DISKRESI KEPOLISIAN DALAM PERKARA TINDAK PIDANA RINGAN Repository - UNAIR REPOSITORY

  SKRIPSI DISKRESI KEPOLISIAN DALAM PERKARA TINDAK PIDANA RINGAN NOVI LAKSMITA SARI NIM. 031211133115 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA 2016

  MOTTO “Dev elop success from failures. Discouragem en t an d failure are tw o of the surest steppin g ston es to success”

  Dale Carn egie -

KATA PENGANTAR

  Dengan memanjatkan puji syukur terhadap kehadirat Allah SWT, yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang, yang melimpahkan rahmat, karunia, taufik serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul DISKRESI KEPOLISIAN DALAM PERKARA TINDAK PIDANA RINGAN.

  Dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini oleh penulis, penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan bimbingan, serta dorongan dari berbagai pihak, baik secara moril maupun materiil dan kuasa. Penulis sangat berterima kasih atas apresiasi, kepercayaan, serta dukungan yang telah diberikan kepada penulis. Dengan penuh kerendahan hati, penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Eman Ramelan, S.H., M.S. selaku Dekan beserta Nurul Barizah,

  S.H., LL.M., Ph. D. selaku Wakil Dekan I; Prof. Dr. Drs. Abdul Shomad, S.H., M.H. selaku Wakil Dekan II; Radian Salman, S.H., LL.M selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Airlangga.

  2. Bapak Iqbal Felisiano, S.H., LL.M., selaku Dosen Pembimbing penulis yang dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan dan saran – saran yang sangat berharga kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi.

  3. Bapak Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum., selaku Ketua Penguji, Ibu Dr.

  Astutik, S.H.,M.H., serta Bapak Riza Alifianto Kurniawan, S.H., LL.M. selaku Tim Penguji yang telah berkenaan menguji dan meluangkan waktunya.

  4. Bapak E Joeni Arianto Kurniawan, S.H., M.A. selaku Dosen Wali penulis yang selalu sabar membimbing penulis dalam memilih mata kuliah di tiap semester dan memberikan arahan – arahan yang baik terhadap penulis untuk mencapai kesuksesan akademik selama kuliah.

  5. Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Airlangga yang telah memberikan ilmu selama masa kuliah.

  6. Secara khusus kepada Keluarga tercinta penulis, yaitu kepada Ayahanda tercinta Drs. Teguh Eko Yulianto, S.H., M.Hum. dan Ibunda Tercinta Sahriani yang telah memberikan doa, menasehati dan memberikan dukungan bagi penulis selama penulisan skripsi ini. Serta saudara – saudara kandung tercinta penulis, yaitu Bayu Eka Sari Teguh, M.Sc. dan Bagas Tri Laksono yang telah mendoakan, menasehati, dan mendukung selama penulisan skripsi ini.

  7. Secara khusus kepada Bapak Prof. Dr I Nyoman Nurjaya, S.H., M.H. yang telah memberikan banyak motivasi serta memberikan arahan sehingga bisa mengambil skripsi pada semester 7 (tujuh). Terima kasih atas segala perhatian dan dukungan yang diberikan kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan penulisan skripsi ini.

  8. Pacar tersayang Antamasata Hikmatiar yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini, dalam hal memberikan pemikiran – pemikiran, serta selalu mendukung, menemani, menasehati dan mendengarkan keluh kesah dan motivasi secara terus menerus agar dapat cepat menyelesaikan skripsi.

  9. Secara khusus kepada orang yang tercinta penulis, yaitu kepada Orang Tua Ke-2 (dua) saya Agus Salim, M.Sc., dan Ria Nurlita, S.E. yang selalu memberikan doa dan dukungan terhadap penulis.

  10. Bapak AKP Muhammad Ali Akbar, S.I.K., M.Si Kasat Reskrim Polres Kotawaringin Timur Polda Kalimantan Tengah, Terima Kasih atas bantuan dan kerja sama kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.

  11. Sahabat – sahabat penulis, yaitu Giovani Anggasta Pratiwi Lambouw (ambon), Putri Wulandari (puput), Dyaz Tazza Ullima, Nurul Arufah, Dwi Wulandari, Woro, Desti, Ulan, Edo, Haddy, Gede Pamundi, Surya Kenny, Chris Megananda, Tsalis Fikhri, Zakaria Dahlan, Fahmi dan lainnya Terima Kasih atas bantuan, kerja sama serta turut menghibur, membantu, mendukung penulis dan menjadi bagian dari cerita selama perkuliahan. Semoga persahabatan kita tidak lekang oleh waktu.

