Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Konsep Kerugian Keuangan Negara Menurut Hukum Pidana Korupsi di Indonesia
KONSEP KERUGIAN KEUANGAN NEGARA MENURUT
HUKUM PIDANA KORUPSI DI INDONESIA
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
BETHA YONI FACHRIZAL
NIM : 312006051
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
MOTTO
Kerjakan hari ini atau tidak sama sekali
It’s dangerous to be right when the government is wrong
I don’t care if you’re black, white, straight, bisexual, gay, lesbian, short,
tall, fat, skinny, rich or poor, if you’re nice to me, i’ll be nice to you.
Simple as that. (eminem)
Kupersembahkan kepada :
1. Papa dan mama tercinta, terimakasih
atas doanya, dukungan dan kasih
sayangnya
semangat
dalam
memberikan
baik
moril
maupun
Alpha
Tony
Syafrizal,
materiil.
2. Kakakku
Adikku Gamma Lailanissa Aldi Prita
dan seluruh keluarga besarku.
3. Semua orang yang aku kasihi dan
cintai, terimakasih buat doa dan
motivasi
penulis.
yang
diberikan
kepada
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT yang dengan
kasih dan anugerahNya memberikan kekuatan dan petunjuk bagi penulis selama
menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UKSW, hingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu persyaratan untuk menempuh
ujian gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum UKSW. Skripsi ini membahas
tentang konsep kerugian negara dalam hukum pidana korupsi di Indonesia,
penulis mengharapkan hasil dari studi ini berguna untuk menambah wawasan
secara teoritis dan dapat berguna bagi pembaca.
Penulis mengucap syukur dan berterima kasih kepada Allah SWT yang oleh
karena berkat dan anugerahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Usaha penyelesaian skripsi ini tidak bisa lepas dari bantuan, dorongan, dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis dalam kesempatan ini
menyampaikan rasa terima kasih dan doa kepada :
1. Papa dan Mama tercinta, yang selalu mengasihi dan mendoakan serta
tabah dan sabar dalam memberikan dorongan, teguran dan kasih
sayangnya kepada penulis.
2. Bapak Yakub Adi Krisanto, SH, M.H, selaku pembimbing, yang banyak
membantu penulis melalui ide-ide, saran, dorongan semangat, dan telah
bersedia meluangkan waktu bagi penulis untuk berkonsultasi.
3. Bapak Heru Wismanto, SH, selaku wali studi. Terimakasih atas
pengarahan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis selama menjadi
mahasiswa di Fakultas Hukum UKSW.
4. Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH, MH, selaku Dekan. Seluruh staf
pengajar Fakultas Hukum UKSW atas ilmu dan didikan yang telah
diajarkan kepada penulis, serta kepada pegawai tata usaha atas semua
pelayanan dan jasanya.
5. Kakakku terhormat Alpha Tony Syafrizal. Terimakasih telah membuat
penulis memahami apa arti menjadi seorang yang “idealis”.
6. Adikku tersayang Gamma Lailanissa Aldi Prita. Terima kasih atas bantuan
doanya dan telah memberikan kegembiraan tersendiri dengan canda, tawa
dan tangisnya.
7. Seluruh keluarga besarku, kakek, nenek, pakdhe / budhe, om /tante ,
sepupu-sepupuku, terutama mbah sutipah yang selalu memotivasi dan
mendukung penulis dalam doa.
8. Teman-teman / sahabat-sahabatku Okky “cindhil” Prasetya, Dimas
“gepeng”, Richard “katam”, dan Bias “bodong” atas dukungan dan
kebersamaan, serta lelucon-leluconnya. Dengan dukungan dan motivasi
kalian yang tiada hentinya sehingga menambah semangat penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
9. Sahabat-sahabatku, Anangga Riska “mini”, Awan Giri “dono”, Endrik
Bayu,
Oscar
“celeng”
Da
Costa
dan
segenap
keluarga
besar
0298Youthkrew. Terimakasih atas segala doa dan motivasinya selama ini.
10. Teman-teman di Fakultas Hukum UKSW, Perwira Putra, Iwan, Gading
“kebo”, Aditya “susno”, Anggas Saputra, Eko Adi, Paulus Dani serta
khususnya rekan-rekan angkatan 2006, terimakasih untuk persahabatannya
selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum UKSW.
