Gambaran umum aplikasi R4

SISTEM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
PERENCANAAN &
PENGANGGARAN

PERTANGGUNGJAWABAN

• BAB IV Penyusunan Rancangan APBD
• BAB V Penetapan APBD
(Permendagri 13 tahun 2006)

• BAB XI Akuntansi Keuangan Daerah
• BAB XII Pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBD
(Permendagri 13 tahun 2006)

PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN
• BAB VII Pelaksanaan APBD
• BAB IX Pengelolaan Kas
• BAB X Penatusahaan Keuangan Daerah
(Permendagri 13 tahun 2006)

2

PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN

3

PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN

Perda APBD
Per KDH
Penjabaran
APBD

DPA
Anggaran
Kas

PENATAUSAHAAN

PENGELUARAN

4

PENATAUSAHAAN PENERIMAAN

5

Pendapatan melalui Bendahara
Wajib pajak/wajib retribusi menyetorkan uangnya ke Bendahara
Penerimaan sesuai dengan yang tertera dalam SKP/SKR atau
dokumen lain yang dipersamakan dengan SKP/SKR

Bendahara Penerimaan membuat
Pembayaran atau bukti lain yang sah

Surat

Tanda


Bukti

Bendahara Penerimaan menyetorkan seluruh penerimaan ke
kasda paling lambat 1 hari berikutnya dengan menggunakan
STS
Permendagri 55 th 2008

6

PENATAUSAHAAN PENERIMAAN SKPD
Bendahara
Penerimaan SKPD
Penerimaan secara
tunai
Proses
penerimaan
tunai

Surat Tanda
Bukti

Pembayaran

Pengisian Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Buku Penerimaan
& Penyetoran

Proses
penyetoran ke
Kas Daerah

STS

Pengisian Buku
Penerimaan &
Penyetoran
7


PENATAUSAHAAN PENERIMAAN SKPD
Bendahara
Penerimaan SKPD
Penerimaan melalui rekening Bank
Bendahara
Penerimaan di
rekening bank
Bendahara

Nota Kredit/
Informasi
lain dr Bank

Pengisian Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Buku Penerimaan
& Penyetoran


Transfer
(penyetoran)
ke Kas Daerah

STS

Pengisian Buku
Penerimaan &
Penyetoran

8

PENATAUSAHAAN PENERIMAAN SKPD
Bendahara
Penerimaan SKPD
Penerimaan melalui Kas Daerah

Penerimaan di
rekening Kas
Daerah


Slip Setoran/
Bukti Lain
yang sah

Pengisian Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Buku Penerimaan
& Penyetoran

9

PENATAUSAHAAN PENERIMAAN SKPD
Bendahara Penerimaan
Pembantu
Penerimaan secara
tunai
Proses

penerimaan
tunai

Surat Tanda
Bukti
Pembayaran

Pengisian Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Buku Penerimaan
& Penyetoran

Proses
penyetoran ke
Kas Daerah

STS


Pengisian Buku
Penerimaan &
Penyetoran

10

PENATAUSAHAAN PENERIMAAN PPKD
Bendahara
Penerimaan PPKD
Penerimaan di
rekening Kas
Daerah

Nota Credit/
Bukti Lain
yang sah

Pengisian Buku
Penerimaan
PPKD


Buku Penerimaan
PPKD

11

Penatausahaan Penerimaan
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Penerimaan

12

Penerimaan
Main


Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Penerimaan

Penerimaan

13

Penyetoran
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Penerimaan

Penyetoran

14

Pengembalian Pendapatan
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Penerimaan

Pengembalian
Pendapatan

15

Buku Penerimaan dan Penyetoran
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Penerimaan

Buku
Penerimaan
dan Penyetoran

16

PENATAUSAHAAN PENGELUARAN

DPA
Anggaran
Kas

SPD

17

(SPP)
Surat Permintaan Pembayaran







SPP adalah dokumen yang diterbitkan oleh
bendahara pengeluaran/bendahara pengeluaran
pembantu
untuk
mengajukan
permintaan
pembayaran atas suatu belanja
Pengajuan SPP dilakukan oleh Bendahara
Pengeluaran/bendahara pengeluaran pembantu
kepada PA/KPA melalui PPK
Didasarkan kepada SPD yang telah dikeluarkan
Ada 4 jenis SPP yaitu: UP, GU, TU dan LS
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 198 s/d 210

