BAB 2 ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA - DOCRPIJM 42e0714d71 Lembar Pengesahan02 Daftar Isi (RPI2JM Natuna) FINAL

  

KATA PENGANTAR ................................................................................................ i

DAFTAR ISI............................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL ..................................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR.................................................................................................. xii

  BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .......................................................................................... 1 - 1 1.2. Pengertian dan kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Karya............................... 1 - 3 1.3. Keterkaitan RPI2JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM Bidang PU..... ....... 1 - 5

  1.4. Maksud, Tujuan dan Sasaran...................................................................... 1 - 7

  1.5. Prinsip Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ........................................ 1 - 8

  1.6. Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya ........................................... 1 - 9

  1.7. Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............ 1 - 12 1.7.1.

  Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya .................. 1 - 12 1.7.2. Langkah Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya ............................. 1 - 13 1.7.3. Penilaian Kelayakan RPI2JM Bidang Cipta Karya ............................... 1 - 14

  BAB 2 ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA

  2.1. Konsep Perencanaan dan Pelaksanaan Program Ditjen Cipta Karya.............. 2 - 1

  2.2. Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya.......................... 2 - 2 2.2.1.

  Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025............ 2 - 3 2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka menengah Nasional 2010-2014 ........ 2 - 4 2.2.3. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi

  Indonesia ....................................................................................... 2 - 5 2.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan

  Indonesia ....................................................................................... 2 - 6 2.2.5. Kawasan Ekonomi Khusus .............................................................. 2 - 7

  2.2.6. Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan ...................... 2 - 7

  2.3. Peraturan Perundangan Bidang PU/ Cipta Karya .......................................... 2 - 8 2.3.1.

  UU No.1 tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman ................................................................................... 2 - 8 2.3.2. UU No.28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung ........................... 2 - 10 2.3.3. UU No.7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air ............................... 2 - 11 2.3.4. UU No.18 Tahun 2008 Tentang Pengolahan Sampah ........................ 2 - 11 2.3.5. UU No.20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun .................................. 2 - 12

  2.4. Amanat Internasional................................................................................... 2 - 13 2.4.1.

  Agenda Habitat ............................................................................... 2 - 13 2.4.2. Konferensi Rio+20 .......................................................................... 2 - 13 2.4.3. Millenium Development Goals ......................................................... 2 - 14 2.4.4. Agenda Pembangunan Pasca 2015 ................................................. 2 - 15

BAB 3 ARAHAN STRATEGIS NASIONAL 3.1. RTRW Nasional .......................................................................................... 3 - 1 3.2. RTR Kawasan Strategis Nasional ................................................................. 3 - 11 3.3. RTR Pulau Sumatera`.................................................................................. 3 - 29 3.4. RTR Provinsi Kepulauan Riau...................................................................... 3 - 41

  3.3.2. Rencana Pola Ruang ...................................................................... 3 - 51

  Persebaran Penduduk .................................................................... 4 - 11 4.3. Topografi.................................................................................................... 4 - 14 4.4. Hidrologi .................................................................................................... 4 - 14 4.5. Geologi...................................................................................................... 4 - 17 4.6. Klimatologi ................................................................................................. 4 - 23 4.7. Kondisi Sosial Ekonomi .............................................................................. 4 - 27

  5.2.3. Indikator Kinerja .............................................................................. 5 - 43

  Kebijakan Pembangunan Daerah ..................................................... 5 - 29 5.2.2. Kebijakan Keuangan Daerah ........................................................... 5 - 41

  Arahan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) .......................... 5 - 29 5.2.1.

  5.1. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Natuna .............................. 5 - 2 5.2.

  BAB 5 KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN NATUNA

  4.7.2. Kondisi Perekonomian.................................................................... 4 - 30

  4.7.1. Kondisi Sosial Masyarakat .............................................................. 4 - 27

  4.2.4. Laju Pertumbuhan Penduduk........................................................... 4 - 10 4.2.5.

  3.5. Kawasan Strategis Nasional ........................................................................ 3 - 56

  Jumlah Penduduk Miskin ................................................................ 4 - 9

  4.2.2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ........................................ 4 - 9 4.2.3.

