Pelaksanaan Sistem Manajemen Kesetan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016
1
PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY
PT. BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
SKRIPSI
OLEH
TIUR NOVELISAH SIDAURUK
NIM. 121000302
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
2
PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY
PT. BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
Skripsi ini diajukan sebagai
Salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
TIUR NOVELISAH SIDAURUK
NIM. 121000302
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan
ini
“PELAKSANAAN
saya
menyatakan
SISTEM
bahwa
MANAJEMEN
skripsi
yang
berjudul
KESELAMATAN
DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY PT
BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK TAHUN 2016” ini beserta
seluruh isinya adalah benar hasil karya saya sendiri, dan saya tidak melakukan
penjiplakan atau pengutipan dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan
yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap
menanggung risiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian
ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau
klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan,
Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,
Tiur Novelisah Sidauruk
i
Universitas Sumatera Utara
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan Judul
PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY
PT BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
Yang disiapkan dan dipertahankan oleh
TIUR NOVELISAH SIDAURUK
NIM. 121000302
Disahkan oleh :
Komisi Pembimbing
ii
Universitas Sumatera Utara
iii
ABSTRAK
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) Tentang
Ketenagakerjaan menyatakan bahwa ”Setiap perusahaan wajib menerapkan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) yang terintegrasi
dengan sistem manajemen perusahaan”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (PT. BSP).
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan
pengumpulan data secara in-depth interview dengan informan terdiri dari 4
(empat) orang. Variabel penelitian yaitu Penetapan Kebijakan K3, Perencanaan
K3, Pelaksanaan Rencana K3, Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3, dan
Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3.
Hasil penelitian menunjukkan pada penetapan kebijakan K3 di Bunut
Rubber Factory PT. BSP, Tbk sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1
Poin 2 dimana perusahaan memiliki kebijakan K3 yang teintegrasi dengan
kebijakan Mutu dan Lingkungan, perencanaan K3 di Bunut Rubber Factory PT.
BSP, Tbk juga sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dimana
perusahaan memuat tujuan dan sasaran K3 dalam sasaran system managament,
pelaksanaan rencana K3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk belum sesuai
dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dan 2 dimana pekerja tidak
memakai APD lengkap, komponen instalansi hidrant belum lengkap, pemantauan
dan evaluasi kinerja K3 belum melakukan pemeriksaan, pengujian dan
pengukuran aspek ergonomi dan psikologi, audit internal SMK3 dilaksanakan
berdasarkan Lampiran II PP RI No.50 Tahun 2012, sedangkan peninjauan dan
peningkatan kinerja SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk melakukan
tinjauan ulang 1 tahun sekali dalam Rapat Tinjauan Manajemen.
Perusahaan disarankan agar meningkatkan sosialisasi K3 untuk
meningkatkan kesadaran pekerja akan pentingnya K3 dan mematuhi segala
peraturannya.
Kata Kunci : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, K3,
Bunut Rubber Factory
iii
Universitas Sumatera Utara
iv
ABSTRACT
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) which states
"Every company must implement a Safety and Health Management System
integrated with enterprise management systems". This study aims to determine
image of implementation the Occupational Health and Safety Management System
(OHSMS) in Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (BRF
PT. BSP).
This research uses qualitative research method by in-depth interview of
four informans. Variables research are Determination OH&S Policy, OH&S
Planning, Implementation OH&S Plan, Monitoring and Evaluation OH&S
Performance, and review and improvement OH&S performance.
The results showed determination of OH&S policy in BRF PT. BSP, Tbk in
accordance with PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Point 2 where the company
has a OH&S policy integrated with the Quality and Environmental policies,
OH&S planning in BRF PT. BSP, Tbk in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 point 1 has OH&S company objectives, OH&S implementation
plan in BRF PT. BSP, Tbk hasn’t been in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 Points 1 and 2 not have a system of work permits, procurement of
personal protective equipment is n’t appropriate, hydrant components isn’t yet
complete, the monitoring and evaluation of OH&S performance not do
measurement ergonomics and psychology, OHSMS internal audit in accordance
with Lamp. II PP RI No. 50 Tahun 2012, while the review and improvement
OH&S performance once a year in Management Review Meeting.
