Kajian Dukungan Kebijakan Investasi Peng
KAJIAN DUKUNGAN KEBIJAKAN
INVESTASI PENGUSAHAAN
INFRASTRUKTUR BIDANG PENGELOLAAN
PERSAMPAHAN DI INDONESIA
Oleh Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP
Disampaikan di Direktorat Bina Investasi Infrastruktur
13 Juli 2015, Lt. 13. Gedung Baru Utama Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
1
PP NO. 16 TAHUN 2005 TENTANG PENGEMBANGAN
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
• Meminta untuk mengatur TPA agar memperhatikan
keamanan dari sumber air baku;
• Belum mengatur soal Dokumen Investasi Pengusahaan
Infrastruktur Bidang Air Minum.
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
2
UNDANG-UNDANG NO 18 TAHUN 2008
TENTANG PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
• Pasal 26 bahwa pemerintah daerah dapat melakukan kerjasama
antarpemerintah daerah dalam melakukan pengelolaan persampahan,
dimana pedoman kerjasama dan bentuk usaha bersama antar daerah
harus diatur dalam peraturan menteri dalam negeri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri
• Pasal 27 Pemerintah daerah kabupaten/kota secara sendiri-sendiri atau
bersama-sama dapat bermitra dengan badan usaha pengelolaan sampah
dalam penyelenggaraan pengelolaan sampah. Dimana tata caranya diatur
menurut undang-undang
• Tidak menyebutkan jenis (tahapan) penyelenggaraan pengelolaan
sampah yang dapat di usahakan oleh Badan Usaha; dan
• Belum mengatur soal Dokumen Investasi Pengusahaan Infrastruktur
Bidang
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
3
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO 22 TAHUN
2009 TENTANG PETUNJUK TEKNIS TATA CARA KERJA
SAMA DAERAH.
• Mengatur model kerjasama antar daerah, kerjasama
dengan Departemen/LPND dan Kerjasama dengan
Badan Usaha;
• Bentuk kerjasama dengan Badan Usaha meliputi:
Kontrak Pelayanan, (b) Kontrak Bangun, (c) Kontrak
Rehabilitasi, dan (d) Kontrak Patungan.
• Sudah mengatur soal standar dokumen pengusahaan
bidang infrastruktur yang dikerjasamakan.
• Sudah mengatur soal dokumen investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
4
PERATURAN PEMERINTAH NO. 1 TAHUN 2008 TENTANG
INVESTASI PEMERINTAH DAN PP NO 49 TAHUN 2011
TENTANG PERUBAHAN PP NO. 1 TAHUN 2008 TENTANG
INVESTASI PEMERINTAH
• Mengatur soal jenis investasi pemerintah dan peranan
Badan Investasi Pemerintah;
• Belum mengatur soal dokumen investasi
pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
5
PERPRES NO. 38 TAHUN 2015 TENTANG KERJASAMA
ANTARA PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA
DALAM PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR
• Mengatur soal jenis infrastruktur yang dapat diusahakan
dengan Badan Usaha
• Mengatur soal PJPK
• Mengatur soal Pengadaan Tanah
• Mengatur soal KPBU atas Prakarsa Badan Usaha
• Mengatur soal dukungan dan jaminan pemerintah
• Mengatur soal perencanaan, penyiapan, perjanjian, transaksi
dan simpul KPBU;
• Sudah mengatur soal dokumen investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
6
PERPRES NO. 78 TAHUN 2010 TENTANG PENJAMINAN
INFRASTRUKTUR DALAM PROYEK KERJASAMA
PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA YANG DILAKUKAN
MELALUI BADAN USAHA PENJAMINAN INFRASTRUKTUR
• Soal Penjaminan Infrastruktur yang berada di bawah
Kementerian Keuangan
• Mengatur soal kriteria, persyaratan PKBU yang akan
dijamin oleh Penjamin
• Mengatur soal usulan penjaminan, dokumen usulan,
indicator evaluasi dokumen usulan, surat pernyataan
kesediaan penjaminan, imbal jasa dan Pelaksana
Penjaminan Infrastruktur yang disebut dengan Badan
Usaha Penjaminan Infrastruktur;
• Sudah mengatur soal dokumen investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
7
PERMENKO PEREKONOMIAN NO: PER-04/M.EKON/06/2006
TENTANG TATA CARA EVALUASI PROYEK KERJASAMA
PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA DALAM PENYEDIAAN
INFRASTRUKTUR YANG MEMBUTUHKAN DUKUNGAN
PEMERINTAH
• masih menggunakan Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2005 tentang
Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur telah dinyatakan TIDAK BERLAKU dan DI CABUT. Oleh
karenanya Peraturan Menteri Perekonomian ini tidak dapat dijadikan
acuan dalam penyusunan dokumen pengusulan penjaminan infrastruktur
maupun landasan dalam penyusunan PKBU dan harus mengacu kepada
Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama
Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur serta mengacu kepada petunjuk dan tata cara
penjaminan infrastruktur dan/atau PKBU dari Kementerian
Keuangan.
