BAB 2 ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA - DOCRPIJM b391925ce0 Lembar Pengesahan02 Daftar Isi (RPI2JM Natuna) FINAL
KATA PENGANTAR ........................................................................................................
DAFTAR ISI......................................................................................................................
DAFTAR TABEL ..............................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................................
i
ii
vii
xii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Latar Belakang ...................................................................................................
Pengertian dan kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Karya ...................................
Keterkaitan RPI2JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM Bidang PU..... ..........
Maksud, Tujuan dan Sasaran ............................................................................
Prinsip Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................................
Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................................
Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ..............
1.7.1. Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya.....................
1.7.2. Langkah Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya.................................
1.7.3. Penilaian Kelayakan RPI2JM Bidang Cipta Karya ...................................
1111111111-
1
3
5
7
8
9
12
12
13
14
2222-
1
2
3
4
BAB 2 ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1.
2.2.
Konsep Perencanaan dan Pelaksanaan Program Ditjen Cipta Karya ...............
Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya ............................
2.2.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 ............
2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka menengah Nasional 2010-2014 ........
2.2.3. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia ..............................................................................................
2.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan
Indonesia ..............................................................................................
2.2.5. Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................
ii
2- 5
2- 6
2- 7
2.3.
2.4.
2.2.6. Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan .........................
Peraturan Perundangan Bidang PU/ Cipta Karya ..............................................
2.3.1. UU No.1 tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman..........................................................................................
2.3.2. UU No.28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung .............................
2.3.3. UU No.7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air ..................................
2.3.4. UU No.18 Tahun 2008 Tentang Pengolahan Sampah ..........................
2.3.5. UU No.20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun.....................................
Amanat Internasional .........................................................................................
2.4.1. Agenda Habitat .....................................................................................
2.4.2. Konferensi Rio+20 ................................................................................
2.4.3. Millenium Development Goals...............................................................
2.4.4. Agenda Pembangunan Pasca 2015 ......................................................
2- 7
2- 8
2222222222-
8
10
11
11
12
13
13
13
14
15
333333333333-
1
11
29
41
41
51
56
57
57
58
59
60
44444444444444-
1
8
8
9
9
10
11
14
14
17
23
27
27
30
55555-
2
29
29
41
43
BAB 3 ARAHAN STRATEGIS NASIONAL
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
RTRW Nasional .................................................................................................
RTR Kawasan Strategis Nasional ......................................................................
RTR Pulau Sumatera` ........................................................................................
RTR Provinsi Kepulauan Riau ...........................................................................
3.3.1. Rencana Stuktur Ruang ........................................................................
3.3.2. Rencana Pola Ruang ............................................................................
Kawasan Strategis Nasional ..............................................................................
Pusat Kegiatan Strategis Nasional .....................................................................
Pusat Kegiatan Nasional ....................................................................................
MP3EI ................................................................................................................
KEK....................................................................................................................
Kebijakan Nasional di Wilayah Kabupaten Natuna ............................................
BAB 4 PROFIL WILAYAH KABUPATEN NATUNA
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
Geografi dan Administratif Wilayah ....................................................................
Demografi ..........................................................................................................
4.2.1. Jumlah Penduduk Kabupaten Natuna Secara Keseluruhan .................
4.2.2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ............................................
4.2.3. Jumlah Penduduk Miskin ......................................................................
4.2.4. Laju Pertumbuhan Penduduk ................................................................
4.2.5. Persebaran Penduduk ..........................................................................
Topografi ............................................................................................................
Hidrologi .............................................................................................................
Geologi ..............................................................................................................
Klimatologi .........................................................................................................
Kondisi Sosial Ekonomi......................................................................................
4.7.1. Kondisi Sosial Masyarakat ....................................................................
4.7.2. Kondisi Perekonomian ..........................................................................
BAB 5 KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN NATUNA
5.1.
5.2.
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Natuna ................................
Arahan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ............................
5.2.1. Kebijakan Pembangunan Daerah .........................................................
5.2.2. Kebijakan Keuangan Daerah ................................................................
5.2.3. Indikator Kinerja ....................................................................................
iii
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
Arahan Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung .....................................
5.3.1. Fungsi dan Klasifikasi Bangunan Gedung ............................................
5.3.2. Persyaratan Bangunan Gedung ............................................................
5.3.3. Penyelenggaraan Bangunan Gedung ...................................................
5.3.4. Peran Masyarakat dan Pembinaan Dalam Penyelenggaraan
Bangunan Gedung ................................................................................
Arahan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM).....................
5.4.1. Rencana Sistem Pelayanan Air Minum .................................................
5.4.2. Rencana Pengembangan SPAM ..........................................................
5.4.3. Rencana Penurunan Kebocoran ...........................................................
Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) .................................................................
5.5.1. Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi ...............................................
5.5.2. Tujuan, Sasaran, dan Strategi Sektor Sanitasi......................................
Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ................................
Arahan RP2KP Kabupaten Natuna ....................................................................
5.7.1. Visi dan Misi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan Kabupaten Natuna ...............................................................
5.7.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan
Permukiman Kabupaten Natuna ...........................................................
5.7.3. Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas ..........................................
Arahan RTBL di Kawasan Strategis Kabupaten Natuna ....................................
Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten dan Sektor ...................................
5555-
46
47
50
52
5555555555-
59
62
62
64
69
70
70
79
81
87
5 - 90
5555-
90
91
93
93
BAB 6 ASPEK TEKNIS PER SEKTOR BIDANG CIPTA KARYA
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
Pengembangan Permukiman ............................................................................
6.1.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengembangan
Permukiman ..........................................................................................
6.1.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ...........
6.1.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman ................................
6.1.4. Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman .......................
6.1.5. Usulan Program dan Pembiayaan Pengembangan Permukiman .........
Penataan Bangunan dan Lingkungan ................................................................
6.2.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PBL.......................................
6.2.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ...........
6.2.3. Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan....................
6.2.4. Program-Program dan Kriteria Kesiapan Sektor PBL ...........................
6.2.5. Usulan Program dan Pembiayaan PBL .................................................
Sistem Penyediaan Air Minum ...........................................................................
6.3.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan SPAM ...................................
6.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ...........
6.3.3. Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum...............................
6.3.4. Usulan Program dan Pembiayaan SPAM .............................................
Penyehatan Lingkungan Permukiman ...............................................................
6.4.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PLP.......................................
6.4.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan tantangan ............
6.4.3. Analisis Kebutuhan PLP ........................................................................
6.4.4. Program dan Kriteria Kesiapan Kegiatan PLP ......................................
6.4.5. Usulan Program, Kegiatan dan Pembiayaan PLP.................................
iv
6- 1
6- 2
6- 3
6 - 22
6 - 23
6 - 27
6 - 27
6 - 27
6 - 31
6 - 38
6 - 41
6 - 44
6 - 44
6 - 44
6 - 48
6 - 57
6 - 60
6 - 62
6 - 62
6 - 68
6 - 88
6 - 96
6 -102
BAB 7 KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
Entitas Regional ..................................................................................................
