Efektivitas Hukum Dalam Menghadapi Perub
Volune I Nonor 6 Oktober 2W2
ISSN: N0. lltSl - 2031
EAKULTASITUKUM
UNIVERSITAS17AGUSTUS1945
SEMARANG
2002
DAFTAR ISI
SuunanRedaksi
...........i
Daftarlsi.....
...................ii
KataPenpnAr.
...........iii
EhtaPolitiklftadilanProsedural
danPrircipSr$sidiarihs
.......................1
TelaahYuridisHdnngmNasabshdenganbank
...............t0
Pulfudmgm1brbepPeniruanBarmgdanMerek
...........19
AspkHukumAlihlHoologilvlelaluilis€nsiPaten
..........30
EfddvitasHutilnDalaml'{enehadapiPerubattanSosialUas1atatot.....................39
Mssalah
JrnIBeliHuhnn(Sutuliqiruan Sosiologis
dalamKaitannladenganMual
danKekuasaan)
.............48
PerananbakimDalanpeneglkanHukrrndilndoresia ......................53
Paregalcan
Hukumledap
diKotrSemarang
AehdaryandanPeqemis
PersoalanPendefinisianHutun
.........61
.....................70
Yanghit€tehFlakfuU._-.-*
Fenerapan
AsascasPernerintatran
TataUsabaNegara
Peradilan
......74
PetiodeII Th.2002.........83
NamaWsrdawanFak HukumUntagSenrarang
Daftar
Daffar
Nama
WisdauanPrografir
Magister
llmuHukum
Fak.
Hukum
Thhun
2002......-..
UnagSemarang
HUKUA,{DANDNAMIKAMISYARIKAT'|OI. 1 NO 6.OKIVBM
..............87
2W2
EFEKTTWTASHUKUM DALAM MENGHADAPI
PERUBAHANSOSIALMASYAR,AKAT
Oleh: MohammadSolekhan
ABSTRAK
Perubahsn social didalam masyaraknt sering terjodi, baik dalam
masyarakatprimitif maupun maryarakat modern Dengan perubalwn social dalam masyarakat apatah akan mempengaruhi efekfitas huhtm atau
tidok lJntuk melihat efekttfitas huktm harw diketahui tentang kaidah
hukum dan tultnn huktm yang berlaku Taitu bekerlanya lrukum dslam
maryarakat dan tingkah laku nwsymakat terlwdop huhtm iika tingkah
laku nwsyarakat sesrni dbngan tuJwn hulatm naka memp*ryni sifat posrtif
Dengan sitrap positif masy,arakattersebut, maka huktrm bekerja secara
,ftVrf Selain itu horus dilihat kcrnompwn hukum tersebut beradoposi
denganmasyurakat. Bila hukum tidak bisa beradaptasi dengan masyarakat,
naka huhm akmt disi oleh maWarakal dengan cara non fonrul' yaitu
diI rur pe rundang-undut gan
Kata ktmci: Efebifitas Hukwtt, Perubohan Sosial.
U\TARBEI"AKANG MASAI,AH
dapatt€rJadidimanaPenrbahan
tradisional
masyarakat
dalam
maru,
baik
masyarakatmodern, bidang
maupun
ekonomi,social, politik, hukum dan
Penrbaburdalammasyrakal
$bagafurya.
tnl yarg u/4iu dandiperldstt
menryakan
Jfiamrang irytn rneningkd@tse$atu
yanglebih baik, maka diPerlukan
penUtun &lam UkfrytlnrOisampg tEt'
penrbatran
diperlukankarcnamasyaraka
harus berkembangdari tingkat yang
ketingkatyary lebihkomplelq
sederrhana
danmodern.Misalnp, negaralndonesia
yangdulunyadijajatukemudianmer{adi
negaramedeka.l)
yangdaPatmerubah
Masyarakat
suatu keadaansecaracepat disebut
suarpngortn,
l) Soerjonosoekanno,lgEg.s,r,siologr
R4iawali.J8ksrt8"h8l.2t3
39
Molnrdhh*lwt:
Efelctivias Huhm hlan
Mdund
U:oS@,@
maqrarakat?
mssyarekat
Yang dinamis, sedang
png
lambat
benrbah
secara
nasyankat
2.apUn dengn admyapan$aiunsosial
dmbutmaq'arukatsatis.2)
dalam masyarakat,hukum dapat
Perubahandepatterjadi karena
tertaksana?
manusia
adanyainteraksidagnn sesama
rnaupxrmalfiluklaimp wrtegcnakdan
PEMBAHASAN
tujua^ndariikaen social.prosest€rs€but
merupakankeharusanden diperlukan 1.Efektifitss Hr'kum
untuk terjadinyasuatu perubahan.
Hukum bisa berfi$gsi sebagai
terus
terjsdi
di
dmia
akan
Perubalun
penyelesaiankonflik diantarawarga
1ang
berkembangdan tidak akan berhenti, rnasyardkat
Sehingaapabilahtfturnbisa
pe*embangsnjanaa dan mrydesaikankmflih mal€hukumdaFd
sesuaidengan
akan berhenti bila waktunya telah melaksanakan
fuginya MenunrtRusli
dienurhnolehTubarL
Effendi efektifitashkum tranrsdi4iukan
Pcubahanyangterjadi di dunia dari2 seg )artu 3)
mert4akansmalhalyaqgrurral. Factor l. Seginormtif 1artumanadanghukum
pendorongprcepatan perubahan
social
kaidahyangbffiifBt
sSagaiperanglrat
adaiahrnodernisasikomunikasi dan
idealis.Dsini hukumtidaklain tnnya
terilreFbrnnandfuidangElnologt.