• Sudah, namun tidak detil mengatur soal dokumen standar
investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
8
PERMEN PU NO. 12/PRT/M/2010 TENTANG PEDOMAN
KERJASAMA PENGUSAHAAN PENGEMBANGAN SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM
•
Mengatur soal prinsip dan lingkup kerjasama bidang SPAM
•
Mengatur kewenangan kerjasama diantaranya Menteri, Gubernur dan Walikota/Bupati
•
Mengatur soal wewenang PJPK
•
Mengatur soal lingkup kerjasama SPAM yakni (i) unit air baku; (ii) unit produksi; (iii) unit
distribusi; (iv) unit pelayanan; dan/atau (v) pengelolaan.
•
Mengatur bentuk perjanjian kerjasama
•
Mengatur tata cara kerjasama
•
Mengatur mengenai dukungan dan jaminan pemerintah
•
Mengatur soal PK atas prakarsa Badan Usaha
•
Mengatur Perjanjian kerjasama
•
Mengatur soal tata cara monitoring dan evaluasi PKBU
Mengatur soal Kerjasama BUMN/BUMD Penyelenggaraan Dengan Badan Usaha di dalam
Pelayanan
BUMN/BUMD
Penyelenggara;
TiarWilayah
Pandapotan Purba,
ST, IAP | email:
[email protected]
| 081310418551
6/15/18
9
•
MATRIK KEBIJAKAN INVESTASI INFRASTRUKTUR TERKAIT
PENGATURAN DOKUMEN INVESTASI (TERSTANDARISASI)
Peraturan Kebijakan
Ada
PP No. 16 tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum
Undang-Undang No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan
Persampahan
Peraturan Menteri dalam Negeri No 22 Tahun 2009 tentang
Petunjuk Teknis Tata Cara Kerja Sama Daerah.
Peraturan Pemerintah No. 1 tahun 2008 tentang Investasi
Pemerintah dan PP No 49 Tahun 2011 tentang Perubahan PP
No. 1 Tahun 2008 tentang Investasi Pemerintah
Perpres No. 38 tahun 2015 tentang Kerjasama antara
Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur
Perpres No. 78 tahun 2010 tentang Penjaminan Infrastruktur
Dalam Proyek Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha
Yang Dilakukan Melalui Badan Usaha Penjaminan
Infrastruktur
Permenko Perekonomian No: Per-04/M.EKON/06/2006 tentang
Tata Cara Evaluasi Proyek Kerjasama Pemerintah Dengan
Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur Yang
Membutuhkan Dukungan Pemerintah
Tidak Ada
(tidak detail
dan
disarankan
untuk tidak
diacu)
Permen PU No. 12/PRT/M/2010 tentang Pedoman Kerjasama
Pengusahaan
Pengembangan
Penyediaan Air Minum
Tiar Pandapotan
Purba, ST, IAP | Sistem
email: [email protected]
| 081310418551
6/15/18
10
TERIMA KASIH
Oleh Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP
Disampaikan di Direktorat Bina Investasi Infrastruktur
13 Juli 2015, Lt. 13 Gedung Baru Utama Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
11
INVESTASI PENGUSAHAAN
INFRASTRUKTUR BIDANG PENGELOLAAN
PERSAMPAHAN DI INDONESIA
Oleh Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP
Disampaikan di Direktorat Bina Investasi Infrastruktur
13 Juli 2015, Lt. 13. Gedung Baru Utama Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
1
PP NO. 16 TAHUN 2005 TENTANG PENGEMBANGAN
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
• Meminta untuk mengatur TPA agar memperhatikan
keamanan dari sumber air baku;
• Belum mengatur soal Dokumen Investasi Pengusahaan
Infrastruktur Bidang Air Minum.