  3.3.1. Rencana Stuktur Ruang ................................................................... 3 - 41

  3.10. Kebijakan Nasional di Wilayah Kabupaten Natuna ......................................... 3 - 60

  3.9. KEK ........................................................................................................... 3 - 59

  3.8. MP3EI ........................................................................................................ 3 - 58

  3.7. Pusat Kegiatan Nasional.............................................................................. 3 - 57

  3.6. Pusat Kegiatan Strategis Nasional................................................................ 3 - 57

  BAB 4 PROFIL WILAYAH KABUPATEN NATUNA 4.1. Geografi dan Administratif Wilayah ............................................................... 4 - 1 4.2. Demografi .................................................................................................. 4 - 8 4.2.1. Jumlah Penduduk Kabupaten Natuna Secara Keseluruhan ................ 4 - 8

  5.3. Arahan Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung .................................. 5 - 46 5.3.1.

  Fungsi dan Klasifikasi Bangunan Gedung......................................... 5 - 47 5.3.2. Persyaratan Bangunan Gedung ....................................................... 5 - 50 5.3.3. Penyelenggaraan Bangunan Gedung............................................... 5 - 52 5.3.4. Peran Masyarakat dan Pembinaan Dalam Penyelenggaraan

  Bangunan Gedung.......................................................................... 5 - 59 5.4. Arahan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) ................... 5 - 62 5.4.1.

  Rencana Sistem Pelayanan Air Minum ............................................. 5 - 62 5.4.2. Rencana Pengembangan SPAM ..................................................... 5 - 64 5.4.3. Rencana Penurunan Kebocoran ...................................................... 5 - 69 5.5. Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) ............................................................. 5 - 70 5.5.1.

  Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi............................................ 5 - 70 5.5.2. Tujuan, Sasaran, dan Strategi Sektor Sanitasi................................... 5 - 79 5.6. Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) .............................. 5 - 81 5.7. Arahan RP2KP Kabupaten Natuna ............................................................... 5 - 87 5.7.1.

  Visi dan Misi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kabupaten Natuna........................................................... 5 - 90 5.7.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan

  Permukiman Kabupaten Natuna ....................................................... 5 - 90 5.7.3. Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas ....................................... 5 - 91 5.8. Arahan RTBL di Kawasan Strategis Kabupaten Natuna .................................. 5 - 93 5.9. Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten dan Sektor ................................ 5 - 93

  BAB 6 ASPEK TEKNIS PER SEKTOR BIDANG CIPTA KARYA

  6.1. Pengembangan Permukiman ...................................................................... 6 - 1

  6.1.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengembangan Permukiman ................................................................................... 6 - 2

  6.1.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan .......... 6 - 3

  6.1.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman ............................. 6 - 22

  6.1.4. Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman .................... 6 - 23

  6.1.5. Usulan Program dan Pembiayaan Pengembangan Permukiman ....... 6 - 27

  6.2. Penataan Bangunan dan Lingkungan ........................................................... 6 - 27

  6.2.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PBL ................................... 6 - 27

  6.2.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan .......... 6 - 31

  6.2.3. Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan .................. 6 - 38

  6.2.4. Program-Program dan Kriteria Kesiapan Sektor PBL ........................ 6 - 41

  6.2.5. Usulan Program dan Pembiayaan PBL ............................................ 6 - 44

  6.3. Sistem Penyediaan Air Minum..................................................................... 6 - 44

  6.3.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan SPAM................................ 6 - 44

  6.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan .......... 6 - 48

  6.3.3. Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum............................ 6 - 57

  6.3.4. Usulan Program dan Pembiayaan SPAM ......................................... 6 - 60

  6.4. Penyehatan Lingkungan Permukiman .......................................................... 6 - 62

  6.4.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PLP ................................... 6 - 62

  6.4.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan tantangan ........... 6 - 68

  6.4.3. Analisis Kebutuhan PLP .................................................................. 6 - 88

  6.4.4. Program dan Kriteria Kesiapan Kegiatan PLP ................................... 6 - 96

  6.4.5. Usulan Program, Kegiatan dan Pembiayaan PLP ............................. 6 - 102

  BAB 7 KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS

  10.3.2. Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya.................................... 10 - 14

  10.1. Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya ..................................... 10 - 2

  10.2. Kondisi Kelembagaan Saat Ini...................................................................... 10 - 7

  10.2.1. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya ..................................... 10 - 7

  10.2.2. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya .................................... 10 - 10

  10.2.3. Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ................ 10 - 11