11. Teman-teman di Candirejo Permai Ony “obhe” ,Gustaf “othonk”, kencuk
dan Krisdayanto yang selalu memberi semangat dan dukungan untuk
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman di Manggis Net, Buryam, dan Syamsul Laundry Crew,
terimakasih atas dukungan dan kebersamaannya selama ini, yang tanpa
disadari menambah wawasan kita dalam bergaul.
13. Orang tersayang yang pernah hadir dalam hidupku, Ariefina Kusuma
Nandari, terimakasih atas doa dan motivasinya dulu.
14. Semua pegawai kafe Ikasatya yang telah menemani penulis dalam waktu
tenggang menuju jam kuliah maupun selesai kuliah. Terimakasih atas doa
dan jasanya.
15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang pernah
hadir, yang hanya sekedar lewat, maupun yang sempat tinggal di pikiran
dan hati, yang menjadi inspirasi dalam membantu mendukung
keberhasilan penulisan skripsi ini.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari sempurna.
Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun
untuk melengkapi kesempurnaan skripsi ini, dan semoga skripsi ini bermanfaat
bagi para pembaca dalam menambah wawasan dan pengetahuan.
Salatiga, 19 September 2013
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................ 1
LEMBAR PENGESAHAN ................................................. ........... 2
MOTTO ........................................................................................... 7
KATA PENGANTAR ........................................................ ............ 8
DAFTAR ISI ........................................................................ ........... 12
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................... 14
A. Alasan Pemilihan Judul ................................................... 14
B. Latar Belakang Masalah ................................................. 16
C. Rumusan Masalah .......................................................... 23
D. Tujuan Penelitian ........................................................... 24
E. Metode Penelitian ............................................................ 24
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................... 28
A. Kerugian Keuangan Negara ........................................... 28
A.1. Latar Belakang ................................................. 28
A.2. Pengertian dan Pengaturan Kerugian Keuangan
Negara dalam Sistem Hukum di Indonesia ...... 29
A.2.1. Kerugian Negara .................................. 29
A.2.2. Keuangan Negara ................................. 38
B. Tindak Pidana Korupsi ................................................... 40
B.1. Pengertian perbuatan Melawan Hukum ............ 40
B.2. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ................... 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ....................... 51
A. Hasil Penelitian .............................................................. 51
B. Analisis ........................................................................... 53
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ........................................ 78
A. Kesimpulan ..................................................................... 78
B. Saran ............................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................
82
HUKUM PIDANA KORUPSI DI INDONESIA
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
BETHA YONI FACHRIZAL
NIM : 312006051
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
MOTTO
Kerjakan hari ini atau tidak sama sekali
It’s dangerous to be right when the government is wrong
I don’t care if you’re black, white, straight, bisexual, gay, lesbian, short,
tall, fat, skinny, rich or poor, if you’re nice to me, i’ll be nice to you.
Simple as that. (eminem)
Kupersembahkan kepada :
1. Papa dan mama tercinta, terimakasih
atas doanya, dukungan dan kasih
sayangnya
semangat
dalam
memberikan
baik
moril
maupun
Alpha
Tony
Syafrizal,
materiil.
2. Kakakku
Adikku Gamma Lailanissa Aldi Prita
dan seluruh keluarga besarku.
3. Semua orang yang aku kasihi dan
cintai, terimakasih buat doa dan
motivasi
penulis.
yang
diberikan
kepada
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT yang dengan
kasih dan anugerahNya memberikan kekuatan dan petunjuk bagi penulis selama
menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UKSW, hingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu persyaratan untuk menempuh
ujian gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum UKSW. Skripsi ini membahas
tentang konsep kerugian negara dalam hukum pidana korupsi di Indonesia,
penulis mengharapkan hasil dari studi ini berguna untuk menambah wawasan
secara teoritis dan dapat berguna bagi pembaca.
Penulis mengucap syukur dan berterima kasih kepada Allah SWT yang oleh
karena berkat dan anugerahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Usaha penyelesaian skripsi ini tidak bisa lepas dari bantuan, dorongan, dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis dalam kesempatan ini
menyampaikan rasa terima kasih dan doa kepada :
1. Papa dan Mama tercinta, yang selalu mengasihi dan mendoakan serta
tabah dan sabar dalam memberikan dorongan, teguran dan kasih
sayangnya kepada penulis.
2. Bapak Yakub Adi Krisanto, SH, M.H, selaku pembimbing, yang banyak
membantu penulis melalui ide-ide, saran, dorongan semangat, dan telah
bersedia meluangkan waktu bagi penulis untuk berkonsultasi.
