Sistem Penyelesaian Sengketa Perdagangan Internasional : Perbandingan Sistem Penyelesaian Sengketa Antara General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) dan World Trade Organization (WTO)
1
SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA PERDAGANGAN
INTENASIONAL : PERBANDINGAN SISTEM
PENYELESAIAN SENGKETA ANTARA GENERAL
AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (GATT) DAN
WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Nama
NIM
Departemen
: Baran Hamzah Nasution
: 100200055
: Hukum Ekonomi
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
2
SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA PERDAGANGAN
INTENASIONAL : PERBANDINGAN SISTEM
PENYELESAIAN SENGKETA ANTARA GENERAL
AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (GATT) DAN
WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
(Windha, SH, M.Hum)
NIP. 197501122005012002
Dosen pembimbing I,
Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH
NIP. 195603291986011001
Dosen Pembimbing II,
Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum
NIP. 197302202002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
3
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah Subhana Wa Taala
atas
segala
karunia-Nya,
akhirnya
skripsi
ini
dapat
diselesaikan
penulisannya. Alhamdulillah, Allah Subhana Wa Taala telah memberikan
kekuatan, kesehatan, berkat dan rahmat, sehingga penulis pula dapat
menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan waktu yang tepat.
Skripsi ini adalah sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam skripsi
ini,
penulis
membahas
mengenai
“Sistem
Penyelesaian
Sengketa
Perdagangan Internasional : Perbandingan Sistem Penyelesaian Sengketa
Antara General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) dan World Trade
Organization (WTO)”
Saya sungguh berterimakasih kepada banyak orang yang berperan
dalam penulisan Skripsi ini. Karena penulis dapat menyelesaikan penulisan
skrpsi ini atas adanya bimbingan dan bantuan mereka. Baik dalam bentuk
material maupun spiritual serta informasi yang berhubungan dengan
penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan inilah penulis menyampaikan
terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
Universitas Sumatera Utara
4
2. Bapak Prof Dr. Budiman Ginting SH.,M.Hum., selaku Pembantu
Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
3. Bapak Syafruddin SH., M.Hum.,DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
4. Bapak Muhammad Husni, SH.,M.H., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
5. Ibu Winda, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
6. Bapak Ramli Siregar, SH., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Medan;
7. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH., M.H., selaku Dosen
Pembimbing I yang telah menyediakan waktu untuk memberikan
saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini
8. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
II, dalam kesibukannya sehari-hari beliau tetap meluangkan waktu
bagi penulis untuk pengarahan dan bimbingan dalam penyelesaian
skripsi ini;
Universitas Sumatera Utara
5
9. Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin, SH. MS., selaku dosen pembimbing
akademik penulis selama mengikuti masa perkuliahan;
10. Bapak dan ibu staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing
penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan
skripsi ini;
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis juga mengucapkan terima
kasih yang tak terhingga kepada:
1. Orang Tua penulis yang tercinta : Ayahanda Prof. Dr. Bismar
Nasution SH. MH. dan Ibunda Dra. Berlianti, M.SP, yang telah
memberikan segenap kasih sayang, perhatian dan bimbingan yang
tulus kepada penulis.
2. Adik-adikku tercinta Bayanikhsan Hamzah Nasution dan Barkah
Hamzah Nasution yang telah memberikan kasih sayang yang tulus
dan dukungan moril kepada penulis.
3. Sahabat-Sahabat penulis: Yessi Serena Rangkuti, Muhammad
Feryaldi, Tengku Ikhwan, Yahya Akbar, dan Irfan Munandar yang
telah bersama-sama dengan penulis sejak awal perkuliahan
4. Teman-teman seperjuangan penulis: Widodo Ramadhana, Bobby
Anastasius, Frenky Agustinus, Arko Drio Tarigan, Indri Hafni, Dara
Reigina, Dwi Desi J., Hani Riadho Nasution, Alda Fachrian,
Anugerah Putra Nasution, Alwin Hakim Lubis, Agung Buchari, yang
Universitas Sumatera Utara
6
telah bersama-sama dengan penulis dalam menjalani hari-hari di
kampus.