Entitas Kabupaten/Kota ......................................................................................
Entitas Kawasan .................................................................................................
Entitas Lingkungan/Komunitas ...........................................................................
7777-
2
2
3
4
8888888-
1
4
14
19
22
23
26
BAB 8 ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL
8.1.
8.2.
Aspek Lingkungan ..............................................................................................
8.1.1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ..........................................
8.1.2. Amdal, UKL-UPL dan SPPLH ...............................................................
Aspek Sosial .......................................................................................................
8.2.1. Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang CK ................
8.2.2. Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang CK ................
8.2.3. Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bid. CK ..........
BAB 9 ASPEK PEMBIAYAAN
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ...........................................
Profil APBD Kabupaten Natuna ..........................................................................
Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya.............................................
9.3.1. Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber
Dari APBN dalam 5 Tahun Terakhir......................................................
Proyeksi dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya .........................................
9.4.1. Proyeksi APBD 5 tahun ke depan .........................................................
Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ...................
9- 2
9- 6
9 - 11
9999-
10
12
12
15
BAB 10 ASPEK KELEMBAGAAN
10.1. Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya .........................................
10.2. Kondisi Kelembagaan Saat Ini ............................................................................
10.2.1. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya .........................................
10.2.2. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya .......................................
10.2.3. Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ..................
10.3. Analisis Kelembagaan ........................................................................................
10.3.1. Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya ........................................
10.3.2. Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ......................................
10.3.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya .................
10.3.4. Analisis SWOT Kelembagaan ...............................................................
10.4. Rencana Pengembangan Kelembagaan ............................................................
10.4.1. Rencana Pengembangan Keorganisasian............................................
10.4.2. Rencana Pengembangan Tata Laksana ...............................................
10.4.3. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM).....................
10 - 2
10 - 7
10 - 7
10 -10
10 -11
10 -11
10 -11
10 -14
10 -16
10 -19
10 -21
10 -21
10 -22
10 -23
BAB 11 MATRIKS RPI2JM BIDANG CIPTA KARYA
11.1. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten/Kota ............................... 11 - 2
11.2. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
(RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten/Kota di setiap Entitas ......................... 11 - 2
v
Tabel 1.1
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Tabel 3.3
Penilaian Kelayakan RPI2JM Bidang Cipta Karya .....................................
Arahan Struktur Ruang Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan RTRWN ...
Arahan Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan RTRWN ........
Arahan Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Kepulauan Riau
Berdasarkan RTRWN.................................................................................
Tabel 3.4 Indikasi Program RTR KSN Perbatasan Negara, Provinsi Riau-Provinsi
Kepulauan Riau pada Bidang Cipta Karya, Tahun 2015-2019 ...................
Tabel 3.5 Strategi Operasionalisasi Sistem Perkotaan Nasional Provinsi
Kepulauan Riau berdasarkan RTR Pulau Sumatera ..................................
Tabel 3.6 Pusat-Pusat Kegiatan di Provinsi Kepulauan Riau .....................................
Tabel 3.7 Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan
RTRWN ......................................................................................................
Tabel 3.8 Arahan Strategis Nasional Terhadap Kabupaten Natuna ...........................
Tabel 4.1 Jumlah Kecamatan di Kabupaten Natuna ..................................................
Tabel 4.2 Pulau Terluar Kabupaten Natuna ...............................................................
Tabel 4.3 Pulau Terdepan Kabupaten Natuna ...........................................................
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Natuna Tahun 2012 ....................................
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Kabupaten Natuna
Tahun 2012 ................................................................................................
Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Natuna Tahun 2012 .........................
Tabel 4.7 Jumlah Persebaran Kepadatan Penduduk Kabupaten Natuna Tahun
2012 ...........................................................................................................
Tabel 4.8 Temperatur dan Kelembaban Udara Di Ranai, Kabupaten Natuna,
Tahun 2013 ................................................................................................
Tabel 4.9 Tekanan Udara, Arah dan Kecepatan Angin di Ranai, Kabupaten
Natuna, Tahun 2013...................................................................................
Tabel 4.10 Rata-Rata Penyinaran Matahari dan Curah Hujan di Ranai, Kabupaten
Natuna, Tahun 2013...................................................................................
vi
1 - 16
3- 9
3 - 10
3 - 10
3 - 25
3 - 31
3 - 43
334444-
56
60
2
4
4
8
4- 9
4 - 10
4 - 11
4 - 23
4 - 24
4 - 24
Tabel 4.11 Kategori IPM di Kabupaten Natuna ............................................................
Tabel 4.12 Perbandingan Tingkat IPM di Kabupaten Natuna ......................................
Tabel 4.13 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000 Kabupaten
Natuna tahun 2009-2013 (juta rupiah)........................................................
Tabel 4.14 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga
Konstan 2000 Tahun 2012-2013 (milyar rupiah) ........................................
Tabel 4.15 Pertumbuhan Sektor dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Natuna,
Tahun 2010 – 2013 (Persen)......................................................................
Tabel 4.16 PDRB Per Kapita dan Pendapatan Per Kapita ADHB Kabupaten
Natuna, 2009-2013.....................................................................................
Tabel 4.17 IHK dan Inflasi Nasional dan 3 Kabupaten / Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Serta Kota-kota Asal Barang di Kabupaten Natuna,
Bulan Mei 2014 ..........................................................................................
Tabel 5.1 Ketersediaan Dokumen di Kabupaten Natuna ...........................................
Tabel 5.2 Arahan Fungsi Pusat Kegiatan Wilayah Kabupaten Natuna ......................
Tabel 5.3 Sistem Jaringan Prasarana Kabupaten Natuna .........................................
Tabel 5.4 Arahan Perwujudan Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya di
Kabupaten Natuna .....................................................................................
Tabel 5.5 Arahan RTRW Kabupaten Natuna Untuk Bid. Cipta Karya ........................
Tabel 5.6 Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Natuna ....................................
Tabel 5.7 Indikasi Program Kabupaten Natuna..........................................................
Tabel 5.8 Indikasi Program RTRW Kabupaten Natuna Terkait Pembangunan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya ................................................................
Tabel 5.9 Estimasi Penerimaan Kabupaten NATUNA, 2011-2016 (Dalam Juta
Rupiah).......................................................................................................
Tabel 5.10 Perkiraan Jumlah Pegawai Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ............
Tabel 5.11 Perkiraan Belanja Pegawai Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ...........
Tabel 5.12 Perkiraan Kapasitas Riil Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ................
