Penerapan Asas Berwawasan Lingkungan Pada Penanaman Modal Asing di Bidang Usaha Perikanan Menurut Hukum Positif di Indonesia
PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA PENANAMAN
MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN MENURUT HUKUM
POSITIF DI INDONESIA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMAD FADLI
120200208
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
i
Universitas Sumatera Utara
PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA PENANAMAN
MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN MENURUT HUKUM
POSITIF DI INDONESIA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH
MUHAMMAD FADLI
120200208
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui/Diketahui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
(WINDHA, S.H., M.Hum)
NIP.1975011220055012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.H.
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP.195905111986011001
NIP. 19730220200201001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT yang
telah melimpahkan nikmat dan karunia-Nya kepada penulis sehinggapenulis
mampu menyelesaikan skripsi ini guna penyelesaian studi untuk memperoleh
gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulisan
skripsi ini berjudul “PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN
PADA PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
MENURUT HUKUM POSITIF DI INDONESIA”.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan,
dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara dan juga sebagai Dosen Pembimbing I. Ucapan
terima kasih sebesar-besarnya kepada Prof atas segala bantuan, kritikan,
bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi
penyelesaian skripsi ini;
3. Bapak Dr. OK. Saidin., S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Ibu Puspa Melati., SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. Jelly Leviza., SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Windha, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi.
Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Ibu yang sudah memberikan
kritik dan saran yang sangat bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini serta
waktu bimbingan yang diberikan agar skripsi ini diselesaikan dengan baik;
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II.
Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Prof atas segala bantuan,
kritikan, bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini;
8. Bapak Dr. Mirza Nasution, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik
penulis dari awal semester hingga akhir semester;
9. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama delapan semester
dalam menempuh pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
10. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
11. Teristimewa dan terkhususkan untuk kedua orangtua penulis yang memiliki
peran besar bagi penulis berupa nasihat dan kasih sayang yang tak
terhitungkan besarnya yaitu H.M. Nurdin Ahmad (ayah) dan Hj. Aminah
Hasyim (ibu). Sungguh jasa kalian tak dapat dihitung kepada penulis.
12. Kepada abang, kakak, dan adik penulis yaitu bang Salim Fahri (iyong), kak
Khairani Ulfa, kak Khumaira, bang Mhd Hafizuddin, kak Nurul Hafizah,bang
iv
Universitas Sumatera Utara
abdul salam, bang Mhd Fadlan dan yang terkecil adik kami Nur Annisa Fitri.
Nasihat-nasihat kalian lah yang memotivasi penulis dalam menyelesaikan
perkuliahan ini;
13. Keluarga kecil penulis selama masa perkuliahan Ayu Kanda, Fadhillah
Hafsah, Befry Sembiring, Dika Eka Putra, Jodie Ivan Randy. Tak terucapkan
kata untuk mendeskripsikan kalian selama ini. Peran kalian yang cukup besar
selama masa kuliah, kenangan, suka, duka dan rasa-rasa lainnya bercampur
aduk. Semoga keluarga kecil kita akan terus berlanjut dikehidupan setelah
masa kuliah ini.
14. Kawan-kawan seperjuangan di kampus selama masa kuliah, tia (tiyong),
agung, amal, clinton, dede, iput, indah, liza, ririn, nanda, putri, kiki dan
kawan-kawa lainnya yang tak tersebut disini;
15. Kawan-kawan Mts yang sampai sekarang masih menjalin komunikasi yang
baik yang juga memotivasi penulis dalam menyelesaikan studi;
16. Kawan-kawan dari komunitas aliansi pemuda peduli, yang keren-keren yang
memberikan motivasi bagi penulis terutama orang-orang keren “Generasi
4G”, bang ketua, nanda adek, indri, fira, mida, tasya, bibi, riza, resty, ade,
devi, kris, rizka, kang udin, willy, bunga, lena, vina, widya dan bang sidik.