18

(SPM)
Surat Perintah Membayar






SPM adalah dokumen yang diterbitkan oleh
pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran untuk
penerbitan SP2D atas beban pengeluaran DPA SKPD
Dokumen ini dibuat oleh PPK berdasarkan SPP telah
dibuat oleh Bendahara Pengeluaran/ Bendahara
Pengeluaran Pembantu
SPM diotorisasi oleh Pengguna Anggaran/Kuasa
Pengguna Anggaran

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 211 s/d 215

19

(SP2D)
Surat Perintah Pencairan Dana


SP2D adalah surat yang dipergunakan untuk mencairkan dana lewat bank
yang ditunjuk setelah SPM diterima oleh BUD
SP2D adalah spesifik  satu SP2D hanya dibuat untuk satu SPM



SP2D dapat diterbitkan jika:



 Pengeluaran yang diminta tidak melebihi pagu anggaran yang tersedia
 Didukung

dengan
perundangan



kelengkapan

dokumen

sesuai

peraturan

Waktu pelaksanaan penerbitan SP2D:
 Diterbitkan paling lambat 2 hari sejak SPM diterima
 Apabila ditolak, dikembalikan paling lambat 1 hari sejak diterima SPM

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 216 s/d 219

20

PENCATATAN TRANSAKSI
-Uang PersediaanSPD

SPP

SPM

Belanja

SP2D

BP Kas
Tunai

BKU

BP Pajak

BP Panjar

SPJ UP

BP Rincian
Obyek

BP Bank
21

PENCATATAN TRANSAKSI
-LS-

Pelaksanaan
Kegiatan

Dokumen2

SPD

SPP

SPM

BP Kas
Tunai

BKU

SP2D

BP Pajak

BP Panjar

BP Rincian
Obyek

BP Bank
22

SPD
Main

Penganggaran

SPD

23

Penatausahaan Pengeluaran
Main

Pelaksanaan
dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

24

SPP UP
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

SPP Uang
Persediaan
SKPD

25

SPM
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

SPM

26

Pergeseran Uang
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

Pergeseran
Uang

27

Panjar
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

Panjar

28

Belanja
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

Belanja

29

Pertanggungjawaban UP/TU
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

Pertanggungjawaban
UP/TU

30

Pelimpahan UP
Main

Pelaksanaan dan
Penatausahaan

Penatausahaan
Pengeluaran

Pelimpahan UP

31

Struktur SAPD
LAPORAN KEUANGAN
SATKER DAN PPKD

LAPORAN KEUANGAN
PEMDA

NERACA
SATUAN
KERJA

SATUAN
KERJA

LRA
SATUAN
KERJA
CATATAN
ATAS LAP
KEUANGAN

PPKD

NERACA
PPKD

NERACA
PEMDA

LRA
PPKD

LRA
PEMDA

CATATAN
ATAS LAP
KEUANGAN

CATATAN
ATAS LAP
KEUANGAN

LAPORAN
ARUS KAS
PEMDA

32

SIKLUS AKUNTANSI

33

1. Akuntansi Satker



Akuntansi di Satker dilakukan oleh PPK SKPD/
SKPKD
PPK-SKPD menjurnal:







SPJ Penerimaan dalam Register Jurnal Penerimaan Kas.
SPJ Pengeluaran dan SP2D dalam Register Jurnal Pengeluaran Kas.
Bukti memorial transaksi Aset Tetap dalam Register Jurnal Umum.
Bukti memorial transaksi Selain Kas dalam Register Jurnal Umum

Jurnal-jurnal tersebut diposting ke Buku Besar
SKPD, yang dijadikan dasar untuk membuat
Neraca Saldo SKPD
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 241 s/d 265

34

Akuntansi Satker (lanjutan)



Berdasarkan Neraca Saldo SKPD, PPK SKPD
menyusun Laporan Keuangan SKPD yang terdiri dari:
 Laporan Realisasi Anggaran
 Neraca
 Catatan Atas Laporan Keuangan




Laporan Keuangan SKPD diserahkan oleh PPK SKPD
kepada PA untuk diotorisasi
PA menyerahkan Laporan Keuangan SKPD yang
sudah diotorisasi dan surat pernyataan kepada PPKD

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 241 s/d 265

35

2. Akuntansi PPKD






Akuntansi PPKD dilakukan oleh Fungsi
Akuntansi Pemda yang biasanya dilakukan
secara khusus oleh Bidang Akuntansi di SKPKD
Akuntansi PPKD mencatat transaksi-transaksi
Pemda dan juga transaksi yang muncul dalam
posisinya sebagai konsolidator
Seperti halnya Akuntansi Satker, Akuntansi
PPKD juga melaksanakan siklus yang sama:
Jurnal, Buku Besar, Neraca Saldo dan Laporan
Keuangan
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 266 s/d 289

36

Akuntansi PPKD (lanjutan)



Di Akhir periode, Akuntansi PPKD akan
menghasilkan laporan keuangan berupa :
1.
2.
3.