Tabel 5.13 Pendanaan Prioritas Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ......................
Tabel 5.14 Belanja Tidak Langsung Untuk Prioritas III Kabupaten Natuna, Tahun
2011-2016 ..................................................................................................
Tabel 5.15 Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Natuna ..............................................
Tabel 5.16 Kebutuhan Pemasangan Sambungan Rumah Berdasarkan Zona
Pengembangan Sistem Pelayanan Air minum ...........................................
Tabel 5.17 Kebutuhan Biaya pemasangan Sambungan Rumah berdasarkan Zona
Pengembangan sistem pelayanan air minum.............................................
Tabel 5.18 Visi dan Misi Sanitasi Kota Natuna .............................................................
Tabel 5.19 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan ....................................
Tabel 5.20 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Natuna untuk
Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi .....................................
Tabel 5.21 Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Natuna dalam Mendanai
Program/Kegiatan SSK ..............................................................................
Tabel 5.22 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan Air
Limbah Domestik Kabupaten Natuna .........................................................
Tabel 5.23 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan
Persampahan Kabupaten Natuna ..............................................................
Tabel 5.24 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan Drainase
Kabupaten Natuna .....................................................................................
Tabel 5.25 Rencana Investasi RTBL Kota Ranai .........................................................
Tabel 5.26 Kawasan Prioritas RP2KP di Kabupaten Natuna .......................................
Tabel 5.27 Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya
Kabupaten Natuna .....................................................................................
vii
4 - 27
4 - 28
4 - 33
4 - 33
4 - 35
4 - 43
4555-
46
1
7
9
5555-
14
22
24
26
5 - 28
55555-
42
43
43
43
44
5 - 44
5 - 45
5 - 66
5 - 69
5 - 72
5 - 78
5 - 78
5 - 78
5 - 79
5 - 80
5 - 81
5 - 88
5 - 92
5 - 94
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Tabel 6.3
Tabel 6.4
Tabel 6.5
Tabel 6.6
Tabel 6.7
Tabel 6.8
Tabel 6.9
Tabel 6.10
Tabel 6.11
Tabel 6.12
Tabel 6.13
Tabel 6.14
Tabel 6.15
Tabel 6.16
Tabel 6.17
Tabel 6.18
Tabel 6.19
Tabel 6.20
Tabel 6.21
Tabel 6.22
Tabel 6.23
Tabel 6.24
Tabel 6.25
Tabel 6.26
Tabel 6.27
Tabel 6.28
Tabel 6.29
Tabel 6.30
Tabel 6.31
Tabel 6.32
Tabel 6.33
Tabel 6.34
Tabel 6.35
Tabel 6.36
Tabel 6.37
Tabel 6.38
Tabel 7.1
Tabel 8.1
Tabel 8.2
Isu-isu Strategis Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan Kabupaten Natuna ....................................................................
Kawasan Kumuh Kabupaten Natuna .........................................................
Data Program Pedesaan di Kabupaten Natuna .........................................
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Permukiman Kabupaten
Natuna........................................................................................................
Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di
Perkotaan Untuk 5 Tahun ..........................................................................
Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di
Perdesaan Untuk 5 Tahun .........................................................................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor Pengembangan Permukiman ...
Isu Strategis Sektor PBL di Kabupaten Natuna ..........................................
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan PBL di Kabupaten Natuna .......
SPM PBL Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ...........................
Kebutuhan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ...........................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan .................................................................................................
Isu Strategis Pengembangan SPAM di Kabupaten Natuna........................
Neraca Keuangan PDAM Kabupaten Natuna ............................................
Kondisi Eksisting SPAM di Kabupaten Natuna, Tahun 2014......................
Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Kabupaten Natuna ......
Analisis Permasalahan Melalui Perbandingan Alternatif Pemecahan
Masalah......................................................................................................
Analisis Kebutuhan SPAM Kabupaten Natuna ...........................................
Analisis Kebutuhan Program Pengembangan SPAM Kabupaten
Natuna........................................................................................................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor SPAM .......................................
Isu Strategis Penanganan Air Limbah Kabupaten Natuna .........................
Isu Strategis Penanganan Persampahan Kabupaten Natuna ....................
Isu Strategis Penanganan Drainase Kabupaten Natuna ............................
Cakupan Layanan Sistem On-Site Kabupaten Natuna ..............................
Parameter Teknis Wilayah .........................................................................
Teknis Operasional Pelayanan Persampahan ..........................................
Kondisi Eksisting Pengembangan Drainase ...............................................
Permasalahan Pengelolaan Air Limbah di Kabupaten Natuna ...................
SPM Air Limbah Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 .................
Permasalahan Pengelolaan Persampahan Kabupaten Natuna .................
SPM Persampahan Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ............
Permasalahan Drainase Kabupaten Natuna ..............................................
SPM Drainase Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ....................
Analisis Kebutuhan Pengembangan Air Limbah ........................................
Analisis Kebutuhan Pengelolaan Persampahan.........................................
Analisis Kebutuhan Pengelolaan Drainase ................................................
Kriteria Kegiatan Infrastruktur Air Limbah Sistem Setempat dan
Komunal .....................................................................................................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor PLP...........................................
Usulan Program Pembangunan Infrastruktur Berdasarkan Entitas ............
Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya di
Kabupaten Natuna .....................................................................................
Tabel Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat
dalam Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya...........................................
viii
6- 5
6 - 19
6 - 19
6 - 21
6 - 22
666666-
23
28
33
37
40
41
66666-
45
43
51
52
54
6- 55
6- 57
666666666666666666-
59
61
69
72
74
76
76
79
81
82
84
84
86
86
88
89
90
96
6- 97
6- 104
7- 5
8-
5
8-
7
Tabel 8.3
Tabel 8.4
Tabel 8.5
Tabel 8.6
Tabel 8.7
Tabel 8.8
Tabel 8.9
Tabel 8.10
Tabel 8.11
Tabel 8.12
Tabel 8.13
Tabel 9.1
Tabel 9.2
Tabel 9.3
Tabel 9.4
Tabel 9.5
Tabel 10.1
Tabel 10.2
Tabel 10.3
Tabel 10.4
Tabel 10.5
Tabel 10.6
Tabel 11.1
Tabel 11.2
Proses Identifikasi isu pembangunan berkelanjutan Bidang Cipta Karya
di Kabupaten Natuna..................................................................................
Tabel Identifikasi KRP (Kebijakan Rencana Program) di Kabupaten
Natuna........................................................................................................
Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP ..............................................
Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS ...............
Perbedaan Instrumen KLHS dan AMDAL ..................................................
Penapisan Rencana Kegiatan wajib AMDAL..............................................
Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL Tapi Wajib UKLUPL ............................................................................................................
Cheklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan Pada Program
Cipta Karya ................................................................................................
Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin Kota/Kabupaten .........
Kegiatan Pembangunan Cipta Karya Yang membutuhkan Konsultasi,
Pemindahan Penduduk dan Pemberian Kompensasi Serta
Permukiman Kembali .................................................................................
Identifikasi Kebutuhan Penanganan Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan
Pembangunan Bidang Cipta Karya ............................................................
Perkembangan Pendapatan Daerah dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam
Juta) ...........................................................................................................
Perkembangan Belanja Daerah dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam Juta) .....
Perkembangan Alokasi APBD dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam Juta) .......
Proyeksi Pendapatan APBD 5 Tahun ke Depan (Dalam Juta) ...................
Proyeksi Net Public Saving 5 Tahun ke Depan (Dalam Juta).....................
Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya ............................................
Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya .........................
Matriks Kebutuhan Sumber Daya Manusia ................................................
Matriks Analisis SWOT Kelembagaan ........................................................
Pelatihan Bidang Cipta Karya ....................................................................
Rangkuman Rencana Aksi Pengembangan Kapasitas Kelembagaan .......
Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya, Tahun 2016-2019 ...................
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya di Setiap Entitas.......................
ix
8-
8
88888-
8
10
11
12
15
8- 16
8- 18
8- 22
8- 25
8- 26
9- 7
9- 9
9- 11
9- 12
9- 13
10- 11
10- 12
10- 19
10- 20
10- 23
10- 24
11- 3
11- 6
Gambar 1.1
Gambar 1.2
Gambar 1.3
Gambar 1.4
Gambar 2.1
Gambar 3.1
Gambar 3.2
Gambar 3.3
Gambar 3.4
Gambar 3.5
Gambar 3.6
Gambar 3.7
Gambar 3.8
Gambar 3.9
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4
Gambar 4.5
Gambar 4.6
Gambar 4.7
Gambar 4.8
Gambar 4.10
Kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Karya pada Sistem
Perencanaan Pembangunan Insfrastruktur Bidang Cipta Karya ...........
Keterkaitan RPI2JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM Bidang
Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di
Daerah ..................................................................................................
Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya ..................
Langkah Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya ..............................
Konsep Perencanaan Pembangunan Insfrastruktur Bidang Cipta
Karya.....................................................................................................
Struktur Ruang Arahan RTRWN untuk Provinsi Kepulauan Riau .........
Pola Ruang Arahan RTRWN untuk Provinsi Kepulauan Riau ...............
Peta Rencana Struktur Ruang RTR Perbatasan Negara ......................
Peta Rencana Pola Ruang RTR Perbatasan Negara ...........................
Peta Struktur Ruang Pulau Sumatera 2027 ..........................................
Peta Pola Ruang Pulau Sumatera 2027 ...............................................
Peta Rencana Sistem Perkotaan ..........................................................
Peta Rencana Pola Ruang Laut ............................................................
Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau............................
Peta Orientasi Kabupaten Natuna .........................................................
Peta Administrasi Kabupaten Natuna ...................................................
Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk, Kabupaten Natuna Tahun
2008-2012 ............................................................................................
Peta Kepadatan Penduduk ..................................................................
Peta Topografi.......................................................................................
Peta DAS ..............................................................................................
Peta Formasi Batuan ............................................................................
Peta Curah Hujan..................................................................................
Grafik PDRB Kabupaten Natuna Tahun 2009-2013..............................
x
1- 4
1- 5
1 - 13
1 - 14
233333333344-
2
7
8
15
24
36
42
52
54
55
5
6
4444444-
10
12
15
18
21
25
32
Gambar 4.11
Gambar 4.12
Gambar 4.13
Gambar 4.14
Gambar 4.15
Gambar 4.16
Gambar 4.17
Gambar 5.1
Gambar 5.2
Gambar 5.3
Gambar 5.4
Gambar 5.5
Gambar 5.6
Gambar 6.1
Gambar 6.2
Gambar 6.3
Gambar 6.4
Gambar 6.5
Gambar 6.6
Gambar 6.7
Gambar 6.8
Gambar 6.9
Gambar 6.10
Gambar 6.11
Gambar 6.12
Gambar 6.13
Gambar 6.14
Gambar 6.15
Gambar 6.16
Gambar 6.17
Gambar 9.1
Gambar 9.2
Gambar 9.3
Gambar 9.4
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Kabupaten
Natuna
Tahun 2009-2013 (persen) ...................................................................
Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten Natuna
Tahun 2009-2013 (persen) ...................................................................
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Sektor
Primer
Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ....................................
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Sektor
Sekunder
Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ....................................
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Sektor
Tersier
Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ....................................
Grafik Struktur Ekonomi Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013
(persen) ................................................................................................
Grafik Inflasi Kabupaten Natuna ...........................................................
Peta Rencana Struktur Ruang ..............................................................
Peta Rencana Pola Ruang Darat ..........................................................
Peta Rencana Pola Ruang Laut ............................................................
Peta Rencana Kawasan Strategis.........................................................
Rencana Pengembangan Zona 1 dan Zona 2 Sistem
Pengelolaan Air Minum .........................................................................
Rencana Pengembangan Zona 3, Zona 4 dan Zona 5 Sistem
Pengelolaan Air Minum .........................................................................
Peta Tutupan Lahan Kabupaten Natuna ...............................................
Kawasan Permukiman Tepi Laut/Sungai ..............................................
Kawasan Permukiman Perkampungan Kota .........................................
Kawasan Permukiman Perumahan Baru ..............................................
Kondisi Jalan Lingkungan Di Kawasan Permukiman ............................
Kondisi Jaringan Air Bersih ...................................................................
Kondisi Air Limbah ................................................................................
Drainase Lingkungan Dengan dan Tanpa Perkerasan .........................
Deliniasi Kawasan Kumuh Kecamatan Bunguran Timur .......................
Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Timur....................................
Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Timur Laut ............................
Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Selatan.................................
Kondisi Permukiman dengan Pembuangan Limbah Ke Laut ................
Kondisi Pewadahan di Kabupaten Natuna ............................................
Kondisi Sistem Pengangkutan di Kabupaten Natuna ............................
Kondisi TPA di Kabupaten Natuna ........................................................
Kondisi Jaringan Drainase di Kabupaten Natuna ..................................
Grafik Perkembangan Proporsi Sumber Penerimaan ...........................
Grafik Perkembangan Proporsi Belanja ................................................
Grafik Proporsi Belanja Daerah.............................................................
Grafik Perkembangan Proporsi Belanja ................................................
xi
4 - 34
4 - 36
4 - 37
4 - 39
4 - 40
445555-
42
45
12
18
20
25
5 - 67
5666666666666666669999-
67
8
10
11
11
12
13
14
15
16
17
18
18
75
78
79
79
81
8
10
11
14
DAFTAR ISI......................................................................................................................
