PEMBUKTIAN TERJADINYA KERUGIAN IMMATERIIL DAN K R I T E R I A DALAM MENENTUKAN BESARNYA GANTI RUGI DALAM PERBUATAN MELANGGAR HUKUM

PEMBUKTIAN TERJADINYA K E R U G I A N
I M M A T E R I I L DAN K R I T E R I A DALAM
MENENTUKAN BESARNYA GANTI
R U G I DALAM PERBUATAN
MELANGGAR HUKUM

SKRIPSI
Diajukan sebagai saUh satu syarat
untuk mcnempuh ujian
Saijana Hukum

HARYANTO
NIM: 5 0 2 0 0 8 0 5 1

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS HUKUM
2012
i

PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN
: P E M B U K T I A N TERJADINYA K E R U G I A N

I M M A T E R I I L DAN K R I T E R I A D A L A M
MENENTUKAN BESARNYA GANTI R U G I
D A L A M PERBUATAN M E L A N G G A R H U K U M

Nama
NIM
Program Studi
Program Kckhufuiaa

: Haryanto
: 50 2008 051
: Umu Hukum
: Hukum Perdata

Pembimbing
Helmi Ibrahim, SH.,M. H u n

Palcmbaag, /oSeptember 2012

Penguji

Ketua

Atika Ismail, SH., MH

(

Anggota

1. H. Maramis, SH., M.Hum

(

2. Arief Wisnu Wardana. SH., M.Hum

(

MOTTO
"Kaiakanlah
apakah soma orang yang mengetahui
dengan

yang tidak mengetahui^
hanya orang yang berfikir saja yang
mengambil pelajaran "

{QS:

Azzuamar:9)

Kupcrsembahkan kepada:
- A y a h a n d a dan Ibunda yang
terdnta
~ Saudara-saudaraku
yang
tersayang
mendampingiku
- Seseorang kelak
Sahabai-sahabatku
- Almamater yang
kubanggakan

iii

J u d u l Skripsi:

PEMIUJKTIAN T E R J A D I N Y A K E R U G I A N
I M M A T E R I I L DAN K R I T E R I A DALAM
MENENTUKAN BESARNYA G A N T I R U G I DALAM
PERBUATAN
M E L A N G G A R HUKUM

Penulis,

pembimbing,

HARYANTO

HELMI

IBRAHIM,SH.,M.Hum.

ABSTRAK
Y a n g menjadi permasalahan adalah:
1.
2.

Bagaimana pembuktian terjadinya kerugian immateriil dalam perbuatan
melanggar h u k u m ?
Bagaimana kriteria m e n e n t u k a n besamya ganti m g i terhadap k e m g i a n
immateriil dalam perbuatan melanggar h u k u m ?

Selaras dengan tujuan y a n g bermaksud m e n e l u s u r i prinsip- prinsip h u k u m ,
t e m t a m a y a n g bersangkut paut dengan cara m e m b u k t i k a n terjadinya k e m g i a n
immateriil d a n kriteria dalam mcnentukan besamya ganti m g idalam perbuatan
melanggar h u k u m , m a k a jenis penelitiannya adalah penelitian h u k u m n o r m a t i f
y a n g b e r s i f a t deskriptif ( m e n g g a m b a r k a n ) y a n g b e r t u m p u p a d a d a t a s e k u n d e r
karena i t u tidak bermaksud untuk m e n g u j i hipotesa.
T e k n i k pengumpulan data sekunder dititik beratkan pada penelitian
kepustakaan (library research ) d e n g a n c a r a m e n g k a j i :
a.
b.

c.

B a h a n h u k u m p r i m e r , y a i t u bahan h u k u m y a n g u t a m a seperti undang undang, peraturan pemerintah, dan semua ketentuan lain yang relevan.
B a h a n h u k u m skunder . y a i t u bahan h u k u m seperti teori, hipotesa,
pendapat para ahli m a u p u p e n e l i t i terdahulu, seperti b e m p a b u k u - b u k u ,
teks, j u m a l , hasil penelitian dan lain- lain.
B a h a n h u k u m tersier, y a i t u bahan h u k u m y a n g menjelaskan bahan h u k u m
p r i m e r dan bahan h u k u m skunder seperti k a m u s bahasa, insiklopedia, d a n
lain sebagainya.

T e k n i k pengelolaan data tektual dilakukan dengan mencrapka metode
a n a l i s i s i s i ( content analisys ) u n t u k s e l a n j u t n y a d i k o n s t r u k s i k a n k e d a l a m s u a t u
kesimpuian.
Berdasarkan hasi penelitian dapat d i s i m p u l k a n sebagai berikut:
1.

P e m b u k t i a n terjadinya kerugian i m m a t e r i i l d a l a m perbuatan

melanggar

i

iv

h u k u m adalahrdengan cara m e l i h a t a d a n y a h u b u n g a n k a u s a l antara
kesalahan dan m e n i m b u l k a n kerugian. B e r s u m b e r pada unsur- unsur y a n g
dilakukan oleh pelaku antara lain penggugat harus m e m b u k t i k a n adanya
k e r u g i a n d a n kesalahan p e l a k u , karena gugatan berdasarkan atas perbuatan
melanggar h u k u m , penggugat harus m e m b u k t i k a n gugalannya.
Kriteria menentukan besamya ganti rugi terhadap kerugian immateriil
d a l a m perbuatan melanggar h u k u m adalah: pada hakikatnya didasarkan
atas k e s e p a k a t a n d a r i k e d u a belah p i h a k serta d i l i h a t d a r i berapa besar
kerugian yang diderita oleh penggugat y a n g berdasarkan dengan nilai
moral, nilai materiil ( ganti rugi ), peralihan tanggung jawab(alimentasi).
A r t i n y a b e s a m y a ganti m g i tersebut d i s e r a h k a n kepada h a k i m y a n g
m e m e r i k s a perbuatan melanggar h u k u m tersebut.

K A T A PENGANTAR

Assalamu^alaikum Wr. Wb.

A l h a m d u l i l l a h p e n u l i s p a n j a t k a n kehadirat A l l a h S W T , serta S h a l a w a t d a n
s a l a m kepada j u n j u n g a n k i t a N a b i Besar M u h a m m a d S A W beserta keluarga dan
p a r a s a h a b a t , p e n u l i s d a p a t m e n y e l e s a i k a n s k r i p s i i n i d e n g a n j u d u l "Pembuktian
terjadinya kerugian immateriil dan kriteria dalam menentukan besamya
ganti rugi dalam perbuatan melanggar hukum''
Penulisan skripsi i n i adalah u n t u k m e m e n u h i syarat mendapatkan

gelar

Sarjana H u k u m pada Fakultas H u k u m Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.
Penulis

menyadari

bahwa

skripsi

i n i masih

banyak

kekurangan,

kekeliruan, dan kekhilafan semua i n i tidak lain karena penulis adalah

manusia

biasa yang tak luput dari kesalahan dan banyaknya kelemahan, akan tetapi berkat
a d a n y a bantuan d a n b i m b i n g a n serta d o r o n g a n dari berbagai p i h a k , a k h i m y a
k e s u k a r a n dan kesulitan tersebut dapat dilalui o l e h karena i t u d a l a m

kesempatan

ini penulis m e n y a m p a i k a n rasa t e r i m a kasih yang m e n d a l a m kepada :
1.

Bapak H . M . Idris, S E . , M S i selaku R e k t o r Universitas M u h a m m a d i y a h
Palembang.

2.

Ibu Sri Suatmiati, S H . , M . H u m , selaku D e k a n Fakultas H u k u m Universitas
Muhammadiyah Palembang.

3. P e m b a n t u

Dekan

1, 11, I I I , d a n I V F a k u l t a s

Muhammadiyah Palembang.

vi

Hukum

Universitas

4.