5. Rekan – rekan mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara stambuk 2007 untuk persahabatan yang terjalin indah selama
ini, semoga abadi untuk selamanya.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, hal ini disebabkan oleh karena keterbatasan yang dimiliki
oleh penulis. Oleh karena itu penulis mengharapkan adanya saran dan kritik
yang bersifat membangun dari pembaca sekalian demi kesempurnaan
skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk semua pihak.
Akhir kata sebagai makhluk ciptaan-Nya, penulis berserah diri
kepada Allah SWT dan penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih ada lagi
kekurangan dalam menyelesaikan skripsi ini, baik dari segi bahasa,
penulisan maupun penyajian materinya. Namun demikian penulis tetap
berusaha
untuk
menyelesaikan
skripsi
ini
dengan
baik.
Penulis
mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca yang bersifat
membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan,
Februari 2014
Penulis,
BARRAN HAMZAH
NIM: 100200055
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..........………………………………………
i
DAFTAR ISI ............……………………………………………….
v
DAFTAR SINGKATAN ………………………………………......
vii
ABSTRAKSI ...........……………………………………………....
viii
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………
1
A. Latar Belakang ………………………………………
1
B. Rumusan Masalah.............………………………………
14
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ………………………
14
D. Keaslian Judul
.............………………………………
16
E. Tinjauan Kepustakaan ............………………………
17
F. Metode Penelitian
………………………………
22
G. Sistematika Penulisan
………………………………
24
BAB II BENTUK-BENTUK PENYELESAIAN SENGKETA
INTERNASIONAL (INTERNATIONAL DISPUTE
SETTLEMENT) ..................................................................
A. Pengertian Penyelesaian Sengketa Internasional .............
29
29
B. Upaya Penyelesaian Sengketa Internasional ……………… 40
C. Sengketa Internasional di Bidang Perdagangan……........... 50
D. Bentuk-Bentuk Penyelesaian Sengketa Internasional
Di Bidang Perdagangan ......................................................
59
BAB III PERKEMBANGAN SISTEM DAN MEKANISME
PENYELESAIAN SENGKETA PERDAGANGAN
INTERNASIONAL DALAM PERSPEKTIF
GATT DAN WTO ………......................…………..…...67
Universitas Sumatera Utara
8
A. Perkembangan GATT dan WTO Sebagai Sistem
Perdagangan Internasional..........................…..………......
67
B. Perkembangan Sistem dan Mekanisme Penyelesaian
Sengketa Perdagangan Internasional dalam GATT............. 87
C. Perjanjian Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional Hasil Perundingan Uruguay Round..........….. 95
BAB IV SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA
PERDAGANGAN INTERNASIONAL ANTARA
GATT DAN WTO……..........................................……….
103
A. Hubungan Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional Antara GATT dan WTO ……......................... 103
B. Sistem Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional dalam GATT................................................…
105
C. Sistem Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional dalam WTO ................................................….
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
……………………........
115
134
A. Kesimpulan ..............……………………………………....
134
B. Saran ......……………………………………………..........
136
DAFTAR PUSTAKA ......... …………………………………….........