  10.3. Analisis Kelembagaan ................................................................................. 10 - 11

  10.3.1. Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya..................................... 10 - 11

  10.3.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ................ 10 - 16

  9.5. Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ................. 9 - 15

  10.3.4. Analisis SWOT Kelembagaan .......................................................... 10 - 19

  10.4. Rencana Pengembangan Kelembagaan ....................................................... 10 - 21

  10.4.1. Rencana Pengembangan Keorganisasian ........................................ 10 - 21

  10.4.2. Rencana Pengembangan Tata Laksana............................................ 10 - 22

  10.4.3. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) ................... 10 - 23

  BAB 11 MATRIKS RPI2JM BIDANG CIPTA KARYA

  11.1. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten/Kota ............................. 11 - 2

  BAB 10 ASPEK KELEMBAGAAN

  9.4.1. Proyeksi APBD 5 tahun ke depan.................................................... 9 - 12

  7.1. Entitas Regional .......................................................................................... 7 - 2

  8.2. Aspek Sosial .............................................................................................. 8 - 19

  7.2. Entitas Kabupaten/Kota................................................................................ 7 - 2

  7.3. Entitas Kawasan .......................................................................................... 7 - 3

  7.4. Entitas Lingkungan/Komunitas ...................................................................... 7 - 4

  BAB 8 ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL

  8.1. Aspek Lingkungan....................................................................................... 8 - 1

  8.1.1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ....................................... 8 - 4

  8.1.2. Amdal, UKL-UPL dan SPPLH .......................................................... 8 - 14

  8.2.1. Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang CK ............. 8 - 22

  9.4. Proyeksi dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya ..................................... 9 - 12

  8.2.2. Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang CK.............. 8 - 23

  8.2.3. Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bid. CK ........ 8 - 26

  BAB 9 ASPEK PEMBIAYAAN

  9.1. Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ....................................... 9 - 2

  9.2. Profil APBD Kabupaten Natuna ..................................................................... 9 - 6

  9.3. Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ......................................... 9 - 11

  9.3.1. Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari APBN dalam 5 Tahun Terakhir .................................................. 9 - 10

  11.2. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten/Kota di setiap Entitas ....................... 11 - 2

Tabel 1.1 Penilaian Kelayakan RPI2JM Bidang Cipta Karya .................................. 1 - 16Tabel 3.1 Arahan Struktur Ruang Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan RTRWN ... 3 - 9Tabel 3.2 Arahan Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan RTRWN ........ 3 - 10Tabel 3.3 Arahan Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Kepulauan Riau

  Berdasarkan RTRWN ........................................................................... 3 - 10

Tabel 3.4 Indikasi Program RTR KSN Perbatasan Negara, Provinsi Riau-Provinsi

  Kepulauan Riau pada Bidang Cipta Karya, Tahun 2015-2019 .................. 3 - 25

Tabel 3.5 Strategi Operasionalisasi Sistem Perkotaan Nasional Provinsi

  Kepulauan Riau berdasarkan RTR Pulau Sumatera ................................ 3 - 31

Tabel 3.6 Pusat-Pusat Kegiatan di Provinsi Kepulauan Riau.................................. 3 - 43Tabel 3.7 Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Kepulauan Riau Berdasarkan

  RTRWN ............................................................................................... 3 - 56

Tabel 3.8 Arahan Strategis Nasional Terhadap Kabupaten Natuna ......................... 3 - 60Tabel 4.1 Jumlah Kecamatan di Kabupaten Natuna............................................... 4 - 2Tabel 4.2 Pulau Terluar Kabupaten Natuna ........................................................... 4 - 4Tabel 4.3 Pulau Terdepan Kabupaten Natuna ....................................................... 4 - 4Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Natuna Tahun 2012.................................. 4 - 8Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Kabupaten Natuna

  Tahun 2012 ......................................................................................... 4 - 9

Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Natuna Tahun 2012 ....................... 4 - 10Tabel 4.7 Jumlah Persebaran Kepadatan Penduduk Kabupaten Natuna Tahun 2012 ................................................................................................... 4 - 11Tabel 4.8 Temperatur dan Kelembaban Udara Di Ranai, Kabupaten Natuna,

  Tahun 2013 ......................................................................................... 4 - 23