I b u L u l l M a k n u n , S H . , M H , s e l a k u K e t u a B a g i a n H u k u m P i d a n a dan
A c a r a pada F a k u l t a s H u k u m U n i v e r s i t a s M u l i a m m a d i y a h P a l e m b a n g .

5. B a p a k H e l m i I b r a l i i m , S H . , M . H i m i ,

selaku pembimbing skripsi yang

telah banyak m e m b e r i k a n petunjuk-petunjuk dan arahan-arahan

dalam

penulisan dan penyusunan skripsi i n i .
6.

B a p a k H . S y a m s u l h a d i , S H . , M H , s e l a k u P e m b i m b i n g A k a d e m i k pada
Fakuaitas H u k u m Universitas M u l i a m m a d i y a h Palembang.

7. B a p a k d a n I b u D o s e n serta K a r y a w a n d a n K a r y a w a t i F a k u l t a s H u k u m
Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.
8.

A y a h a n d a dan I b u n d a , k a k a n d a d a n a d i n d a , s e i t a s e l u r u h k e l u a r g a y a n g
telali banyak m e m o t i v a s i penulis u n t u k m e r a i h gelar kesarjanaan i n i
S e m o g a skripsi i n i dapat m e m b e r i k a n manfaat bagi semua pihak y a n g

m c m b a c a n y a , a k h i m y a segala k r i t i k d a n saran p e n u l i s t e r i m a g u n a p e r b a i k a n
dimasa-masa

mendatang.

Wassalamu'alaikum Wr. Wb.
Palembang,
Penulis,

HARYANTO

vii

Juli 2012

DAFTAR ISI

Halaman

H A L A M A N JUDUL

i

PERSETUJUAN UNTUK UJIAN KOMPREHENSIF

ii

HALAMAN MOTTO D A NPERSEMBAIIAN

iii

ABSTRAK

IV

KATA PENGANTAR

vi

D A F T A R ISI

viii

BABT.

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

1

B. Pennasalahaii

6

C. R u a n g L i n g k i i p dan T u j u a n

6

D. Metode Penelitian

7

BAB.II. i l N J A U A N P U S T A K A
A. Pengertian Perbuatan Melanggar H u k u m

8

B. Unsur-unsur Perbuatan Melanggar H u k u m

12

C. Macam-raacam Kerugian

23

D . Pcrtauggungjawabaii Atas Prbuatan Melanggar
Hukum Orang Lain

25

viii

B A B III P E M B A H A S A N
A . Pembuktian Terjadinya Kerugian I m m a t e r i i l D a l a m Perbuatan
Melanggar H u k u m

30

B. Kriteria Menentukan Besamya Ganti Rugi Terhadap Kerugian
Immateriil D a l a m Perbuatan Melanggar H u k u m

36

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpuian

40

B . Saran-saran

40

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN- LAMPIRAN

ix

BAB 1
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Didalam

kehidupan

bermasyarakat

setiap

individu

mempunyai

kepentingan tersendiri yang tidak hanya bersamaan, akan tetapi j u g a kadangkala
dapat bertentangan antara satu s a m a lain. H a l i n i dapatlah d i k e t a h u i b a h w a setiap
orang y a n g h i d u p d i d a l a m masyarakat d i satu p i h a k m e l i n d u n g i kepentingannya
m a s i n g - m a s i n g terhadap k e r u g i a n y a n g t i m b u l , sedangkan d i p i h a k lain senantiasa
untuk saling tolong m e n o l o n g dalam mengejar kepentingan bersama.
D a l a m melindungi kepentingan masing-masing d a n menjaga kepentingan
bersama, telah diadakan suatu aturan yang dapat m e n j a d i p e d o m a n atau patokan
bagi t i n g k a h l a k u setiap i n d i v i d u d i d a l a m k e h i d u p a n bermasyarakat, aturan-aturan
i t u m e n g h a r u s k a n setiap i n d i v i d u u n t u k bertindak d a l a m m a s y a r a k a t s e d e m i k i a n
rupa, sehingga

kepentingan-kepentingan

setiap i n d i v i d u y a n g lain

sedapat

m u n g k i n dapat dipelihara dan dilindungi.
N a m u n d e m i k i a n , m e s k i p u n ada aturan-aturan y a n g m e n g a t u r t i n g k a h l a k u
seluruh individu d i dalam pergaulan bermasyarakat,
dijumpai

adanya pelanggaran-pelanggaran

tetapi seringkali m a s i h

terhadap kepentingan individu yang

semestinya harus dihormati.
Pelanggaran-pelanggaran

terhadap kepentingan-kepentingan i n d i v i d u i n i

a k a n m e n g a k i b a t k a n rasa kurang tentram d i d a l a m pribadi

1

masing-masing

2

individu d a n akan m e n i m b u l k a n kegoncangan dalam pergaulan

bermasyarakat,

seperti d a l a m seluruh bidang h u k u m di b a w a h ini:
•

D a l a m h u k u m tata negara ataupun h u k u m administrasi negara disebut
sengketa tanah

•

D a l a m h u k u m pidana disebut tindak pidana atau delik

•

D a l a m h u k u m perdata disebut perbutan melanggar h u k u m '
H a l i n i p e r l u diingat b a h w a salah satu dari t u j u a n

perbuatan h u k u m

adalah untuk mengadakan keseimbangan dan kesebandingan dengan hidup, baik
secara lahir m a u p u n batin d i d a l a m masyarakat y a n g serupa dengan suatu neraca
y a n g harus d a n dapat d i k a t a k a n b a h w a keselamatan d a l a m masyarakat i t u
bermanfaat.

Keberadaan

hubungan-hubungan

h u k u m yang mengatur

dan menciptakan

berbagai

tertentu, tidak menutup kemungkinan untuk t i m b u l n y a

perbuatan yang bertentangan dan m e i a w a n h u k u m .
Perbuatan

yang

melanggar

hukum

inilah

yang

mengakibatkan

kegoncangan d i d a l a m pergaulan bermasyarakat y a n g dapat m e n g e n a i

berbagai

kepentingan anggota masyarakat tersebut, seperti: harta benda, t u b u h , j i w a , d a n
kehormatan manusia
Kepentingan-kepentingan i n i semua d i rusak oleh suatu perbuatan yang
melanggar h u k u m yang kadang-kadang m e n i m b u l k a n kerugian bagi orang lain,
m a k a p i h a k y a n g m e n i m b u l k a n kerugian tersebut dipertanggungjawabkan u n t u k
m e n g g a n t i k e r u g i a n tersebut. D a l a m hal m e n i m b u l k a n ganti k e r u g i a n tidak dapat

' AB. Loebis,
H u k u m D a n Pengusaha,

2007, G a n t i R u g i P e r b u a t a n M e l a n g g a r Hukum
Liberty, Get ke VII, Yogyakarta, Hal. 3 0

Oleh

Perorangan/Badan

3

d i p u t u s k a n b e g i t u saja, t e t a p i s e g a l a s e s u a t u n y a h a r u s m e l a l u i

prosedur

telah digariskan, baik secara h u k u m m a u p u n secara adat berdasarkan

yang

keputusan

m a s i n g - m a s i n g p i h a k y a n g tentunya menggaris b a w a h i rasa keadilan.
Sebagaimana

perbuatan

h u k u m yang menimbulkan kerugian

terhadap

o r a n g l a i n , t i d a k saja terjadi a k i b a t d a r i perbuatan y a n g b e r s a n g k u t a n , tetapi j u g a
dapat

ditimbulkan oleh

menimbulkan

perbuatan

orang

lain

yang

dalam

perlindungan. O l e h karena itu, dalam menentukan perbuatan melanggar h u k u m
y a n g dapat dipertanggungjawabkan dan dapat dituntut dengan ganti-rugi, m a k a
perbuatan

i t u sendiri harus m e m e n u h i

unsur-unsur

dalam suatu

peraturan

D e n g a n d e m i k i a n , dapat d i k e t a h u i p i h a k m a n a yang ikut

perundang-undangan.
bertanggung jawab dan

raempertanggung

jawabkannya.