patokanmengenaisikap
seperangkat
Dalam kehidupanmasyarakat tindakaau perilakuyangpantas.
yang mempunyaitaraf kehidupandan 2.segisosiologis menran&ngh*un
laitu
srukfir socialyangmodem,akanselalu
sebagaigejala sosial dan gejala
ada perbaikan-perbaikan
dalam pola
masyarakaf,.
berpikirdanb€rperilah Denganadanya
suatu
Keidahhukummerupakan
polatersebtsmengakibotran
benrbalurya
petunjuktingkah laku yang berisikan
suafutatanandalamrnasyarakat
terma$k
larangandar kebolelian Laraogan
bfrnanhukwndl dalamnyamerupabankehanlsanbragiseseoreng
Denga*meiihaflatarbelakang untuktidak be*ruatsesuatii,sedangkan
mas*ieirterset'ntidialas"maka dapat kebolehanmerupaliarisuatukeharusan
\a!u
sambiin.gnr.ban
bagtsetiaporanguntr.rliberbuatsesutu
perubahan
i . Bagrunanawngaruh
sosiai Kaidahhukurnjika ditaatimempunyai
terhadapefektifitas hukum dalam pengruhyangpositifdanjikatidakdiuati
21SoerjonoSoekanto.l989Ibid, hal.283
3) fusli Effendidkk 1991.TeoriHuhn, Hasanuddin
University,Ujungpandanghal 75
40
HTIKIM DAN DNAMIKA MASYAMKAT ''OL. I NO. 6. AKTCIBEIt 2M:
'39-4'
ble*lut:
Efet
mempunyaipengsruh
penataan
hulem dilcaith
yang ingln dicapai,ma
masyarakatharussesu
kaidatrhuhm. tralini ak
pcitif @arutryangbe$
Fngkitas&trsebagnie
MenurutB. Kun
Rusli Effendi) ada 4
mnpengnnrhimasyara
dapatrneqiadiefektif pit
L Pengetahuantentan
ar+areness)
2 pengctahuantentan
acqninErce)
3. sikapterhadapkaidahI
0egatdihde)
4. perilakuhuhm(egalb
Umrknrclihctul
tidalqdiEnhrlnnUrykcp
hukum.tierutamam€wq
kqnanframr,dankq60a
qiuanhuhrniusrrgkali
masalatrdidalamkuryatr
keadilanbertentangan
de
hukurn maupunkema
sebalrknya
kenrarfaatan
al
dengankeadiianyangngt
Untuk mengata
srlatuperioritasyangdigl
GustavReadbruch.
Pena
4) RusliEtreCIdidk
kot
ial
Dat
gal
tge
)isa
pd
usli
kan
ttrn
ifat
nya
kap
frtrn
iala
tatu
kan
gan
ang
kai;
$3n
atu-.
ryai
F4h
L75
-4'
Mdumd
bletlnr:
Efektivius Huhtn Dalsrn Mengfui
mempunyaipengsnrhyangnegBtrf.Jika
penataan
hukrn dilcaitkandenpn tquan
yang ingin dicapai,makatingkah laku
masyarakatharussesuaidengm tujuan
kaidatrhukfir. hal ini akanadapengnnrh
pcitif @mft 1mg bersifopositifiulatr
yarryha sdrr sSagniefektifiashuhrn
Menurut B. Kurchinsky(dalanr
Rusli Effendi) ada 4 faktor yang
mmpengaruhimasyarakat,agarhukwn
dapetmeqiadiefektifprtu: 4)
1.Pengetahuan
tentangperaturan(law
aruareness)
2.pengFtahuan
tentangisi pemturan(bw
acqaintarce) '
3. sikapterhadapkaidahhukumtert€nhr
flepldihde)
4. perilakuhuhm QEgalbehavi6)
Peruht ot SnsialMasj,oatat
mempioritadru keadilanlebih&[u, baru
kerndiankeman&atan,
&n yangteralfiir
kep*iar tukun ffipi idiahla kengahal
temehtrtlarusmamkry seluruhrDa.
Untuk mencapaia{uan hukum,
makafingsi hukum sebagaialat social
control dansebagaisocialengineering.
Furgsihfum s$agai socialcuilrcl l€bih
mencerminkan usaha hukum untuk
melakukanintegrasi.Hukum disini
difungsikansedernikiannpa sehinggs
konflik kepentinganmasyarakatyang
senamiasa
timbuldahmlcehidpn socia!
dapsfdiesi, sdringgati&k rnenggnnggu
krtibm mr;€fiatd. Disiniftrysi hdflrn
benar-benar digunakan untuk
mengsndalikanmasyarakat4gar tidak
melakukantindakanyang tidak sesuai
dengnnperaturandan alat-alat hukum
akanselalumenjagnagarhukum tetap
berlalans*agai mma mestinya
Urnrk relihat tnrkumefektifatau
tidabdirenulonti@t pryAn
n$uan
Agar hukum dapat berjalan
hukum.tentamamewqiudkankdilan,
kernanfram,dankpan hdern ketigB sebagaimanamestinya,maka harus
qiun huhrn iu siry hli mergamAcrr diciptakankondisi yangsesueidengan
masalahdidalamkenyataan.Seringkali keadaaayaitu:
keadilanbertentangan
&ngan kepastian l. Hukum hanrs mewujudkanaturan
hukum maupun kemanfaatan,dan
umwrdantetap
konanfaatanalcanbersitegang
sebaliknya
2. Hukumharusdiketahuieksistensinya
dengan
keadilanyangrgn dicapar.
