Tinjauan Yuridis Terhadap Akad Ijarah (Studi Pengurusan Haji Dan Umrah Pada Bank Syariah Mandiri Cabang Medan)

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH
(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH
PADA BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)
TESIS

Oleh

TIVANI RUSLAN HASIBUAN
107011058/M.Kn

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012

Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH
(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH
PADA BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)


TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada
Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh
TIVANI RUSLAN HASIBUAN
107011058/M.Kn

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012

Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis

: TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH

(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH PADA
BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)
Nama Mahasiswa : TIVANI RUSLAN HASIBUAN
Nomor Pokok
: 107011058
Program Studi
: Kenotariatan

Menyetujui
Komisi Pembimbing

(Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD)

Pembimbing

(Prof. Dr. Abdullah Syah, MA)

Pembimbing

(Dr. Idha Aprilyana Sembiring, SH, MHum)


Ketua Program Studi,

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)

Dekan,

(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)

Tanggal lulus : ………………………

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal : 29 Agustus 2012

PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua

: Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD


Anggota

: 1. Prof. Dr. Abdullah Syah, MA
2. Dr. Idha Aprilyana Sembiring, SH, MHum
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
4. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum

Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: TIVANI RUSLAN HASIBUAN

Nim

: 107011058


Program Studi

: Magister Kenotariatan FH USU

Judul Tesis

: TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH
(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH PADA
BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)

Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan
saya seniri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister
Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan
saya tersebut.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.


Medan,
Yang membuat Pernyataan

Nama : TIVANI RUSLAN HASIBUAN
Nim : 107011058

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Salah satu produk pembiayaan di Perbankan Syariah adalah pembiayaan
ijarah yang terdapat dalam Fatwa Dewan Syariah Nasional No:09/DSNMUI/IV/2002, dalam pelaksanaan ijarah yang berhubungan dengan pembiayaan
antara lain terdapat pada pengurusan haji dan umrah yang telah dilaksanakan oleh
Bank Syariah Mandiri cabang Medan. Penelitian menggunakan penelitian deskriptif
analitis, jenis penelitian yang diterapkan adalah memakai yuridis normatif di lengkapi
dengan yuridis empiris guna melihat penerapan ketentuan yang diteliti di lapangan
tentang Tinjauan yuridis terhadap akad ijarah (Studi pengurusan haji dan umrah pada
Bank Syariah Mandiri Cabang Medan).
Dari hasil penelitian diketahui Bank Syariah Mandiri cabang Medan
Ketentuan akad ijarah yang ada di Bank Syariah Mandiri cabang Medan telah sesuai
dengan akad ijarah yang ada dalam hukum Islam karena memberikan pembiayaan

berlandaskan syariah yang ada dalam alquran surah al-baqarah ayat 233, surah alqashas ayat 26 dan hadits yang menjadi dasar atau dibolehkannya akad ijarah pada
bank syariah mandiri cabang Medan untuk mendapatkan pembayaran/upah atas suatu
jasa pembiayaan yang diberikan kepada nasabah, Pelaksanaan akad ijarah dalam
pengurusan haji di Bank Syariah Mandiri cabang Medan adalah untuk mengambil
manfaat atas jasa yang disediakan oleh bank dalam pengurusan pelaksanaan ibadah
haji berupa perolehan nomor porsi pemberangkatan haji dari Kementerian Agama
Republik Indonesia, sebagai imbalan jasanya bank mendapatkan upah/ujrah atas
pengurusan haji dan pelaksanaan akad ijarah dalam pembiayaan umrah pada bank
syariah mandiri cabang Medan adalah untuk membiayai kebutuhan pembiayaan
umrah berjangka pendek, dimana nasabah membeli jasa dari penyedia layanan
umrah/ biro perjalanan umrah untuk memenuhi kepentingan nasabah dengan
pembiayaan yang disediakan oleh bank, dan selanjutnya bank menyerahkan manfaat
atas layanan umrah kepada nasabah sebagaimana nasabah menyewanya dari bank
dengan harga/upah yang telah disepakati. Hambatan yang dihadapi bank syariah
mandiri cabang Medan dalam pelaksanaan akad ijarah pertama kurangnya kesadaran
nasabah sehingga terjadi kelalaian nasabah dalam melakukan pembiayaan dengan
tepat waktu.
Disarankan dalam produk pembiayaan yang memakai akad ijarah ini agar
dilaksanakan untuk memberikan manfaat pembiayaan kepada nasabah jadi harus di
laksanakan dengan baik sesuai dasar hukum Islam yang tercantum dalam alquran,

hadits, dan fatwa majelis ulama Indonesia no:09/DSN-MUI/IV/2000. klausul akad
ijarah harus menegaskan atau menekankan tentang jangka waktu/ jatuh tempo
pelunasan. dan pelaksanaan klausul klausul terhadap akad pengurusan haji dan akad
manfaat atas layanan umrah
seharusnya disebutkan tentang pembatalan
haji/pembatalan umrah dikarenakan tidak kesanggupan nasabah tersebut atau
kelalaian nasabah untuk melunasi.
Kata Kunci : Akad ijarah dan Bank Syariah Mandiri Cabang Medan
i