D a l a m Pasal 1365 K U H Perdata m e n y a t a k a n bahwa: " T i a p perbuatan
melanggar h u k u m , y a n g m e m b a w a kerugian bagi orang lain, m e w a j i b k a n orang
yang

oleh karena

salahnya

mencrbitkan kerugian itu, mengganti

kerugian

tersebut".^
Bunyi

pasal

tersebut

tidak

menjelaskan

berapa

besar

k e r u g i a n tersebut, h a l i n i diserahkan kepada h a k i m y a n g m e m e r i k s a

ganti
perkara

tersebut, n a m u n y a n g a k a n dijadikan sandaran y a i t u putusan M a h k a m a h A g u n g
tanggal 23 M e i 1970 N o . 610.k/Sip/1968, bahwa: h a k i m berwenang
bahwa

sebcrapa

pantasnya

^ MA. M o e g n i Djojodirjo,
Jakarta, h a i . 74

kerugian tersebut.

1 9 9 2 . Perbutan

"Dengan

M e i a w a n Hukum

menetapkan

demikian

maka

P r a j a P a r a m i t a , Cel.

VI.

4

masalah ganti k e m g i a n m e m p a k a n h a l y a n g penting dalam kasus

perbuatan

m e l a n g g a r h u k u m tidak hanya m e n i m b u l k a n dari k e m g i a n I m m a t e r i i l " . ^
D e n g a n dasar m e n g i n g a t k e m g i a n i m m a t e r i a l t i d a k t e r l e t a k d a l a m b i d a n g
harta kekayaan, seperti: j a s m a n i , r o h a n i , harta benda, dan k e h o r m a t a n manusia.
K e m g i a n I m m a t e r i i l i n i m e m p a k a n k e m g i a n yang diderita seorang y a n g m u n g k i n
t i m b u l rasa s a k i t , t a k i i t d a n k e h i l a n g a n k e s e n a n g a n h i d u p . K e m g i a n I m m a t e r i i l i n i
m e m p a k a n k e m g i a n y a n g t i d a k d i n i l a i d e n g a n u a n g , k a r e n a k e m g i a n tersebut
m e m p i i k a n suatu penderitaan batin, dan penderitaan i n i sangat sulit u n t u k dinilai
dengan

uang,

kemgian

memiiliahkan kepada

yang

mempakan

suatu

penderitaan

batin

k e a d a a n s e m u l a . Jadi p a d a setiap p e r b u a t a n

adalah

melanggar

h u k u m , k e p a d a si p e l a k u d a p a t d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n k e m g i a n M a t e r i i l m a u p u n
kerugian Immateriil.
B i l a k e m g i a n I m m a r e r i i l t i d a k dapat d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n , m a k a a k a n
m e n i m b u l k a n suatu keadaan dimana keseimbangan masyarakat akan terganggu,
dan o l e h karenanya h a m s dipulihkan. Sebagai contoh, d a l a m tindakan penghinaan
y a n g m e n i m b u l k a n k e r u g i a n p a d a d i r i s e s e o r a n g dapat d i t i m t u t g a n t i - r u g i a d a l a l i
p e n g g a n t i k e m g i a n s e b a g a i p e m u l i h a n n a m a b a i k seseorang. A k a n t e t a p i u n t u k
m e n d a p a t k a n p e n g g a n t i a n tersebut a d a l a h s u l i t , apalagi p e l a n g g a r t i d a k m a u
m e m u l i h k a n , m a k a pihak y a n g merasa telah dirugikan pada u m u m n y a tidak b o l e h
m e m a k s a k a n s e n d i r i , t e t a p i l i e n d a k n y a m c l a l i i i j a l u r h u k u m t e r t e n t u , sebab sudah
m e m p a k a n p r i n s i f b a l i w a pelaksana h u k u m terhadap pelanggaran h u k u m , berada

•'R Setiawan, 1999, Pokok-pokok Hukum Penkalan, Bina Cipta, Cel. V I , Bandung, hal.
23

5

ditangan h a k i m d a n tidak diperkenankan dilakukan oleh penderita

sendiri

(eigenrehting).
Dengan demikian hakimlah yang diberi wewenang dengan

menerapkan

beberapa penyesuaian, keahlian untuk mengganti kerugian dalam hal i n i h a k i m
m e n e g a k k a n prinsip y a n g sesuai dan tidak bertentangan dengan h u k u m , k a r e n a
h u k u m y a n g m e n c i p t a k a n tata tertib d a l a m masyarakat secara teratur dengan j a l a n
mengadakan keserasian

diantara berbagai kepentingan- kepentingan, i n i berarti

seseorang tidak bisa berbuat sesuka hati d i d a l a m masyarakat terhadap orang lain,
tanpa m e m a t u h i n o r m a - n o r m a yang hidup dalam suatu masyarakat, misalnya
m e r u s a k barang orang lain, m e n g a m b i l barang o r a n g lain dan sebagainya. O l e h
k a r e n a i t u setiap o r a n g y a n g m e l a k u k a n perbuatan melanggar h u k u m dapat
d i k e n a k a n ganti r u g i sebagai k e m g i a n y a n g benar-benar diderita, sebab h u k u m
sudah mengatur bagi pihak y a n g merasa telah d i m g i k a n dapat m e n u n t u t k e m g i a n
tersebut terhadap p i h a k y a n g m e n i m b u l k a n k e m g i a n tersebut.
D e n g a n d e m i k i a n l perbuatan- perbuatan yang m e n i m b u l k a n k e m g i a n bagi
pihak

lain,

baik

kemgian

material

maupun

kemgian

immateriil

dapat

dipertanggungjawabkan pada si pelaku karena kesalahan.
B e r t i t i k t o l a k dari u r a i a n tersebut, p e n u l i s m e r a s a t e r t a r i k u n t u k m e l a k u k a n
penelitian lebih mendalam

d a n menuangkannya k e dalam suatu tulisan yang

berbentuk skripsi dengan judul : " P E M B U K T I A N T E R J A D I N Y A

KERUGIAN

IMMATERIIL

BESARNYA

D A N KRITERIA

DALAM

MENENTUKAN

GANTI RUGI D A L A M PERBUATAN MELANGGAR

HUKUM"

6

B. Permasalahan
A d a p u n y a n g menjadi permasalahan adalah sebagai b e r i k u t :
1. B a g a i m a n a p e m b u k t i a n terjadinya kerugian i m m a t e r i i l d a l a m

perbuatan

melanggar h u k u m ?
2. B a g a i m a n a kriteria m e n e n t u k a n besamya ganti rugi terhadap

kerugian

immateriil dalam perbuatan melanggar h u k u m ?

C. Ruang Lingkup dan Tujuan
R u a n g lingkup penelitian terutama dititik beratkan pada p e m b u k t i a n
terjadinya kerugian i m m a t e r i i l dalam perbuatan melanggar h u k u m dan kriteria
m e n e n t u k a n b e s a m y a ganti rugi terhadap k e m g i a n i m m a t e r i i l d a l a m perbuatan
melanggar h u k u m , tanpa menutup kemungkinan menyinggung pula hal-hal
l a i n y a n g ada k a i t a n n y a .
A d a p u n tujuan penelitian adalah :
1. U n t u k mengetahui d a n menjelaskan bagaimana

pembuktian

terjadinya

kerugian immateriil dalam perbuatan melanggar h u k u m .
2. U n t u k mengetahui
besamya

ganti

dan memahami

r u g i terhadap

bagaimana

kemgian

kriteria

immateriil

menentukan

dalam

perbuatan

melanggar h u k u m .
Hasil penelitian i n i dipergunakan
teoritis

yang

diperoleh

selama

studi

untuk melengkapi
d i Fakultas

Hukum

M u h a m m a d i y a h Palembang d a n diharapkan bermanfaat
informasi bagi i l m u .

pengetahuan

sebagai

Universitas
tambahan

7

pengetahuan,

khususnya

Inikiim

perdata,

sekaligus

mempakan

siimbangan

p c m i k i r a n yang diperscmbalikan kepada almamater.