Dan juga terkhusus untuk Stk terkece STK 2, kalian luar biasa;
17. Kawan-kawan dari komunitas Koalisi Pemuda Hijau Indonesia (KOPHI)
regional Sumatera Utara yang menjadi wadah penulis dalam menyalurkan
hasrat kepedulian terhadap lingkungan;
v
Universitas Sumatera Utara
18. Kawan-kawan grup liqo 2012 yang memotivasi dan menyemangati penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini;
19. Rekan-rekan penulis di Kepengurusan BTM Aladdinsyah SH, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara periode 2014-2015;
20. Adik-adik Pengurus BTM Aladdinsyah SH, Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, semoga terus amanah dalam mensyiarkan dakwah;
21. Kawan-kawan mahasiswa stambuk 2012 terkhususkan kepada kawan-kawan
Grup E 2012 yang menemani penulis selama masa perkuliahan;
22. Para penulis buku-buka dan artikel-artikel yang penulis jadikan referensi data
guna pengerjaan skripsi ini;
23. Seluruh orang yang penulis kenal dan yang mengenal penulis;
24. Dan kawan-kawan lain yang tak bisa disebutkan namanya.
Penulis berharap kiranya skripsi ini tidak hanya berakhir sebagai
tumpukan kertas yang tidak berguna, tetapi dapat dipakai oleh semua orang yang
membutuhkan pengembangan pengetahuan mengenai penanaman modal asing di
bidang usaha perikanan. Penulis juga mengharapkan kritik dan saran yang
kontruktif terhadap skripsi ini. Atas segala perhatiannya, penulis ucapkan terima
kasih.
Medan, 05 Mei 2016
Penulis,
(Muhammad Fadli)
vi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA
PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
MENURUT HUKUM POSITIF DI INDONESIA
Muhammad Fadli. *
Budiman Ginting. **
Mahmul Siregar. ***
Sebagai negara maritim, Indonesia memiliki potensi sumber daya laut
yang melimpah. Untuk itu diperlukan modal yang cukup besar dari penanam
modal. Namun sering kali usaha yang dilakukan pemodal tidak memperhatikan
lingkungan. Untuk itulah diatur asas yang mendasarinya yaitu asas berwawasan
lingkungan. Berdasarkan hal tersebut permasalahan yang dibahas di dalam skripsi
ini adalah Pertama, bagaimana pengaturan prinsip berwawasan lingkungan di
Indonesia; Kedua, bagaimana pengaturan penanaman modal asing di bidang usaha
perikanan di Indonesia; Ketiga, bagaimana penerapan prinsip berwawasan
lingkungan pada penanaman modal aisng dibidang usaha perikanan di Indonesia.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau penelitian
kepustakaan dengan metode analisis data kualitatif. Data yang dipergunakan
dalam penelitian ini berasal dari data sekunder yang terdiri dari bahan hukum
primer, sekunder, dan tersier. Keseluruhan data tersebut dikumpulkan dengan
teknik studi kepustakaan.
Penanaman modal asing dibidang usaha perikanan di Indonesia hanya
diperbolehkan terhadap penangkapan ikan di ZEEI dan laut lepas. Usaha
perikanan yang dilakukan oleh pemodal asing haruslah memperhatikan dan
mengutamakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, hal ini sesuai
dengan penjelasan pengeretian asas berwawasan lingkungan pada Pasal 3 UU
Nomor 25 tahun 2007 Tentang Penanaman Modal. Asas ini diatur agar
lingkungan Indonesia tidak mengalami pencemaran dan/atau kerusakan
lingkungan. Usaha perikanan yang dilakukan penanam modal haruslah melihat
aspek pada UU Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup yaitu aspek perencanaan, pemanfaatan, pengendalian,
pemeliharaan, pengawasan, dan penegakan hukum. Keenam aspek ini penting
agar dalam usaha perikanan yang dilakukan penanam modal tidak melakukan
pencemaran dan/atau perusakan lingkungan.
Kata Kunci : Asas Berwawasan Lingkungan, Penanaman Modal Asing, Usaha
Perikanan.