Tabel 4.9 Tekanan Udara, Arah dan Kecepatan Angin di Ranai, Kabupaten

  Natuna, Tahun 2013 ............................................................................. 4 - 24

Tabel 4.10 Rata-Rata Penyinaran Matahari dan Curah Hujan di Ranai, Kabupaten

  Natuna, Tahun 2013 ............................................................................. 4 - 24

• – 2013 (Persen) ................................................................ 4 - 35

  Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi ................................... 5 - 78

Tabel 5.14 Belanja Tidak Langsung Untuk Prioritas III Kabupaten Natuna, Tahun

  2011-2016 ........................................................................................... 5 - 44

Tabel 5.15 Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Natuna ........................................... 5 - 45Tabel 5.16 Kebutuhan Pemasangan Sambungan Rumah Berdasarkan Zona

  Pengembangan Sistem Pelayanan Air minum ........................................ 5 - 66

Tabel 5.17 Kebutuhan Biaya pemasangan Sambungan Rumah berdasarkan Zona

  Pengembangan sistem pelayanan air minum.......................................... 5 - 69

Tabel 5.18 Visi dan Misi Sanitasi Kota Natuna ......................................................... 5 - 72Tabel 5.19 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan ................................. 5 - 78Tabel 5.20 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Natuna untukTabel 5.21 Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Natuna dalam MendanaiTabel 5.12 Perkiraan Kapasitas Riil Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ................ 5 - 43

  Program/Kegiatan SSK ........................................................................ 5 - 78

Tabel 5.22 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan Air

  Limbah Domestik Kabupaten Natuna ..................................................... 5 - 79

Tabel 5.23 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan

  Persampahan Kabupaten Natuna .......................................................... 5 - 80

Tabel 5.24 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengem-bangan Drainase

  Kabupaten Natuna................................................................................ 5 - 81

Tabel 5.25 Rencana Investasi RTBL Kota Ranai ..................................................... 5 - 88Tabel 5.26 Kawasan Prioritas RP2KP di Kabupaten Natuna ..................................... 5 - 92Tabel 5.27 Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta KaryaTabel 5.13 Pendanaan Prioritas Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ..................... 5 - 44Tabel 5.11 Perkiraan Belanja Pegawai Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016............ 5 - 43Tabel 4.11 Kategori IPM di Kabupaten Natuna ........................................................ 4 - 27

  Kepulauan Riau Serta Kota-kota Asal Barang di Kabupaten Natuna, Bulan Mei 2014.................................................................................... 4 - 46

Tabel 4.12 Perbandingan Tingkat IPM di Kabupaten Natuna .................................... 4 - 28Tabel 4.13 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000 Kabupaten

  Natuna tahun 2009-2013 (juta rupiah) .................................................... 4 - 33

Tabel 4.14 PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga

  Konstan 2000 Tahun 2012-2013 (milyar rupiah)...................................... 4 - 33

Tabel 4.15 Pertumbuhan Sektor dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Natuna,

  Tahun 2010

Tabel 4.16 PDRB Per Kapita dan Pendapatan Per Kapita ADHB Kabupaten

  Natuna, 2009-2013 ............................................................................... 4 - 43

Tabel 4.17 IHK dan Inflasi Nasional dan 3 Kabupaten / Kota di ProvinsiTabel 5.1 Ketersediaan Dokumen di Kabupaten Natuna......................................... 5 - 1Tabel 5.10 Perkiraan Jumlah Pegawai Kabupaten Natuna, Tahun 2011-2016 ............ 5 - 43Tabel 5.2 Arahan Fungsi Pusat Kegiatan Wilayah Kabupaten Natuna...................... 5 - 7Tabel 5.3 Sistem Jaringan Prasarana Kabupaten Natuna ....................................... 5 - 9Tabel 5.4 Arahan Perwujudan Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya di

  Kabupaten Natuna................................................................................ 5 - 14

Tabel 5.5 Arahan RTRW Kabupaten Natuna Untuk Bid. Cipta Karya....................... 5 - 22Tabel 5.6 Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Natuna................................... 5 - 24Tabel 5.7 Indikasi Program Kabupaten Natuna ...................................................... 5 - 26Tabel 5.8 Indikasi Program RTRW Kabupaten Natuna Terkait Pembangunan

  Infrastruktur Bidang Cipta Karya............................................................ 5 - 28