D. Metode Penelitian
Selaras dengan tujuan y a n g bermaksud menelusuri prinsip-prinsip h u k u m ,
t e m t a m a yang bersangkut

paut d e n g a n

cara m e m b u k t i k a n terjadi k e m g i a n

i m m a t e r i i l dan kriteria dalam menentukan besamya ganti m g i dalam perbuatan
melanggar h u k u m , m a k a jenis penelitiannya adalah penelitian h u k u m n o r m a t i f
y a n g bersifat deskriptif ( m e n g g a m b a r k a n ) y a n g b e r t u m p u pada data

sekunder

karena i t u tidak bermaksud u n t u k m e n g u j i hipotesa.
Teknik pengumpulan

data s e k u n d e r

d i t i t i k b e r a t k a n pada p e n e l i t i a n

k e p u s t a k a a n {library research) d e n g a n cara m e n g k a j i :
a.

B a h a n h u k u m p r i m e r , y a i t u b a h a n h u k u m y a n g u t a m a seperti u n d a n g undang, peraturan pemerintah, dan semua ketentuan lain yang relevan,

b. B a h a n h u k u m s e k u n d e r ,

y a i t u b a h a n h u k u m seperti t e o r i ,

hipotesa,

p e n d a p a t para a l i l i m a u p u n p e n e l i t i a n t e r d a h u l u , seperti berupa b u k u - b u k u
teks, j u m a l , hasil penelitian dan Iain-lain,
c.

B a h a n h u k u m tersier, y a i t u b a h a n h u k u m y a n g m e n j e l a s k a n b a h a n h u k u m
p r i m e r d a n b a h a n h u k u m s e k u n d e r seperti k a m u s bahasa, e n s i k l o p e d i a ,
d a n l a i n sebagainya.
T e k n i k p e n g o l a l i a n data t e k s t u a l d i l a k u k a n d e n g a n

menerapkan

cara

a n a l i s i s i s i {content analisys) u n t u k s e l a n j u t n y a d i k o n s t r u k s i k a n k e d a l a m s u a t u
kesimpuian.

BAB. II
TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Perbuatan Melanggar H u k u m
D i d a l a m p e r g a u l a n h i d u p s e h a r i - h a r i setiap a n g g o t a m a s y a r a k a t t e n t u n y a
mempunyai

kepentingan

masing-masing

d a n setiap

anggota

masyarakat

m e i i g h a r a p k a n a g a r s u p a y a setiap k e p e n t i n g a n t e r s e b u t dapat d i l i n d u n g i d a n
dipelihara agar tidak terjadi pelanggaran.

D a l a m raiigka memperoleh

serta

m e n j a g a k e p e n t i n g a n t e r s e b u t b a i k disadari a t a u p u n t a n p a d i s a d a r i k a d a n g - k a d a n g
terjadi b e n t r o k a n a n t a r a k e p e n t i n g a n a n g g o t a m a s y a r a k a t y a n g satu d e n g a n
kepentingan d i dalam masyarakat yang lain, yang kadang-kadang

merupakan

perbuatan melanggar h u k u m dan m e n i m b u l k a n kepentingan.
Perbuatan melanggar h u k u m adalah terjemahan dari bahasa Belanda
''Onrechtmalige Daad" i s t a i l a h p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m d i a t u r d a l a m Pasal
1365 K U H Perdata. U n d a n g - u n d a n g tidak m e m b e r i k a n defenisi mengenai a p a
yang dikatakan perbuatan melanggar h u k u m . Pasal 1365 K U H Perdata hanya
m e m b e r i k a n suatu perumusan dari perbuatan melanggar h u k u m temebut yang
mengatakan: " T i a p perbuatan melanggar h u k u m , y a n g m e m b a w a kerugian kepada
seorang lain, m e w a j i b k a n orang yang karena kesalahan m e n e i b i t k a n kerugian i t u
m e n g g a n t i k e m g i a n tersebut".
D e n g a n melihat perumusan Pasal 1365
m e m b e r i k a n suatu penjeiasan

apa, bagaimana

K U H P e r d a t a tersebut, t i d a k
d a n sanipai dimana

sesuatu

p e r b u a t a n d a p a t d i k a t a k a n sebagai s u a t u p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m , y a n g d a p a t

8

9

d i m i n a t a pertaiiggiing j a w a b a i i kepada p e l a k u y a n g telah berbuat i t u , seniuanya
diserahkan pada i l m u pengetahuan dan yurisprudensi.
P e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m apabila d i l i h a t d a l a m s i s t e m a t i k a K U H
P e r d a t a terdapat d i d a l a m B u k u I I I B a b k e t i g a y a n g m e n g a t u r t e n t a n g p e r i k a t a n peiikatan yang dilahirkan bersumber pada ketentuan undang-undang.
Perlu j u g a dijelaskan di sini b a h w a ketentuan tentang perbuatan melanggar
h u k u m i n i t i d a k d i m a s i i k a i i d a l a m bab y a n g m e n g a t u r t e n t a n g p e r i k a t a n y a n g l a l i i r
karena adanya suatu perjanjian, karena perbuatan

melanggar

h u k u m tidak

m e n g a n d u n g u n s u r j a n j i . ' ' H a l i n i dapat d i l i h a t s e s e o r a n g t i d a k a k a n m e n g i k a t k a n
dirinya dalam suatu perjanjian apabila d i r i n y a akan dibebankan dengan k e w a j i b a n
yang bertanggung jawabaii bertentangan langsung dengan keraauan sendiri.
W i r j o n o Prodjodikoro m e m b e r i k a n istilah perbuatan melanggar h u k u m
dalam pengertian

tidak

sempit, perbuatan

melanggar h u k u m tidak

p e r b u a t a n secara l a n g s u n g m e l a n g g a r h u k u m , m e l a i n k a n j u g a p e r b u a t a n

hanya
yang

secara l a n g s u n g m e l a n g g a r p e r a t u r a n l a i n d a r i p a d a h u k u m , a k a n t e t a p i d a p a t
d i k a t a k a n secara t i d a k l a n g s u n g j u g a m e l a n g g a r h u k u m . y a n g d i m a k s u d d e n g a n
peraturan lain yaitu peraturan dilapangan kesusilaan, keagamaan,

d a n sopan

santun.^
D a l a m h a l pengertian perbuatan melanggar h u k u m sebagaimana d i m a k s u d
o l e h W i r j o n o p r o d j o d i k o r o d i atas, a p a b i l a d i t e r a p k a n n k e d a l a m m a n g l i n g k u p
m a s y a r a k a t a h u k u m adat I n d o n e s i a t i d a k a k a n m e n g a l a m i k e s u l i t a n k a r e n a d a l a m
h u k i u n adat terdapat p e r s a m a a n c o r a k a n t a r a p e r a t u r a n - p e r a t u r a n h u k u m , d i s a t u
''wirjono Prodjodikoro, 1996, Perbuatan
hal. 8
^Ibid, hal. 12

Melanggar

Hukum,

Cet TX, Sumur, Bandung,

11

Yurisprudensi mengenai
(tahun 1919).

i n i dikenal dengan

S e b e l u m s a m p a i p a d a Arrest

n a m a Arrest Lindenbaum cohen
i n i ,maka terlebih dahulu perlu

diketahui syarat-syarat apakah yang harus a d a u n t u k m e n e n t u k a n

perbuatan

melenggar h u k u m i t u ada atau tidak.syarat-syarat tersebut iaiah:
Harus ada perbuatan.Yang dimaksud dengan perbuatan im,baik yang
bersifat p o s i t i f m a u p u n y a n g bersifat negatif, a r t i n y a setiap t i n g k a h l a k u
berbuat atau tidak berbuat.
b. Perbuatan i t u harus m e i a w a n h u k u m .
c. A d a k e r u g i a n .
d. A d a n y a h u b u n g a n sebab akibat antara perbuatan m e i a w a n h u k u m i t u
dengan
kerugian.
a.

e.