_____________________________
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I
***Dosen Pembimbing I
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ iii
ABSTRAKSI .............................................................................................................. vii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii
BAB I : PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
A. Latar belakang ............................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 9
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................................................... 9
D. Keaslian Penulisan .................................................................................... 10
E. Tinjauan Kepustakaan ............................................................................... 11
F. Metode Penelitian ...................................................................................... 15
G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 18
BAB II : PENGATURAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN DALAM
HUKUM INDONESIA ............................................................................. 20
A. Keberadaan Asas Hukum Dalam Norma Hukum ..................................... 20
B. Asas-Asas Umum Dalam Penanaman Modal ........................................... 27
C. Pengaturan Mengenai Asas Berwawasan Lingkungan Di Indonesia ......... 34
BAB III : PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
DI INDONESIA ......................................................................................... 39
A. Penanaman Modal Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007
Tentang Penanaman Modal ....................................................................... 39
1. Latar Belakang Pembentukan Undang-Undang Penanaman Modal .... 39
2. Pengertian Penanaman Modal .............................................................. 41
3. Tujuan Penanaman Modal .................................................................... 44
4. Hak, Kewajiban dan Tanggung Jawab Penanaman Modal .................. 46
viii
Universitas Sumatera Utara
5. Fasilitas Penanaman Modal .................................................................. 48
B. Penanaman Modal Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di Indonesia ....... 52
1. Usaha Perikanan ................................................................................... 52
2. Persyaratan Usaha Perikanan ............................................................... 57
3. Usaha Perikanan Yang Diperbolehkan Dikelola Pemodal Asing ........ 64
4. Usaha Perikanan Yang Tidak Diperbolehkan Dikelola Pemodal
Asing ..................................................................................................... 70
BAB IV : PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA
PENANAMAN
MODAL
ASING
DI
BIDANG
USAHA
PERIKANAN DI INDONESIA .............................................................. 79
A. Pengaruh Penanaman Modal Asing Terhadap Pengembangan Usaha
Perikanan Di Indonesia ............................................................................. 79
B. Penerapan Asas Berwawasan Lingkungan Pada Penanaman Modal
Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di Indonesia ....................................... 85
C. Sanksi Administrasi Atas Pelanggaran Asas Berwawasan Lingkungan
Pada Penanaman Modal Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di
Indonesia ................................................................................................... 91
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................... 97
A. Kesimpulan ................................................................................................ 97
B. Saran .......................................................................................................... 99
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 100
ix
Universitas Sumatera Utara
MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN MENURUT HUKUM
POSITIF DI INDONESIA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMAD FADLI
120200208
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
i
Universitas Sumatera Utara
PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA PENANAMAN
MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN MENURUT HUKUM
POSITIF DI INDONESIA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH
MUHAMMAD FADLI
120200208
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui/Diketahui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
(WINDHA, S.H., M.Hum)
NIP.1975011220055012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.H.
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP.195905111986011001
NIP. 19730220200201001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT yang
telah melimpahkan nikmat dan karunia-Nya kepada penulis sehinggapenulis
mampu menyelesaikan skripsi ini guna penyelesaian studi untuk memperoleh
gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulisan
skripsi ini berjudul “PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN
PADA PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
MENURUT HUKUM POSITIF DI INDONESIA”.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan,
dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara dan juga sebagai Dosen Pembimbing I. Ucapan
terima kasih sebesar-besarnya kepada Prof atas segala bantuan, kritikan,
bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi
penyelesaian skripsi ini;
3. Bapak Dr. OK. Saidin., S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Ibu Puspa Melati., SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. Jelly Leviza., SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Windha, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi.
Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Ibu yang sudah memberikan
kritik dan saran yang sangat bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini serta
waktu bimbingan yang diberikan agar skripsi ini diselesaikan dengan baik;
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II.
Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Prof atas segala bantuan,
kritikan, bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini;
8. Bapak Dr. Mirza Nasution, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik
penulis dari awal semester hingga akhir semester;
9. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama delapan semester
dalam menempuh pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
10. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
11. Teristimewa dan terkhususkan untuk kedua orangtua penulis yang memiliki
peran besar bagi penulis berupa nasihat dan kasih sayang yang tak
terhitungkan besarnya yaitu H.M. Nurdin Ahmad (ayah) dan Hj. Aminah
Hasyim (ibu). Sungguh jasa kalian tak dapat dihitung kepada penulis.