Tabel 5.9 Estimasi Penerimaan Kabupaten NATUNA, 2011-2016 (Dalam Juta

  Rupiah) ............................................................................................... 5 - 42

  Kabupaten Natuna................................................................................ 5 - 94

Tabel 6.1 Isu-isu Strategis Pengembangan Permukiman dan InfrastrukturTabel 6.31 SPM Persampahan Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ............ 6- 86Tabel 6.22 Isu Strategis Penanganan Persampahan Kabupaten Natuna.................... 6- 72Tabel 6.23 Isu Strategis Penanganan Drainase Kabupaten Natuna ........................... 6- 74Tabel 6.24 Cakupan Layanan Sistem On-Site Kabupaten Natuna ............................. 6- 76Tabel 6.25 Parameter Teknis Wilayah .................................................................... 6- 76Tabel 6.26 Teknis Operasional Pelayanan Persampahan ....................................... 6- 79Tabel 6.27 Kondisi Eksisting Pengembangan Drainase ........................................... 6- 81Tabel 6.28 Permasalahan Pengelolaan Air Limbah di Kabupaten Natuna .................. 6- 82Tabel 6.29 SPM Air Limbah Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014................. 6- 84Tabel 6.30 Permasalahan Pengelolaan Persampahan Kabupaten Natuna ................. 6- 84Tabel 6.32 Permasalahan Drainase Kabupaten Natuna ........................................... 6- 86Tabel 6.20 Usulan Program dan Pembiayaan Sektor SPAM .................................... 6- 61Tabel 6.33 SPM Drainase Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 ................... 6- 88Tabel 6.34 Analisis Kebutuhan Pengembangan Air Limbah ..................................... 6- 89Tabel 6.35 Analisis Kebutuhan Pengelolaan Persampahan ..................................... 6- 90Tabel 6.36 Analisis Kebutuhan Pengelolaan Drainase ............................................. 6- 96Tabel 6.37 Kriteria Kegiatan Infrastruktur Air Limbah Sistem Setempat dan

  Komunal ............................................................................................. 6- 97

Tabel 6.38 Usulan Program dan Pembiayaan Sektor PLP ....................................... 6- 104Tabel 7.1 Usulan Program Pembangunan Infrastruktur Berdasarkan Entitas ............ 7-

  5 Tabel 8.1 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya di Kabupaten Natuna................................................................................ 8-

  5 Tabel 8.2 Tabel Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat dalam Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya........................................ 8-

Tabel 6.21 Isu Strategis Penanganan Air Limbah Kabupaten Natuna ........................ 6- 69

  Natuna ................................................................................................ 6- 59

  Perkotaan Kabupaten Natuna................................................................ 6 - 5

Tabel 6.9 Identifikasi Permasalahan dan Tantangan PBL di Kabupaten Natuna........ 6- 37Tabel 6.2 Kawasan Kumuh Kabupaten Natuna ...................................................... 6 - 19Tabel 6.3 Data Program Pedesaan di Kabupaten Natuna ....................................... 6 - 19Tabel 6.4 Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Permukiman Kabupaten

  Natuna ................................................................................................ 6 - 21

Tabel 6.5 Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di

  Perkotaan Untuk 5 Tahun...................................................................... 6 - 22

Tabel 6.6 Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di

  Perdesaan Untuk 5 Tahun..................................................................... 6 - 23

Tabel 6.7 Usulan Program dan Pembiayaan Sektor Pengembangan Permukiman ... 6- 28Tabel 6.8 Isu Strategis Sektor PBL di Kabupaten Natuna ....................................... 6- 33Tabel 6.10 SPM PBL Berdasarkan Permen PU No.01/PRT/M/2014 .......................... 6- 40Tabel 6.19 Analisis Kebutuhan Program Pengembangan SPAM KabupatenTabel 6.11 Kebutuhan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ......................... 6- 41Tabel 6.12 Usulan Program dan Pembiayaan Sektor Penataan Bangunan dan

  Lingkungan ......................................................................................... 6- 45

Tabel 6.13 Isu Strategis Pengembangan SPAM di Kabupaten Natuna ...................... 6- 43Tabel 6.14 Neraca Keuangan PDAM Kabupaten Natuna .......................................... 6- 51Tabel 6.15 Kondisi Eksisting SPAM di Kabupaten Natuna, Tahun 2014..................... 6- 52Tabel 6.16 Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM Kabupaten Natuna ...... 6- 54Tabel 6.17 Analisis Permasalahan Melalui Perbandingan Alternatif Pemecahan