danjelasisuryaolehmasyarakae.
perlu
Untuk mengatasiitu
ada 3.Dihhdari adanyapenempan
peraturan
slratupenoritasyangdigambarkanoleh
huhm yangbersifrtretmktif
waiib
GustavReadbruch.Pertama-tama
4. pemafiamanumum terhadapaturan
4) RusliEtr€ndidkk 1991./tid, .ltsl 7'l
4l
Volunnd
Mdsnnd
Solekrhor EJbbivitss Hufum Lblm, Merrg@i
PerutuIwr:bsial Masryakat
hukutnharuscukup.
berlangsung,yang diakibatkan oleh
yangsebegianbesar
5. adaraahran hukumpng satudengnn kekuatan-kekuatan
yanglainnla hanrskorsistendantidak |rr&di lurkornrcl kitryaitu aema dan
ti&k adakemungkinansedikiqrn mtuk
konflik
boleht€rJadi
menghentil€n)&5)
6. Pembentukan hukum harus
SedangkanSelo Soemardan
menkdahkankemampanmas5€rakat
(datamSoerjonoSoekamto)
mengaitkan
unl*memffihituhnn
perubahansocial dengan lembega7. Perubahanhukumyangterlalu cept
lembagasocial yang ada di dalam
tnnsdftitdui.
pitu pen$atnnsocial&lalt
maqnnatcu,
8.hansadakqelasiartarahulN.IWKA MASY.4MNATVOL ; NO. 6. OKTOBFI. Xn:
39-17
MM
Hellnr
Ele
snnrpeftedamberlakt
masyarakat.Dengana
hukum dalam masprl
hukum selaluteftingg
lairrJna,Perbe&anErs
hukum dibentuk dsn
sebagiankecil
dui mas
suatu saat memega
Walauprn merekadial
rqankaakmffidht
meng€tahui,menladar
setisp k€butuhandari
msEnrakdysrydiuaki
Tertinggalnya
h*utrrdilipen$ahtso
situasi yang dinam
perubahansocialtidak
peqrcsulurataupenta
berlaku Disrmpingml
huktrrnolehperubahttr
terhadept€rtinggnlny
masyarakatoleh peru
&lsnhukur.atrupenl
dicapaimelaluihuhm
masyarakatMisalnya
srEtuperatum&tetapt
nrqfulanhr
H*unyangbc
wihlnheuElnpdsua
antarasys$stnhuhm
t€fidapathtftng'nYan
salingtukarmenukar
Hnhmmenryskan$ff
tive yang memberik
terhadaphngkungaa
:
ka
MoM
lan
pd
sratupeftedaerberlahnp truhm dalart
masyarakat.
Denganadanyaperbedaan
hukumdalam masprkat tidak bersrti
hukum selalu tertinggnl denganyang
lairtrrl€"Ferbedaan
ers$ut Erjadiku€tts
hukum dibentuk dan disahkan oleh
sebagisn
kecildui maEmnlotptrg @
suatu s8at memegangkekuasaan.
Walauprnmerekadianggnpmewakili
rqruaku akm@d hmng memanami,
mengetahui,
manladari,danrnerasakur
setiapk€butuhandari sebagianbesar
maqmakayrry di$akilirlfiL
ksi
;uk
lda
pa
,isa
ns.
ng.
Epr
gg8
kan
,ug
lfrr
sda
rye
oleh
sht
ESSr
Eno
t&
tis
rang
hku
dcan
mya
0adi
lkEn
,-1'
HeHut:
Efekriwns Hulan Man
Meng@i
PenMnr
bsial Masrya*a
pengnruhs6ts dampakdari lingkungan
tersebut.Maksudnyalingkungandisini
adalatrbaik dalam arti prosesrnaupun
dalun kesadarsr
trhilq sepertiperubahan
dansikapskap terhadapperaturmyang
bertsku
Suatusyst€mdikatrkan hancur
nnmkab peruboharsosialtidakmmpu
rncmpertahankaneksistensinyadalam
masyaraka!sehinggsperubahanyang
diciplcantsrsdxtti&k bcrldqrhgi ddrn
msstlrrakd. Sebcliknyabih ia qanggup
magatasi perubahan
sociatyurg tsrjadi
Tertinggalnyaperkembangan dan mampu b€rsdstrasi denganbaih
hdrumdaripa$abm sdisl Hjadi daht
mskssysterriA alcanetap hidup.
situasi yang diriemis. Maksudnya
perubahansocial tidak diikuti dengnn
peoyesralmatauFn$sha ht*rnr yang 4. Fengrnth Perubhrn Sodel
TerLedrp Pdrlsrnrar Hukun.
berlaku DisampingmssalabtertingEnl
Penrhhan social dapet terJadi
hukumolehperr$ahn socral,berakibd
tcrhadaptertinggnlnyapertembongnn secaralambatdan c€pat dahrn sekala
dantidak
masyarakaroleh perubahyang terjadi kecil danbcsar,sertadisengrua
dalamhukrur.araupen$ahmymg ingin Olsrynta t*aftSrnadrg penfutnn alcan
dicapeimelaluihukrm tidakdiikri oleh melontarkanpersoalansendiri-sendiri.
masyarakat.