Company are advised to conduct socialization for raise workers
awareness to obey the rules.
Keywords: Occupational Health and Safety Management System, OH&S,
Bunut Rubber Factory
iv
Universitas Sumatera Utara
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, berkat
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Tahun 2016”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat Jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat pada Fakultas
Kesehatan Masyarakat, Universitas Sumatera Utara.
Selama menjalani masa perkuliahan di Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara sampai kepada penulisan skripsi ini, penulis banyak
mendapatkan doa, dorongan, bantuan, nasehat dan bimbingan dari berbagai pihak.
Pada kesempatan ini penulis menyanpaikan ucapan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M. Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
2.
Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes selaku Ketua Departemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3.
Dra. Lina Tarigan, Apt., M.S selaku Dosen Pembimbing I dan juga Ketua
Penguji yang telah meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan,
pengarahan dan masukan selama proses penulisan skripsi ini.
4.
dr. Halinda Sari Lubis, MKKK selaku Dosen Pembimbing II
dan juga
Anggota Penguji yang telah memberikan bimbingan ilmu, arahan dan
motivasi pada penulis selama proses penulisan skripsi ini.
v
Universitas Sumatera Utara
vi
5.
Ir. Kalsum, M.Kes selaku Dosen Penguji I dan Eka Lestari Mahyuni, SKM.,
M.Kes selaku Dosen Penguji II yang telah meluangkan waktu dan
memberikan kritik dan saran untuk perbaikan skripsi ini.
6.
dr. Ria Masniari Lubis, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang tealh
memberikan arahan dan bimibingan selama proses perkuliahan.
7.
Seluruh Dosen dan Staf Pegawai Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara.
8.
Bang Sony, pegawai departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang
telah membantu segala urusan administrasi sehingga penulis dapat
menyelenggarakan segala kegiatan yang terkait untuk penyelesaian program
studi di FKM USU.
9.
Manajer Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk telah
memberikan izin penulis untuk melakukan research, Kepala Departemen
Quality Health Safety and Environment (QHSE), Bapak Syahrul, Bapak
Zulfikar, Bapak Anto serta seluruh staf dan pegawai Bunut Rubber Factory
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk yang telah banyak membantu penulis
dan memberikan data-data yang penulis butuhkan.
10. Teristimewa Ayahanda Jonri Sidauruk dan Ibunda Merli Sinaga serta Abang
tercinta Bintorang Sanjaya Sidauruk yang senantiasa memberikan perhatian,
kasih sayang, doa, pengorbanan, dukungan dan semangat kepada penulis baik
secara moril dan materil sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.Abang
tercinta dan Kakak tersayang Nita Mariana Lubis yang selalu memberikan
perhatian, doa, semangat, dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
vii
11. Sahabat – sahabat tersayang, Novita Elfrida Sabrina Pakpahan, Frista Novita
Sari Simarmata dan Ernawati Manihuruk atas doa, dukungan serta
kebersamaan sejak tahun pertama perkuliahan sampai saat ini, semoga kelak
kita menjadi orang suskes.