Laporan Realisasi Anggaran
Neraca PPKD
Catatan atas LK

Laporan Keuangan PPKD (parents balance
sheet) juga berfungsi sebagai kontrol dan
alat penggabung di akhir periode

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 266 s/d 289

37

HUBUNGAN ANTAR
DOKUMEN 1
BP Kas
Tunai
BP Pajak

BKU

BP
Panjar

BP
Rincian
Obyek

BP Bank

Jurnal

Buku
Besar

Neraca
Saldo

Laporan
Keuangan
38

LAPORAN KEUANGAN PEMDA


Laporan Keuangan Pemerintah Daerah adalah
Laporan Keuangan Konsolidasi dari Laporan
Keuangan SKPD, Laporan Keuangan PPKD dan
Laporan Keuangan Konsolidator



Perbedaan utama dari Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah dibandingkan Laporan
Keuangan SKPD adalah tidak adanya rekening
RK. Rekening tersebut sudah dinihilkan melalui
jurnal eliminasi

39

Worksheet Konsolidasi
NS SKPD Stlh
Penyesuaian

NS PPKD stlh
Penyesuaian

WORKSHEET
KONSOLIDASI

LRA Pemda

Neraca Pemda
Jurnal Eliminasi

40

Penyusunan Laporan Keuangan Pemda
WS
Konsolidasi

LRA

Neraca

Laporan Arus Kas

41

Memorial
Main

Pertanggungjawaban

Transaksi
Non Kas

Memorial

42

Jurnal
Main

Pertanggungjawaban

Jurnal
Konsolidator

SP2D

43

Korolari
Main

Pertanggungjawaban

Transaksi
Non Kas

Korolari

44

Konsolidator
Main

Pertanggungjawaban

Jurnal
Konsolidator

Penyetoran

45

Saldo Awal
Main

Pertanggungjawaban

Setting

Saldo Awal

46

Modul Penganggaran


Aspek konsistensi data perencanaan ke data penyusunan anggaran
( RPJM, RKPD, KUA dan PPAS)



Proteksi atas penjabaran pagu anggaran dari program pada seluruh
kegiatan turunannya pada dokumen KUA dan PPAS .








Struktur unit organisasi yang digunakan pada level terendah adalah
SKPD (PA).
Struktur rekening yang digunakan mengikuti struktur rekening regulasi
dengan level terendah adalah rincian objek belanja dan proteksi bagi
redudansi rekening.
Memiliki pemisahan pengelolaan rekening PPKD & SKPD.
Nilai RKA yang akan dianggarakan tidak boleh melebihi pagu
anggaran yang ditetapkan dalam KUA/PPA
Standar harga menjadi kontrol terhadap belanja setiap SKPD.

47

Modul Pelaksanan dan Penatausahaan









Pelaksanaan anggaran pada rekening tertentu yang tidak memilki
Akad dan Perda tidak dapat dilakukan.
Pelaksanaan penyediaan dana dikontrol sesuai dengan posisi
anggaran kas yang sudah ditetapkan oleh PPKD
Pada permintaan pembayaran tidak dapat melebihi nilai yang
sudah di SPD kan dan yang sudah dianggarkan.
Meminimalisasi kesalahan penempatan rekening saat
pelaksanaan penatausahaan karena rekening disesuaikan
dengan rekening yang dianggarakan.
Memiliki kontrol nilai penatausahaan dan buku-buku pembantu
bendahara.
Transaksi penatausahaan sudah dipisahkan antara bendahara
dan bendahara pembantu
Memiliki otomasi integrasi antara dokumen (TBP – STS, BPK –
SPJ & SPJ – SPP GU)
48

Pertanggungjawaban






Penjurnalan dilakukan berdasarkan transaksi yang dilakukan
pada penatausahaan.
Penjurnalan dilakukan juga pada SKPD, PPKD dan PPKD
sebagai konsolidator
Memiliki buku besar sebagai kontrol terhadap transaksi yang
sudah dibukukan pada rekening di SKPD & PPKD
Memiliki Neraca Saldo untuk memastikan bahwa transaksi yang
diposting sudah valid.
Menghasilkan laporan keuangan SKPD, PPKD & Pemda.

49

Terima Kasih

50