A d a kesalahan.(5c/iM/(^

D i d a l a m sejarah Perundang-undangan h u k u m perdata, pengertian h u k u m
y a n g terkandung pada pasal 1365 K U H Perdata i t u m e n g a l a m i perubahan
adanya

Arrest lindenbaum cohen t a h u n

1919 H . R 31 Jan.Hoetink

dengan
Nomor

l l O . S e b e l u m t a h u n 1 9 1 9 m a k a arti h u k u m d i d a l a m pasal 1 3 6 5 adalah sangat
s e m p i t . D i d a l a m Arrest Jufrouw Zuthen, h u k u m d i a r t i k a n s e m p i t , y a i t u u n d a n g undang.
Peristiwa sebagai berikut:
D i d a l a m sebuah gudang terdapat l ( s a t u ) saluran a i r y a n g s e w a k t u w a k t u dapat m e l e d a k . K e r a n u t a m a dari saluran itu,berada d i t i n k a t atas
gudang.Tetapi penghuninya tidak m a u m e n u t u p k e r a n tersebut sehingga
gudang banjir air .Ketika penghuni i t u digugat u n t u k ganti m g i , i a m e m b e l a
diri bahwa undang-undang tidak mewajibkanya menutup keran utama,
sehingga i a tidak dapat dikatakan m e i a w a n h u k u m d a n pendirian i n i
dibenarkan oleh M a h k a m a A g u n g Negeri Belanda ( H R . I O . J u n 1910.
H o e t i n k N o m o r 108).^
1 9 1 9 Hndenbau Cohen Arrest,
H R , mengubah
Pada
tahun
pendirianny,dengan m e m b e r i k a n arti y a n g luas kepada h u k u m y a n g ditafsirkan

M a r i a m D a r u s B a d r u l z a m a n , D k k , 2 0 0 7 , Kompilas Hukum P erikatan, C i t r a A d i t y a B a k t i ,
Bandung, hal. 106-107
^ ibid, hal. 107

12

d e n g a n h u k u m m e i i c a k u p u n d a n g - u n d a n g d a n h u k u m y a n g t i d a k t e r t u l i s , seperti
k e s u s i l a a n , k a p a t u t a n y a n g terdapat d i d a l a m l a i n l i n t a s m a s y a r a k a t .
Sejak tahun itu, perbuatan

meiawan h u k u m tidak hanya diartikan

p e r b u a t a n y a n g b e r t e n t a n g a n d e n g a n u n d a n g - u n d a n g saja, t e t a p i berbuat a t a u
t i d a k berbuat y a n g m e l a n g g a r h a k o r a n g l a i n a t a u b e r t e n t a n g a n d e n g a n k e w a j i b a n
o r a n g y a n g berbuat atau tidak berbuat, bertentangan dengan kesusilaan m a u p u n
sifat b e r h a t i - h a t i s e b a g a i m a n a p a t i i t n y a d i d a l a m l a i n l i n t a s m a s y a r a k a t .
Dengan demikian, semua n o r m a lalu lintas masyarakat, yang tidak
termasuk d i dalam undang-undang, semenjak i t u ditempatkan d i bawah sanksi
h u k u m perdata, U n s i i r k e s a l a h a n y a n g d i m a k s u d d i t e n t u k a n Pasal 1365 KUH
Perdata, yaitu baliwa s i pembuat
jawabannya,

yaitu

ia

pada u m u m n y a h a m s

mengjnsyafi

akibat

adaii

ada pertanggimg
perbuatannya

{loe rekeningsvaatbaar).

B. Unsur-unsur Perbuatan Melan^ar Hukum
Perbuatan melanggar h u k u m i n i d i atur d a l a m Pasal 1365 K U H Perdata
y a n g menentukan bahwa: " T i a p perbuatan melanggar h u k u m y a n g m e m b a w a
k e m g i a n kepada orang lain, m e w a j i b k a n orang y a n g oleh karena i t u salahnya
m e n e r b i t k a n k e m g i a n , dapat m e n g g a n t i k e r u g i a n t e r s e b u t " .
D a r i b u n y i Pasal 1 3 6 5 KUH P e r d a t a t e r s b u t d i atas, dapat k i t a l i h a t b a h w a
imtiik m e l a k u k a n gugatan d a l a m perbuatan melanggar h u k u m h a m s dipeuulii
b e b e r a p a unsur. U n s u r - u n s u r t e r s e b u t a d a l a l i sebagai b e r i k u t :
a. P e r b u a t a n y a n g m e l a n g g a r h u k u m .

13

b. H a m s ada k e s a l a h a n .
c.

H a m s ada k e m g i a n y a n g d i t i m b u l k a n ,

d. A d a n y a h u b u n g a n c a u s a l a n t a r a perbuatan d a n k e m g i a n .
A(/.a. Perbuatan Yang Melanggar Hukum
P e n g e r t i a n perbuatan m e l a n g g a r h u k u m m e l i p u l i p e r b u a t a n d a l a m arti
p o s i t i f dan dalam arti negatif.

Perbuatan y a n g dikatakan bersifat p o s i t i f adalah

p e r b u a t a n y a n g bersifat " m e l a k u k a n a t a u b e r t i n d a k " , s e d a n g k a n s u a t u p e r b u a t a n
d i k a t a k a n bersifat n e g a t i f a d a l a h p e r b u a t a n y a n g b e m p a s u a t u k e h a r u s a n .
M e n u m t Wirjono Prodjodikoro, p e r b u a t a n a n e g a t i f m e l i p u t i h a l o r a n g
y a n g d e n g a n b e r d i a m saja dapat d i k a t a k a n m e l a n g g a r t i u k u m y a i t u d a l a m h a l
orang tersebut m e n u m t n y a h a m s bertindak.''
W a l a u p u n p e r b u a t a n i t u n e g a t i f , n a m u n m e n u m t Wirjono Prodjodikoro
d a p a t j u g a d i k a t a k a n a k t i p seperti h a l n y a d i k a t a k a n b e l i a i i , p e r b u a t a n n e g a t i f y a n g
d i m a k s u d i t u bersifat " a k t i p " i n i h a m s d i a r t i k a n b a h w a o r a n g y a n g d i a m saja b a m
dapat a i K a t a k a n m e l a k u k a n p e r b u a t a n y a n g m e l a n g g a r h u k u m , k a l a u i a sadai
b a l i w a l a d e n g a n b e r d i a m saja a d a l a h m e l a n g g a r h u k u m . ' ^ M a k a y a n g b e r g e r a k
biikan tubuhnya seseorang i t u m e l a n k a n pikiran dan perasaan.
S e d a n g k a n MA.IMoegni Djojodirdjo d a l a m b u k u n y a b e i j u d u t p e r b u a t a n
m e l a n g g a r h u k u m , m e n g g u n a k a n i s t i l a h a k t i f d a n p a s i f h a l i n i dapat d i l i h a t :
K a l a u ia d e n g a n scngaja m e l a k u k a n sesuatu p e r b u a t a n y a n g m e n i m b u l k a n
k e r u g i a n pada o r a n g l a i n , j a d i sengaja m e l a k u k a n g e r a k a n m a k a n a i n p a k l a l i
d e n g a n j e l a s s i f a t a k t i f i i y a d a r i i s t i l a h " m e l a n g g a r " tersebut. S e b a l i k i i y a
k a l a u ia d e n g a n sengaja d i a m saja. s e d a n g k a n ia s u d a h m e n g e t a h u i b a h w a i a
h a r u s m e l a k u k a n sesuatu p e r b u a t a n u n t u k t i d a k m e r u g i k a n o r a n g l a i n . A t a u
MA. Moegni Djojodirdjo, Op Cit, hal 76
"wirjono Prodjodikoro. Op. O/, hal. 8