DAFTAR TABEL ..............................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................................
i
ii
vii
xii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Latar Belakang ...................................................................................................
Pengertian dan kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Karya ...................................
Keterkaitan RPI2JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM Bidang PU..... ..........
Maksud, Tujuan dan Sasaran ............................................................................
Prinsip Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................................
Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................................
Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ..............
1.7.1. Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya.....................
1.7.2. Langkah Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya.................................
1.7.3. Penilaian Kelayakan RPI2JM Bidang Cipta Karya ...................................
1111111111-
1
3
5
7
8
9
12
12
13
14
2222-
1
2
3
4
BAB 2 ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1.
2.2.
Konsep Perencanaan dan Pelaksanaan Program Ditjen Cipta Karya ...............
Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya ............................
2.2.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 ............
2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka menengah Nasional 2010-2014 ........
2.2.3. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia ..............................................................................................
2.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan
Indonesia ..............................................................................................
2.2.5. Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................
ii
2- 5
2- 6
2- 7
2.3.
2.4.
2.2.6. Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan .........................
Peraturan Perundangan Bidang PU/ Cipta Karya ..............................................
2.3.1. UU No.1 tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman..........................................................................................
2.3.2. UU No.28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung .............................
2.3.3. UU No.7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air ..................................
2.3.4. UU No.18 Tahun 2008 Tentang Pengolahan Sampah ..........................
2.3.5. UU No.20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun.....................................
Amanat Internasional .........................................................................................
2.4.1. Agenda Habitat .....................................................................................
2.4.2. Konferensi Rio+20 ................................................................................
2.4.3. Millenium Development Goals...............................................................
2.4.4. Agenda Pembangunan Pasca 2015 ......................................................
2- 7
2- 8
2222222222-
8
10
11
11
12
13
13
13
14
15
333333333333-
1
11
29
41
41
51
56
57
57
58
59
60
44444444444444-
1
8
8
9
9
10
11
14
14
17
23
27
27
30
55555-
2
29
29
41
43
BAB 3 ARAHAN STRATEGIS NASIONAL
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
RTRW Nasional .................................................................................................
RTR Kawasan Strategis Nasional ......................................................................
RTR Pulau Sumatera` ........................................................................................
RTR Provinsi Kepulauan Riau ...........................................................................
3.3.1. Rencana Stuktur Ruang ........................................................................
3.3.2. Rencana Pola Ruang ............................................................................
Kawasan Strategis Nasional ..............................................................................
Pusat Kegiatan Strategis Nasional .....................................................................
Pusat Kegiatan Nasional ....................................................................................
MP3EI ................................................................................................................
KEK....................................................................................................................
Kebijakan Nasional di Wilayah Kabupaten Natuna ............................................
BAB 4 PROFIL WILAYAH KABUPATEN NATUNA
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
Geografi dan Administratif Wilayah ....................................................................
Demografi ..........................................................................................................
4.2.1. Jumlah Penduduk Kabupaten Natuna Secara Keseluruhan .................
4.2.2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ............................................
4.2.3. Jumlah Penduduk Miskin ......................................................................
4.2.4. Laju Pertumbuhan Penduduk ................................................................
4.2.5. Persebaran Penduduk ..........................................................................
Topografi ............................................................................................................
Hidrologi .............................................................................................................
Geologi ..............................................................................................................
Klimatologi .........................................................................................................
Kondisi Sosial Ekonomi......................................................................................
4.7.1. Kondisi Sosial Masyarakat ....................................................................
4.7.2. Kondisi Perekonomian ..........................................................................
BAB 5 KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN NATUNA
5.1.
5.2.
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Natuna ................................
Arahan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ............................
5.2.1. Kebijakan Pembangunan Daerah .........................................................
5.2.2. Kebijakan Keuangan Daerah ................................................................
5.2.3. Indikator Kinerja ....................................................................................
iii
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
Arahan Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung .....................................
5.3.1. Fungsi dan Klasifikasi Bangunan Gedung ............................................
5.3.2. Persyaratan Bangunan Gedung ............................................................
5.3.3. Penyelenggaraan Bangunan Gedung ...................................................
5.3.4. Peran Masyarakat dan Pembinaan Dalam Penyelenggaraan
Bangunan Gedung ................................................................................
Arahan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM).....................
5.4.1. Rencana Sistem Pelayanan Air Minum .................................................
5.4.2. Rencana Pengembangan SPAM ..........................................................
5.4.3. Rencana Penurunan Kebocoran ...........................................................
Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) .................................................................
5.5.1. Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi ...............................................
5.5.2. Tujuan, Sasaran, dan Strategi Sektor Sanitasi......................................
Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ................................
Arahan RP2KP Kabupaten Natuna ....................................................................
5.7.1. Visi dan Misi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan Kabupaten Natuna ...............................................................
5.7.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan
Permukiman Kabupaten Natuna ...........................................................
5.7.3. Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas ..........................................
Arahan RTBL di Kawasan Strategis Kabupaten Natuna ....................................
Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten dan Sektor ...................................
5555-
46
47
50
52
5555555555-
59
62
62
64
69
70
70
79
81
87
5 - 90
5555-
90
91
93
93
BAB 6 ASPEK TEKNIS PER SEKTOR BIDANG CIPTA KARYA
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
Pengembangan Permukiman ............................................................................
6.1.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengembangan
Permukiman ..........................................................................................
6.1.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ...........
6.1.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman ................................
6.1.4. Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman .......................
6.1.5. Usulan Program dan Pembiayaan Pengembangan Permukiman .........
Penataan Bangunan dan Lingkungan ................................................................
6.2.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PBL.......................................
6.2.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ...........
6.2.3. Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan....................
6.2.4. Program-Program dan Kriteria Kesiapan Sektor PBL ...........................
6.2.5. Usulan Program dan Pembiayaan PBL .................................................
Sistem Penyediaan Air Minum ...........................................................................
6.3.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan SPAM ...................................
6.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ...........
6.3.3. Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum...............................
6.3.4. Usulan Program dan Pembiayaan SPAM .............................................
Penyehatan Lingkungan Permukiman ...............................................................
6.4.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PLP.......................................
6.4.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan tantangan ............
6.4.3. Analisis Kebutuhan PLP ........................................................................
6.4.4. Program dan Kriteria Kesiapan Kegiatan PLP ......................................
6.4.5. Usulan Program, Kegiatan dan Pembiayaan PLP.................................
iv
6- 1
6- 2
6- 3
6 - 22
6 - 23
6 - 27
6 - 27
6 - 27
6 - 31
6 - 38
6 - 41
6 - 44
6 - 44
6 - 44
6 - 48
6 - 57
6 - 60
6 - 62
6 - 62
6 - 68
6 - 88
6 - 96
6 -102
BAB 7 KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
Entitas Regional ..................................................................................................
