LAPPEN Yuliawati, G. Hartono Rekonstruksi Model Kelembagaan Judul

LAPORAN TAHUNAN/AKHIR
PENELITIAN HIBAH BERSAING

REKONSTRUKSI MODEL KELEMBAGAAN SUB TERMINAL
AGRIBISNIS (STA) BERBASIS STRUCTURE CONDUCT
PERFORMANCE (SCP) DI JAWA TENGAH
Tahun ke 1 dari rencana 2 tahun

Ketua/Anggota Tim
Ir. Yuliawati, MP
Ir. Georgius Hartono, MS

0609096202
0618025401

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
Desember 2013

Dibiayai oleh Koordinasi Perguruan Tinggi Swasta Wilayah VI, Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan, sesuai dengan Surat Perjanjian Pelaksanaan Hibah
Program Penelitian Nomor: 001/K6/KL/SP/III/2013, tanggal 16 Mei 2013


i

ii

RINGKASAN
Penelitian yang bertajuk “Rekonstruksi Model Kelembagaan Sub Terminal
Agribisnis (STA) Berbasis Structure Conduct Performance (SCP) di Jawa Tengah
Tahun pertama bertujuan untuk: 1) mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi
peluang pemanfaatan STA oleh petani sayuran di Jawa Tengah; 2) mendeskripsikan
stakeholder yang terlibat dalam pengelolaan dan pemanfaatan STA; 3)
mendeskripsikan kinerja STA dalam pemasaran sayuran di Jawa Tengah dengan
model pendekatan struktur, perilaku dan kinerja
Penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif- ekploratif. Pemilihan lokasi
dilakukan secara purposive di tiga STA yang aktif di Jawa Tengah, yaitu STA
Sewukan dan Ngablak di Kabupaten Magelang dan STA Jetis di Kabupaten
Semarang. Penarikan 70 sampel petani sayuran dilakukan di tiga desa, ditentukan
secara purposive dengan memilahkan petani yang memanfaatkan dan tidak
memanfaatkan STA. Sampel petani yang memanfaatkan STA 34 orang dan yang
tidak memanfaatkan STA 36 orang. Penentuan sampel pedagang secara convenience

sampling, ditetapkan empat pedagang di masing-masing STA, sehingga terdapat 12
sampel pedagang. Teknik pengambilan data dilakukan melalui survey, observasi dan
Focus Group Discussion (FGD). Analisis data dilakukan secara deskriptif dan
kuantitatif. Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi pemanfaatan STA dengan
pendekatan Model Regresi Logistik dan model/pendekatan kelembagaan StructureConduct-Performance (SCP) untuk mengetahui kinerja STA.
Hasil penelitian menunjukkan: (1) Peluang pemanfaatan STA oleh petani
dipengaruhi oleh jarak tempat tinggal petani dengan STA, tingkat pengetahuan petani
tentang STA dan ikatan informal petani dengan kelembagaan non STA. Variabel
jarak tempat tinggal petani dengan STA dan ikatan informal petani dengan
kelembagaan non STA berhubungan negatif dengan peluang memanfaatkan STA dan
berhubungan positif dengan tingkat pengetahuan petani tentang STA; (2) struktur
pasar oligopoli terdiferensiasi: (3) Perilaku pasar masih kurang memadai terutama
dalam proses jual beli sayuran dilakukan tanpa grading, penentu harga lebih
didominasi oleh pedagang dan hubungan dagang antara petani sayur dengan
pedagang sebagai pelanggan belum banyak terjadi. Dengan demikian upaya
pengembangan STA untuk memperkuat posisi tawar petani, dari “price taker”
menjadi “price maker”dalam pemasaran produk pertanian masih mengalami kendala,
sehingga diperlukan suatu kebijakan yang dapat dipakai sebagai dasar
penyempurnaan STA menjadi lebih baik; (4) Kinerja pasar sudah relatif baik yakni
dengan tingkat margin pasar yang relatif rendah dan bagian yang diterima petani

relatif tinggi sudah bisa diperoleh keuntungan pedagang yang relatif tinggi
Rencana tahapan berikutnya (tahun kedua) memiliki target khusus penelitian
dengan lebih memfokuskan pada: 1) menyusun model pengembangan STA berbasis
SCP yang dapat diaplikasikan; 2) menguji aplikasi model pengembangan STA
berbasis SCP sebagai bahan masukan kebijakan bagi pemerintah Provinsi Jawa
Tengah. Target lainnya berupa luaran penelitian yaitu publikasi melalui seminar,
artikel di jurnal nasional dan internasional.