12. Kepada abang, kakak, dan adik penulis yaitu bang Salim Fahri (iyong), kak
Khairani Ulfa, kak Khumaira, bang Mhd Hafizuddin, kak Nurul Hafizah,bang
iv
Universitas Sumatera Utara
abdul salam, bang Mhd Fadlan dan yang terkecil adik kami Nur Annisa Fitri.
Nasihat-nasihat kalian lah yang memotivasi penulis dalam menyelesaikan
perkuliahan ini;
13. Keluarga kecil penulis selama masa perkuliahan Ayu Kanda, Fadhillah
Hafsah, Befry Sembiring, Dika Eka Putra, Jodie Ivan Randy. Tak terucapkan
kata untuk mendeskripsikan kalian selama ini. Peran kalian yang cukup besar
selama masa kuliah, kenangan, suka, duka dan rasa-rasa lainnya bercampur
aduk. Semoga keluarga kecil kita akan terus berlanjut dikehidupan setelah
masa kuliah ini.
14. Kawan-kawan seperjuangan di kampus selama masa kuliah, tia (tiyong),
agung, amal, clinton, dede, iput, indah, liza, ririn, nanda, putri, kiki dan
kawan-kawa lainnya yang tak tersebut disini;
15. Kawan-kawan Mts yang sampai sekarang masih menjalin komunikasi yang
baik yang juga memotivasi penulis dalam menyelesaikan studi;
16. Kawan-kawan dari komunitas aliansi pemuda peduli, yang keren-keren yang
memberikan motivasi bagi penulis terutama orang-orang keren “Generasi
4G”, bang ketua, nanda adek, indri, fira, mida, tasya, bibi, riza, resty, ade,
devi, kris, rizka, kang udin, willy, bunga, lena, vina, widya dan bang sidik.
Dan juga terkhusus untuk Stk terkece STK 2, kalian luar biasa;
17. Kawan-kawan dari komunitas Koalisi Pemuda Hijau Indonesia (KOPHI)
regional Sumatera Utara yang menjadi wadah penulis dalam menyalurkan
hasrat kepedulian terhadap lingkungan;
v
Universitas Sumatera Utara
18. Kawan-kawan grup liqo 2012 yang memotivasi dan menyemangati penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini;
19. Rekan-rekan penulis di Kepengurusan BTM Aladdinsyah SH, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara periode 2014-2015;
20. Adik-adik Pengurus BTM Aladdinsyah SH, Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, semoga terus amanah dalam mensyiarkan dakwah;
21. Kawan-kawan mahasiswa stambuk 2012 terkhususkan kepada kawan-kawan
Grup E 2012 yang menemani penulis selama masa perkuliahan;
22. Para penulis buku-buka dan artikel-artikel yang penulis jadikan referensi data
guna pengerjaan skripsi ini;
23. Seluruh orang yang penulis kenal dan yang mengenal penulis;
24. Dan kawan-kawan lain yang tak bisa disebutkan namanya.
Penulis berharap kiranya skripsi ini tidak hanya berakhir sebagai
tumpukan kertas yang tidak berguna, tetapi dapat dipakai oleh semua orang yang
membutuhkan pengembangan pengetahuan mengenai penanaman modal asing di
bidang usaha perikanan. Penulis juga mengharapkan kritik dan saran yang
kontruktif terhadap skripsi ini. Atas segala perhatiannya, penulis ucapkan terima
kasih.
Medan, 05 Mei 2016
Penulis,
(Muhammad Fadli)
vi
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA
PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
MENURUT HUKUM POSITIF DI INDONESIA
Muhammad Fadli. *
Budiman Ginting. **
Mahmul Siregar. ***
Sebagai negara maritim, Indonesia memiliki potensi sumber daya laut
yang melimpah. Untuk itu diperlukan modal yang cukup besar dari penanam
modal. Namun sering kali usaha yang dilakukan pemodal tidak memperhatikan
lingkungan. Untuk itulah diatur asas yang mendasarinya yaitu asas berwawasan
lingkungan. Berdasarkan hal tersebut permasalahan yang dibahas di dalam skripsi
ini adalah Pertama, bagaimana pengaturan prinsip berwawasan lingkungan di
Indonesia; Kedua, bagaimana pengaturan penanaman modal asing di bidang usaha
perikanan di Indonesia; Ketiga, bagaimana penerapan prinsip berwawasan
lingkungan pada penanaman modal aisng dibidang usaha perikanan di Indonesia.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau penelitian
kepustakaan dengan metode analisis data kualitatif. Data yang dipergunakan
dalam penelitian ini berasal dari data sekunder yang terdiri dari bahan hukum
primer, sekunder, dan tersier. Keseluruhan data tersebut dikumpulkan dengan
teknik studi kepustakaan.