Entitas Kabupaten/Kota ......................................................................................
Entitas Kawasan .................................................................................................
Entitas Lingkungan/Komunitas ...........................................................................
7777-
2
2
3
4
8888888-
1
4
14
19
22
23
26
BAB 8 ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL
8.1.
8.2.
Aspek Lingkungan ..............................................................................................
8.1.1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ..........................................
8.1.2. Amdal, UKL-UPL dan SPPLH ...............................................................
Aspek Sosial .......................................................................................................
8.2.1. Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang CK ................
8.2.2. Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang CK ................
8.2.3. Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bid. CK ..........
BAB 9 ASPEK PEMBIAYAAN
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ...........................................
Profil APBD Kabupaten Natuna ..........................................................................
Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya.............................................
9.3.1. Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber
Dari APBN dalam 5 Tahun Terakhir......................................................
Proyeksi dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya .........................................
9.4.1. Proyeksi APBD 5 tahun ke depan .........................................................
Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ...................
9- 2
9- 6
9 - 11
9999-
10
12
12
15
BAB 10 ASPEK KELEMBAGAAN
10.1. Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya .........................................
10.2. Kondisi Kelembagaan Saat Ini ............................................................................
10.2.1. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya .........................................
10.2.2. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya .......................................
10.2.3. Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ..................
10.3. Analisis Kelembagaan ........................................................................................
10.3.1. Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya ........................................
10.3.2. Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ......................................
10.3.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya .................
10.3.4. Analisis SWOT Kelembagaan ...............................................................
10.4. Rencana Pengembangan Kelembagaan ............................................................
10.4.1. Rencana Pengembangan Keorganisasian............................................
10.4.2. Rencana Pengembangan Tata Laksana ...............................................
10.4.3. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM).....................
10 - 2
10 - 7
10 - 7
10 -10
10 -11
10 -11
10 -11
10 -14
10 -16
10 -19
10 -21
10 -21
10 -22
10 -23
BAB 11 MATRIKS RPI2JM BIDANG CIPTA KARYA
11.1. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten/Kota ............................... 11 - 2
11.2. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
(RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten/Kota di setiap Entitas ......................... 11 - 2
v
Tabel 1.1
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Tabel 3.3
Penilaian Kelayakan RPI2JM Bidang Cipta Karya .....................................
Arahan Struktur Ruang Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan RTRWN ...
Arahan Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan RTRWN ........
Arahan Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Kepulauan Riau
Berdasarkan RTRWN.................................................................................
Tabel 3.4 Indikasi Program RTR KSN Perbatasan Negara, Provinsi Riau-Provinsi
Kepulauan Riau pada Bidang Cipta Karya, Tahun 2015-2019 ...................
Tabel 3.5 Strategi Operasionalisasi Sistem Perkotaan Nasional Provinsi
Kepulauan Riau berdasarkan RTR Pulau Sumatera ..................................
Tabel 3.6 Pusat-Pusat Kegiatan di Provinsi Kepulauan Riau .....................................
Tabel 3.7 Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan
RTRWN ......................................................................................................
Tabel 3.8 Arahan Strategis Nasional Terhadap Kabupaten Natuna ...........................
Tabel 4.1 Jumlah Kecamatan di Kabupaten Natuna ..................................................
Tabel 4.2 Pulau Terluar Kabupaten Natuna ...............................................................
Tabel 4.3 Pulau Terdepan Kabupaten Natuna ...........................................................
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Natuna Tahun 2012 ....................................
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Kabupaten Natuna
Tahun 2012 ................................................................................................
Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Natuna Tahun 2012 .........................
Tabel 4.7 Jumlah Persebaran Kepadatan Penduduk Kabupaten Natuna Tahun
2012 ...........................................................................................................
Tabel 4.8 Temperatur dan Kelembaban Udara Di Ranai, Kabupaten Natuna,
Tahun 2013 ................................................................................................
Tabel 4.9 Tekanan Udara, Arah dan Kecepatan Angin di Ranai, Kabupaten
Natuna, Tahun 2013...................................................................................
Tabel 4.10 Rata-Rata Penyinaran Matahari dan Curah Hujan di Ranai, Kabupaten
Natuna, Tahun 2013...................................................................................
vi
1 - 16
3- 9
3 - 10
3 - 10
3 - 25
3 - 31
3 - 43
334444-
56
60
2
4
4
8
4- 9
4 - 10
4 - 11
4 - 23
4 - 24
4 - 24
Tabel 4.11 Kategori IPM di Kabupaten Natuna ............................................................
Tabel 4.12 Perbandingan Tingkat IPM di Kabupaten Natuna ......................................
Tabel 4.13 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000 Kabupaten
Natuna tahun 2009-2013 (juta rupiah)........................................................
Tabel 4.14 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga
Konstan 2000 Tahun 2012-2013 (milyar rupiah) ........................................
Tabel 4.15 Pertumbuhan Sektor dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Natuna,
Tahun 2010 – 2013 (Persen)......................................................................
Tabel 4.16 PDRB Per Kapita dan Pendapatan Per Kapita ADHB Kabupaten
Natuna, 2009-2013.....................................................................................
Tabel 4.17 IHK dan Inflasi Nasional dan 3 Kabupaten / Kota di Provinsi
Kepulauan Riau Serta Kota-kota Asal Barang di Kabupaten Natuna,
Bulan Mei 2014 ..........................................................................................
Tabel 5.1 Ketersediaan Dokumen di Kabupaten Natuna ...........................................
Tabel 5.2 Arahan Fungsi Pusat Kegiatan Wilayah Kabupaten Natuna ......................
Tabel 5.3 Sistem Jaringan Prasarana Kabupaten Natuna .........................................
Tabel 5.4 Arahan Perwujudan Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya di
Kabupaten Natuna .....................................................................................
Tabel 5.5 Arahan RTRW Kabupaten Natuna Untuk Bid. Cipta Karya ........................
Tabel 5.6 Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Natuna ....................................
Tabel 5.7 Indikasi Program Kabupaten Natuna..........................................................
Tabel 5.8 Indikasi Program RTRW Kabupaten Natuna Terkait Pembangunan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya ................................................................
Tabel 5.9 Estimasi Penerimaan Kabupaten NATUNA, 2011-2016 (Dalam Juta
Rupiah).......................................................................................................
Tabel 5.10 Perkiraan Jumlah Pegawai Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ............
Tabel 5.11 Perkiraan Belanja Pegawai Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ...........
Tabel 5.12 Perkiraan Kapasitas Riil Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ................
Tabel 5.13 Pendanaan Prioritas Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ......................