Misalnyatelah diciptakan Uffi* iu huhrn lnns dapt mmnukrr
tidak cors yang berb€dadalam melakukan
$atu perduan, tetapimasyarakat
a&trad" }vfinhrF mendnetr pen$otnn
nntillsnkur
yanglambat,makaadasi hulamtqihry
H*um yangberlakudalamsmr
pen$ahankecil @a
wilqnh &u ernpd sumrsy$emhuhm- dilakukanderyen
pcraturan, baik dengnn cara
atrarasysfiefir
huhrm dengnnlingkungan tatanan
menambah.Untuk
terdapathdrmgnn )'angerat.Huhrgnn merubah mauFrn
pen$ahan s€carabesar$esaranharus
salingtukar menuksrE[tara keduanya.
penyesuaianyang bersifat
Hukumrn€n4olcsn$el h$iu$i trfirn& dilakukan
revesioner.
Seprti jaman penjajahan
tive yang mcmberikan pengaruhnya
terhadap
hngkungnnia1qn menerima Belandadi kdonesia"telahberaklurdan
Indapsiarnernas*iyarun kemerdekan
tlohcrnnd
Soleklnn: ueflrvtas
iTuhm ihlan
,Venglnfug
I'erutnhan le.snl Masyaralet
Molwnmad Soleklun: Efektivtas Ht
makadiperlukanperubahanhukumdan suatutrngkahlaku masyarakatsesuai
jamankolonralkepadahukum yang dengantujuan kaidah hukum, maka
mencerminkan3iwa
yrrg pcitf Denft
bangsaIndonesia
mernptnyapengaruh
P e r u b a h a n -p e ru b a h a nd i kata lain ada pengaruhpositif pada
masvarakatharusdiimbangi dengan perubahandalam masyarakatberarti
perubalnnhukum,sepertihukumharus hukumbekerjasecaraefektif.
dapatmengadapusiperubahan
tersebut.
Bila tidakhukumakanmengalamisnatu KESIMPI-II,AN
kehancuran
dankegagalan.
Seperhkasus
Perubahan
sosialtedadikarena
perUbahan
kapitalismedi Jerma&
s,vstem
adanya
hubungan
natara seseorang
disini hukum telah gagalmelakukan
adaptasi,
karenatidakdapatmencitrakan denganorang lain, antarakelompok
peraturan-peraturan
yang baru guna dengankelompok,danantarakelompok
denganseseorang.
Denganadanya
rnenanprng@ systemkapialisme.
hubmganalan
tingkahlaku
Denganketidakrnampnnhukum maqrrata sehrngga
alannrnptCtattcan
beraiapasimelalui
perubahan
socialdalammasyaxakat.
makaakandiisi oleh adaptasiyang
Hularnmerupakan
suatupsidah
dilakukanmasyarakat
dengancaranon
yang
dan
larangan
hanrs
ditaati
oldr setiap
fornul yaitudiluarperundang-undangan.
yangmengertiakanhukum.
Untukiardapatdikatrl€n hukumbeqatan masyarakat
jika bisa mengikuti perkembangan denganmentaatihukum berarti telah
smfusifatyangpositif Sifat
perubahan
yangterladi&n mengadapmsi menciptakan
perubahan
yangadadalaolmasyarakat. positifinilahyangakanmengakibatkan
berjalannyakeefektifitashukumdalam
Untrk menentukan
hukumeGkif masyarakat.
atautidak harusmelihat dulu kaidah
Denganadanyaperubahan
sosial
hukumdantujuanhukum.suatukaidah
dalam
masyarakat,
akan
mempengaruhr
hukurnberisip€twjuk danlaranganyang
hanrsditaatiolehsenapmasyarakat
Jika efektifiushukum.efektifiushukwndapd
yangterjadi
kaidahhukum ditaati dan dijalankan berjalan,kalauperubahan
denganbaik, maka akan mempunyai dalam masyarakatbersifat dinamis,
pengrutrpwtif FIalinijug te*ait derrgan sehinggahukum berkembangsesuai
masyarakat.
tujuanhukumyaitubekeqanyahukum denganperkembangan
dalammasyarakatdan tingkah laku
masyarakat
terhadap
hukumterseht Jika
16
HIIKUM DN DNAM]KA MASI'AMKATI'qL. I NO. 5. OKK)BER 2002
39-17
DAFTARPUSTAIG
FransMagnisSuseno,1988,Kw
Jakar
Moral,Gramedta"
Pudjiwati SagiogYo,1985,So
Pembangunan,V.W,
Rusli Effendi, 1991,Teorih
Univeniqr
HasanuCdin,
Pandang.
dsnMustafaAt
SurjonoSoekamto
Hukutn
1987,Sosiologi
Masyaralat, Rajawali'J
Sur jono Soek am to,1981,/
HuhmdanPerubaha
AlturnniBandng
1989,So
Suatu Pengantar, F'a
JBkarta.
--000--'
'alet
illolannad Soleklun: Efektivins Halrum Dalqn Menghfupi p:-nm,
)suai
naka
nSal
pada
:rarti
Sosl"l Mory*ofu,
DAFTARPUSTAI(A
MagrusSuseno.1988,Krrasadan
Frans
Jakarta.
Moral,Gramedia"
PudjiwatiSagioryo, 1985,Sosiologi
Pembangunan,IKIP, Jakarta.
llena
,f&Dg
npok
npok
anya
hlaku
dkan
ridatr
setiap
kum.
telah
:Sifat
atkan
lalam
RusliEffendi, 1991, Teori Hukum,
University,UJung
Hasanuddut,
Pandang.
danMustafaAbdullait,
Soelcamto
Suqono
1987,Sosiologi H ukumdalam
Masyaralrar,Rajawali,Jakarta.
Su r j o n oS o eka mi o ,1 9 8 1 , F u n g si
H ulatmdanPerubahanSosial,
AlwnniBandng
1 9 8 9 ,S o si o l o g t
Suatu Pengantar,Rajawali,
Jakarta.