12. Teman-teman Yuni Alvionita, Daniati Silalahi, Melda Pakpahan, kak Sri
Bintang Sinaga yang selalu memberikan semangat dan dukungan kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Teman-teman seperjuangan Citra Saragih, Andri D. Pasaribu, Stefany
Damanik yang selalu memberi semangat dan membantu penulis di saat duka
maupun senang dan berbagai pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu per
satu yang telah memberikan bantuan yang sangat berarti bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, saran yang membangun sangat diharapkan guna penyempurnaan karya
selanjutnya. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Medan,
Oktober 2016
Penulis,
Tiur Novelisah Sidauruk
vii
Universitas Sumatera Utara
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................i
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................ii
ABSTRAK ..........................................................................................................iii
ABSTRACT ..........................................................................................................iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................v
DAFTAR ISI .......................................................................................................viii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................x
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................xiii
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................xiv
BAB I
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.4
PENDAHULUAN ...........................................................................1
Latar Belakang ...........................................................................................1
Rumusan Masalah......................................................................................7
Tujuan Penelitian .......................................................................................8
Tujuan Umum ...........................................................................................8
Tujuan Khusus ..........................................................................................8
Manfaat Penelitian .....................................................................................9
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................10
2.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ....................................................10
2.1.1 Definisi K3 .................................................................................................10
2.1.2 Tujuan K3...................................................................................................11
2.1.3 Peraturan Perundangan K3 .........................................................................12
2.2 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ..............13
2.2.1 Pengertian SMK3 .......................................................................................13
2.2.2 Tujuan Pelaksanaan SMK3 ........................................................................14
2.2.3 Manfaat SMK3 ...........................................................................................15
2.2.4 Proses SMK3 ..............................................................................................17
2.3 Pelaksanaan SMK3 Menurut PP RI No. 50 Tahun 2012...........................18
2.3.1 Lima Tahapan Pelaksanaan SMK3 ............................................................19
2.4 Kerangka Pikir ...........................................................................................38
BAB III
METODE PENELITIAN ..............................................................39
3.1 Jenis Penelitian ..........................................................................................39
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................................39
3.2.1 Lokasi Penelitian ........................................................................................39
3.2.2 Waktu Penelitian ........................................................................................40
3.3 Instrumen Penelitian ..................................................................................40
viii
Universitas Sumatera Utara
ix
3.4 Informan Penelitian ...................................................................................40
3.5 Jenis dan Cara Pengumpulan Data ............................................................41
3.5.1 Jenis Data ...................................................................................................41
3.5.2 Cara Pengumpulan Data .............................................................................41
3.6 Teknis Analisis Data ..................................................................................42
BAB IV
HASIL PENELITIAN ....................................................................44
4.1 Gambaran Umun Tempat Penelitian .........................................................44
4.1.1 Visi dan Misi Perusahaan ...........................................................................45
4.1.2 Struktur Organisasi.....................................................................................46
4.1.3 Proses Produski Cenex Plant .....................................................................47
4.1.4 Tenaga Kerja dan Jam Kerja ......................................................................49
4.1.5 Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk .........................................................................51
4.1.5.1 Susunan Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk .........................................................................51
4.1.5.2 Tugas dan Fungsi Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3)
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.......................................................51
4.2 Karakteristik Informan...............................................................................53
4.3 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.............................54
4.3.1 Penetapan Kebijakan K3 ............................................................................55
4.3.2 Perencanaan K3 ..........................................................................................58
4.3.3 Pelaksanaan Rencana K3 ...........................................................................61
4.3.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 ........................................................63