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
2
UNDANG-UNDANG NO 18 TAHUN 2008
TENTANG PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
• Pasal 26 bahwa pemerintah daerah dapat melakukan kerjasama
antarpemerintah daerah dalam melakukan pengelolaan persampahan,
dimana pedoman kerjasama dan bentuk usaha bersama antar daerah
harus diatur dalam peraturan menteri dalam negeri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri
• Pasal 27 Pemerintah daerah kabupaten/kota secara sendiri-sendiri atau
bersama-sama dapat bermitra dengan badan usaha pengelolaan sampah
dalam penyelenggaraan pengelolaan sampah. Dimana tata caranya diatur
menurut undang-undang
• Tidak menyebutkan jenis (tahapan) penyelenggaraan pengelolaan
sampah yang dapat di usahakan oleh Badan Usaha; dan
• Belum mengatur soal Dokumen Investasi Pengusahaan Infrastruktur
Bidang
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
3
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO 22 TAHUN
2009 TENTANG PETUNJUK TEKNIS TATA CARA KERJA
SAMA DAERAH.
• Mengatur model kerjasama antar daerah, kerjasama
dengan Departemen/LPND dan Kerjasama dengan
Badan Usaha;
• Bentuk kerjasama dengan Badan Usaha meliputi:
Kontrak Pelayanan, (b) Kontrak Bangun, (c) Kontrak
Rehabilitasi, dan (d) Kontrak Patungan.
• Sudah mengatur soal standar dokumen pengusahaan
bidang infrastruktur yang dikerjasamakan.
• Sudah mengatur soal dokumen investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
4
PERATURAN PEMERINTAH NO. 1 TAHUN 2008 TENTANG
INVESTASI PEMERINTAH DAN PP NO 49 TAHUN 2011
TENTANG PERUBAHAN PP NO. 1 TAHUN 2008 TENTANG
INVESTASI PEMERINTAH
• Mengatur soal jenis investasi pemerintah dan peranan
Badan Investasi Pemerintah;
• Belum mengatur soal dokumen investasi
pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
5
PERPRES NO. 38 TAHUN 2015 TENTANG KERJASAMA
ANTARA PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA
DALAM PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR
• Mengatur soal jenis infrastruktur yang dapat diusahakan
dengan Badan Usaha
• Mengatur soal PJPK
• Mengatur soal Pengadaan Tanah
• Mengatur soal KPBU atas Prakarsa Badan Usaha
• Mengatur soal dukungan dan jaminan pemerintah
• Mengatur soal perencanaan, penyiapan, perjanjian, transaksi
dan simpul KPBU;
• Sudah mengatur soal dokumen investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
6
PERPRES NO. 78 TAHUN 2010 TENTANG PENJAMINAN
INFRASTRUKTUR DALAM PROYEK KERJASAMA
PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA YANG DILAKUKAN
MELALUI BADAN USAHA PENJAMINAN INFRASTRUKTUR
• Soal Penjaminan Infrastruktur yang berada di bawah
Kementerian Keuangan
• Mengatur soal kriteria, persyaratan PKBU yang akan
dijamin oleh Penjamin
• Mengatur soal usulan penjaminan, dokumen usulan,
indicator evaluasi dokumen usulan, surat pernyataan
kesediaan penjaminan, imbal jasa dan Pelaksana
Penjaminan Infrastruktur yang disebut dengan Badan
Usaha Penjaminan Infrastruktur;
• Sudah mengatur soal dokumen investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
7
PERMENKO PEREKONOMIAN NO: PER-04/M.EKON/06/2006
TENTANG TATA CARA EVALUASI PROYEK KERJASAMA
PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA DALAM PENYEDIAAN
INFRASTRUKTUR YANG MEMBUTUHKAN DUKUNGAN
PEMERINTAH
• masih menggunakan Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2005 tentang
Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur telah dinyatakan TIDAK BERLAKU dan DI CABUT. Oleh
karenanya Peraturan Menteri Perekonomian ini tidak dapat dijadikan
acuan dalam penyusunan dokumen pengusulan penjaminan infrastruktur
maupun landasan dalam penyusunan PKBU dan harus mengacu kepada
Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama
Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur serta mengacu kepada petunjuk dan tata cara
penjaminan infrastruktur dan/atau PKBU dari Kementerian
Keuangan.