137
Universitas Sumatera Utara
9
DAFTAR SINGKATAN
DDA
: Doha Development Agenda
DFA
: Draft Final Act
DSB
: Dispute Settlement Body
DSU
: Dispute Settlement Understanding
GATT
: General Agreement on Tariffs and Trade
GATS
: General Agreement on Trade in Services
ICC
: International Chamber of Commerce
ICJ
: International Court of Justice
IMF
: International Monetery Fund
ITO
: International Trade Organization
LCIA
: The London Court of the International Arbitration
MFN
: Most Favoured Nations
MTO
: Multilateral Trade Organization
SCC
: Stockholm Chamber of Commerce
WTO
: World Trade Organization
Universitas Sumatera Utara
SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA PERDAGANGAN
INTENASIONAL : PERBANDINGAN SISTEM
PENYELESAIAN SENGKETA ANTARA GENERAL
AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (GATT) DAN
WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Nama
NIM
Departemen
: Baran Hamzah Nasution
: 100200055
: Hukum Ekonomi
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
2
SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA PERDAGANGAN
INTENASIONAL : PERBANDINGAN SISTEM
PENYELESAIAN SENGKETA ANTARA GENERAL
AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (GATT) DAN
WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
(Windha, SH, M.Hum)
NIP. 197501122005012002
Dosen pembimbing I,
Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH
NIP. 195603291986011001
Dosen Pembimbing II,
Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum
NIP. 197302202002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
3
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah Subhana Wa Taala
atas
segala
karunia-Nya,
akhirnya
skripsi
ini
dapat
diselesaikan
penulisannya. Alhamdulillah, Allah Subhana Wa Taala telah memberikan
kekuatan, kesehatan, berkat dan rahmat, sehingga penulis pula dapat
menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan waktu yang tepat.
Skripsi ini adalah sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam skripsi
ini,
penulis
membahas
mengenai
“Sistem
Penyelesaian
Sengketa
Perdagangan Internasional : Perbandingan Sistem Penyelesaian Sengketa
Antara General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) dan World Trade
Organization (WTO)”
Saya sungguh berterimakasih kepada banyak orang yang berperan
dalam penulisan Skripsi ini. Karena penulis dapat menyelesaikan penulisan
skrpsi ini atas adanya bimbingan dan bantuan mereka. Baik dalam bentuk
material maupun spiritual serta informasi yang berhubungan dengan
penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan inilah penulis menyampaikan
terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
Universitas Sumatera Utara
4
2. Bapak Prof Dr. Budiman Ginting SH.,M.Hum., selaku Pembantu
Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
3. Bapak Syafruddin SH., M.Hum.,DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
4. Bapak Muhammad Husni, SH.,M.H., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
5. Ibu Winda, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
6. Bapak Ramli Siregar, SH., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Medan;
7. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH., M.H., selaku Dosen
Pembimbing I yang telah menyediakan waktu untuk memberikan
saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam penulisan
skripsi ini
8. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
II, dalam kesibukannya sehari-hari beliau tetap meluangkan waktu
bagi penulis untuk pengarahan dan bimbingan dalam penyelesaian
skripsi ini;
Universitas Sumatera Utara
5
9. Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin, SH. MS., selaku dosen pembimbing
akademik penulis selama mengikuti masa perkuliahan;
10. Bapak dan ibu staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing
penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan
skripsi ini;
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis juga mengucapkan terima
kasih yang tak terhingga kepada:
1. Orang Tua penulis yang tercinta : Ayahanda Prof. Dr. Bismar
Nasution SH. MH. dan Ibunda Dra. Berlianti, M.SP, yang telah
memberikan segenap kasih sayang, perhatian dan bimbingan yang
tulus kepada penulis.
2. Adik-adikku tercinta Bayanikhsan Hamzah Nasution dan Barkah
Hamzah Nasution yang telah memberikan kasih sayang yang tulus
dan dukungan moril kepada penulis.
3. Sahabat-Sahabat penulis: Yessi Serena Rangkuti, Muhammad
Feryaldi, Tengku Ikhwan, Yahya Akbar, dan Irfan Munandar yang
telah bersama-sama dengan penulis sejak awal perkuliahan
4. Teman-teman seperjuangan penulis: Widodo Ramadhana, Bobby
Anastasius, Frenky Agustinus, Arko Drio Tarigan, Indri Hafni, Dara
Reigina, Dwi Desi J., Hani Riadho Nasution, Alda Fachrian,
Anugerah Putra Nasution, Alwin Hakim Lubis, Agung Buchari, yang
Universitas Sumatera Utara
6
telah bersama-sama dengan penulis dalam menjalani hari-hari di
kampus.