4.3.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja K3....................................................65
4.3.6 Lembar Check List Pelaksanaan SMK3 ....................................................68
BAB V
PEMBAHASAN .............................................................................71
5.1
Pelaksanaan SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk .........................................................................................71
5.1.1 Penetapan Kebijakan K3 ............................................................................71
5.1.2 Perencanaan K3 ..........................................................................................73
5.1.3 Pelaksanaan Rencana K3 ...........................................................................74
5.1.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 ........................................................81
5.1.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja K3....................................................83
BAB VI
6.1
6.2
KESIMPULAN DAN SARAN.......................................................85
Kesimpulan ................................................................................................85
Saran ..........................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................88
LAMPIRAN
ix
Universitas Sumatera Utara
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Tenaga Kerja Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations,
Tbk ........................................................................................................ 49
Tabel 4.2 Disribusi Informan Berdasarkan Jabatan atau Tugas yang Dikerjakan
di Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk ..................... 53
Tabel 4.3 Distribusi Informan Berdasarkan Masa Kerja di Bunut Rubber Factor y
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.................................................. 54
Table 4.4 Check List Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehat
an Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plant
ations, Tbk Kisaran Tahun 2016........................................................... 65
x
Universitas Sumatera Utara
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Siklus Manajemen ..........................................................................17
Gambar 2.2 Kerangka Pikir.................................................................................38
Gambar 4.1 Kantor Pusat PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran ..........44
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk Kisaran ..................................................................46
Gambar 4.3 Struktur Organisasi QHSE (Quality Health Safety and Environ
ment) .................................................................................................46
Gambar 4.4 Diagram Alur Proses Pengolahan Centrifuged Lateks (Cenex
Plant) ................................................................................................49
Gambar 5.1 Laporan check list perlengkapan APD dan perlengkapan kerja .....76
Gambar 5.2 Struktur Organisasi Tim Bakortiba PT. BSP, Tbk ..........................78
Gambar 5.3 Check list APAR .............................................................................79
Gambar 5.4 Daftar Obat dalam Kotak P3K ........................................................80
Gambar 5.4 Ruang Lingkup Kegiatan Pengujian Lingkungan Kerja di Bunut ..81
xi
Universitas Sumatera Utara
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Permohonan Menjadi Informan ......................................................91
Lampiran 2. Pernyataan Kesediaan Menjadi Informan.......................................92
Lampiran 3. Pedoman Wawancara .....................................................................93
Lampiran 4. Hasil Wawancara Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016 .....................................................95
Lampiran 5. Lembar Check List Pelaksanaan SMK3 .........................................105
Lampiran 6. Surat Permohonan Izin Penelitian ..................................................106
Lampiran 7. Surat Keterangan Selesai Melaksanakan Penelitian .......................107
Lampiran 8. Daftar Hadir Rapat P2K3LM .........................................................108
Lampiran 9. Daftar Hadir Rapat Tinjauan Manajemen ......................................109
Lampiran 10. Layout Titik Rawan Kecelakaan dan Kebakaran di Pabrik
Cenex .........................................................................................................110
Lampiran 11. Form Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Risiko K3
di Cenex Plant Bunut Rubber Factory .......................................................111
Lampiran 12. Laporan Rapat Tinjauan Manajemen PT Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk Area 1 (Sumut 1) Tahun 2015 .....................................114
Lampiran 13. Lampiran Dokumentasi ................................................................121
xii
Universitas Sumatera Utara
xiii
DAFTAR ISTILAH
APAR
APD
BKB
BRF
BSP
BSR
DCC
HIRARC
IK
ILO
ISO
KK
K3
PAK
PMDN
PMLK3
PT
P2K3
P2K3LM
QHSE
RTM
SMK3
OHSAS
OH&S
SOP
: Alat Pemadam Api Ringan
: Alat Pelindung Diri
: Bahan Kimia Berbahaya
: Bunut Rubber Factory
: Bakrie Sumatera Plantations
: Block Skim Rubber
: Document Center Control
: Hazard Identification Assessment Risk Control
: Instruksi Kerja
: International Labour Organization
: International Organization for Standarization
: Kecelakaan Kerja
: Keselamatan dan Kesehatan Kerja
: Penyakit Akibat Kerja
: Penanaman Modal Dalam Negeri
: Program Lingkungan, Keselamatan dan Kesehatan Kerja
: Perseroan Terbatas
: Panitia Pembina Keselematan dan Kesehatan Kerja
: Panitia Pembina Keselematan dan Kesehatan Kerja Lingkungan
Mutu
: Quality Health Safety and Environment
: Rapat Tinjauan Manajemen
: Sistem Manajemen Keselematan dan Kesehatan Kerja
: Occupational Health and Safety Assessment Series
: Occupational Health and Safety
: Standard Operational Procedures
xiii
Universitas Sumatera Utara
xiv
RIWAYAT HIDUP
Nama
: Tiur Novelisah Sidauruk
Tempat/Tanggal Lahir
: Sihadungka/08 November 1994
Jenis Kelamin
: Perempuan
Suku Bangsa
: Batak Toba
Agama
: Kristen Prostestan
Status Perkawinan
: Belum Kawin
Anak ke
: 2 dari 2 bersaudara
Alamat Rumah
: Jl. Besar Simanindo, Pangururan – Tomok, Desa
Cinta Dame, Kab. Samosir
Riwayat Pendidikan
1.
Tahun 2000 – 2006
: SD Negeri 177943 Situnjang
2.
Tahun 2006 – 2009
: SMP Negeri 4 Simanindo
3.
Tahun 2009 – 2012
: SMA Negeri 2 Pangururan
4.