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

One of the financing products in Sharia Bank is ijarah financing which is
stipulated in the Advice of the National Sharia Council No. 09/DSN-MUI/IV/2002 on
the implementation of ijarah related to financing, such as in Haji and Umroh
management which has been implemented by Bank Syariah Mandiri, Medan branch.
The research used descriptive analytic method with judicial normative and
judicial empirical analysis in order to see the implementation of the provision in the

field about judicial review on ijarah contract (a case study on hajj and umroh
management at Bank Syariah Mandiri, Medan branch).
The result of the research shows that the provision of ijarah contract at Bank
Syariah Mandiri, Medan branch, has been in line with the ijarah contract in the
Islamic Law because it provides financing based on sharia in the Quran (albaqarah:233 and al-qashas:26), and hadits which permit Bank Syariah Mandiri,
Medan branch, to implement ijarah contract in order to obtain payment/fee for the
financing service given to the customers. The implementation of ijarah contract in the
hajj management by Bank Syariah Mandiri, Medan branch, is to get benefit for the
service provided by the bank in getting the portion number of hajj departure from the
Ministry of Religion of the Republic of Indonesia, and the bank gets fee/ijarah. The
ijarah contract at Bank Syariah Mandiri, Medan branch, is intended to finance shortterm umroh; the customers buy the service from the travel agents that provide umroh
travel and the financing provided by the bank with the agreed price/fee. The obstacle
faced by Bank Syariah Mandiri, Medan branch, in the implementation of ijarah
contract is the customers’ lack of awareness; in this case, they are usually careless in
performing the financing on time.
It is recommended that the financing product in the form of ijarah contract
should be implemented in order to give the financing benefit to customers. Therefore,
it should be implemented properly, according to the Islamic law as it is stipulated in
Al-Quran, hadits, and advice of MUI No. 09/DSN-MUI/IV/2000. The clauses of
ijarah contract should confirm or emphasize the term/fall due of full payment. The

implementation of the clauses of hajj management contract and benefit contract on
umroh service should attach hajj/umroh cancellation if the customers are careless or
cannot afford to pay off.

Keywords: Ijarah Contract, Bank Syariah Mandiri, Medan Branch

ii

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Bissmillahirrahmanirrahim
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
hanya dengan berkat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini
dengan judul “TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH (STUDI
PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH PADA BANK SYARIAH MANDIRI
CABANG MEDAN)”. Juga tidak lupa Shalawat beriring salam penulis hadiahkan
kepada Rasullullah SAW yang selalu menjadi suri tauladan dan syafa’atnya selalu
diharapkan seluruh umatnya.

Penulis tesis ini merupakan suatu persyaratan yang harus dipenuhi untuk
memperoleh gelar Magister dalam bidang Ilmu Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Dalam Penulisan tesis ini banyak pihak yang telah
memberikan bantuan dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga penulisan
tesis ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, ucapan terima kasih
yang mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada Bapak Prof. H. M.
Hasballah Thaib, M.A, Ph.D., Bapak Prof. Dr. Abdullah Syah, M.A., dan ibu Dr.
Idha Aprillyana Sembiring, SH, M.Hum., Selaku Komisi Pembimbing yang telah
dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan demi tercapainya hasil yang
terbaik dalam penulisan tesis ini. Kemudian juga, kepada Dosen Penguji Bapak Prof.
Dr. Muhammad Yamin SH, MS, CN dan Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH,
iii

Universitas Sumatera Utara

CN, M.Hum yang telah berkenan memberi masukan dan arahan sehingga penulisan
tesis ini menjadi lebih sempurna dan terarah.
Selanjutnya ucapan terima kasih penulis yang sebenar-benarnya kepada :
1.

Rektor Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,
M.Sc (CTM), Sp.A(K), atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada
penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Studi Magister
Kenotariatan pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

2.

Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. Runtung, SH,
M.Hum., atas kesempatan bagi penulis menjadi mahasiswa Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

3.

Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN., atas segala
dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada penulis selama
menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;

4.

Kepada kedua orang tua, Ayahanda Ir. Ruslan Hasibuan, dan Ibunda, Ir, Asra
Nursery, Kepada adik- adik saya M. Effendy Nugraha Hasibuan, Satria
Nugraha Hasibuan, Ridhovi Nugraha Hasibuan terima kasih atas dukungan
dan doanya selama ini.

5.

