PEMERINTAH DALAM KONSTRUKSI MEDIA (Analisis Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS Pemerintah Dalam Konstruksi Media (Analisis Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali di Harian Solopos Edisi 18-25 Februari 2013).
PEMERINTAH DALAM KONSTRUKSI MEDIA
(Analisis Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS
Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali di Harian Solopos
Edisi 18-25 Februari 2013)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai gelar Sarjana S-1
Ilmu Komunikasi
Disusun Oleh:
DEWI KARTIKASARI
L100090047
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesusahan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh
(urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah kamu menggantungkan”
(QS. Al Insyiroh : 6-8)
Allah tidak akan mengubah suatu keadaan mereka kecuali
mereka sendiri yang mengubahnya
(QS. Ar-Ra’d : 11)
Lakukan semaksimal mungkin apa yang akan kamu lakukan
dan nikmati prosesnya.
Maka tidak akan ada satupun hal yang akan membuatmu menyesal
(penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap puji syukur atas kehadirat Allah SWT,
dan dengan segenap cinta, ketulusan dan rasa terimakasih yang tak terhingga,
kupersembahkan karya kecilku ini kepada :
Ayah dan Ibu tercinta,
Terima kasih atas pelajaran hidup yang telah diberikan, serta rasa cinta,
kasih sayang, dan ketulusannya selama ini yang selalu menyertai setiap langkahku
dengan do’a. Semoga selalu tercurah kesehatan,
kebahagian dan keselamatan untuk ayah dan ibu tercinta.
Kakak-kakakku tersayang,
Terima kasih atas dukungan dan semangat yang selalu diberikan dalam
menggapai cita-cita dan impian
sahabat, teman dan orang-orang tersayang
terima kasih atas semangat, tawa dan kebersamaannya selama ini
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu ’alaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta
karunia kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Sholawat dan salam semoga selalu terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW
beserta keluarga dan para sahabatnya.
Skripsi dengan judul “Pemerintah Dalam Konstruksi Media (Analisis
Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS Pemerintah Daerah Kabupaten
Boyolali di Harian Solopos Edisi 18-25 Februari 2013)” disusun sebagai salah
satu syarat yang harus dipenuhi dalam rangka melengkapi persyaratan
memperoleh derajat sarjana ilmu komunikasi Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebasar-besarnya kepada
semua pihak yang telah membantu memberikan bimbingan, bantuan, dan
dukungan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis
berikan kepada :
1. Bapak Husni Tamrin, Ph.D selaku Dekan Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Rinasari Kusuma, M.I.Kom selaku ketua jurusan program studi Ilmu
Komunikasi.
3. Bapak Agus Triyono, S.Sos, M.Si selaku pembimbing akademik
vii
4. Bapak M. Toharuddin, S.pd, MA selaku pembimbing skripsi yang telah
bersedia menyisihkan waktu, memberikan semangat serta membimbing
penulis menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Agus Triyono, S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
bersedia menyisihkan waktu, memberikan semangat serta membimbing
penulis menyelesaikan skripsi ini.
6. Seluruh dosen program studi Ilmu Komunikasi yang telah memberikan ilmu
selama penulis belajar di Fakultas Komunikasi dan Informatika Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
7. Seluruh karyawan Fakultas Komunikasi dan Informatika yang telah
membantu kelancaran penulis semasa kuliah sampai penulisan skripsi ini.
8. Bapak Priyono selaku staff Libang dan Pusdok Solopos dalam memberikan
data kepada penulis.
Ucapan terimakasih secara khusus juga penulis sampaikan kepada :
1. Ibu dan ayah terima kasih atas doa, dukungan, kasih sayang, ketulusan serta
pelajaran hidup yang diberikan selama ini.
2. Kakak-kakakku tersayang yang selalu memberikan dukungan, semangat dan
inspirasi.
3. Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan semangat.
4. Teman-teman ngumpul di kampus, Vivid, Isna, Cika, Ceu Ida dan Yana
terima kasih atas dukungan, semangat dan kebersamaannya selama ini.
viii
5. Teman-teman seperjuangan di kampus, Ryan, Irsyad, Toro, Wahyu, Bimbim,
Laila, Fiska, Pipin dan seluruh teman-teman Komunikasi angkatan 2009
lainnya.