Tabel 5.14 Belanja Tidak Langsung Untuk Prioritas III Kabupaten Natuna, Tahun
2011-2016 ..................................................................................................
Tabel 5.15 Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Natuna ..............................................
Tabel 5.16 Kebutuhan Pemasangan Sambungan Rumah Berdasarkan Zona
Pengembangan Sistem Pelayanan Air minum ...........................................
Tabel 5.17 Kebutuhan Biaya pemasangan Sambungan Rumah berdasarkan Zona
Pengembangan sistem pelayanan air minum.............................................
Tabel 5.18 Visi dan Misi Sanitasi Kota Natuna .............................................................
Tabel 5.19 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan ....................................
Tabel 5.20 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Natuna untuk
Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi .....................................
Tabel 5.21 Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Natuna dalam Mendanai
Program/Kegiatan SSK ..............................................................................
Tabel 5.22 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan Air
Limbah Domestik Kabupaten Natuna .........................................................
Tabel 5.23 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan
Persampahan Kabupaten Natuna ..............................................................
Tabel 5.24 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan Drainase
Kabupaten Natuna .....................................................................................
Tabel 5.25 Rencana Investasi RTBL Kota Ranai .........................................................
Tabel 5.26 Kawasan Prioritas RP2KP di Kabupaten Natuna .......................................
Tabel 5.27 Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya
Kabupaten Natuna .....................................................................................
vii
4 - 27
4 - 28
4 - 33
4 - 33
4 - 35
4 - 43
4555-
46
1
7
9
5555-
14
22
24
26
5 - 28
55555-
42
43
43
43
44
5 - 44
5 - 45
5 - 66
5 - 69
5 - 72
5 - 78
5 - 78
5 - 78
5 - 79
5 - 80
5 - 81
5 - 88
5 - 92
5 - 94
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Tabel 6.3
Tabel 6.4
Tabel 6.5
Tabel 6.6
Tabel 6.7
Tabel 6.8
Tabel 6.9
Tabel 6.10
Tabel 6.11
Tabel 6.12
Tabel 6.13
Tabel 6.14
Tabel 6.15
Tabel 6.16
Tabel 6.17
Tabel 6.18
Tabel 6.19
Tabel 6.20
Tabel 6.21
Tabel 6.22
Tabel 6.23
Tabel 6.24
Tabel 6.25
Tabel 6.26
Tabel 6.27
Tabel 6.28
Tabel 6.29
Tabel 6.30
Tabel 6.31
Tabel 6.32
Tabel 6.33
Tabel 6.34
Tabel 6.35
Tabel 6.36
Tabel 6.37
Tabel 6.38
Tabel 7.1
Tabel 8.1
Tabel 8.2
Isu-isu Strategis Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan Kabupaten Natuna ....................................................................
Kawasan Kumuh Kabupaten Natuna .........................................................
Data Program Pedesaan di Kabupaten Natuna .........................................
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Permukiman Kabupaten
Natuna........................................................................................................
Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di
Perkotaan Untuk 5 Tahun ..........................................................................
Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di
Perdesaan Untuk 5 Tahun .........................................................................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor Pengembangan Permukiman ...
Isu Strategis Sektor PBL di Kabupaten Natuna ..........................................
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan PBL di Kabupaten Natuna .......
SPM PBL Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ...........................
Kebutuhan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ...........................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan .................................................................................................
Isu Strategis Pengembangan SPAM di Kabupaten Natuna........................
Neraca Keuangan PDAM Kabupaten Natuna ............................................
Kondisi Eksisting SPAM di Kabupaten Natuna, Tahun 2014......................
Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Kabupaten Natuna ......
Analisis Permasalahan Melalui Perbandingan Alternatif Pemecahan
Masalah......................................................................................................
Analisis Kebutuhan SPAM Kabupaten Natuna ...........................................
Analisis Kebutuhan Program Pengembangan SPAM Kabupaten
Natuna........................................................................................................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor SPAM .......................................
Isu Strategis Penanganan Air Limbah Kabupaten Natuna .........................
Isu Strategis Penanganan Persampahan Kabupaten Natuna ....................
Isu Strategis Penanganan Drainase Kabupaten Natuna ............................
Cakupan Layanan Sistem On-Site Kabupaten Natuna ..............................
Parameter Teknis Wilayah .........................................................................
Teknis Operasional Pelayanan Persampahan ..........................................
Kondisi Eksisting Pengembangan Drainase ...............................................
Permasalahan Pengelolaan Air Limbah di Kabupaten Natuna ...................
SPM Air Limbah Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 .................
Permasalahan Pengelolaan Persampahan Kabupaten Natuna .................
SPM Persampahan Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ............
Permasalahan Drainase Kabupaten Natuna ..............................................
SPM Drainase Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ....................
Analisis Kebutuhan Pengembangan Air Limbah ........................................
Analisis Kebutuhan Pengelolaan Persampahan.........................................
Analisis Kebutuhan Pengelolaan Drainase ................................................
Kriteria Kegiatan Infrastruktur Air Limbah Sistem Setempat dan
Komunal .....................................................................................................
Usulan Program dan Pembiayaan Sektor PLP...........................................
Usulan Program Pembangunan Infrastruktur Berdasarkan Entitas ............
Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya di
Kabupaten Natuna .....................................................................................
Tabel Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat
dalam Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya...........................................
viii
6- 5
6 - 19
6 - 19
6 - 21
6 - 22
666666-
23
28
33
37
40
41
66666-
45
43
51
52
54
6- 55
6- 57
666666666666666666-
59
61
69
72
74
76
76
79
81
82
84
84
86
86
88
89
90
96
6- 97
6- 104
7- 5
8-
5
8-
7
Tabel 8.3
Tabel 8.4
Tabel 8.5
Tabel 8.6
Tabel 8.7
Tabel 8.8
Tabel 8.9
Tabel 8.10
Tabel 8.11
Tabel 8.12
Tabel 8.13
Tabel 9.1
Tabel 9.2
Tabel 9.3
Tabel 9.4
Tabel 9.5
Tabel 10.1
Tabel 10.2
Tabel 10.3
Tabel 10.4
Tabel 10.5
Tabel 10.6
Tabel 11.1
Tabel 11.2
Proses Identifikasi isu pembangunan berkelanjutan Bidang Cipta Karya
di Kabupaten Natuna..................................................................................
Tabel Identifikasi KRP (Kebijakan Rencana Program) di Kabupaten
Natuna........................................................................................................
Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP ..............................................
Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS ...............
Perbedaan Instrumen KLHS dan AMDAL ..................................................
Penapisan Rencana Kegiatan wajib AMDAL..............................................
Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL Tapi Wajib UKLUPL ............................................................................................................
Cheklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan Pada Program
Cipta Karya ................................................................................................
Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin Kota/Kabupaten .........