• Sudah, namun tidak detil mengatur soal dokumen standar
investasi pengusahaan
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
8
PERMEN PU NO. 12/PRT/M/2010 TENTANG PEDOMAN
KERJASAMA PENGUSAHAAN PENGEMBANGAN SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM
•
Mengatur soal prinsip dan lingkup kerjasama bidang SPAM
•
Mengatur kewenangan kerjasama diantaranya Menteri, Gubernur dan Walikota/Bupati
•
Mengatur soal wewenang PJPK
•
Mengatur soal lingkup kerjasama SPAM yakni (i) unit air baku; (ii) unit produksi; (iii) unit
distribusi; (iv) unit pelayanan; dan/atau (v) pengelolaan.
•
Mengatur bentuk perjanjian kerjasama
•
Mengatur tata cara kerjasama
•
Mengatur mengenai dukungan dan jaminan pemerintah
•
Mengatur soal PK atas prakarsa Badan Usaha
•
Mengatur Perjanjian kerjasama
•
Mengatur soal tata cara monitoring dan evaluasi PKBU
Mengatur soal Kerjasama BUMN/BUMD Penyelenggaraan Dengan Badan Usaha di dalam
Pelayanan
BUMN/BUMD
Penyelenggara;
TiarWilayah
Pandapotan Purba,
ST, IAP | email:
[email protected]
| 081310418551
6/15/18
9
•
MATRIK KEBIJAKAN INVESTASI INFRASTRUKTUR TERKAIT
PENGATURAN DOKUMEN INVESTASI (TERSTANDARISASI)
Peraturan Kebijakan
Ada
PP No. 16 tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum
Undang-Undang No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan
Persampahan
Peraturan Menteri dalam Negeri No 22 Tahun 2009 tentang
Petunjuk Teknis Tata Cara Kerja Sama Daerah.
Peraturan Pemerintah No. 1 tahun 2008 tentang Investasi
Pemerintah dan PP No 49 Tahun 2011 tentang Perubahan PP
No. 1 Tahun 2008 tentang Investasi Pemerintah
Perpres No. 38 tahun 2015 tentang Kerjasama antara
Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur
Perpres No. 78 tahun 2010 tentang Penjaminan Infrastruktur
Dalam Proyek Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha
Yang Dilakukan Melalui Badan Usaha Penjaminan
Infrastruktur
Permenko Perekonomian No: Per-04/M.EKON/06/2006 tentang
Tata Cara Evaluasi Proyek Kerjasama Pemerintah Dengan
Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur Yang
Membutuhkan Dukungan Pemerintah
Tidak Ada
(tidak detail
dan
disarankan
untuk tidak
diacu)
Permen PU No. 12/PRT/M/2010 tentang Pedoman Kerjasama
Pengusahaan
Pengembangan
Penyediaan Air Minum
Tiar Pandapotan
Purba, ST, IAP | Sistem
email: [email protected]
| 081310418551
6/15/18
10
TERIMA KASIH
Oleh Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP
Disampaikan di Direktorat Bina Investasi Infrastruktur
13 Juli 2015, Lt. 13 Gedung Baru Utama Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP | email: [email protected] | 081310418551
6/15/18
11