gambaran umum aplikasi r4

SISTEM PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH
PERENCANAAN &
PENGANGGARAN

PERTANGGUNGJAWABA
N

• BAB IV Penyusunan
Rancangan APBD
• BAB V Penetapan APBD
(Permendagri 13 tahun 2006)

• BAB XI Akuntansi Keuangan
Daerah
• BAB XII Pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBD
(Permendagri 13 tahun 2006)

PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN





BAB VII Pelaksanaan APBD
BAB IX Pengelolaan Kas
BAB X Penatusahaan Keuangan
Daerah
(Permendagri 13 tahun 2006)

2

PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN

3

PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN
PENATAUSAHAAN

PENERIMAAN

Perda
APBD
Per KDH
Penjabaran
APBD

DPA
Anggaran
Kas

PENATAUSAHAAN
PENGELUARAN

4

PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN


5

Pendapatan melalui Bendahara
Wajib pajak/wajib retribusi menyetorkan uangnya ke
Bendahara Penerimaan sesuai dengan yang tertera
dalam
SKP/SKR
atau
dokumen
lain
yang
dipersamakan dengan SKP/SKR
Bendahara Penerimaan membuat Surat Tanda
Bukti Pembayaran atau bukti lain yang sah

Bendahara Penerimaan menyetorkan seluruh
penerimaan ke kasda paling lambat 1 hari
berikutnya dengan menggunakan STS
Permendagri 55 th 2008


6

PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
SKPD
Bendahara
Penerimaan SKPD
Penerimaan secara
tunai
Proses
penerimaa
n tunai

Surat
Tanda
Bukti
Pembaya
ran

Pengisian

Buku
Penerimaa
n&
Penyetoran
Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Proses
penyetoran
ke Kas
Daerah

STS

Pengisian
Buku
Penerimaa
n&
Penyetoran


7

PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
SKPD
Bendahara
Penerimaan SKPD
Penerimaan melalui rekening Bank
Bendahara
Penerimaa
n di
rekening
bank
Bendahara

Nota
Kredit/
Informasi
lain dr

Bank

Pengisian
Buku
Penerimaa
n&
Penyetoran
Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Transfer
(penyetora
n) ke Kas
Daerah

STS

Pengisian
Buku

Penerimaa
n&
8

PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
SKPD
Bendahara
Penerimaan SKPD
Penerimaan melalui Kas Daerah
Penerimaa
n di
rekening
Kas Daerah

Slip
Setoran/
Bukti
Lain yang
sah


Pengisian
Buku
Penerimaa
n&
Penyetoran
Buku
Penerimaan &
Penyetoran

9

PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
SKPD
Bendahara Penerimaan
Pembantu
Penerimaan secara
tunai
Proses

penerimaa
n tunai

Surat
Tanda
Bukti
Pembaya
ran

Pengisian
Buku
Penerimaa
n&
Penyetoran
Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Proses
penyetoran

ke Kas
Daerah

STS

Pengisian
Buku
Penerimaa
n&
10

PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
PPKD
Bendahara
Penerimaan PPKD
Penerimaa
n di
rekening
Kas Daerah

Nota
Credit/
Bukti
Lain yang
sah

Pengisian
Buku
Penerimaa
n PPKD

Buku
Penerimaan
PPKD

11

Penatausahaan Penerimaan
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausaha
an

Penatausaha
an
Penerimaan

12

Penerimaan
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausaha
an

Penatausah
aan
Penerimaan

Penerimaa
n

13

Penyetoran
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausaha
an

Penatausah
aan
Penerimaan

Penyetora
n

14

Pengembalian Pendapatan
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausaha
an

Penatausah
aan
Penerimaan

Pengembali
an
Pendapatan

15

Buku Penerimaan dan
Penyetoran
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Penerimaan

Buku
Penerimaan
dan
Penyetoran

16

ENATAUSAHAAN PENGELUARAN

DPA
Anggaran
Kas

SPD

17

(SPP)
Surat Permintaan
Pembayaran







SPP adalah dokumen yang diterbitkan oleh
bendahara
pengeluaran/bendahara
pengeluaran pembantu untuk mengajukan
permintaan pembayaran atas suatu belanja
Pengajuan SPP dilakukan oleh Bendahara
Pengeluaran/bendahara
pengeluaran
pembantu kepada PA/KPA melalui PPK
Didasarkan
kepada
SPD
yang
telah
dikeluarkan
Ada 4 jenis SPP yaitu: UP, GU, TU dan LS
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 198 s/d 210
18