Kegiatan Pembangunan Cipta Karya Yang membutuhkan Konsultasi,
Pemindahan Penduduk dan Pemberian Kompensasi Serta
Permukiman Kembali .................................................................................
Identifikasi Kebutuhan Penanganan Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan
Pembangunan Bidang Cipta Karya ............................................................
Perkembangan Pendapatan Daerah dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam
Juta) ...........................................................................................................
Perkembangan Belanja Daerah dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam Juta) .....
Perkembangan Alokasi APBD dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam Juta) .......
Proyeksi Pendapatan APBD 5 Tahun ke Depan (Dalam Juta) ...................
Proyeksi Net Public Saving 5 Tahun ke Depan (Dalam Juta).....................
Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya ............................................
Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya .........................
Matriks Kebutuhan Sumber Daya Manusia ................................................
Matriks Analisis SWOT Kelembagaan ........................................................
Pelatihan Bidang Cipta Karya ....................................................................
Rangkuman Rencana Aksi Pengembangan Kapasitas Kelembagaan .......
Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya, Tahun 2016-2019 ...................
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya di Setiap Entitas.......................
ix
8-
8
88888-
8
10
11
12
15
8- 16
8- 18
8- 22
8- 25
8- 26
9- 7
9- 9
9- 11
9- 12
9- 13
10- 11
10- 12
10- 19
10- 20
10- 23
10- 24
11- 3
11- 6
Gambar 1.1
Gambar 1.2
Gambar 1.3
Gambar 1.4
Gambar 2.1
Gambar 3.1
Gambar 3.2
Gambar 3.3
Gambar 3.4
Gambar 3.5
Gambar 3.6
Gambar 3.7
Gambar 3.8
Gambar 3.9
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4
Gambar 4.5
Gambar 4.6
Gambar 4.7
Gambar 4.8
Gambar 4.10
Kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Karya pada Sistem
Perencanaan Pembangunan Insfrastruktur Bidang Cipta Karya ...........
Keterkaitan RPI2JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM Bidang
Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di
Daerah ..................................................................................................
Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya ..................
Langkah Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya ..............................
Konsep Perencanaan Pembangunan Insfrastruktur Bidang Cipta
Karya.....................................................................................................
Struktur Ruang Arahan RTRWN untuk Provinsi Kepulauan Riau .........
Pola Ruang Arahan RTRWN untuk Provinsi Kepulauan Riau ...............
Peta Rencana Struktur Ruang RTR Perbatasan Negara ......................
Peta Rencana Pola Ruang RTR Perbatasan Negara ...........................
Peta Struktur Ruang Pulau Sumatera 2027 ..........................................
Peta Pola Ruang Pulau Sumatera 2027 ...............................................
Peta Rencana Sistem Perkotaan ..........................................................
Peta Rencana Pola Ruang Laut ............................................................
Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau............................
Peta Orientasi Kabupaten Natuna .........................................................
Peta Administrasi Kabupaten Natuna ...................................................
Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk, Kabupaten Natuna Tahun
2008-2012 ............................................................................................
Peta Kepadatan Penduduk ..................................................................
Peta Topografi.......................................................................................
Peta DAS ..............................................................................................
Peta Formasi Batuan ............................................................................
Peta Curah Hujan..................................................................................
Grafik PDRB Kabupaten Natuna Tahun 2009-2013..............................
x
1- 4
1- 5
1 - 13
1 - 14
233333333344-
2
7
8
15
24
36
42
52
54
55
5
6
4444444-
10
12
15
18
21
25
32
Gambar 4.11
Gambar 4.12
Gambar 4.13
Gambar 4.14
Gambar 4.15
Gambar 4.16
Gambar 4.17
Gambar 5.1
Gambar 5.2
Gambar 5.3
Gambar 5.4
Gambar 5.5
Gambar 5.6
Gambar 6.1
Gambar 6.2
Gambar 6.3
Gambar 6.4
Gambar 6.5
Gambar 6.6
Gambar 6.7
Gambar 6.8
Gambar 6.9
Gambar 6.10
Gambar 6.11
Gambar 6.12
Gambar 6.13
Gambar 6.14
Gambar 6.15
Gambar 6.16
Gambar 6.17
Gambar 9.1
Gambar 9.2
Gambar 9.3
Gambar 9.4
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Kabupaten
Natuna
Tahun 2009-2013 (persen) ...................................................................
Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten Natuna
Tahun 2009-2013 (persen) ...................................................................
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Sektor
Primer
Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ....................................
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Sektor
Sekunder
Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ....................................
Grafik
Pertumbuhan
Ekonomi
Sektor
Tersier
Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ....................................
Grafik Struktur Ekonomi Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013
(persen) ................................................................................................
Grafik Inflasi Kabupaten Natuna ...........................................................
Peta Rencana Struktur Ruang ..............................................................
Peta Rencana Pola Ruang Darat ..........................................................
Peta Rencana Pola Ruang Laut ............................................................
Peta Rencana Kawasan Strategis.........................................................
Rencana Pengembangan Zona 1 dan Zona 2 Sistem
Pengelolaan Air Minum .........................................................................
Rencana Pengembangan Zona 3, Zona 4 dan Zona 5 Sistem
Pengelolaan Air Minum .........................................................................
Peta Tutupan Lahan Kabupaten Natuna ...............................................
Kawasan Permukiman Tepi Laut/Sungai ..............................................
Kawasan Permukiman Perkampungan Kota .........................................
Kawasan Permukiman Perumahan Baru ..............................................
Kondisi Jalan Lingkungan Di Kawasan Permukiman ............................
Kondisi Jaringan Air Bersih ...................................................................
Kondisi Air Limbah ................................................................................
Drainase Lingkungan Dengan dan Tanpa Perkerasan .........................
Deliniasi Kawasan Kumuh Kecamatan Bunguran Timur .......................
Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Timur....................................
Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Timur Laut ............................
Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Selatan.................................
Kondisi Permukiman dengan Pembuangan Limbah Ke Laut ................
Kondisi Pewadahan di Kabupaten Natuna ............................................
Kondisi Sistem Pengangkutan di Kabupaten Natuna ............................
Kondisi TPA di Kabupaten Natuna ........................................................
Kondisi Jaringan Drainase di Kabupaten Natuna ..................................
Grafik Perkembangan Proporsi Sumber Penerimaan ...........................
Grafik Perkembangan Proporsi Belanja ................................................
Grafik Proporsi Belanja Daerah.............................................................
Grafik Perkembangan Proporsi Belanja ................................................
xi
4 - 34
4 - 36
4 - 37
4 - 39
4 - 40
445555-
42
45
12
18
20
25
5 - 67
5666666666666666669999-
67
8
10
11
11
12
13
14
15
16
17
18
18
75
78
79
79
81
8
10
11
14