  12. Teman senasib seperjuangan selama proses bimbingan skripsi, yaitu Erosaltiara Dwinakmirvie Johannes yang selalu menunggu bersama untuk menemuin Dosen Pembimbing, sharing bersama, saling mendukung, membantu dan selalu memberikan masukan terhadap penulis.

  13. Cheny dan Yulita Mingga yang telah memberikan doa dan dukungan bagi penulis. Terima Kasih atas bantuannya selama ini.

  14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan semuanya satu persatu maupun pihak yang juga telah banyak memberikan bantuan untuk isi dan subtansi lainnya yang menunjang dalam penyusunan skripsi ini.

15. Almamaterku tercinta Universitas Airlangga.

  Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan yang harus disempurnakan dari skripsi ini. Oleh karena itu, penulis memohon maaf yang sebesar – besarnya kalau masih ada kekurangan dalam skripsi ini dan sangat berterima kasih jika ada saran dan kritik yang membangun dalam menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi penulis ini dapat memberikan manfaat dan dampak positif bagi dunia pendidikan dan semua pihak.

  ABSTRAK

  Dalam menyelesaikan perkara tindak pidana ringan, polisi sebagai penyelidik mempunyai kewenangan untuk mencegah terjadinya gangguan keamanan dan menciptakan ketertiban masyarakat yang disebut dengan diskresi kepolisian. Penyelidik diperbolehkan untuk menggunakan diskresi kepolisian apabila sudah mendapatkan ijin dari atasannya dan mengadakan tindakan lain sebagai syarat seperti yang dijelaskan dalam Pasal 5 ayat (1) huruf a angka 4 Kitab Undang – Undang Hukum Acara Pidana. Pada Peraturan Makhamah Agung nomor 2 tahun 2012 disebutkan tentang penyesuaian batasan tindak pidana ringan dan jumlah denda dalam KUHAP. Acara pemeriksaan yang digunakan untuk menyelesaikan perkara tindak pidana ringan adalah acara pemeriksaan cepat.

  Kata Kunci: Tindak Pidana Ringan, Penyelidik, Diskresi Kepolisian, Pasal 5 ayat (1) huruf a angka 4 KUHAP, Peraturan Makhamah Agung nomor 2 tahun 2012.

  DAFTAR PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN

  Undang - Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana, (Lembaran Negara Republik Indonesia Thun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209).

  Undang - Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4168).

  Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601).

  Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2012 tentang Penyesuaian Batasan Tindak Pidana Ringan dan Jumlah Denda Dalam KUHP.

  Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2012 tentang Manajemen Penyidikan Tindak Pidana, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 686).

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ..................................................... iv MOTTO .................................................................................................................. v KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi ABSTRAK .............................................................................................................. x DAFTAR PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN .................................. xi DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii

  BAB I PENDAHULUAN

  1.1. Latar Belakang .................................................................................. 1

  1.2. Rumusan Masalah .......................................................................... 13

  1.3. Metode ............................................................................................ 13 1.3.1.

  Tipe Penelitian Hukum ..................................................... 13 1.3.2. Pendekatan Masalah ......................................................... 13 1.3.3. Sumber Bahan Hukum ..................................................... 14

  

BAB II TINDAK PIDANA RINGAN BERDASARKAN PASAL 5

AYAT (1) HURUF A ANGKA 4 HUKUM ACARA PIDANA

  2.1. Wewenang Penyelidik .................................................................... 16

  2.2. Pelaksanaan Pasal 5 ayat (1) huruf a angka 4 KUHAP oleh Penyelidik ....................................................................................... 28

  BAB III DISKRESI KEPOLISIAN TERKAIT PERATURAN MAHKAMAH AGUNG nomor 2 tahun 2012

  3.1. Penyelesaian Tindak Pidana Ringan berdasarkan Peraturan Mahkamah Agung nomor 2 tahun 2012 ......................................... 37

  3.2. Batas – Batas Diskresi Kepolisian .................................................. 40

  BAB IV PENUTUP

  4.1. Kesimpulan ..................................................................................... 53

  4.2. Saran ............................................................................................... 56

  DAFTAR BACAAN