(SPM)
Surat Perintah Membayar






SPM adalah dokumen yang diterbitkan oleh
pengguna
anggaran/kuasa
pengguna
anggaran untuk penerbitan SP2D atas beban
pengeluaran DPA SKPD
Dokumen ini dibuat oleh PPK berdasarkan SPP
telah dibuat oleh Bendahara Pengeluaran/
Bendahara Pengeluaran Pembantu
SPM
diotorisasi
oleh
Pengguna
Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 211 s/d 215
19

(SP2D)
Surat Perintah Pencairan
Dana





SP2D adalah surat yang dipergunakan untuk mencairkan dana
lewat bank yang ditunjuk setelah SPM diterima oleh BUD
SP2D adalah spesifik  satu SP2D hanya dibuat untuk satu
SPM
SP2D dapat diterbitkan jika:

 Pengeluaran yang diminta tidak melebihi pagu anggaran

yang tersedia
 Didukung dengan kelengkapan dokumen sesuai peraturan
perundangan


Waktu pelaksanaan penerbitan SP2D:
 Diterbitkan paling lambat 2 hari sejak SPM diterima
 Apabila ditolak, dikembalikan paling lambat 1 hari sejak
diterima SPM
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 216 s/d 219
20

PENCATATAN
TRANSAKSI
-Uang PersediaanSPD

SPP

SPM

SP2D

Belanj
a

BP Kas
Tunai
BP Pajak

BKU
BP Bank

BP
Panjar

SPJ UP

BP
Rincian
Obyek

21

PENCATATAN
TRANSAKSI
-LSPelaksanaa
n Kegiatan

Dokume
n2

SPD

SPP

SPM

BP Kas
Tunai
BP Pajak

BKU
BP Bank

SP2D

BP
Panjar

BP
Rincian
Obyek

22

SPD
Main

Penganggar
an

SPD

23

Penatausahaan
Pengeluaran
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausaha
an

Penatausaha
an
Pengeluaran

24

SPP UP
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Pengeluaran

SPP Uang
Persediaan
SKPD

25

SPM
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Pengeluaran

SPM

26

Pergeseran Uang
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Pengeluaran

Pergeseran
Uang

27

Panjar
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Pengeluaran

Panjar

28

Belanja
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Pengeluaran

Belanja

29

Pertanggungjawaban UP/TU
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Pengeluaran

Pertanggungjawab
an UP/TU

30

Pelimpahan UP
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaa
n

Penatausaha
an
Pengeluaran

Pelimpahan UP

31

Struktur SAPD
LAPORAN KEUANGAN
SATKER DAN PPKD

LAPORAN KEUANGAN
PEMDA

NERACA
SATUAN
KERJA

SATUAN
KERJA

LRA
SATUAN
KERJA
CATATAN
ATAS LAP
KEUANGAN

PPKD

NERACA
PPKD

NERACA
PEMDA

LRA
PPKD

LRA
PEMDA

CATATAN
ATAS LAP
KEUANGAN

CATATAN
ATAS LAP
KEUANGAN

LAPORAN
ARUS KAS
PEMDA

32

SIKLUS AKUNTANSI

33

1. Akuntansi Satker
Akuntansi di Satker dilakukan oleh PPK
SKPD/ SKPKD
 PPK-SKPD menjurnal:









SPJ Penerimaan dalam Register Jurnal Penerimaan Kas.
SPJ Pengeluaran dan SP2D dalam Register Jurnal Pengeluaran Kas.
Bukti memorial transaksi Aset Tetap dalam Register Jurnal Umum.
Bukti memorial transaksi Selain Kas dalam Register Jurnal Umum

Jurnal-jurnal tersebut diposting ke Buku
Besar SKPD, yang dijadikan dasar untuk
membuat Neraca Saldo SKPD
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 241 s/d 265
34

Akuntansi Satker (lanjutan)



Berdasarkan Neraca Saldo SKPD, PPK SKPD
menyusun Laporan Keuangan SKPD yang
terdiri dari:
 Laporan Realisasi Anggaran
 Neraca
 Catatan Atas Laporan Keuangan




Laporan Keuangan SKPD diserahkan oleh PPK
SKPD kepada PA untuk diotorisasi
PA menyerahkan Laporan Keuangan SKPD
yang sudah diotorisasi dan surat pernyataan
kepada PPKD
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 241 s/d 265
35

2. Akuntansi PPKD






Akuntansi PPKD dilakukan oleh Fungsi
Akuntansi
Pemda
yang
biasanya
dilakukan secara khusus oleh Bidang
Akuntansi di SKPKD
Akuntansi PPKD mencatat transaksitransaksi Pemda dan juga transaksi yang
muncul
dalam
posisinya
sebagai
konsolidator
Seperti
halnya
Akuntansi
Satker,
Akuntansi PPKD juga melaksanakan siklus
yang sama: Jurnal, Buku Besar, Neraca
Saldo dan Laporan Keuangan
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 266 s/d 289
36

Akuntansi PPKD (lanjutan)



Di Akhir periode, Akuntansi PPKD
akan
menghasilkan
laporan
keuangan berupa :
1.
2.
3.