Teman dekat dan sahabat-sahabat saya, Syafruddin Ahmad, Astrya Umacy
Saragih, terima kasih atas doa dan dukungannya selama ini dan teman- teman
iv

Universitas Sumatera Utara

seperjuangan Sri Isnaida, Astari Priadhyni, Yasir arfan, khairunnisa, serta
teman-teman Magister Kenotariatan Group A Angkatan 2010 semoga walaupun
dengan selesainya studi ini persahabatan kita tetap terjalin dengan baik. Seluruh
staf pegawai di Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera
Utara, bu Fatimah, Kak Lisa, Kak Winda, Kak sari, Kak Afni, bang Ken,
bang Aldi, bang Rizal, dan bang Hendri selaku manajemen administrasi yang
telah membantu dalam proses penyelesaian tesis ini.
Penulis berharap semoga semua doa, bantuan dan kebaikan yang telah
diberikan kepada penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, agar
selalu dilimpahkan kebaikan kesehatan, dan rezeki yang melimpah kepada kita
semua. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna,
namun tak ada salahnya jika penulis berharap kiranya tesis ini dapat memberikan
manfaat kepada semua pihak.

Medan, Agustus 2012
Penulis

Tivani Ruslan Hasibuan

v

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP

I. IDENTITAS PRIBADI
Nama Lengkap

: Tivani Ruslan Hasibuan

Tempat/Tanggal Lahir

: Medan, 3 April 1989

Status

: Belum Menikah

Alamat

: Komp. Tasbi 1 Blok UU No.24 Medan

II. KELUARGA
Nama Ayah

: Ir. Ruslan Hasibuan

Nama Ibu

: Ir. Asra Nursery

III. PENDIDIKAN
SD

: Swasta Yayasan Pendidikan Harapan – 1 Medan
Tahun 1994 s/d 2000

SMP

: SMP Negeri-1 Medan Tahun 2000 s/d 2003

SMA

: SMA Negeri 8 Medan Tahun 2003 s/d 2006

Perguruan Tinggi/S1

: Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Medan Tahun 2006 s/d 2010

Perguruan Tinggi/S2

: Program
Studi
Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan Tahun 2010 s/d
2012

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAK ....................................................................................................... i
ABSTRACT .......................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR....................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP .......................................................................................... vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii
BAB I

PENDAHULUAN ……………………………………………..

1

A. Latar Belakang Permasalahan ................................................

1

B. Perumusan Masalah ............................................................... 14
C. Tujuan Penelitian ................................................................... 15
D. Manfaat Penelitian ................................................................. 15
E. Keaslian Penelitian ................................................................ 16
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ............................................... 18
1.

Kerangka Teori ............................................................... 18

2.

Konsepsi ......................................................................... 24

G. Metode Penelitian .................................................................. 27

BAB II

1.

Sifat dan Jenis Penelitian ............................................... 27

2.

Lokasi Penelitian … ........................................................ 28

3.

Sumber data ……...........................................................

4.

Alat Pengumpulan Data .................................................. 30

6.

Analisis Data ................................................................... 30

28

TINJAUAN UMUM AKAD IJARAH DI BANK SYARIAH
MANDIRI CABANG MEDAN................................................... 32
A. Gambaran Umum Bank Syariah Mandiri Cabang Medan .... 32
B. Pengertian Akad Menurut Fiqh Yang Terdapat Dalam Bank
Syariah ................................................................................... 39
vii

Universitas Sumatera Utara

C. Pengertian Ijarah Dalam Fiqh Dan Bank Syariah Mandiri .... 45
D. Dasar hukum akad ijarah dalam fiqh Islam dan Bank Syariah
Mandiri .................................................................................. 51
E. Produk- Produk Dalam Pembiayaan di Bank Syariah Mandiri 68
BAB III

PELAKSANAAN AKAD IJARAH DI BANK SYARIAH
MANDIRI CABANG MEDAN TENTANG PENGURUSAN
HAJI DAN UMRAH ................................................................

83

A. Jenis-Jenis Akad Ijarah Dalam Fiqh Islam Dan Bank Syariah
Mandiri Cabang Medan ......................................................... 83
B. Pelaksanaan Akad Ijarah di Bank Syariah Mandiri Cabang
Medan Tentang Pengurusan Haji Dan Umrah ....................... 93
C. Bentuk Akad Ijarah Tentang Pengurusan Pendaftaran Haji
Dan Akad Pembiayaan Atas Manfaat Layanan umrah (Ijarah) ... 108

BAB IV

HAMBATAN DALAM PEMBIAYAAN PENGURUSAN
HAJI DAN UMRAH DI BANK SYARIAH MANDIRI
CABANG MEDAN ..................................................................... 118
A. Hambatan yang Dihadapi Bank ............................................. 118
B. Hambatan yang Dihadapi Nasabah ........................................ 120
C. Upaya Untuk Mengatasi Hambatan ....................................... 122

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 128
A. Kesimpulan ............................................................................ 128
B. Saran ...................................................................................... 130

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................

131

LAMPIRAN

viii

Universitas Sumatera Utara