iii

PRAKATA

Puji syukur Tim Peneliti panjatkan atas terselesaikannya laporan akhir
penelitian Tahun I “Rekonstruksi Model Kelembagaan Sub Terminal Agribisnis
(STA) Berbasis Structure Conduct Performance (SCP) di Jawa Tengah”. Laporan
Akhir ini sekaligus merupakan bentuk pertanggungjawaban Tim Peneliti atas
penggunaan dana yang bersumber dari dana Penelitian Desentralisasi dengan skema
Penelitian Hibah Bersaing (PHB) Direktorat Penelitian dan Pengabdian kepada
Masyarakat (Ditlitabmas) Ditjen Dikti melalui Koordinasi Perguruan Tinggi Swasta
(Kopertis) Wilayah VI Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

Ucapan terima kasih, kami sampaikan kepada:
1. Direktorat Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat (Ditlitabmas) Ditjen
Dikti dan Kopertis Wilayah VI Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yang
memfasilitasi pendanaan penelitian ini.
2. Pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana atas dukungan, kesempatan dan
fasilitas untuk melakukan penelitian.
3. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, Dinas Pertanian Kehutanan dan Perkebunan
Kabupaten Semarang dan Magelang serta semua pihak atas ijin dan bantuan yang
diberikan untuk melakukan penelitian di wilayah dan lokasi terpilih.
4. Para mahasiswa yang telah membantu dalam pengambilan data survey dan
menginput data penelitian.
Semoga laporan kemajuan ini dapat bermanfaat dan memperoleh masukan
pada saat monitoring.

Salatiga, Desember 2013
Tim Peneliti

iv

DAFTAR ISI


halaman
HALAMAN SAMPUL .................................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................................... ii
RINGKASAN .............................................................................................................. iii
PRAKATA ................................................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................................................. v
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. viii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ ix
BAB 1. PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ....................................................................................................... 1
1.2 Permasalahan.......................................................................................................... 1
1.3 Urgensi (Keutamaan) Penelitian ............................................................................ 2
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................. 7
2.1 State of The Arts .................................................................................................... 7
2.2 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pemanfaatan STA ......................................... 9
2.3 Model SCP ....................... ................................................................................... 10
2.4 Tujuan dan Prinsip Utama Pengembangan STA .................................................. 11
2.5 Peta Jalan Penelitian............................................................................................. 14

BAB 3 TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN ................................................. 15
3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................................. 15
3.2 Manfaat Penelitian ............................................................................................... 15
BAB 4. METODE PENELITIAN.............................................................................. 16
4.1 Jenis Penelitian ..................................................................................................... 16
4.2 Lokasi Penelitian ................................................................................................. 16
4.3 Penentuan Sampel ................................................................................................ 17

v

4.4 Tahap dan Waktu Penelitian ................................................................................ 17
4.5 Metode Analisis Data ...... .................................................................................... 19
4.5.1 Analisis Faktor-faktor yang mempengaruhi Pemanfaatan STA oleh
petani ......................................................................................................... 19
4.5.2 Identifikasi Stakeholder yang terlibat dalam Pengelolaan dan
Pemanfaatan STA serta Analisis Kinerja STA ......................................... 21
BAB 5. HASIL DAN PEMBAHASAN..................................................................... 23
5.1 Gambaran Umum STA Sewukan, Jetis dan Ngablak .......................................... 23
5.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi Pemanfaatan STA oleh petani ..................... 27
5.3 Identifikasi Stakeholder yang terlibat dalam Pengelolaan dan Pemanfaatan STA