14

dengan perkataan lain bilaniana i a enggan m e l a k u k a n k e h a m s a n sudali
m e l a n g g a r sesuatu k e h a r u s a n , s e h i n g g a m e n i m b u l k a n k e r u g i a n t e r h a d a p
o r a n g l a i n , m a k a ia t e l a h " m e l a n g g a r " tanjia m c n g g e r a k a n badan. I n i l a h sifat
dari pada l a z i m n y a disebut "melanggar".'"
D e n g a n d e m i k i a n s e s e o r a n g o l e h sesuatu k c t e t a p a n d i w a j i b k a n u n t u k
m e l a k u k a n suatu p e r b u a t a n t e r t e n t u a k a n t e t a p i t e r n y a t a o r a n g t e r s e b u t t i d a k
m e l a k u k a n perbuatan

itu, m a k a keadaan

demikian masuk

perbuatan

yang

d i m a k s u d k a n d a l a m P a s a l 1 3 6 5 K U H Perdata.
P e n g e r t i a n p e r b u a t a n m e l a n g a r h u k u m s e b c l u m t a n g g a l 31 J a n u a r i 1 9 1 9
d i t a f s i r k a n secara s e m p i t y a i t u m e l a n g g a r h u k u m m e m p a k a n s e k e d a r s u a t u
perbuatan yang melanggar hak subjektif orang lain atau bertentangan

dengan

k e w a j i b a n h u k u m d a r i p e m b u a t s e n d i r i . Jadi p e r b u a t a n tersebut h a r u s m e l a n g g a r
h a k s u b j e k t i f orang atau bertentangan dengan k e w a j i b a n h u k u m dari pembuat
s e n d i r i , y a n g telaJi d i a t u r d i d a l a m u n d a n g - u n d a n g

atau dengan kata lain

m e l a n g g a r h u k u m d i t a f s i r k a n sebagai m e l a n g g a r u n d a n g - u n d a n g .

Hal yang

demikian i n i kurang memuaskan karena kurang m e m e n u h i kcinginan masyarakat,
S c h u b u n g a n d e n g a n h a l tersebut, m a k a t i m b u l s u a t u p a n d a n g a n b a m y a n g
dimaksud untuk m e n a m p u u g keadaan yaiig tidak memuaskan. Pandangan b a m i n i
d e n g a n a d a n y a k e p u t u s a n Hoge Raacl t a n g g a l 13 j a n u a r i 1 9 1 9 , m a k a p e n g e r t i a n
p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m i n i d i t a f s i r k a n secara l u a s , y a i t u s u a t u p e r b u a t a n a t a u
tidak m e l a k u k a n suatu perbuatan yang m e n g u r a n g i h a k piliak orang lain.
A p a b i l a p e n a f s i r a n lloge Raad i n i d i t e l a a h l e b i h l a n j u t , m a k a p e n g e r t i a n
ini mengandung beberapa kesimpuian, yaitu:

' ' M A Moegni Djojodirdjo, Op. Cil, hal 13

15

a.

'

U n s u r perbuatan atau tidak m e l a k u k a n perbuatan y a n g mengurangi hak
p i h a k a t a u b e r t e n t a n g a n d e n g a n k e w a j i b a n p r i b a d i m e n u r u t h u k u m dapat
ditemukan dasamya dalam h u k u m positif.
b . U n s u r p e r b u a t a n y a n g m e l a n g g a r adat k e s o p a n a n y a n g b a i k a d a l a h s u a t u
perbuatan y a n g beileiitangan dengan h u k u m tata-kesopanan.
c. U n s u r p e r b u a t a n y a n g b e r t e n t a n g a n d e n g a n k e w a j i b a n b e r t i n d a k h a t i - h a t i ,
y a n g berlakii dalam masyarakat klialayak r a m a i terhadap pihak lain atau
m i l i k piliak lain adalali perbuatan y a n g bertentangan dengan tindak tauduk
k e t e n t u a n - k e ten titan s a l i n g i n e n g l i o m i a t i , y a n g t e r j a d i p e d o m a n h i d u p dan
pengliayatan hidup d a i i masyaiakat d a l a m tata pergaulan satu sama lain.'''
D e n g a n d e m i k i a n p u t u s a n Hoge Raad t e r s e b u t t e l a h m e r u b a h sejarah

h u k u m d i n e g e r i B e l a n d a , k a r e n a i n t e t p r e t a s i d a r i Pasal 1401 B W B e l a n d a i t u o l e h
Hoge Raad d i b e r i k a n p e n g e r t i a n secara luas. D e n g a n p u t u s a n i t u k e w a j i b a n y a n g
d a h u l u terletak d i bidang m o r a l telali dimasukan k e d a l a m l i n g k u n g a n h u k u m .
Ad.b. Hams Ada Kesalahan
S u a t u p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m h a r u s ada k e s a l a h a n , d a n k e s a l a h a n i t u
hams

dibuktikan untuk menuntut

ganti-kemgian. D a l a m suatu

perbuatan

m e l a n g g a r h u k u m t e l a h d i t e n t u k a n a d a n y a s u a t u h u b u n g a n sebab a k i b a t antara
p e r b u a t a n d i s a l u p i l i a k d e n g a n a k i b a t y a n g l a i n t i m b u l d a r i p e r b u a t a n tersebut d i
l a i n p i h a k . M a k a t i m b u l s u a t u p e r s a m a a n a p a k a h d i s e b a b k a n p e r b u a t a n tersebut
dapat dipertanggungjawabkan kepada pelakunya atau tidak.
M a s a l a l i kesalahan i n i m e r u p a k a n suatu h u b u n g a n k e r o h a n i a n antara
p i k i r a n d a n perasaan d a r i p e l a k u atas p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m d i satu p i h a k
dengan m e m s a k atau melanggar dari kepentingan d i lain pihak. K a l a u seseorang
pada w a k t u m e l a k u k a n perbuatan melanggar h u k u m menyadari atau tahu betul
b a l i w a p e r b u a t a n i t u p u n a k a n m e n i m b u l k a n s u a t u p e l a n g g a r a n terhadap s u a t u

'''Achmad Ichsan, i 9 9 7 . Hukum Perdala LB, Pembimbing Masa, Jakarta, hal. 2 5 3

16

kepentingan

t e r t e n t u , m a k a dapat d i k a t a k a n b a l i w a p e l a k u tersebut .dapat

d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n terhadap p e r b u a t a n tersebut.
Pengertian kesalahan d a l a m perbuatan melanggar h u k i i m m e n u r u t Pasal
1 3 6 5 K U H P e r d a t a dapat d i t a f s i r k a n secara luas, y a i t u m e l i p u t i k e s e n g a j a a n d a n
b e r k u r a n g h a t i - h a t i . t e t a p i pasal tersebut t i d a k m e n g a d a k a n k e d u a n y a , m e l a i n k a n
hanya mengatakan

bahwa harus ada kesalahan d i pihak pelaku

perbuatan

m e l a n g g a r h u k n m a g a r p e m b u a t dapat d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n a t a u d i w a j i b k a n
untuk membayar ganti-kerugian.
Berhubungan

d e n g a n h a l i n i , m e n u r u t Wirjono Prodjodikoro d a l a m

K U H P e r d a t a t i d a k p e r l u d i h i r a u k a n , a p a k a h ada k e s e n g a j a a n d a n b e r k u r a n g h a t i hati.'^ K a r e n a keduanyaa m e r u p a k a n unsur y a n g d i m a k s u d k d n d a l a m Pasal 1365
K U H Perdata.
Sehubungan

dengan

perlunya menemukan

unsur

kesalahan

dalam

p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m , p a d a u m u m n y a dapat d i t e r i m a s u a t u a n g g a p a n
bahwa dengan m e l a k u k a n perbuatan melanggar h u k u m orang sudah mengetahui
a k a n a k i b a t d a r i p e r b u a t a n n y a tersebut,'^ d e n g a n d e m i k i a n s e s i m g g u h n y a a setiap
p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m pasti m e n g a n d u n g d i d a l a m n y a u n s u r k e s a l a h a n .
W a l a u d e m i k i a n k e n y a t a a n h u k u m m e n u n j u k k a n b a h w a a d a saat-saat k e a d a a n keadaan

tertentu yang menyebabkan

j a w a b k a n atas t i n d a k a m i y a , m e s k i p u n

s e s e o r a n g t i d a k dapat

dipertanggung

t i n d a k a n tersebut secara o b j e k t i f a d a l a h

suatu tindakan yang termasuk dalam perbuatan melanggar h u k u m . m i s a l n y a