Tahun 2012 – 2016
: S1 Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
xiv
Universitas Sumatera Utara
PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY
PT. BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
SKRIPSI
OLEH
TIUR NOVELISAH SIDAURUK
NIM. 121000302
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
2
PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY
PT. BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
Skripsi ini diajukan sebagai
Salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
TIUR NOVELISAH SIDAURUK
NIM. 121000302
PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan
ini
“PELAKSANAAN
saya
menyatakan
SISTEM
bahwa
MANAJEMEN
skripsi
yang
berjudul
KESELAMATAN
DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY PT
BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK TAHUN 2016” ini beserta
seluruh isinya adalah benar hasil karya saya sendiri, dan saya tidak melakukan
penjiplakan atau pengutipan dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan
yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap
menanggung risiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian
ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau
klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan,
Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,
Tiur Novelisah Sidauruk
i
Universitas Sumatera Utara
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan Judul
PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA (SMK3) DI BUNUT RUBBER FACTORY
PT BAKRIE SUMATERA PLANTATIONS, TBK
TAHUN 2016
Yang disiapkan dan dipertahankan oleh
TIUR NOVELISAH SIDAURUK
NIM. 121000302
Disahkan oleh :
Komisi Pembimbing
ii
Universitas Sumatera Utara
iii
ABSTRAK
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) Tentang
Ketenagakerjaan menyatakan bahwa ”Setiap perusahaan wajib menerapkan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) yang terintegrasi
dengan sistem manajemen perusahaan”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di
Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (PT. BSP).
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan
pengumpulan data secara in-depth interview dengan informan terdiri dari 4
(empat) orang. Variabel penelitian yaitu Penetapan Kebijakan K3, Perencanaan
K3, Pelaksanaan Rencana K3, Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3, dan
Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3.
Hasil penelitian menunjukkan pada penetapan kebijakan K3 di Bunut
Rubber Factory PT. BSP, Tbk sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1
Poin 2 dimana perusahaan memiliki kebijakan K3 yang teintegrasi dengan
kebijakan Mutu dan Lingkungan, perencanaan K3 di Bunut Rubber Factory PT.
BSP, Tbk juga sesuai dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dimana
perusahaan memuat tujuan dan sasaran K3 dalam sasaran system managament,
pelaksanaan rencana K3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk belum sesuai
dengan PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Poin 1 dan 2 dimana pekerja tidak
memakai APD lengkap, komponen instalansi hidrant belum lengkap, pemantauan
dan evaluasi kinerja K3 belum melakukan pemeriksaan, pengujian dan
pengukuran aspek ergonomi dan psikologi, audit internal SMK3 dilaksanakan
berdasarkan Lampiran II PP RI No.50 Tahun 2012, sedangkan peninjauan dan
peningkatan kinerja SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. BSP, Tbk melakukan
tinjauan ulang 1 tahun sekali dalam Rapat Tinjauan Manajemen.
Perusahaan disarankan agar meningkatkan sosialisasi K3 untuk
meningkatkan kesadaran pekerja akan pentingnya K3 dan mematuhi segala
peraturannya.
Kata Kunci : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, K3,
Bunut Rubber Factory
iii
Universitas Sumatera Utara
iv
ABSTRACT
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 87 Ayat (1) which states
"Every company must implement a Safety and Health Management System
integrated with enterprise management systems". This study aims to determine
image of implementation the Occupational Health and Safety Management System
(OHSMS) in Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk (BRF
PT. BSP).
This research uses qualitative research method by in-depth interview of
four informans. Variables research are Determination OH&S Policy, OH&S
Planning, Implementation OH&S Plan, Monitoring and Evaluation OH&S
Performance, and review and improvement OH&S performance.
The results showed determination of OH&S policy in BRF PT. BSP, Tbk in
accordance with PP RI No. 50 Tahun 2012 Lamp. 1 Point 2 where the company
has a OH&S policy integrated with the Quality and Environmental policies,
OH&S planning in BRF PT. BSP, Tbk in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 point 1 has OH&S company objectives, OH&S implementation
plan in BRF PT. BSP, Tbk hasn’t been in accordance with PP RI No. 50 Tahun
2012 Lamp. 1 Points 1 and 2 not have a system of work permits, procurement of
personal protective equipment is n’t appropriate, hydrant components isn’t yet
complete, the monitoring and evaluation of OH&S performance not do
measurement ergonomics and psychology, OHSMS internal audit in accordance
with Lamp. II PP RI No. 50 Tahun 2012, while the review and improvement
OH&S performance once a year in Management Review Meeting.
Company are advised to conduct socialization for raise workers
awareness to obey the rules.
