sistematis, faktual, dan akurat terhadap suatu populasi
atau daerah tertentu mengenai sifat-sifat, karakteristik, atau faktor-faktor tertentu.
Dengan menggunakan metode empiris dan jenis pendekatan kualilatif
menggunakan data kuantitatif dan data kualitatif. Data kualitatif dengan
mendasarkan wawancara secara lisan atau tertulis, diteliti, selanjutnya dianalisis
berdasarkan ilmu hukum dan ilmu sosial lainnya untuk mencapai kejelasan yang
akan dibahas. Penelitian ini dilakukan di wilayah hukum kabupaten Klaten
tepatnya di 1) Polres Klaten, 2) Satuan Polisi Pamong Praja Klaten, 3) Kejaksaan
Negeri Klaten, 4) Pengadilan Negeri Klaten, 5) Lembaga Pemasyarakatan Klaten,
dan 6) Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak Mutiara
Klaten.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan jenis tindak pidana kesusilaan
yang banyak terjadi di Kabupaten Klaten adalah persetubuhan anak. Faktor-faktor
yang melatarbelakangi terjadinya tindak pidana kesusilaan antara lain dari faktor
di luar diri manusia (ekstern) yang terdiri dari faktor lingkungan masyarakat,
kemajuan teknologi yang disalah gunakan, ekonomi, keluarga, lemahnya
pendidikan dan agama. Cara pencegahan yaitu menciptakan keluarga yang
harmonis, komunikasi terjaga, perhatian dan pengertian, pemberian pendidikan
dan agama yang ekstra, penyuluhan bagi aparat penegak hukum yang maksimal
dan berkomitmen. Penanggulangan adalah kerjasama aparat penegak hukum
dengan rumah sakit ataupun lembaga sosial masyarakat dalam mendampingi dan
perlindungan bagi korban, penyuluhan dan pembinaan mengenai sex education.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan membantu
bagi para pihak yang berkepentingan dan tambahan pengetahuan bagi para pihak
masyarakat khususnya mengenai tindak pidana kesusilaan dan upaya
penanggulangannya.
Kata kunci : Tindak Pidana, Kesusilaan, dan Penanggulangan.
xv
TINDAK PIDANA KESUSILAAN DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYADI KABUPATEN KLATEN
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Ilmu pada Fakultas Hukum
Universitas Muhamamadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
ELY YUSTISI IHSANI
C 100 070 128
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMASIYAH SURAKARTA
2011
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H M.Hum)
(Hj.Kuswardhani S.H,M.Hum)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima dan Disahkan Oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Rabu
Tanggal
: 08 November 2011
Dewan Penguji
Ketua
:Dr.Natangsa Surbakti, S.H M.Hum.
(
)
Sekretaris
: Hj. Kuswardhani, S.H M.Hum.
(
)
Anggota
: H. Sudaryono, S.H M.Hum. (
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchammad Iksan, S.H, M.Hum.)
iii
)
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini :
Nama
: ELY YUSTISI IHSANI
NIM
: C100 070 128
Alamat
: Metuk Kidul, Rt.13 Rw.05 Tegalyoso, Klaten, Jawa Tengah,
Indonesia.
\
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
ELY YUSTISI IHSANI
iv
MOTTO
They said, “Glory be to You” we have no knowledge except what You have
taught us. You are the All-knowing the all Wise
(Q.s Al-Baqarah:32)
“.....Barangsiapa yang bertaqwa kepada Allah niscaya Dia akan
memberikan jalan keluar (terhadap masalah yang dihadapi) dan Dia akan
memberikan rizqi dan pintu yang tak terduga-duga......”
(Qs.Ath-Thalaq:2-3)
“pada (hari ketika), lidah, tangan, dan kaki mereka menjadi saksi atas
mereka terhadap apa yang dahulu mereka kerjakan”
(Q.S An-Nuur:24)
“Dan Allah mengeluarkan kamu dari perut ibumu dalam keadaan tidak
mengetahui sesuatupun, dan Dia memberi kamu pendengaran, penglihatan
dan hati agar kamu bersyukur”
(Q.s An-Nahl:78)
Sederhana dalam Sikap, Kaya dalam Karya
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini kepada :
Papa dan Mama tercinta & tersayang, yang menjadi
segalanya dalam hidup, yang telah memberikan cinta
& kasih sayang dan do’a yang tulus mengiringi
langkah kaki
Mbak & Adikku------> Mbak Era, Mbak Dina & Dek
Dika....i Love You
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirabil’alamin. Segala puji syukur bagi Allah SWT, yang
telah melimpahkan segala rahmat-Nya, sehingga penulis dapat meyelesaikan
skripsi ini yang berjudul : “Tindak Pidana Kesusilaan Dan Upaya
Penanggulangannya Di Kabupaten Klaten”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi persyaratan meraih gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini tidak luput dari berbagai kendala dalam
penyusunannya. Sehingga pada kesempatan ini, penulis haturkan terima kasih
kepada :
1. Allah SWT, atas nikmat dan hidayah-Nya
2. Bapak Muchammad Iksan, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
3. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
sabar memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis di tengah
kesibukannya selaku memotifasi dalam penyusunan skripsi ini.