  Masalah .............................................................................................. 6- 55

Tabel 6.18 Analisis Kebutuhan SPAM Kabupaten Natuna ........................................ 6- 57

  7

Tabel 8.3 Proses Identifikasi isu pembangunan berkelanjutan Bidang Cipta Karya di Kabupaten Natuna ............................................................................ 8-

  Juta) ................................................................................................... 9-

Tabel 11.2 Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka

  Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya, Tahun 2016-2019 ................... 11- 3

Tabel 11.1 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur JangkaTabel 10.6 Rangkuman Rencana Aksi Pengembangan Kapasitas Kelembagaan ...... 10- 24Tabel 10.5 Pelatihan Bidang Cipta Karya................................................................ 10- 23Tabel 10.4 Matriks Analisis SWOT Kelembagaan ................................................... 10- 20Tabel 10.3 Matriks Kebutuhan Sumber Daya Manusia ............................................. 10- 19Tabel 10.2 Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya ....................... 10- 12Tabel 10.1 Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya ......................................... 10- 11Tabel 9.5 Proyeksi Net Public Saving 5 Tahun ke Depan (Dalam Juta).................... 9- 13Tabel 9.4 Proyeksi Pendapatan APBD 5 Tahun ke Depan (Dalam Juta) .................. 9- 12

  9 Tabel 9.3 Perkembangan Alokasi APBD dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam Juta)........ 9- 11

  7 Tabel 9.2 Perkembangan Belanja Daerah dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam Juta) ..... 9-

Tabel 9.1 Perkembangan Pendapatan Daerah dalam 5 Tahun Terakhir (Dalam

  8 Tabel 8.4 Tabel Identifikasi KRP (Kebijakan Rencana Program) di Kabupaten Natuna ................................................................................................ 8-

  Pembangunan Bidang Cipta Karya ........................................................ 8- 26

Tabel 8.13 Identifikasi Kebutuhan Penanganan Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan

  Pemindahan Penduduk dan Pemberian Kompensasi Serta Permukiman Kembali........................................................................... 8- 25

Tabel 8.12 Kegiatan Pembangunan Cipta Karya Yang membutuhkan Konsultasi,Tabel 8.11 Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin Kota/Kabupaten ........ 8- 22

  Cipta Karya ......................................................................................... 8- 18

Tabel 8.10 Cheklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan Pada Program

  UPL .................................................................................................... 8- 16

Tabel 8.9 Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL Tapi Wajib UKL-Tabel 8.8 Penapisan Rencana Kegiatan wajib AMDAL .......................................... 8- 15Tabel 8.7 Perbedaan Instrumen KLHS dan AMDAL ............................................... 8- 12Tabel 8.6 Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS .............. 8- 11

  8 Tabel 8.5 Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP ........................................... 8- 10

  Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya di Setiap Entitas ..................... 11- 6

Gambar 1.1 Kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Karya pada SistemGambar 3.7 Peta Rencana Sistem Perkotaan..................................................... 3 - 52Gambar 4.8 Peta Curah Hujan ........................................................................... 4 - 25Gambar 4.7 Peta Formasi Batuan ...................................................................... 4 - 21Gambar 4.6 Peta DAS ...................................................................................... 4 - 18Gambar 4.5 Peta Topografi ............................................................................... 4 - 15Gambar 4.4 Peta Kepadatan Penduduk ............................................................ 4 - 12

  2008-2012 .................................................................................... 4 - 10

Gambar 4.3 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk, Kabupaten Natuna TahunGambar 4.2 Peta Administrasi Kabupaten Natuna ............................................... 4 - 6Gambar 4.1 Peta Orientasi Kabupaten Natuna .................................................... 4 - 5Gambar 3.9 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau ........................ 3 - 55Gambar 3.8 Peta Rencana Pola Ruang Laut....................................................... 3 - 54Gambar 3.6 Peta Pola Ruang Pulau Sumatera 2027 ........................................... 3 - 42