Keywords: Occupational Health and Safety Management System, OH&S,
Bunut Rubber Factory
iv
Universitas Sumatera Utara
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, berkat
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk
Tahun 2016”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat Jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat pada Fakultas
Kesehatan Masyarakat, Universitas Sumatera Utara.
Selama menjalani masa perkuliahan di Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara sampai kepada penulisan skripsi ini, penulis banyak
mendapatkan doa, dorongan, bantuan, nasehat dan bimbingan dari berbagai pihak.
Pada kesempatan ini penulis menyanpaikan ucapan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M. Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
2.
Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes selaku Ketua Departemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3.
Dra. Lina Tarigan, Apt., M.S selaku Dosen Pembimbing I dan juga Ketua
Penguji yang telah meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan,
pengarahan dan masukan selama proses penulisan skripsi ini.
4.
dr. Halinda Sari Lubis, MKKK selaku Dosen Pembimbing II
dan juga
Anggota Penguji yang telah memberikan bimbingan ilmu, arahan dan
motivasi pada penulis selama proses penulisan skripsi ini.
v
Universitas Sumatera Utara
vi
5.
Ir. Kalsum, M.Kes selaku Dosen Penguji I dan Eka Lestari Mahyuni, SKM.,
M.Kes selaku Dosen Penguji II yang telah meluangkan waktu dan
memberikan kritik dan saran untuk perbaikan skripsi ini.
6.
dr. Ria Masniari Lubis, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang tealh
memberikan arahan dan bimibingan selama proses perkuliahan.
7.
Seluruh Dosen dan Staf Pegawai Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara.
8.
Bang Sony, pegawai departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang
telah membantu segala urusan administrasi sehingga penulis dapat
menyelenggarakan segala kegiatan yang terkait untuk penyelesaian program
studi di FKM USU.
9.
Manajer Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk telah
memberikan izin penulis untuk melakukan research, Kepala Departemen
Quality Health Safety and Environment (QHSE), Bapak Syahrul, Bapak
Zulfikar, Bapak Anto serta seluruh staf dan pegawai Bunut Rubber Factory
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk yang telah banyak membantu penulis
dan memberikan data-data yang penulis butuhkan.
10. Teristimewa Ayahanda Jonri Sidauruk dan Ibunda Merli Sinaga serta Abang
tercinta Bintorang Sanjaya Sidauruk yang senantiasa memberikan perhatian,
kasih sayang, doa, pengorbanan, dukungan dan semangat kepada penulis baik
secara moril dan materil sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.Abang
tercinta dan Kakak tersayang Nita Mariana Lubis yang selalu memberikan
perhatian, doa, semangat, dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
vii
11. Sahabat – sahabat tersayang, Novita Elfrida Sabrina Pakpahan, Frista Novita
Sari Simarmata dan Ernawati Manihuruk atas doa, dukungan serta
kebersamaan sejak tahun pertama perkuliahan sampai saat ini, semoga kelak
kita menjadi orang suskes.