3. Bapak Heru Wismanto, SH, selaku wali studi. Terimakasih atas
pengarahan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis selama menjadi
mahasiswa di Fakultas Hukum UKSW.
4. Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH, MH, selaku Dekan. Seluruh staf
pengajar Fakultas Hukum UKSW atas ilmu dan didikan yang telah
diajarkan kepada penulis, serta kepada pegawai tata usaha atas semua
pelayanan dan jasanya.
5. Kakakku terhormat Alpha Tony Syafrizal. Terimakasih telah membuat
penulis memahami apa arti menjadi seorang yang “idealis”.
6. Adikku tersayang Gamma Lailanissa Aldi Prita. Terima kasih atas bantuan
doanya dan telah memberikan kegembiraan tersendiri dengan canda, tawa
dan tangisnya.
7. Seluruh keluarga besarku, kakek, nenek, pakdhe / budhe, om /tante ,
sepupu-sepupuku, terutama mbah sutipah yang selalu memotivasi dan
mendukung penulis dalam doa.
8. Teman-teman / sahabat-sahabatku Okky “cindhil” Prasetya, Dimas
“gepeng”, Richard “katam”, dan Bias “bodong” atas dukungan dan
kebersamaan, serta lelucon-leluconnya. Dengan dukungan dan motivasi
kalian yang tiada hentinya sehingga menambah semangat penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
9. Sahabat-sahabatku, Anangga Riska “mini”, Awan Giri “dono”, Endrik
Bayu,
Oscar
“celeng”
Da
Costa
dan
segenap
keluarga
besar
0298Youthkrew. Terimakasih atas segala doa dan motivasinya selama ini.
10. Teman-teman di Fakultas Hukum UKSW, Perwira Putra, Iwan, Gading
“kebo”, Aditya “susno”, Anggas Saputra, Eko Adi, Paulus Dani serta
khususnya rekan-rekan angkatan 2006, terimakasih untuk persahabatannya
selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum UKSW.
11. Teman-teman di Candirejo Permai Ony “obhe” ,Gustaf “othonk”, kencuk
dan Krisdayanto yang selalu memberi semangat dan dukungan untuk
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman di Manggis Net, Buryam, dan Syamsul Laundry Crew,
terimakasih atas dukungan dan kebersamaannya selama ini, yang tanpa
disadari menambah wawasan kita dalam bergaul.
13. Orang tersayang yang pernah hadir dalam hidupku, Ariefina Kusuma
Nandari, terimakasih atas doa dan motivasinya dulu.
14. Semua pegawai kafe Ikasatya yang telah menemani penulis dalam waktu
tenggang menuju jam kuliah maupun selesai kuliah. Terimakasih atas doa
dan jasanya.
15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang pernah
hadir, yang hanya sekedar lewat, maupun yang sempat tinggal di pikiran
dan hati, yang menjadi inspirasi dalam membantu mendukung
keberhasilan penulisan skripsi ini.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari sempurna.
Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun
untuk melengkapi kesempurnaan skripsi ini, dan semoga skripsi ini bermanfaat
bagi para pembaca dalam menambah wawasan dan pengetahuan.
Salatiga, 19 September 2013
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................ 1
LEMBAR PENGESAHAN ................................................. ........... 2
MOTTO ........................................................................................... 7
KATA PENGANTAR ........................................................ ............ 8
DAFTAR ISI ........................................................................ ........... 12
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................... 14
A. Alasan Pemilihan Judul ................................................... 14
B. Latar Belakang Masalah ................................................. 16
C. Rumusan Masalah .......................................................... 23
D. Tujuan Penelitian ........................................................... 24
E. Metode Penelitian ............................................................ 24
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................... 28
A. Kerugian Keuangan Negara ........................................... 28
A.1. Latar Belakang ................................................. 28
A.2. Pengertian dan Pengaturan Kerugian Keuangan
Negara dalam Sistem Hukum di Indonesia ...... 29
A.2.1. Kerugian Negara .................................. 29
A.2.2. Keuangan Negara ................................. 38
B. Tindak Pidana Korupsi ................................................... 40
B.1. Pengertian perbuatan Melawan Hukum ............ 40
B.2. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ................... 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ....................... 51
A. Hasil Penelitian .............................................................. 51
B. Analisis ........................................................................... 53
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ........................................ 78
A. Kesimpulan ..................................................................... 78
B. Saran ............................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................
82