6. Terima kasih juga kepada Reza, atas dukungan dan kesabarannya
7. Teman-teman di kost “mama”, Memet, Jauh, Olip, Dewi, Ike, Kak Ros terima
kasih atas kebersamaannya selama di kost.
8. Teman-teman Rembang, Ebes, Darmo, Cimol, alm. Tia, Desi, Fala, Dwi,
terima kasih atas dukungan,
kebersamaan dan kenangan indah yang tak
mungkin bisa terlupakan.
9. Semua pihak yang membantu penulis dalam penulisan skripsi ini.
Akhir kata penulis juga menyadari banyak kekurangan dalam penulisan
ini, untuk itu penulis juga memohon maaf sebesar-besarnya kepada pembaca di
dalam memahami skripsi ini.
Surakarta, September 2013
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ..........................................................................
iv
MOTTO ............................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .............................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................... vii
DAFTAR ISI .....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiv
ABSTRAKSI ....................................................................................................
xv
BAB I . PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang ................................................................................
1
B. Pembatasan Masalah……………………………………………….
7
C. Rumusan Masalah ...........................................................................
7
D. Tujuan Penelitian.............................................................................
8
E. Manfaat Penelitian...........................................................................
8
F. Signifikansi Penelitian ....................................................................
8
G. Tinjauan Pustaka ............................................................................
10
1. Komunikasi Massa ....................................................................
10
2. Jurnalistik………………………………………………………. 15
x
3. Berita Sebagai Produk Jurnalistik…………………………….... 18
4. Media dan Konstruksi Realitas…………………………………. 19
5. Pemerintah dan Media Relations………………………………
22
6. Framing......................................................................................
26
H. Metodologi Penelitian ....................................................................
31
1.
Jenis Penelitian ........................................................................... 31
2.
Teknik Pengumpulan Data .......................................................
31
3.
Sumber Data .............................................................................
33
4.
Unit Analisis Data ....................................................................
34
5.
Teknik Analisis Data ................................................................
35
6.
Kerangka Berpikir……………………………………………... 38
BAB II. DISKRIPSI LOKASI .........................................................................
41
A. Solopos ............................................................................................
41
1.
Susunan Organisasi dan Profil Perusahaan Solopos ................
42
2.
Konsentrasi Pembaca ................................................................
45
3.
Penampilan Isi Halaman ............................................................
47
4.
Struktur Rubrikasi Solopos……………………………………. 50
5.
Pelebaran Bidang Usaha Solopos……………………………… 52
6.
Kebijakan Solopos…………………………………………….
54
B. Kabupaten Boyolali………………………………………………… 55
1.
Sejarah Kabupaten Boyolali…………………………………… 55
2.
Letak Geografis Kabupaten Boyolali………………………….. 58
3.
Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali…. 60
xi
BAB III. ANALISIS DATA ...........................................................................
1.
66
Intimidasi dan Politisasi di Kabupaten Boyolali Untuk
Mendapatkan Kekuasaan ……………………………………... 70
2.
Marginalisasi Korpri dalam Lingkaran Politik Kekuasaan……. 101
3.
Central Figure dalam Pemerintahan Kabupaten Boyolali…….. 110
4.
Benang Merah Penelitian………….…………………………… 124
BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 128
A. Kesimpulan ..................................................................................... 128
B. Saran ................................................................................................ 133
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
Unit Analisis Data dalam Penelitian ............................................
34
Tabel 2
Perangkat Framing Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki .........
35
Tabel 3
Konsentrasi Pembaca ...................................................................
46
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar
1
Model Konstruksi Realitas Melalui Media .............................
21
Gambar
2
Pelaksanaan Konstruksi Realitas Beserta Efeknya..................
29
Gambar
3
Kerangka Berpikir ...................................................................
39
Gambar
4
Konsentrasi Pembaca ..............................................................
47
xiv
ABSTRAK
Dewi Kartikasari, L100090047, Pemerintah dalam Konstruksi Media
(Analisis Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS Pemerintah daerah
Kabupaten Boyolali di Harian Solopos Edisi 18-25 Februari 2013), Skripsi,
Program Studi Ilmu Komunikasi, Konsentrasi PR and Marketing
Communication , Fakultas Komunikasi dan Informatika, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2013.