5. Rekan – rekan mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara stambuk 2007 untuk persahabatan yang terjalin indah selama
ini, semoga abadi untuk selamanya.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, hal ini disebabkan oleh karena keterbatasan yang dimiliki
oleh penulis. Oleh karena itu penulis mengharapkan adanya saran dan kritik
yang bersifat membangun dari pembaca sekalian demi kesempurnaan
skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk semua pihak.
Akhir kata sebagai makhluk ciptaan-Nya, penulis berserah diri
kepada Allah SWT dan penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih ada lagi
kekurangan dalam menyelesaikan skripsi ini, baik dari segi bahasa,
penulisan maupun penyajian materinya. Namun demikian penulis tetap
berusaha
untuk
menyelesaikan
skripsi
ini
dengan
baik.
Penulis
mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca yang bersifat
membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan,
Februari 2014
Penulis,
BARRAN HAMZAH
NIM: 100200055
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..........………………………………………
i
DAFTAR ISI ............……………………………………………….
v
DAFTAR SINGKATAN ………………………………………......
vii
ABSTRAKSI ...........……………………………………………....
viii
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………
1
A. Latar Belakang ………………………………………
1
B. Rumusan Masalah.............………………………………
14
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ………………………
14
D. Keaslian Judul
.............………………………………
16
E. Tinjauan Kepustakaan ............………………………
17
F. Metode Penelitian
………………………………
22
G. Sistematika Penulisan
………………………………
24
BAB II BENTUK-BENTUK PENYELESAIAN SENGKETA
INTERNASIONAL (INTERNATIONAL DISPUTE
SETTLEMENT) ..................................................................
A. Pengertian Penyelesaian Sengketa Internasional .............
29
29
B. Upaya Penyelesaian Sengketa Internasional ……………… 40
C. Sengketa Internasional di Bidang Perdagangan……........... 50
D. Bentuk-Bentuk Penyelesaian Sengketa Internasional
Di Bidang Perdagangan ......................................................
59
BAB III PERKEMBANGAN SISTEM DAN MEKANISME
PENYELESAIAN SENGKETA PERDAGANGAN
INTERNASIONAL DALAM PERSPEKTIF
GATT DAN WTO ………......................…………..…...67
Universitas Sumatera Utara
8
A. Perkembangan GATT dan WTO Sebagai Sistem
Perdagangan Internasional..........................…..………......
67
B. Perkembangan Sistem dan Mekanisme Penyelesaian
Sengketa Perdagangan Internasional dalam GATT............. 87
C. Perjanjian Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional Hasil Perundingan Uruguay Round..........….. 95
BAB IV SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA
PERDAGANGAN INTERNASIONAL ANTARA
GATT DAN WTO……..........................................……….
103
A. Hubungan Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional Antara GATT dan WTO ……......................... 103
B. Sistem Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional dalam GATT................................................…
105
C. Sistem Penyelesaian Sengketa Perdagangan
Internasional dalam WTO ................................................….
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
……………………........
115
134
A. Kesimpulan ..............……………………………………....
134
B. Saran ......……………………………………………..........
136
DAFTAR PUSTAKA ......... …………………………………….........
137
Universitas Sumatera Utara
9
DAFTAR SINGKATAN
DDA
: Doha Development Agenda
DFA
: Draft Final Act
DSB
: Dispute Settlement Body
DSU
: Dispute Settlement Understanding
GATT
: General Agreement on Tariffs and Trade
GATS
: General Agreement on Trade in Services
ICC
: International Chamber of Commerce
ICJ
: International Court of Justice
IMF
: International Monetery Fund
ITO
: International Trade Organization
LCIA
: The London Court of the International Arbitration
MFN
: Most Favoured Nations
MTO
: Multilateral Trade Organization
SCC
: Stockholm Chamber of Commerce
WTO
: World Trade Organization
Universitas Sumatera Utara