---000---
sosial
aruhi
dapd
rladi
mis,
xuai
9-17
41
ISSN: N0. lltSl - 2031
EAKULTASITUKUM
UNIVERSITAS17AGUSTUS1945
SEMARANG
2002
DAFTAR ISI
SuunanRedaksi
...........i
Daftarlsi.....
...................ii
KataPenpnAr.
...........iii
EhtaPolitiklftadilanProsedural
danPrircipSr$sidiarihs
.......................1
TelaahYuridisHdnngmNasabshdenganbank
...............t0
Pulfudmgm1brbepPeniruanBarmgdanMerek
...........19
AspkHukumAlihlHoologilvlelaluilis€nsiPaten
..........30
EfddvitasHutilnDalaml'{enehadapiPerubattanSosialUas1atatot.....................39
Mssalah
JrnIBeliHuhnn(Sutuliqiruan Sosiologis
dalamKaitannladenganMual
danKekuasaan)
.............48
PerananbakimDalanpeneglkanHukrrndilndoresia ......................53
Paregalcan
Hukumledap
diKotrSemarang
AehdaryandanPeqemis
PersoalanPendefinisianHutun
.........61
.....................70
Yanghit€tehFlakfuU._-.-*
Fenerapan
AsascasPernerintatran
TataUsabaNegara
Peradilan
......74
PetiodeII Th.2002.........83
NamaWsrdawanFak HukumUntagSenrarang
Daftar
Daffar
Nama
WisdauanPrografir
Magister
llmuHukum
Fak.
Hukum
Thhun
2002......-..
UnagSemarang
HUKUA,{DANDNAMIKAMISYARIKAT'|OI. 1 NO 6.OKIVBM
..............87
2W2
EFEKTTWTASHUKUM DALAM MENGHADAPI
PERUBAHANSOSIALMASYAR,AKAT
Oleh: MohammadSolekhan
ABSTRAK
Perubahsn social didalam masyaraknt sering terjodi, baik dalam
masyarakatprimitif maupun maryarakat modern Dengan perubalwn social dalam masyarakat apatah akan mempengaruhi efekfitas huhtm atau
tidok lJntuk melihat efekttfitas huktm harw diketahui tentang kaidah
hukum dan tultnn huktm yang berlaku Taitu bekerlanya lrukum dslam
maryarakat dan tingkah laku nwsymakat terlwdop huhtm iika tingkah
laku nwsyarakat sesrni dbngan tuJwn hulatm naka memp*ryni sifat posrtif
Dengan sitrap positif masy,arakattersebut, maka huktrm bekerja secara
,ftVrf Selain itu horus dilihat kcrnompwn hukum tersebut beradoposi
denganmasyurakat. Bila hukum tidak bisa beradaptasi dengan masyarakat,
naka huhm akmt disi oleh maWarakal dengan cara non fonrul' yaitu
diI rur pe rundang-undut gan
Kata ktmci: Efebifitas Hukwtt, Perubohan Sosial.
U\TARBEI"AKANG MASAI,AH
dapatt€rJadidimanaPenrbahan
tradisional
masyarakat
dalam
maru,
baik
masyarakatmodern, bidang
maupun
ekonomi,social, politik, hukum dan
Penrbaburdalammasyrakal
$bagafurya.
tnl yarg u/4iu dandiperldstt
menryakan
Jfiamrang irytn rneningkd@tse$atu
yanglebih baik, maka diPerlukan
penUtun &lam UkfrytlnrOisampg tEt'
penrbatran
diperlukankarcnamasyaraka
harus berkembangdari tingkat yang
ketingkatyary lebihkomplelq
sederrhana
danmodern.Misalnp, negaralndonesia
yangdulunyadijajatukemudianmer{adi
negaramedeka.l)
yangdaPatmerubah
Masyarakat
suatu keadaansecaracepat disebut
suarpngortn,
l) Soerjonosoekanno,lgEg.s,r,siologr
R4iawali.J8ksrt8"h8l.2t3
39
Molnrdhh*lwt:
Efelctivias Huhm hlan
Mdund
U:oS@,@
maqrarakat?
mssyarekat
Yang dinamis, sedang
png
lambat
benrbah
secara
nasyankat
2.apUn dengn admyapan$aiunsosial
dmbutmaq'arukatsatis.2)
dalam masyarakat,hukum dapat
Perubahandepatterjadi karena
tertaksana?
manusia
adanyainteraksidagnn sesama
rnaupxrmalfiluklaimp wrtegcnakdan
PEMBAHASAN
tujua^ndariikaen social.prosest€rs€but
merupakankeharusanden diperlukan 1.Efektifitss Hr'kum
untuk terjadinyasuatu perubahan.
Hukum bisa berfi$gsi sebagai
terus
terjsdi
di
dmia
akan
Perubalun
penyelesaiankonflik diantarawarga
1ang
berkembangdan tidak akan berhenti, rnasyardkat
Sehingaapabilahtfturnbisa
pe*embangsnjanaa dan mrydesaikankmflih mal€hukumdaFd
sesuaidengan
akan berhenti bila waktunya telah melaksanakan
fuginya MenunrtRusli
dienurhnolehTubarL
Effendi efektifitashkum tranrsdi4iukan
Pcubahanyangterjadi di dunia dari2 seg )artu 3)
mert4akansmalhalyaqgrurral. Factor l. Seginormtif 1artumanadanghukum
pendorongprcepatan perubahan
social
kaidahyangbffiifBt
sSagaiperanglrat
adaiahrnodernisasikomunikasi dan
idealis.Dsini hukumtidaklain tnnya
terilreFbrnnandfuidangElnologt.