serta Analisis Kinerja STA .................................................................................. 28
5.3.1 Struktur (Structure) Pasar .......................................................................... 28
5.3.1.1 Jumlah Pembeli dan Penjual ........................................................ 28
5.3.1.2 Heterogenitas Sayuran yang dipasarkan ...................................... 29
5.3.1.3 Pengetahuan Informasi Pasar ....................................................... 29
5.3.1.4 Hambatan Keluar Masuk Pasar .................................................... 31
5.3.2 Perilaku (Conduct)..................................................................................... 32
5.3.2.1 Proses Jual Beli Sayuran .............................................................. 32
5.3.2.2 Lembaga Penentu Harga .............................................................. 33
5.3.2.3 Sistem Pembayaran ...................................................................... 34
5.3.2.4 Kerjasama yang terjalin antar Petani dan Lembaga Pemasaran ... 35
5.3.2.5 Pelaksanaan Fungsi Pemasaran .................................................... 36
5.3.3 Kinerja (Performance) ............................................................................... 39
5.3.3.1 Marjin Pemasaran ........................................................................ 39
5.3.3.2 Keuntungan Lembaga Pemasaran ................................................ 39
5.3.3.3 Bagian yang Diterima Petani (Farmer Share) ............................. 40
5.4 Rumusan Model Awal dan Pedoman Pengembangan STA ................................. 41
BAB 6. RENCANA TAHAPAN BERIKUTNYA ................................................... 48
BAB 7. KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................... 49
7.1 Kesimpulan .......................................................................................................... 49

7.2 Saran..................................................................................................................... 49
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 51
LAMPIRAN ................................................................................................................ 54

vi

DAFTAR TABEL

Tabel

halaman

1.

State of The Arts ..................................................................................................... 8

2.

Sebaran STA per kabupaten di Jawa Tengah ....................................................... 16


3.

Distribusi sampel petani berdasarkan pemanfaatan STA..................................... 16

4.

Faktor-faktor yang mempengaruhi pemanfaatan STA oleh petani ...................... 27

5.

Jenis dan tarif pungutan di STA Sewukan ........................................................... 31

6.

Distribusi responden petani menurut cara penjualan produk ............................... 32

7.

Distribusi responden pedagang menurut cara pembelian sayuran dari petani ..... 33


8.

Distribusi responden petani menurut mekanisme penetapan harga
yang terjadi .......................................................................................................... 34

9.

Distribusi responden petani menurut cara pembayaran yang diterima ............... 35

10. Distribusi responden petani menurut hubungannya dengan pembeli .................. 36
11. Distribusi responden petani menurut kegiatan pasca panen yang dilakukan ....... 38
12. Rerata margin pemasaran komoditas yang dipasarkan pedagang ....................... 39
13. Rerata keuntungan pedagang dari komoditas dominan yang ditangani .............. 40
16. Rerata bagian yang diterima petani ...................................................................... 41

vii

DAFTAR GAMBAR
Gambar


halaman

1. Perkembangan PDB Hortikultura Atas Dasar Harga Berlaku di
Indonesia, 2005-2009 .............................................................................................. 4
2. Model Dinamik yang diturunkan dari pendekatan Structure Conduct - Performance .......................................................................................... 11
3. Peta Jalan Penelitian.............................................................................................. 14
4. Bagan Alir Penelitian ............................................................................................ 18
6. Profil STA Sewukan ............................................................................................. 23
7. Denah STA Sewukan ............................................................................................ 24
8. Profil STA Jetis ..................................................................................................... 25
9. Denah STA Jetis.................................................................................................... 26
10. STA Ngablak

............................................................................................. 26

11. Saluran Pemasaran di Wilayah Penelitian............................................................. 28
12. Rantai Pemasaran Komoditas Pertanian ............................................................... 42
13. Sistem Pemasaran STA/TA................................................................................... 42
14. Mekanisme Pengembangan STA/TA .................................................................... 43
15. Tahapan Pengembangan STA/TA......................................................................... 44

viii

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran

halaman

1. Kuesioner Penelitian .................................................................................... 55
2. Ijin Penelitian dari Kesbangpol Pemkab Magelang ..................................... 65
3. Ijin Penelitian dari BPMP2T Pemkab Magelang ......................................... 66
4. Ijin Penelitian dari Kesbangpol Pemkab Semarang ..................................... 67
5. Personalia dan Kualifikasi Tenaga Peneliti.................................................. 68
6. Pengumuman Makalah Seminar Nasional diterima ..................................... 69

ix