Penanaman modal asing dibidang usaha perikanan di Indonesia hanya
diperbolehkan terhadap penangkapan ikan di ZEEI dan laut lepas. Usaha
perikanan yang dilakukan oleh pemodal asing haruslah memperhatikan dan
mengutamakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, hal ini sesuai
dengan penjelasan pengeretian asas berwawasan lingkungan pada Pasal 3 UU
Nomor 25 tahun 2007 Tentang Penanaman Modal. Asas ini diatur agar
lingkungan Indonesia tidak mengalami pencemaran dan/atau kerusakan
lingkungan. Usaha perikanan yang dilakukan penanam modal haruslah melihat
aspek pada UU Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup yaitu aspek perencanaan, pemanfaatan, pengendalian,
pemeliharaan, pengawasan, dan penegakan hukum. Keenam aspek ini penting
agar dalam usaha perikanan yang dilakukan penanam modal tidak melakukan
pencemaran dan/atau perusakan lingkungan.
Kata Kunci : Asas Berwawasan Lingkungan, Penanaman Modal Asing, Usaha
Perikanan.
_____________________________
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I
***Dosen Pembimbing I
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ iii
ABSTRAKSI .............................................................................................................. vii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii
BAB I : PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
A. Latar belakang ............................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 9
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................................................... 9
D. Keaslian Penulisan .................................................................................... 10
E. Tinjauan Kepustakaan ............................................................................... 11
F. Metode Penelitian ...................................................................................... 15
G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 18
BAB II : PENGATURAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN DALAM
HUKUM INDONESIA ............................................................................. 20
A. Keberadaan Asas Hukum Dalam Norma Hukum ..................................... 20
B. Asas-Asas Umum Dalam Penanaman Modal ........................................... 27
C. Pengaturan Mengenai Asas Berwawasan Lingkungan Di Indonesia ......... 34
BAB III : PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
DI INDONESIA ......................................................................................... 39
A. Penanaman Modal Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007
Tentang Penanaman Modal ....................................................................... 39
1. Latar Belakang Pembentukan Undang-Undang Penanaman Modal .... 39
2. Pengertian Penanaman Modal .............................................................. 41
3. Tujuan Penanaman Modal .................................................................... 44
4. Hak, Kewajiban dan Tanggung Jawab Penanaman Modal .................. 46
viii
Universitas Sumatera Utara
5. Fasilitas Penanaman Modal .................................................................. 48
B. Penanaman Modal Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di Indonesia ....... 52
1. Usaha Perikanan ................................................................................... 52
2. Persyaratan Usaha Perikanan ............................................................... 57
3. Usaha Perikanan Yang Diperbolehkan Dikelola Pemodal Asing ........ 64
4. Usaha Perikanan Yang Tidak Diperbolehkan Dikelola Pemodal
Asing ..................................................................................................... 70
BAB IV : PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA
PENANAMAN
MODAL
ASING
DI
BIDANG
USAHA
PERIKANAN DI INDONESIA .............................................................. 79
A. Pengaruh Penanaman Modal Asing Terhadap Pengembangan Usaha
Perikanan Di Indonesia ............................................................................. 79
B. Penerapan Asas Berwawasan Lingkungan Pada Penanaman Modal
Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di Indonesia ....................................... 85
C. Sanksi Administrasi Atas Pelanggaran Asas Berwawasan Lingkungan
Pada Penanaman Modal Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di
Indonesia ................................................................................................... 91
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................... 97
A. Kesimpulan ................................................................................................ 97
B. Saran .......................................................................................................... 99
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 100
ix
Universitas Sumatera Utara