patokanmengenaisikap
seperangkat
Dalam kehidupanmasyarakat tindakaau perilakuyangpantas.
yang mempunyaitaraf kehidupandan 2.segisosiologis menran&ngh*un
laitu
srukfir socialyangmodem,akanselalu
sebagaigejala sosial dan gejala
ada perbaikan-perbaikan
dalam pola
masyarakaf,.
berpikirdanb€rperilah Denganadanya
suatu
Keidahhukummerupakan
polatersebtsmengakibotran
benrbalurya
petunjuktingkah laku yang berisikan
suafutatanandalamrnasyarakat
terma$k
larangandar kebolelian Laraogan
bfrnanhukwndl dalamnyamerupabankehanlsanbragiseseoreng
Denga*meiihaflatarbelakang untuktidak be*ruatsesuatii,sedangkan
mas*ieirterset'ntidialas"maka dapat kebolehanmerupaliarisuatukeharusan
\a!u
sambiin.gnr.ban
bagtsetiaporanguntr.rliberbuatsesutu
perubahan
i . Bagrunanawngaruh
sosiai Kaidahhukurnjika ditaatimempunyai
terhadapefektifitas hukum dalam pengruhyangpositifdanjikatidakdiuati
21SoerjonoSoekanto.l989Ibid, hal.283
3) fusli Effendidkk 1991.TeoriHuhn, Hasanuddin
University,Ujungpandanghal 75
40
HTIKIM DAN DNAMIKA MASYAMKAT ''OL. I NO. 6. AKTCIBEIt 2M:
'39-4'
ble*lut:
Efet
mempunyaipengsruh
penataan
hulem dilcaith
yang ingln dicapai,ma
masyarakatharussesu
kaidatrhuhm. tralini ak
pcitif @arutryangbe$
Fngkitas&trsebagnie
MenurutB. Kun
Rusli Effendi) ada 4
mnpengnnrhimasyara
dapatrneqiadiefektif pit
L Pengetahuantentan
ar+areness)
2 pengctahuantentan
acqninErce)
3. sikapterhadapkaidahI
0egatdihde)
4. perilakuhuhm(egalb
Umrknrclihctul
tidalqdiEnhrlnnUrykcp
hukum.tierutamam€wq
kqnanframr,dankq60a
qiuanhuhrniusrrgkali
masalatrdidalamkuryatr
keadilanbertentangan
de
hukurn maupunkema
sebalrknya
kenrarfaatan
al
dengankeadiianyangngt
Untuk mengata
srlatuperioritasyangdigl
GustavReadbruch.
Pena
4) RusliEtreCIdidk
kot
ial
Dat
gal
tge
)isa
pd
usli
kan
ttrn
ifat
nya
kap
frtrn
iala
tatu
kan
gan
ang
kai;
$3n
atu-.
ryai
F4h
L75
-4'
Mdumd
bletlnr:
Efektivius Huhtn Dalsrn Mengfui
mempunyaipengsnrhyangnegBtrf.Jika
penataan
hukrn dilcaitkandenpn tquan
yang ingin dicapai,makatingkah laku
masyarakatharussesuaidengm tujuan
kaidatrhukfir. hal ini akanadapengnnrh
pcitif @mft 1mg bersifopositifiulatr
yarryha sdrr sSagniefektifiashuhrn
Menurut B. Kurchinsky(dalanr
Rusli Effendi) ada 4 faktor yang
mmpengaruhimasyarakat,agarhukwn
dapetmeqiadiefektifprtu: 4)
1.Pengetahuan
tentangperaturan(law
aruareness)
2.pengFtahuan
tentangisi pemturan(bw
acqaintarce) '
3. sikapterhadapkaidahhukumtert€nhr
flepldihde)
4. perilakuhuhm QEgalbehavi6)
Peruht ot SnsialMasj,oatat
mempioritadru keadilanlebih&[u, baru
kerndiankeman&atan,
&n yangteralfiir
kep*iar tukun ffipi idiahla kengahal
temehtrtlarusmamkry seluruhrDa.
Untuk mencapaia{uan hukum,
makafingsi hukum sebagaialat social
control dansebagaisocialengineering.
Furgsihfum s$agai socialcuilrcl l€bih
mencerminkan usaha hukum untuk
melakukanintegrasi.Hukum disini
difungsikansedernikiannpa sehinggs
konflik kepentinganmasyarakatyang
senamiasa
timbuldahmlcehidpn socia!
dapsfdiesi, sdringgati&k rnenggnnggu
krtibm mr;€fiatd. Disiniftrysi hdflrn
benar-benar digunakan untuk
mengsndalikanmasyarakat4gar tidak
melakukantindakanyang tidak sesuai
dengnnperaturandan alat-alat hukum
akanselalumenjagnagarhukum tetap
berlalans*agai mma mestinya
Urnrk relihat tnrkumefektifatau
tidabdirenulonti@t pryAn
n$uan
Agar hukum dapat berjalan
hukum.tentamamewqiudkankdilan,
kernanfram,dankpan hdern ketigB sebagaimanamestinya,maka harus
qiun huhrn iu siry hli mergamAcrr diciptakankondisi yangsesueidengan
masalahdidalamkenyataan.Seringkali keadaaayaitu:
keadilanbertentangan
&ngan kepastian l. Hukum hanrs mewujudkanaturan
hukum maupun kemanfaatan,dan
umwrdantetap
konanfaatanalcanbersitegang
sebaliknya
2. Hukumharusdiketahuieksistensinya
dengan
keadilanyangrgn dicapar.
danjelasisuryaolehmasyarakae.