4. Ibu Hj. Kuswardhani, S.H M.Hum, selaku Pembimbing II terima kasih telah
memberikan pengarahan, semangat, perhatian, kesabaran, memotifasi tentang
kehidupan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
vii
5. Bapak Kelik Wardiono, S.H, terima kasih saat penulis tidak menemukan
solusi tentang metode penulisan yang akan dipakai, Bapak yang memberikan
solusi sehingga penulis menemukan jalan keluar.
6. Segenap Dosen dan staff pengajar yang telah banyak memberikan ilmu
membimbing dan mendidik penulis semoga bermanfaat.
7. Seluruh karyawan Tata Usaha, atas pelayanan dan telah membantu.
8. Bapak Ipda. Tentrem Raharja, selaku Kanit PPA Polres Klaten, terima kasih
waktunya untuk wawancara. Mbak Nur selaku Polwan bagian Unit PPA
Polres Klaten, terima kasih atas bantuan memperoleh data.
9. Bapak Hariyadi, selaku Sekretaris Mutiara Klaten, terima kasih atas waktu dan
memberikan kemudahan memperoleh data sekaligus wawancara, selama
proses penelitian kepada penulis.
10. Bapak Santun Simamora, S.H. M.H, selaku Ketua Pengadilan Negeri Klaten,
yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian.
11. Ibu Yulianita, S.H,
selaku Kepala Kejaksaan Negeri Klaten, yang telah
memberikan ijin untuk melakukan penelitian. Dan Ibu Wahyu Purnamawati,
S.H, selaku Jaksa di Kejaksaan Klaten, terima kasih waktunya yang telah
diberikan kepada penulis sehingga penulis mendapatkan data yang diperlukan.
12. Bapak Sudjonggo.Bc.Ip.S.H, selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Klaten,
yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian. Dan Bapak Tri Joko,
S.H, selaku bagian Registrasi yang telah memberikan informasi berkaitan
lokasi penelitian ini.
viii
13. Pelaku tindak pidana kesusilaan, terima kasih waktunya, kepada penulis
sehingga membantu penelitian ini.
14. Best Friend Forever: Tata, Putri, Ima, Vienna, Vietta, Manda. Terima kasih
telah memberikan warna-warni dalam hidup.
15. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah komisariat F.H (Endang,
Oza, Eny, Kustanto, Septian, Nurahman, Zaman, Dek Farida, Dek Dewi, Dek
Arlisa, Dek Yanti, Dek Agnes, Dek Fitri, Dek Via, Dek Mataram, Edy,
Nurhidayah, Mbak Tyan, Mbak Zul, Mbak Tyas, Maz Eko, Maz Awan, Maz
Arif Gundul, Maz Agoes Petrik, Maz Fendy, maaf kalok ada yang
ketinggalan, penulis tidak bisa sebutkan satu persatu).
16. Teman-temanku Kost Winata: Mbak Tika, Pepy. Kost Coklat: Siti, Angi,
Mbak Iwul, Mbak Irma, Mbak Ima, Dek Dika, Dek Dyah. Kost Hijo Holic:
All Dokmud (Dokter Muda), Dek Indri, Dek Tika. Kost Bapak Sumarlan:
Mbak Firti, Mbak Nunung, Liza, Ela, Dek Lina, Dek Winda.
17. Sahabat-sahabatku F.H 2007: Nana, Dina, Utin, Rere, Ida, Ratih, Erna, Vina,
Aniez, Ika, Kikiy, Roker. All touring go to Pantai Baron, Nouvri, Arif 2gik,
Yasrul, Fian, Arif kompor Rosi, Luffi, Reno, Andika, Wahyu, Bram, Data, DJ,
Candra, Tyo, Utuh, Dion, Nanang, Apit, Ogik, and masih banyak lagi, maaf
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari penulisan ini sangat jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat bermanfaat bagi diri
penulis nmaupun pembaca. Penulis memohon maaf apabila ada kekurangan
ix
ataupun kesalahan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua dan ilmu yang
telah ada dapat membawa berkah dari-Nya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 20 Oktober 2011
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xiv
ABSTRAKSI ...................................................................................................
xv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Pembarasan dan Perumusan Masalah ....................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................
7
D. Kerangka Pemikiran ...............................................................
9
E. Metode Penelitian...................................................................
11
F. Sistematika Skripsi .................................................................
15
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
17
A. Tinjauan Umum Tindak Pidana .............................................
17
B. Pengertian Tindak Pidana Kesusilaan ....................................
20
C. Jenis - Jenis Tindak Pidana Terhadap Kejahatan Kesusilaan
21
xi
D. Faktor-faktor Yang Dapat Menimbulkan Tindak Pidana
Kesusilaan ..............................................................................