^HhiJ,

hat. 30

"'Gimavvan Wijaya Dan Karlini Muljadi, 2008, Penkalan Yang Lahir Dan Undangundang, Raja Grafrndo Persada, Jakarta, hal. 139

17

seorang anak yang terganggu j i w a n y a yang telah m e n g e m u d i k a n m o b i l m i l i k
o r a n g l a i n y a n g m e n y e b a b k a n k e m g i a n p a d a m o b i l tersebut.
M e n u r u t A c l u n a d Ichsan uiitiik menentukan seseorang berasalali atau tidak
akan perbuatan melanggar h u k u m adalah merupakan persoalan delik.
U n t u k i t u ada beberapa t e o r i y a n g dapat d i l i h a t a d a l a h :
1. K e s a l a h a n d a l a m a r t i o b j e k t i f {objecUeve schuld),
2. K e a l a h a n d a l a m a r t i s u b j e k t i f {subjektieve schuld)^^
Ad. 1. Kesalahan dalam arti objektif
Seseorang dianggap m e l a k u k a n kesalahan dalam arti objektif, apabila i a
b e r t i n d a k l a i n dari p a d a s e h a n i s n y a d i l a k u k a n o l e h o r a n g - o r a n g l a i n d a l a m
keadaan itu dalam pergaulan masyarakat. U k u r a n o b j e k t i f i n i udak dalam arti
u m u m , akan tetapi menurut keadaan lingkungan d a l a m masyarakat dimana orang
tersebut b e r a d a d a l a m a r t i a p a k a h t i n d a k a n y a n g d i l a k u k a n dapat d i a n g g a p
sebagaimana tindakan yang dilakukan oleh orang normal dalam keadaan itu d i
lingkungan masyarakat yang uersangkutan.
Ad.2. Kesalahan dalam arti subjektif
Kesalahan dalam arti subjektif, i n i dilihat kepada orang y a n g m e l a k u k a n
perbuatan

melanggar

dipertanggungjawabkan

h u k u m i t u , a p a k a h o r a n g i t u m e n u m t h u k u m dapat
a t a u t i d a k . U n t u k m e n e n t u k a n dapat

dipertanggung

j a w a b k a n a d a l a h m e l i h a t k e p a d a p s i k h i s d a r i o r a n g tersebut a p a k a h n o r m a l a t a u
t i d a k . K a r e n a o r a n g t a l u i apa y a n g d i l a k u k a n , t i d a k d i w a j i b k a n m e m b a y a r g a n t i
kerugian.

M i s a l n y a anak

kecil

atau

"Achmad Ichsan. Op. Cii. hal 2.S4

orang

gila. A k a n

t e t a p i h a l dapat

18

dipertanggungjawabkan bagi m e r e k a yang masih dalam keadaan

pengawasan.

Pertanggungjawaban i n i m e m p a k a n pertanggnngjawaban tidak langsung dari
seseorang karena salalmya orang-orang berada d a l a m pengawasan,

seliingga

m e n i m b u l k a n k e m g i a n b a g i o r a n g Iain. H a l i n i d a p a t d i l i h a t d a l a m P a s a l 1 3 6 5
KUH

Perdata

yang

menenmkan

sebagai

berikut: "seseorang

tidak

saja

bertanggungjawab u n t u k k e m g i a n yang disebabkan karena perbuatannya sendiri,
tetapi j u g a u n t u k k e m g i a n y a n g disebabkan karena perbuatan orang-orang o l e h
barang-barangnya y a n g berada d i bawah pengawasan.
Adakalanya

suatu keadaan

t e r t e n t u dapat

meniadakan

pada

unsur

kesalahan, adalah d a l a m hal pembuat memaksa. M i s a l n y a , dalam keadaan bahaya
m e m s a k jendela tetangga u n t u k m e l o l o s k a n diri dari kebakaran.
Jadi seseorang y a n g m e l a k u k a n perbuatan melanggar h u k u m karena
kesalahan, baik disengaja atapun k u r a n g hati-hati d a n i a tidak dalam keadaan
m e r n a k s a a t a u dapat m e n y a d a r i nilai d a r i p a d a p e r b u a t a n y a n g m e n i m b u l k a n
k e m g i a n kepada piliak lain, maka la wajib membayar ganti k e m g i a n . Sedangkan
kalau seseorang karena kesaiahannya m e n i m b u l k a n kerugian kepada pihak lain,
t e t a p i i a d a l a m k e a d a a n m e m a k s a a t a u dapat m e n y a d a r i n i l a i d a r i p e r b u a t a n y a n g
b e r a r t i i a t i d a k dapat d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n , m a k a t i d a k w a j i b i a m e n d a p a t g a n t i
kerugian.
Ad, c. Harus Ada Kerugian Yang Ditimbulkan
D a l a m unsur perbuatan melanggar h u k u m ditentukan bahwa perbuatan
m e l a n g g a r h u k u m i t u m c m e n u l i i syarat k e r u g i a n p a d a p i l i a k t a i n . P e r b u a t a n
melanggar h u k u m d i l a k u k a n oleh seseorang dari o r a n g lain m e r u p a k a n suatu

19

pelanggaran

terhadap

kepentingan

t e r t e n t u d a r i seseorang.

Pada

unuiinnya

perbuatan melanggar h u k u m i t u selalu m e n i m b u l k a n k e m g i a n pada pihak Iain dan
k e m g i a n i t u t i d a k m u n g k i n bersifat niatend, t e t a p i j u g a m e n i m b u l k a n k e m g i a n
y a n g bersifat immateriil.
D e n g a n k a t a l a i n tiap p e r b u a t a n m e l a n g g a r h u k u m t i d a k m e n g a k i b a t k a n
k e m g i a n materiil saja, t e t a p i j u g a dapat m e n y e b a b k a n k e m g i a n i m m a t e r i a l ( m o r i l )
y a n g t i d a k dapat d i n i l a i d e n g a n u a n g .
K a l a u kita berbicara tentang k e m g i a n y a n g pertama kita j u g a ingat adalah
k e m g i a n materiil. K a l a u s e s e o r a n g k a r e n a p e r h u a t a n m e l a n g g a r h u k u m d a r i p i h a k
p i h a k l a i n n y a . m a k a m e n d e r i t a k e m g i a n m a t e r i i l pada u m u m n y a b e m p a k e m g i a n
h a r t a k e k a y a a n , m i s a l n y a p e m s a k a n atau m e n g h a n c i i r k a n b a r a n g - b a r a n g