12. Teman-teman Yuni Alvionita, Daniati Silalahi, Melda Pakpahan, kak Sri
Bintang Sinaga yang selalu memberikan semangat dan dukungan kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Teman-teman seperjuangan Citra Saragih, Andri D. Pasaribu, Stefany
Damanik yang selalu memberi semangat dan membantu penulis di saat duka
maupun senang dan berbagai pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu per
satu yang telah memberikan bantuan yang sangat berarti bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, saran yang membangun sangat diharapkan guna penyempurnaan karya
selanjutnya. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Medan,
Oktober 2016
Penulis,
Tiur Novelisah Sidauruk
vii
Universitas Sumatera Utara
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................i
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................ii
ABSTRAK ..........................................................................................................iii
ABSTRACT ..........................................................................................................iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................v
DAFTAR ISI .......................................................................................................viii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................x
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................xiii
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................xiv
BAB I
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.4
PENDAHULUAN ...........................................................................1
Latar Belakang ...........................................................................................1
Rumusan Masalah......................................................................................7
Tujuan Penelitian .......................................................................................8
Tujuan Umum ...........................................................................................8
Tujuan Khusus ..........................................................................................8
Manfaat Penelitian .....................................................................................9
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................10
2.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ....................................................10
2.1.1 Definisi K3 .................................................................................................10
2.1.2 Tujuan K3...................................................................................................11
2.1.3 Peraturan Perundangan K3 .........................................................................12
2.2 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ..............13
2.2.1 Pengertian SMK3 .......................................................................................13
2.2.2 Tujuan Pelaksanaan SMK3 ........................................................................14
2.2.3 Manfaat SMK3 ...........................................................................................15
2.2.4 Proses SMK3 ..............................................................................................17
2.3 Pelaksanaan SMK3 Menurut PP RI No. 50 Tahun 2012...........................18
2.3.1 Lima Tahapan Pelaksanaan SMK3 ............................................................19
2.4 Kerangka Pikir ...........................................................................................38
BAB III
METODE PENELITIAN ..............................................................39
3.1 Jenis Penelitian ..........................................................................................39
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................................39
3.2.1 Lokasi Penelitian ........................................................................................39
3.2.2 Waktu Penelitian ........................................................................................40
3.3 Instrumen Penelitian ..................................................................................40
viii
Universitas Sumatera Utara
ix
3.4 Informan Penelitian ...................................................................................40
3.5 Jenis dan Cara Pengumpulan Data ............................................................41
3.5.1 Jenis Data ...................................................................................................41
3.5.2 Cara Pengumpulan Data .............................................................................41
3.6 Teknis Analisis Data ..................................................................................42
BAB IV
HASIL PENELITIAN ....................................................................44
4.1 Gambaran Umun Tempat Penelitian .........................................................44
4.1.1 Visi dan Misi Perusahaan ...........................................................................45
4.1.2 Struktur Organisasi.....................................................................................46
4.1.3 Proses Produski Cenex Plant .....................................................................47
4.1.4 Tenaga Kerja dan Jam Kerja ......................................................................49
4.1.5 Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk .........................................................................51
4.1.5.1 Susunan Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk .........................................................................51
4.1.5.2 Tugas dan Fungsi Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3)
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.......................................................51
4.2 Karakteristik Informan...............................................................................53
4.3 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.............................54
4.3.1 Penetapan Kebijakan K3 ............................................................................55
4.3.2 Perencanaan K3 ..........................................................................................58
4.3.3 Pelaksanaan Rencana K3 ...........................................................................61
4.3.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 ........................................................63
4.3.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja K3....................................................65