Laporan Realisasi Anggaran
Neraca PPKD
Catatan atas LK

Laporan Keuangan PPKD (parents
balance sheet) juga berfungsi
sebagai
kontrol
dan
alat
penggabung di akhir periode
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 266 s/d 289
37

HUBUNGAN ANTAR
DOKUMEN 1
BP Kas
Tunai
BP Pajak

BKU

BP
Panjar

BP
Rincian
Obyek

BP Bank

Jurnal

Buku
Besar

Neraca
Saldo

Laporan
Keuangan
38

LAPORAN KEUANGAN
PEMDA


Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
adalah Laporan Keuangan Konsolidasi dari
Laporan
Keuangan
SKPD,
Laporan
Keuangan PPKD dan Laporan Keuangan
Konsolidator



Perbedaan utama dari Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah dibandingkan Laporan
Keuangan SKPD adalah tidak adanya
rekening RK. Rekening tersebut sudah
dinihilkan melalui jurnal eliminasi

39

Worksheet Konsolidasi
NS SKPD
Stlh
Penyesuaia
n

NS PPKD
stlh
Penyesuaian

Jurnal
Eliminasi

WORKSHEET
KONSOLIDAS
I

LRA Pemda

Neraca
Pemda

40

Penyusunan Laporan
Keuangan Pemda
WS
Konsolidasi

LRA

Neraca

Laporan Arus Kas

41

Memorial
Main

Pertanggungjawa
ban

Transaks
i Non
Kas

Memorial

42

Jurnal
Main

Pertanggungjawab
an

Jurnal
Konsolidat
or

SP2D

43

Korolari
Main

Pertanggungjawa
ban

Transaks
i Non
Kas

Korolari

44

Konsolidator
Main

Pertanggungjawab
an

Jurnal
Konsolidat
or

Penyetora
n

45

Saldo Awal
Main

Pertanggungjawab
an

Setting

Saldo Awal

46

Modul Penganggaran


Aspek konsistensi data perencanaan ke data penyusunan anggaran
( RPJM, RKPD, KUA dan PPAS)



Proteksi atas penjabaran pagu anggaran dari program pada seluruh
kegiatan turunannya pada dokumen KUA dan PPAS .








Struktur unit organisasi yang digunakan pada level terendah adalah
SKPD (PA).
Struktur rekening yang digunakan mengikuti struktur rekening regulasi
dengan level terendah adalah rincian objek belanja dan proteksi bagi
redudansi rekening.
Memiliki pemisahan pengelolaan rekening PPKD & SKPD.
Nilai RKA yang akan dianggarakan tidak boleh melebihi pagu
anggaran yang ditetapkan dalam KUA/PPA
Standar harga menjadi kontrol terhadap belanja setiap SKPD.

47

Modul Pelaksanan dan Penatausahaan









Pelaksanaan anggaran pada rekening tertentu yang tidak memilki
Akad dan Perda tidak dapat dilakukan.
Pelaksanaan penyediaan dana dikontrol sesuai dengan posisi
anggaran kas yang sudah ditetapkan oleh PPKD
Pada permintaan pembayaran tidak dapat melebihi nilai yang
sudah di SPD kan dan yang sudah dianggarkan.
Meminimalisasi kesalahan penempatan rekening saat
pelaksanaan penatausahaan karena rekening disesuaikan
dengan rekening yang dianggarakan.
Memiliki kontrol nilai penatausahaan dan buku-buku pembantu
bendahara.
Transaksi penatausahaan sudah dipisahkan antara bendahara
dan bendahara pembantu
Memiliki otomasi integrasi antara dokumen (TBP – STS, BPK –
SPJ & SPJ – SPP GU)
48

Pertanggungjawaban






Penjurnalan dilakukan berdasarkan transaksi yang dilakukan
pada penatausahaan.
Penjurnalan dilakukan juga pada SKPD, PPKD dan PPKD
sebagai konsolidator
Memiliki buku besar sebagai kontrol terhadap transaksi yang
sudah dibukukan pada rekening di SKPD & PPKD
Memiliki Neraca Saldo untuk memastikan bahwa transaksi yang
diposting sudah valid.
Menghasilkan laporan keuangan SKPD, PPKD & Pemda.

49

Terima Kasih

50