Kasus intimidasi PNS di Pemerintah daerah Kabupaten Boyolali menjadi
bahan pemberitaan di media cetak dan internet. Solopos merupakan satu-satunya
media cetak yang mengangkat dan secara rutin memberitakan perkembangan
kasus tersebut. Tiap media memiliki kebijakan dalam melakukan proses
penyeleksian tema pemberitaan, objek berita maupun narasumber. PNS
merupakan pegawai pemerintah yang seharusnya bebas dari pengaruh suatu
golongan, intimidasi dan mampu bertindak netral dengan tidak melakukan
kegiatan politik praktis. Namun di Boyolali, PNS dikumpulkan dalam suatu acara
yang bertajuk “silaturahmi PNS” dengan pembicara Sekda Boyolali, Sri
Ardiningsih dan elite PDIP, Seno Kusumoharjo (kakak Bupati Boyolali).
Ceramah dari Seno Kusumoharjo dinilai mengandung muatan intimidasi dengan
mengingatkan PNS agar loyal dan tidak menjelek-jelekkan Bupati. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini yaitu analisis framing. Model analisis framing
yang digunkan adalah framing dari Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki. Model
ini menganggap bahwa frame dibentuk untuk mewakili suatu makna. Ada empat
struktur dari model analisis ini, yaitu sintaksis, skrip, tematik dan retoris. Data
pemberitaan tentang intimidasi PNS Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali di
harian Solopos selama tanggal 18-25 Februari 2013. Dari hasil penelitian dapat
diambil kesimpulan bahwa intimidasi PNS Boyolali terjadi karena adanya politik
kekuasaan. Terdapat tiga temuan peneliti dalam peristiwa ini, yaitu intimidasi dan
politisasi PNS dilakukan untuk mendapatkan kekuasaan, terjadinya marginalisasi
Korpri dalam lingkaran politik kekuasaan, dan adanya central figure dalam
pemerintahan Kabupaten Boyolali.
Kata Kunci: Intimidasi PNS Boyolali, pemerintah, framing, Solopos
xv
(Analisis Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS
Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali di Harian Solopos
Edisi 18-25 Februari 2013)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai gelar Sarjana S-1
Ilmu Komunikasi
Disusun Oleh:
DEWI KARTIKASARI
L100090047
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesusahan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh
(urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah kamu menggantungkan”
(QS. Al Insyiroh : 6-8)
Allah tidak akan mengubah suatu keadaan mereka kecuali
mereka sendiri yang mengubahnya
(QS. Ar-Ra’d : 11)
Lakukan semaksimal mungkin apa yang akan kamu lakukan
dan nikmati prosesnya.
Maka tidak akan ada satupun hal yang akan membuatmu menyesal
(penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap puji syukur atas kehadirat Allah SWT,
dan dengan segenap cinta, ketulusan dan rasa terimakasih yang tak terhingga,
kupersembahkan karya kecilku ini kepada :
Ayah dan Ibu tercinta,
Terima kasih atas pelajaran hidup yang telah diberikan, serta rasa cinta,
kasih sayang, dan ketulusannya selama ini yang selalu menyertai setiap langkahku
dengan do’a. Semoga selalu tercurah kesehatan,
kebahagian dan keselamatan untuk ayah dan ibu tercinta.
Kakak-kakakku tersayang,
Terima kasih atas dukungan dan semangat yang selalu diberikan dalam
menggapai cita-cita dan impian
sahabat, teman dan orang-orang tersayang
terima kasih atas semangat, tawa dan kebersamaannya selama ini
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu ’alaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta
karunia kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Sholawat dan salam semoga selalu terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW
beserta keluarga dan para sahabatnya.