perlu
Untuk mengatasiitu
ada 3.Dihhdari adanyapenempan
peraturan
slratupenoritasyangdigambarkanoleh
huhm yangbersifrtretmktif
waiib
GustavReadbruch.Pertama-tama
4. pemafiamanumum terhadapaturan
4) RusliEtr€ndidkk 1991./tid, .ltsl 7'l
4l
Volunnd
Mdsnnd
Solekrhor EJbbivitss Hufum Lblm, Merrg@i
PerutuIwr:bsial Masryakat
hukutnharuscukup.
berlangsung,yang diakibatkan oleh
yangsebegianbesar
5. adaraahran hukumpng satudengnn kekuatan-kekuatan
yanglainnla hanrskorsistendantidak |rr&di lurkornrcl kitryaitu aema dan
ti&k adakemungkinansedikiqrn mtuk
konflik
boleht€rJadi
menghentil€n)&5)
6. Pembentukan hukum harus
SedangkanSelo Soemardan
menkdahkankemampanmas5€rakat
(datamSoerjonoSoekamto)
mengaitkan
unl*memffihituhnn
perubahansocial dengan lembega7. Perubahanhukumyangterlalu cept
lembagasocial yang ada di dalam
tnnsdftitdui.
pitu pen$atnnsocial&lalt
maqnnatcu,
8.hansadakqelasiartarahulN.IWKA MASY.4MNATVOL ; NO. 6. OKTOBFI. Xn:
39-17
MM
Hellnr
Ele
snnrpeftedamberlakt
masyarakat.Dengana
hukum dalam masprl
hukum selaluteftingg
lairrJna,Perbe&anErs
hukum dibentuk dsn
sebagiankecil
dui mas
suatu saat memega
Walauprn merekadial
rqankaakmffidht
meng€tahui,menladar
setisp k€butuhandari
msEnrakdysrydiuaki
Tertinggalnya
h*utrrdilipen$ahtso
situasi yang dinam
perubahansocialtidak
peqrcsulurataupenta
berlaku Disrmpingml
huktrrnolehperubahttr
terhadept€rtinggnlny
masyarakatoleh peru
&lsnhukur.atrupenl
dicapaimelaluihuhm
masyarakatMisalnya
srEtuperatum&tetapt
nrqfulanhr
H*unyangbc
wihlnheuElnpdsua
antarasys$stnhuhm
t€fidapathtftng'nYan
salingtukarmenukar
Hnhmmenryskan$ff
tive yang memberik
terhadaphngkungaa
:
ka
MoM
lan
pd
sratupeftedaerberlahnp truhm dalart
masyarakat.
Denganadanyaperbedaan
hukumdalam masprkat tidak bersrti
hukum selalu tertinggnl denganyang
lairtrrl€"Ferbedaan
ers$ut Erjadiku€tts
hukum dibentuk dan disahkan oleh
sebagisn
kecildui maEmnlotptrg @
suatu s8at memegangkekuasaan.
Walauprnmerekadianggnpmewakili
rqruaku akm@d hmng memanami,
mengetahui,
manladari,danrnerasakur
setiapk€butuhandari sebagianbesar
maqmakayrry di$akilirlfiL
ksi
;uk
lda
pa
,isa
ns.
ng.
Epr
gg8
kan
,ug
lfrr
sda
rye
oleh
sht
ESSr
Eno
t&
tis
rang
hku
dcan
mya
0adi
lkEn
,-1'
HeHut:
Efekriwns Hulan Man
Meng@i
PenMnr
bsial Masrya*a
pengnruhs6ts dampakdari lingkungan
tersebut.Maksudnyalingkungandisini
adalatrbaik dalam arti prosesrnaupun
dalun kesadarsr
trhilq sepertiperubahan
dansikapskap terhadapperaturmyang
bertsku
Suatusyst€mdikatrkan hancur
nnmkab peruboharsosialtidakmmpu
rncmpertahankaneksistensinyadalam
masyaraka!sehinggsperubahanyang
diciplcantsrsdxtti&k bcrldqrhgi ddrn
msstlrrakd. Sebcliknyabih ia qanggup
magatasi perubahan
sociatyurg tsrjadi
Tertinggalnyaperkembangan dan mampu b€rsdstrasi denganbaih
hdrumdaripa$abm sdisl Hjadi daht
mskssysterriA alcanetap hidup.
situasi yang diriemis. Maksudnya
perubahansocial tidak diikuti dengnn
peoyesralmatauFn$sha ht*rnr yang 4. Fengrnth Perubhrn Sodel
TerLedrp Pdrlsrnrar Hukun.
berlaku DisampingmssalabtertingEnl
Penrhhan social dapet terJadi
hukumolehperr$ahn socral,berakibd
tcrhadaptertinggnlnyapertembongnn secaralambatdan c€pat dahrn sekala
dantidak
masyarakaroleh perubahyang terjadi kecil danbcsar,sertadisengrua
dalamhukrur.araupen$ahmymg ingin Olsrynta t*aftSrnadrg penfutnn alcan
dicapeimelaluihukrm tidakdiikri oleh melontarkanpersoalansendiri-sendiri.
masyarakat.
Misalnyatelah diciptakan Uffi* iu huhrn lnns dapt mmnukrr
tidak cors yang berb€dadalam melakukan
$atu perduan, tetapimasyarakat
a&trad" }vfinhrF mendnetr pen$otnn
nntillsnkur
yanglambat,makaadasi hulamtqihry
H*um yangberlakudalamsmr
pen$ahankecil @a
wilqnh &u ernpd sumrsy$emhuhm- dilakukanderyen
pcraturan, baik dengnn cara
atrarasysfiefir
huhrm dengnnlingkungan tatanan
menambah.Untuk
terdapathdrmgnn )'angerat.Huhrgnn merubah mauFrn
pen$ahan s€carabesar$esaranharus
salingtukar menuksrE[tara keduanya.
penyesuaianyang bersifat
Hukumrn€n4olcsn$el h$iu$i trfirn& dilakukan
revesioner.