yang

y a n g h a m s diperbaiki. L a i n h a l n y a dengan j i k a seseorang m e l a k u k a n perbuatan
melanggar h u k u m y a n g dapat m e n i m b u l k a n k e m g i a n i m m a t e r i a l , m a k a k e m g i a n
y a n g a k a n m e n i m b u l k a n h a l tersebut s u k a r d i n i l a i d e n g a n u a n g . M i s a l n y a b e m p a
pengliinaan d i miika u m u m sehingga orang y a n g d i hina i t u merasa t u n m
d e r a j a t n y a , H a l i n i d a l a Pasal 1 3 6 5 K U H P e r d a t a m e m i m g k i n k a n b e r a d a n y a
t u n t u t a n p e n g g a n t i a n k e m g i a n secara m a t e r i i l o l e h k o r b a n , d i s a m p i n g l u n t u t a n
p e r b a i k a n n a m a o r a n g y a n g d i h i n a , pasal i n i j u g a dapat m e m b e r i k a n p e t u n j u k
y a n g sangat r e l a t i f , a d a l a h d i m a n a h a k i m d a l a m m e m e r i k s a p e r k a r a

tersebut

untuk mcnentukan penggantian k e m g i a n yang h a m s d i bayar tergantung pada
berat

d a n r i n g a m i y a p e n g l i i n a a n y a n g d i l a k u k a n kepada

kedudukan

serta

k e y a k i u a n kedua belah piliak. D i m a n a tingkat terkalur tergantung kepada l i a k i m
y a n g m e m e r i k s a p e r k a r a tersebut.

20

Add

Adanya

h u b u n g a n causal

a n t a r a perbuatan

melanggar

hukum

dengan

kerugian,
Berdasarkan

pasal

1 3 6 5K U H Perdata b a h w a kerugian y a n g diderita

seseorang karena perbuatan melanggar h u k u m harus merupakan akibat perbuatan
melanggar

h u k u m tersebut,

maka untuk membuktikan faktor-faktor

yang

merupakan suatu akibat yang berhubungan dengan perbuatan melanggar h u k u m
y a n g d i l a k u k a n seseorang. P e r l u j u g a diketahui b a h w a persoalan causalitas i n i
tidak diatur d a l a m undang-undang, sehingga persoalan tersebut

penyelesaianya

d i u s a h a k a n o l e h i l m u p e n m g e t a h u a n h u k u m . U n t u k j e l a s n y a ada sebuah c o n t o h
sebagai berikut: A m e m u k u l B , karenanya B mendapat l u k a pada kulitnya yang
m e r u p a k a n l u k a ringan s a j a , l u k a m a n a u m u m n y a t i d a k m e n g a k i b a t k a n m a t i n y a
B , tetapi B m e m b u t u h k a n pertolongan pada dokter, d i m a n a B berjalan k a k i
m e n u j u r u m a h sakit, tetapi m a l a n g nasib B karena ditengah peijalanan B
dilanggar m o b i l C y a n g m e n i m b u l k a n l u k a berat sehingga m e n y e b a b k a n B m a t i
seketika. D i d a l a m m e n e l a a h masalah hubungan sebab akibat i n i ada dua teori,
yakni:'*

1. T e o r i Condition Sine Qua Non d a r i V a n Buri, t e o r i i n i m e n y a t a k a n b a h w a
suatu h a l i t u t i d a k a k a n terjadi j i k a sebab i t u t i d a k ada, d e n g a n adanya
teori i n i m e n g e n a i b a n y a k dari satu akibat.
2. T e o r i Adequate Veroorzaking d a r i V a n K r i s t e o r i i n i m e n y a t a k a n b a h w a
suatu h a l baru dapat d i n a m a k a n sebab dari suatu akibat, apabila m e n u r u t

Wirjono prodjodikoro,OP.Gt,hal.23

21

p e n g a l a m a n m a n u s i a dapat d i k i r a - k i r a k a n l e b i h d a h u l u , b a h w a sebab i t u
akan dikuti oleh akibat itu.
M e n u m t t e o r i i n i d a l a m h a l adanya suatu akibat y a n g d i t i m b u l k a n o l e h
b e b e r a p a sebab-sebab

l a n g s u n g y a n g dapat

dipertanggungjawabkan

kepada m e r e k a y a n g telah m e l a k u k a n perbuatan melanggar h u k u m .
D a r i k e d u a t e o r i d i atas, a p a b i l a d i k a i t k a n k e d a l a m K U H P e r d a t a secara
tegas t i d a k m e n g a t i u " t e o r i tersebut.
Selanjutnya m e n u m t W i r j o n o Prodjodikoro, maka h a k i m d i Indonesia
t i d a k ada i k a t a n y a n g m e m a k s a u n t u k m e n u m t i salah satu t e o r i p e r s e b a b a n d i atas
g u n a m e n e n t u k a n siapa y a n g d a p a t d i p e r t a n g i i n g j a w a b k a n .
B i l a m a n a k i t a l i h a t k a s u s d e n g a n m e n g g u n a k a n t e o r i 'Tondtto Sine Qua
Non''' d a r i V a n B u r i , m a k a y a n g m e n j a d i p e n y e b a b k e m a t i a n B a d a l a h s e m u a
f a k t o r y a n g m e n i m b u l k a n akibat, T e t a p i t e o r i i n i d i a n g g a p k u r a n g m e m u a s k a n ,
k a r e n a t e r l a l u m e m p e r l u a s t a n g g u n g j a w a b o r a n g y a n g s e m e s t i n y a t i d a k dapat
d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n . B e r h u b u n g k a r e n a t e r l a l u luas t a n g g i u i g j a w a b t e r h a d a p
s u a t u a k i b a t , m a k a t o m b u l t e o r i 'Adequate Veroorzaking" dari V a n K r i s s . M e n u r u t
t e o r i i n i y a n g m e n j a d i p e n y e b a b d a r i s u a t u a k i b a t adalah

faktor-faktor yang

m e n u m t keadaannya paling m u d a h m e n i m b u l k a n akibat.
Jadi tidak semua faktor yang m e n i m b u l k a n akibat dianggap

sebagai

penyebab adanya suatu akibat, sehingga teori ini mencoba m e m p e r b a i k i teori
''Conditio Sine Qua Non", y a i t u d e n g a n b e n i s a h a m e m p e r s e m p i t
sebab tcrbaias f a k t o r y a n g m e n i m b u l k a n sebab d a r i s u a t u a k i b a t .

pengertian,

22

Dengan d e m i k i a n factor-faktor yang tidak m e m e n u h i persyaratan i t u
m e s k i p i m m e n i m b u l k a n akibat, t i d a k dianggap sebagai sebab. Jadi m e n u r u t t e o r i
ini y a n g dianggap sebagai penyebeb k e m a t i a n B adalah dilangar

C , itu karena

factor inilah y a n g merupakan akibat dari perbuatan yang l a y a k akan timbul sehingga hanya C yang

dapatdipertanggungjawabkan.

M e n u r u t penulis, k i r a n y a l e b i h tepat m e n g a n g g a p teori dalamperbuatan

melang-

gar h u k u m , j i k a perbuatan tersebut m e r u p a k a n akibat y a n g dapat diharapkan a k a n
t i m b u l dari perbuatan tersebut, dan k i r a n y a akibat i t u m e n u r u t pengalaman selayaknya sudah dibayangkan.

D a l a m t e o r i 'Adequate

Veroorzaking" t e r d a p a t h u b u n g a n k a u s a l d i d a l a m

perbutan melanggar h u k u m , j i k a kerugian i t u merupakan akibat dari perbuatan
yang menurut pengalaman

secara layak t i m b u l . H a l i n i dapat dilihat seseorang

m e n d e r i t a m e s k i p u n d i l a k u k a n secara sukarela, sebagais^lah satu contoh:

D a l a m suatu surat kabar telah m e m b e r i t a k a n b a h w a harga s a h a m - s a h a m
a k a n m e n u r u n . K a r e n a hal tersebut, seorang p e m e g a n g saham a k a n m e nurun nilainya, lalu ia menjual saham-saham dengan nilai tidak seimbang.
K e m u d i a n ternyata b a h w a berita te