Skripsi dengan judul “Pemerintah Dalam Konstruksi Media (Analisis
Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS Pemerintah Daerah Kabupaten
Boyolali di Harian Solopos Edisi 18-25 Februari 2013)” disusun sebagai salah
satu syarat yang harus dipenuhi dalam rangka melengkapi persyaratan
memperoleh derajat sarjana ilmu komunikasi Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebasar-besarnya kepada
semua pihak yang telah membantu memberikan bimbingan, bantuan, dan
dukungan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis
berikan kepada :
1. Bapak Husni Tamrin, Ph.D selaku Dekan Fakultas Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Rinasari Kusuma, M.I.Kom selaku ketua jurusan program studi Ilmu
Komunikasi.
3. Bapak Agus Triyono, S.Sos, M.Si selaku pembimbing akademik
vii
4. Bapak M. Toharuddin, S.pd, MA selaku pembimbing skripsi yang telah
bersedia menyisihkan waktu, memberikan semangat serta membimbing
penulis menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Agus Triyono, S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
bersedia menyisihkan waktu, memberikan semangat serta membimbing
penulis menyelesaikan skripsi ini.
6. Seluruh dosen program studi Ilmu Komunikasi yang telah memberikan ilmu
selama penulis belajar di Fakultas Komunikasi dan Informatika Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
7. Seluruh karyawan Fakultas Komunikasi dan Informatika yang telah
membantu kelancaran penulis semasa kuliah sampai penulisan skripsi ini.
8. Bapak Priyono selaku staff Libang dan Pusdok Solopos dalam memberikan
data kepada penulis.
Ucapan terimakasih secara khusus juga penulis sampaikan kepada :
1. Ibu dan ayah terima kasih atas doa, dukungan, kasih sayang, ketulusan serta
pelajaran hidup yang diberikan selama ini.
2. Kakak-kakakku tersayang yang selalu memberikan dukungan, semangat dan
inspirasi.
3. Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan semangat.
4. Teman-teman ngumpul di kampus, Vivid, Isna, Cika, Ceu Ida dan Yana
terima kasih atas dukungan, semangat dan kebersamaannya selama ini.
viii
5. Teman-teman seperjuangan di kampus, Ryan, Irsyad, Toro, Wahyu, Bimbim,
Laila, Fiska, Pipin dan seluruh teman-teman Komunikasi angkatan 2009
lainnya.
6. Terima kasih juga kepada Reza, atas dukungan dan kesabarannya
7. Teman-teman di kost “mama”, Memet, Jauh, Olip, Dewi, Ike, Kak Ros terima
kasih atas kebersamaannya selama di kost.
8. Teman-teman Rembang, Ebes, Darmo, Cimol, alm. Tia, Desi, Fala, Dwi,
terima kasih atas dukungan,
kebersamaan dan kenangan indah yang tak
mungkin bisa terlupakan.
9. Semua pihak yang membantu penulis dalam penulisan skripsi ini.
Akhir kata penulis juga menyadari banyak kekurangan dalam penulisan
ini, untuk itu penulis juga memohon maaf sebesar-besarnya kepada pembaca di
dalam memahami skripsi ini.
Surakarta, September 2013
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ..........................................................................
iv
MOTTO ............................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .............................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................... vii
DAFTAR ISI .....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiv
ABSTRAKSI ....................................................................................................
xv
BAB I . PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang ................................................................................
1
B. Pembatasan Masalah……………………………………………….
7
C. Rumusan Masalah ...........................................................................
7
D. Tujuan Penelitian.............................................................................
8
E. Manfaat Penelitian...........................................................................
8
F. Signifikansi Penelitian ....................................................................
8
G. Tinjauan Pustaka ............................................................................
10
1. Komunikasi Massa ....................................................................
10
2. Jurnalistik………………………………………………………. 15
x
3. Berita Sebagai Produk Jurnalistik…………………………….... 18
4. Media dan Konstruksi Realitas…………………………………. 19
5. Pemerintah dan Media Relations………………………………
22
6. Framing......................................................................................
26
H. Metodologi Penelitian ....................................................................
31
1.
Jenis Penelitian ........................................................................... 31
2.
Teknik Pengumpulan Data .......................................................
31
3.
Sumber Data .............................................................................
33
4.
Unit Analisis Data ....................................................................
34
5.
Teknik Analisis Data ................................................................
35
6.
Kerangka Berpikir……………………………………………... 38
BAB II. DISKRIPSI LOKASI .........................................................................
41
A. Solopos ............................................................................................
41
1.