  Perencanaan Pembangunan Insfrastruktur Bidang Cipta Karya.......... 1 - 4

Gambar 3.5 Peta Struktur Ruang Pulau Sumatera 2027....................................... 3 - 36Gambar 3.4 Peta Rencana Pola Ruang RTR Perbatasan Negara......................... 3 - 24Gambar 3.3 Peta Rencana Struktur Ruang RTR Perbatasan Negara .................... 3 - 15Gambar 3.2 Pola Ruang Arahan RTRWN untuk Provinsi Kepulauan Riau ............. 3 - 8Gambar 3.1 Struktur Ruang Arahan RTRWN untuk Provinsi Kepulauan Riau ........ 3 - 7

  Karya ............................................................................................ 2 - 2

Gambar 2.1 Konsep Perencanaan Pembangunan Insfrastruktur Bidang CiptaGambar 1.4 Langkah Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya ........................... 1 - 14Gambar 1.3 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya................ 1 - 13

  Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di Daerah .......................................................................................... 1 - 5

Gambar 1.2 Keterkaitan RPI2JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM BidangGambar 4.10 Grafik PDRB Kabupaten Natuna Tahun 2009-2013 ........................... 4 - 32Gambar 4.11 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten NatunaGambar 6.11 Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Timur Laut ......................... 6 - 18Gambar 6.4 Kawasan Permukiman Perumahan Baru .......................................... 6 - 11Gambar 6.5 Kondisi Jalan Lingkungan Di Kawasan Permukiman ......................... 6 - 12Gambar 6.6 Kondisi Jaringan Air Bersih ............................................................ 6 - 13Gambar 6.7 Kondisi Air Limbah......................................................................... 6 - 14Gambar 6.8 Drainase Lingkungan Dengan dan Tanpa Perkerasan....................... 6 - 15Gambar 6.9 Deliniasi Kawasan Kumuh Kecamatan Bunguran Timur ..................... 6 - 16Gambar 6.10 Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Timur ................................ 6 - 17Gambar 6.12 Kondisi Kawasan Kumuh Kec. Bunguran Selatan ............................. 6 - 18Gambar 6.2 Kawasan Permukiman Tepi Laut/Sungai .......................................... 6 - 10Gambar 6.13 Kondisi Permukiman dengan Pembuangan Limbah Ke Laut ............. 6 - 75Gambar 6.14 Kondisi Pewadahan di Kabupaten Natuna ....................................... 6 - 78Gambar 6.15 Kondisi Sistem Pengangkutan di Kabupaten Natuna ........................ 6 - 79Gambar 6.16 Kondisi TPA di Kabupaten Natuna .................................................. 6 - 79Gambar 6.17 Kondisi Jaringan Drainase di Kabupaten Natuna .............................. 6 - 81Gambar 9.1 Grafik Perkembangan Proporsi Sumber Penerimaan ....................... 9 - 8Gambar 9.2 Grafik Perkembangan Proporsi Belanja .......................................... 9 - 10Gambar 9.3 Grafik Proporsi Belanja Daerah....................................................... 9 - 11Gambar 6.3 Kawasan Permukiman Perkampungan Kota .................................... 6 - 11Gambar 6.1 Peta Tutupan Lahan Kabupaten Natuna ........................................... 6 - 8

  Tahun 2009-2013 (persen) ............................................................. 4 - 34

Gambar 4.16 Grafik Struktur Ekonomi Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013Gambar 4.12 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten Natuna

  Tahun 2009-2013 (persen) ............................................................. 4 - 36

Gambar 4.13 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sektor Primer

  Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ................................ 4 - 37

Gambar 4.14 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sektor Sekunder

  Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ................................ 4 - 39

Gambar 4.15 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sektor Tersier

  Kabupaten Natuna Tahun 2010-2013 (persen) ................................ 4 - 40

  (persen) ....................................................................................... 4 - 42

  Pengelolaan Air Minum .................................................................. 5 - 67

Gambar 4.17 Grafik Inflasi Kabupaten Natuna ...................................................... 4 - 45Gambar 5.1 Peta Rencana Struktur Ruang ......................................................... 5 - 12Gambar 5.2 Peta Rencana Pola Ruang Darat ..................................................... 5 - 18Gambar 5.3 Peta Rencana Pola Ruang Laut....................................................... 5 - 20Gambar 5.4 Peta Rencana Kawasan Strategis.................................................... 5 - 25Gambar 5.5 Rencana Pengembangan Zona 1 dan Zona 2 Sistem

  Pengelolaan Air Minum .................................................................. 5 - 67