4.3.6 Lembar Check List Pelaksanaan SMK3 ....................................................68
BAB V
PEMBAHASAN .............................................................................71
5.1
Pelaksanaan SMK3 di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk .........................................................................................71
5.1.1 Penetapan Kebijakan K3 ............................................................................71
5.1.2 Perencanaan K3 ..........................................................................................73
5.1.3 Pelaksanaan Rencana K3 ...........................................................................74
5.1.4 Pemantauan dan Evaluasi Kinerja K3 ........................................................81
5.1.5 Peninjauan dan Peningkatan Kinerja K3....................................................83
BAB VI
6.1
6.2
KESIMPULAN DAN SARAN.......................................................85
Kesimpulan ................................................................................................85
Saran ..........................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................88
LAMPIRAN
ix
Universitas Sumatera Utara
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Tenaga Kerja Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plantations,
Tbk ........................................................................................................ 49
Tabel 4.2 Disribusi Informan Berdasarkan Jabatan atau Tugas yang Dikerjakan
di Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk ..................... 53
Tabel 4.3 Distribusi Informan Berdasarkan Masa Kerja di Bunut Rubber Factor y
PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.................................................. 54
Table 4.4 Check List Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehat
an Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie Sumatera Plant
ations, Tbk Kisaran Tahun 2016........................................................... 65
x
Universitas Sumatera Utara
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Siklus Manajemen ..........................................................................17
Gambar 2.2 Kerangka Pikir.................................................................................38
Gambar 4.1 Kantor Pusat PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk Kisaran ..........44
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Bunut Rubber Factory PT Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk Kisaran ..................................................................46
Gambar 4.3 Struktur Organisasi QHSE (Quality Health Safety and Environ
ment) .................................................................................................46
Gambar 4.4 Diagram Alur Proses Pengolahan Centrifuged Lateks (Cenex
Plant) ................................................................................................49
Gambar 5.1 Laporan check list perlengkapan APD dan perlengkapan kerja .....76
Gambar 5.2 Struktur Organisasi Tim Bakortiba PT. BSP, Tbk ..........................78
Gambar 5.3 Check list APAR .............................................................................79
Gambar 5.4 Daftar Obat dalam Kotak P3K ........................................................80
Gambar 5.4 Ruang Lingkup Kegiatan Pengujian Lingkungan Kerja di Bunut ..81
xi
Universitas Sumatera Utara
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Permohonan Menjadi Informan ......................................................91
Lampiran 2. Pernyataan Kesediaan Menjadi Informan.......................................92
Lampiran 3. Pedoman Wawancara .....................................................................93
Lampiran 4. Hasil Wawancara Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (SMK3) di Bunut Rubber Factory PT. Bakrie
Sumatera Plantations, Tbk Tahun 2016 .....................................................95
Lampiran 5. Lembar Check List Pelaksanaan SMK3 .........................................105
Lampiran 6. Surat Permohonan Izin Penelitian ..................................................106
Lampiran 7. Surat Keterangan Selesai Melaksanakan Penelitian .......................107
Lampiran 8. Daftar Hadir Rapat P2K3LM .........................................................108
Lampiran 9. Daftar Hadir Rapat Tinjauan Manajemen ......................................109
Lampiran 10. Layout Titik Rawan Kecelakaan dan Kebakaran di Pabrik
Cenex .........................................................................................................110
Lampiran 11. Form Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Risiko K3
di Cenex Plant Bunut Rubber Factory .......................................................111
Lampiran 12. Laporan Rapat Tinjauan Manajemen PT Bakrie Sumatera
Plantations, Tbk Area 1 (Sumut 1) Tahun 2015 .....................................114
Lampiran 13. Lampiran Dokumentasi ................................................................121
xii
Universitas Sumatera Utara
xiii
DAFTAR ISTILAH
APAR
APD
BKB
BRF
BSP
BSR
DCC
HIRARC
IK
ILO
ISO
KK
K3
PAK
PMDN
PMLK3
PT
P2K3
P2K3LM
QHSE
RTM
SMK3
OHSAS
OH&S
SOP
: Alat Pemadam Api Ringan
: Alat Pelindung Diri
: Bahan Kimia Berbahaya
: Bunut Rubber Factory
: Bakrie Sumatera Plantations
: Block Skim Rubber
: Document Center Control
: Hazard Identification Assessment Risk Control
: Instruksi Kerja
: International Labour Organization
: International Organization for Standarization
: Kecelakaan Kerja
: Keselamatan dan Kesehatan Kerja
: Penyakit Akibat Kerja
: Penanaman Modal Dalam Negeri
: Program Lingkungan, Keselamatan dan Kesehatan Kerja
: Perseroan Terbatas
: Panitia Pembina Keselematan dan Kesehatan Kerja
: Panitia Pembina Keselematan dan Kesehatan Kerja Lingkungan
Mutu
: Quality Health Safety and Environment
: Rapat Tinjauan Manajemen
: Sistem Manajemen Keselematan dan Kesehatan Kerja
: Occupational Health and Safety Assessment Series
: Occupational Health and Safety
: Standard Operational Procedures
xiii
Universitas Sumatera Utara
xiv
RIWAYAT HIDUP
Nama
: Tiur Novelisah Sidauruk
Tempat/Tanggal Lahir
: Sihadungka/08 November 1994
Jenis Kelamin
: Perempuan
Suku Bangsa
: Batak Toba
Agama
: Kristen Prostestan
Status Perkawinan
: Belum Kawin
Anak ke
: 2 dari 2 bersaudara
Alamat Rumah
: Jl. Besar Simanindo, Pangururan – Tomok, Desa
Cinta Dame, Kab. Samosir
Riwayat Pendidikan
1.
Tahun 2000 – 2006
: SD Negeri 177943 Situnjang
2.
Tahun 2006 – 2009
: SMP Negeri 4 Simanindo
3.
Tahun 2009 – 2012
: SMA Negeri 2 Pangururan
4.
Tahun 2012 – 2016
: S1 Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
xiv
Universitas Sumatera Utara