Susunan Organisasi dan Profil Perusahaan Solopos ................
42
2.
Konsentrasi Pembaca ................................................................
45
3.
Penampilan Isi Halaman ............................................................
47
4.
Struktur Rubrikasi Solopos……………………………………. 50
5.
Pelebaran Bidang Usaha Solopos……………………………… 52
6.
Kebijakan Solopos…………………………………………….
54
B. Kabupaten Boyolali………………………………………………… 55
1.
Sejarah Kabupaten Boyolali…………………………………… 55
2.
Letak Geografis Kabupaten Boyolali………………………….. 58
3.
Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali…. 60
xi
BAB III. ANALISIS DATA ...........................................................................
1.
66
Intimidasi dan Politisasi di Kabupaten Boyolali Untuk
Mendapatkan Kekuasaan ……………………………………... 70
2.
Marginalisasi Korpri dalam Lingkaran Politik Kekuasaan……. 101
3.
Central Figure dalam Pemerintahan Kabupaten Boyolali…….. 110
4.
Benang Merah Penelitian………….…………………………… 124
BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 128
A. Kesimpulan ..................................................................................... 128
B. Saran ................................................................................................ 133
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
Unit Analisis Data dalam Penelitian ............................................
34
Tabel 2
Perangkat Framing Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki .........
35
Tabel 3
Konsentrasi Pembaca ...................................................................
46
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar
1
Model Konstruksi Realitas Melalui Media .............................
21
Gambar
2
Pelaksanaan Konstruksi Realitas Beserta Efeknya..................
29
Gambar
3
Kerangka Berpikir ...................................................................
39
Gambar
4
Konsentrasi Pembaca ..............................................................
47
xiv
ABSTRAK
Dewi Kartikasari, L100090047, Pemerintah dalam Konstruksi Media
(Analisis Framing dalam Pemberitaan Intimidasi PNS Pemerintah daerah
Kabupaten Boyolali di Harian Solopos Edisi 18-25 Februari 2013), Skripsi,
Program Studi Ilmu Komunikasi, Konsentrasi PR and Marketing
Communication , Fakultas Komunikasi dan Informatika, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2013.
Kasus intimidasi PNS di Pemerintah daerah Kabupaten Boyolali menjadi
bahan pemberitaan di media cetak dan internet. Solopos merupakan satu-satunya
media cetak yang mengangkat dan secara rutin memberitakan perkembangan
kasus tersebut. Tiap media memiliki kebijakan dalam melakukan proses
penyeleksian tema pemberitaan, objek berita maupun narasumber. PNS
merupakan pegawai pemerintah yang seharusnya bebas dari pengaruh suatu
golongan, intimidasi dan mampu bertindak netral dengan tidak melakukan
kegiatan politik praktis. Namun di Boyolali, PNS dikumpulkan dalam suatu acara
yang bertajuk “silaturahmi PNS” dengan pembicara Sekda Boyolali, Sri
Ardiningsih dan elite PDIP, Seno Kusumoharjo (kakak Bupati Boyolali).
Ceramah dari Seno Kusumoharjo dinilai mengandung muatan intimidasi dengan
mengingatkan PNS agar loyal dan tidak menjelek-jelekkan Bupati. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini yaitu analisis framing. Model analisis framing
yang digunkan adalah framing dari Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki. Model
ini menganggap bahwa frame dibentuk untuk mewakili suatu makna. Ada empat
struktur dari model analisis ini, yaitu sintaksis, skrip, tematik dan retoris. Data
pemberitaan tentang intimidasi PNS Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali di
harian Solopos selama tanggal 18-25 Februari 2013. Dari hasil penelitian dapat
diambil kesimpulan bahwa intimidasi PNS Boyolali terjadi karena adanya politik
kekuasaan. Terdapat tiga temuan peneliti dalam peristiwa ini, yaitu intimidasi dan
politisasi PNS dilakukan untuk mendapatkan kekuasaan, terjadinya marginalisasi
Korpri dalam lingkaran politik kekuasaan, dan adanya central figure dalam
pemerintahan Kabupaten Boyolali.
Kata Kunci: Intimidasi PNS Boyolali, pemerintah, framing, Solopos
xv