Seprti jaman penjajahan
tive yang mcmberikan pengaruhnya
terhadap
hngkungnnia1qn menerima Belandadi kdonesia"telahberaklurdan
Indapsiarnernas*iyarun kemerdekan
tlohcrnnd
Soleklnn: ueflrvtas
iTuhm ihlan
,Venglnfug
I'erutnhan le.snl Masyaralet
Molwnmad Soleklun: Efektivtas Ht
makadiperlukanperubahanhukumdan suatutrngkahlaku masyarakatsesuai
jamankolonralkepadahukum yang dengantujuan kaidah hukum, maka
mencerminkan3iwa
yrrg pcitf Denft
bangsaIndonesia
mernptnyapengaruh
P e r u b a h a n -p e ru b a h a nd i kata lain ada pengaruhpositif pada
masvarakatharusdiimbangi dengan perubahandalam masyarakatberarti
perubalnnhukum,sepertihukumharus hukumbekerjasecaraefektif.
dapatmengadapusiperubahan
tersebut.
Bila tidakhukumakanmengalamisnatu KESIMPI-II,AN
kehancuran
dankegagalan.
Seperhkasus
Perubahan
sosialtedadikarena
perUbahan
kapitalismedi Jerma&
s,vstem
adanya
hubungan
natara seseorang
disini hukum telah gagalmelakukan
adaptasi,
karenatidakdapatmencitrakan denganorang lain, antarakelompok
peraturan-peraturan
yang baru guna dengankelompok,danantarakelompok
denganseseorang.
Denganadanya
rnenanprng@ systemkapialisme.
hubmganalan
tingkahlaku
Denganketidakrnampnnhukum maqrrata sehrngga
alannrnptCtattcan
beraiapasimelalui
perubahan
socialdalammasyaxakat.
makaakandiisi oleh adaptasiyang
Hularnmerupakan
suatupsidah
dilakukanmasyarakat
dengancaranon
yang
dan
larangan
hanrs
ditaati
oldr setiap
fornul yaitudiluarperundang-undangan.
yangmengertiakanhukum.
Untukiardapatdikatrl€n hukumbeqatan masyarakat
jika bisa mengikuti perkembangan denganmentaatihukum berarti telah
smfusifatyangpositif Sifat
perubahan
yangterladi&n mengadapmsi menciptakan
perubahan
yangadadalaolmasyarakat. positifinilahyangakanmengakibatkan
berjalannyakeefektifitashukumdalam
Untrk menentukan
hukumeGkif masyarakat.
atautidak harusmelihat dulu kaidah
Denganadanyaperubahan
sosial
hukumdantujuanhukum.suatukaidah
dalam
masyarakat,
akan
mempengaruhr
hukurnberisip€twjuk danlaranganyang
hanrsditaatiolehsenapmasyarakat
Jika efektifiushukum.efektifiushukwndapd
yangterjadi
kaidahhukum ditaati dan dijalankan berjalan,kalauperubahan
denganbaik, maka akan mempunyai dalam masyarakatbersifat dinamis,
pengrutrpwtif FIalinijug te*ait derrgan sehinggahukum berkembangsesuai
masyarakat.
tujuanhukumyaitubekeqanyahukum denganperkembangan
dalammasyarakatdan tingkah laku
masyarakat
terhadap
hukumterseht Jika
16
HIIKUM DN DNAM]KA MASI'AMKATI'qL. I NO. 5. OKK)BER 2002
39-17
DAFTARPUSTAIG
FransMagnisSuseno,1988,Kw
Jakar
Moral,Gramedta"
Pudjiwati SagiogYo,1985,So
Pembangunan,V.W,
Rusli Effendi, 1991,Teorih
Univeniqr
HasanuCdin,
Pandang.
dsnMustafaAt
SurjonoSoekamto
Hukutn
1987,Sosiologi
Masyaralat, Rajawali'J
Sur jono Soek am to,1981,/
HuhmdanPerubaha
AlturnniBandng
1989,So
Suatu Pengantar, F'a
JBkarta.
--000--'
'alet
illolannad Soleklun: Efektivins Halrum Dalqn Menghfupi p:-nm,
)suai
naka
nSal
pada
:rarti
Sosl"l Mory*ofu,
DAFTARPUSTAI(A
MagrusSuseno.1988,Krrasadan
Frans
Jakarta.
Moral,Gramedia"
PudjiwatiSagioryo, 1985,Sosiologi
Pembangunan,IKIP, Jakarta.
llena
,f&Dg
npok
npok
anya
hlaku
dkan
ridatr
setiap
kum.
telah
:Sifat
atkan
lalam
RusliEffendi, 1991, Teori Hukum,
University,UJung
Hasanuddut,
Pandang.
danMustafaAbdullait,
Soelcamto
Suqono
1987,Sosiologi H ukumdalam
Masyaralrar,Rajawali,Jakarta.
Su r j o n oS o eka mi o ,1 9 8 1 , F u n g si
H ulatmdanPerubahanSosial,
AlwnniBandng
1 9 8 9 ,S o si o l o g t
Suatu Pengantar,Rajawali,
Jakarta.
---000---
sosial
aruhi
dapd
rladi
mis,
xuai
9-17
41