38
E. Tinjauan Umum Mengenai Penanggulangan Tindak Pidana .
43
1) Upaya Penanggulangan Tindak Pidana ...........................
43
2) Bentuk-bentuk Upaya Penanggulangan Tindak Pidana ..
46
a) Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara
Preventif ..................................................................... .. 46
b) Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara
Represif ...................................................................... .. 49
BAB III
F. Syarat-syaratPemidanaan .......................................................
50
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
52
A. Diskripsi Lokasi Penelitian. ...................................................
52
B. Data Statistik Jenis-jenis Tindak Pidana Kesusilaan Yang
Terjadi di Wilayah Hukum Kabupaten Klaten ......................
54
1. Perzinahan. .......................................................................
55
2. Membawa Lari Perempuan ..............................................
64
3. Persetubuhan Anak...........................................................
65
4. Pencabulan .......................................................................
77
5. Tindak Pidana Perdagangan Orang ..................................
83
6. Perkosaan .........................................................................
91
C. Faktor-faktor Mendorong Tingginya Angka Tindak Pidana
Kesusilaan Yang Terjadi di Wilayah Hukum Kabupaten
Klaten .....................................................................................
xii
103
D. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Kesusilaan di
BAB IV
Kabupaten Klaten ...................................................................
110
a. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara Preventif
111
b. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Secara Represif .
120
PENUTUP .....................................................................................
124
A. Kesimpulan ............................................................................
124
B. Saran ......................................................................................
125
DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR TABEL
TABEL I
: Tabel Jumlah Tidak Pidana Kesusilaan Kabupaten Klaten ...
54
TABEL II
: Tabel Jumlah Korban Kekerasan Anak Kabupaten Klaten....
102
TABEL III
: Tabel Jumlah Korban Kekerasan Perempuan Kabupaten
Klaten .....................................................................................
TABEL IV
102
: Tabel Pelaku maupun Korban Tindak Pidana Perlindungan
Anak berdasarkan Identitas ....................................................
xiv
108
ABSTRAKSI
Ely Yustisi Ihsani, 2007. TINDAK PIDANA KESUSILAAN DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYA DI KABUPATEN KLATEN. Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Kitab Undang-undang Hukum Pidana mengatur tentang kejahatan
kesusilaan dalam Bab XIV. Kesusilaan tidak hanya dalam konteks bidang seksual,
namun meliputi kepatutan berinteraksi dalam masyarakat. Hal ini sudah diatur
tersendiri dalam Bab di dalam KUHP.Penulisan hukum ini akan mengkaji tindak
pidana kesusilaan yang berhubungan dengan kelamin atau seksual.
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui angka tertinggi jenis
tindak pidana kesusilaan, mendeskripsikan faktor-faktor yang melatarbelakangi
tindak pidana kesusilaan dan upaya pencegahan dan penanggulangannya.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif pada bertujuan untuk
mendeskripsikan secara sistematis, faktual, dan akurat terhadap suatu populasi
atau daerah tertentu mengenai sifat-sifat, karakteristik, atau faktor-faktor tertentu.
Dengan menggunakan metode empiris dan jenis pendekatan kualilatif
menggunakan data kuantitatif dan data kualitatif. Data kualitatif dengan
mendasarkan wawancara secara lisan atau tertulis, diteliti, selanjutnya dianalisis
berdasarkan ilmu hukum dan ilmu sosial lainnya untuk mencapai kejelasan yang
akan dibahas. Penelitian ini dilakukan di wilayah hukum kabupaten Klaten
tepatnya di 1) Polres Klaten, 2) Satuan Polisi Pamong Praja Klaten, 3) Kejaksaan
Negeri Klaten, 4) Pengadilan Negeri Klaten, 5) Lembaga Pemasyarakatan Klaten,
dan 6) Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak Mutiara
Klaten.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan jenis tindak pidana kesusilaan
yang banyak terjadi di Kabupaten Klaten adalah persetubuhan anak. Faktor-faktor
yang melatarbelakangi terjadinya tindak pidana kesusilaan antara lain dari faktor
di luar diri manusia (ekstern) yang terdiri dari faktor lingkungan masyarakat,
kemajuan teknologi yang disalah gunakan, ekonomi, keluarga, lemahnya
pendidikan dan agama. Cara pencegahan yaitu menciptakan keluarga yang
harmonis, komunikasi terjaga, perhatian dan pengertian, pemberian pendidikan
dan agama yang ekstra, penyuluhan bagi aparat penegak hukum yang maksimal
dan berkomitmen. Penanggulangan adalah kerjasama aparat penegak hukum
dengan rumah sakit ataupun lembaga sosial masyarakat dalam mendampingi dan
perlindungan bagi korban, penyuluhan dan pembinaan mengenai sex education.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan membantu
bagi para pihak yang berkepentingan dan tambahan pengetahuan bagi para pihak
masyarakat khususnya mengenai tindak pidana kesusilaan dan upaya
penanggulangannya.
Kata kunci : Tindak Pidana, Kesusilaan, dan Penanggulangan.
xv