LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN 2012-2016 - UNS Institutional Repository
LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2012-2016
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Indriyati Sulistyowati
F3415038
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
ABSTRAK
LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2012-2016
INDRIYATI SULISTYOWATI
NIM F3415038
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana laju pertumbuhan dan kontribusi pajak-pajak daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah di kabupaten Sukoharjo dari tahun 2012 sampai 2016. Objek penelitian ini adalah Badan Keuangan Daerah Sukoharjo. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan sekunder dari Badan Keuangan Daerah Sukoharjo. Data yang diperoleh ialah laporan realisasi anggaran pendapatan daerah. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah metode observasi, wawancara, kepustakaan, dan dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan rata-rata laju pertumbuhan pajak hotel 75,49%, pajak restoran 109,8%, pajak hiburan 163,58%, pajak reklame 20,36%, pajak penerangan jalan 21,53%, pajak mineral bukan logam dan batuan 7,02%, pajak parkir 84,94%, pajak air bawah tanah 0,14%, pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan 9,12%, pajak bea perolehan hak atas tanah dan bangunan 36,00%.
Sedangkan rata-rata kontribusi pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah adalah sebagai berikut: pajak hotel 1,38%, pajak restoran 2,65%, pajak hiburan 0,91%, pajak reklame 2,60%, pajak penerangan jalan 32,71%, pajak mineral bukan logam dan batuan 0,39%, pajak parkir 0,22%, pajak air bawah tanah 1,04%, pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan 20,38%, pajak bea perolehan hak atas tanah dan bangunan 19,66%.
Kesimpulan penelitian ini yaitu pajak hotel, pajak restoran, pajak parkir dan pajak hiburan sedang mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi sedangkan pajak penerangan jalan, pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan, dan pajak bea perolehan hak atas tanah dan bangunan merupakan pajak yang paling berkontribusi terhadap penerimaan pendapatan asli daerah. Berdasarkan hasil penelitian, penulis memberikan saran agar Badan Keuangan Daerah Sukoharjo terus melakukan upaya intensifikasi dan ektensifikasi agar penerimaan pajak daerah terus meningkat.
Kata kunci : Pertumbuhan, Kontribusi, Pajak Daerah
ABSTRACT
GROWTH REGION AND REGIONAL TAX CONTRIBUTION ON REAL
EARNING REVENUES OF SUKOHARJO DISTRICT YEAR 2012-2016
INDRIYATI SULISTYOWATI
NIM F3415038
This study aims to find out how the rate of growth and contribution of localtaxes on Local Revenue in Sukoharjo district from 2012 until 2016. The object of this
study is the Regional Finance Board Sukoharjo. The type of data used in this study is
primary and secondary data from the Regional Finance Agency Sukoharjo. The data
obtained is a report on the realization of local revenue budgets. Methods of data
collection used are methods of observation, interviews, literature, and
documentation.The results showed that the average growth rate of hotel tax was 75.49%,
restaurant tax 109,8%, entertainment tax 163,58%, advertising tax 20,36%, street
lighting tax 21,53%, tax on non-metal mineral and rock 7.02%, parking taxes
84.94%, 0.14% underground water tax, rural and urban land and urban taxes
9.12%, acquirement of right on land/or building tax 36,00%. While the average
contribution of local taxes to local revenue is as follows: 1.38% hotel tax, restaurant
tax 2.65%, entertainment tax 0.91%, advertising tax 2.60%, street lighting tax
32.71% , tax on non-metal mineral and rock 0.39% , parking tax 0.22%, 1.04%
underground water tax, rural and urban land and building tax 20.38%, acquirement
of right on land/or building tax 19 , 66%.The conclusions of this study are hotel taxes, restaurant taxes, parking taxes
and entertainment taxes are experiencing high growth while street lighting taxes,
taxes rural and urban land and building, and taxes acquirement of right on land/or
building is the tax that contributes most to local revenue. Based on the results of
research, the authors provide suggestions for Regional Finance Board Sukoharjo
continue to make efforts intensification and extensification for local tax revenues
continue to increase.Keywords: Growth, Contribution, Local Tax
HALAMAN PERSETUJUAN
Laporan Tugas Akhir dengan judul:
LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN SUKOHARJOTAHUN 2012-2016
Surakarta, 6 April 2018 Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si., Ak NIP. 1976040420140901
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul:
LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN SUKOHARJOTAHUN 2012-2016
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Tim Penguji Tugas Akhir Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., M.M., Ak NIP. 1979081020130201
Penguji Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si., Ak
Pembimbing NIP. 1976040420140901
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO: Tiap-tiap orang berbuat menurut pembawaannya masing-masing. Maka Tuhanmu lebih mengetahui apa yang lebih benar jalannya (QS. Al Isra:84).
Setiap Orang punya jatah gagal. Habiskan jatah gagalmu ketika kamu masih muda (Dahlan Iskan).
Kemenangan yang paling indah adalah bisa menaklukkan hati sendiri (La Fontaine).
Akar dari pendidikan adalah pahit, namun buahnya manis (Aristoteles). Berpikir besar, Kemudian bertindak (Tan Malaka). Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap (QS. Al-insyirah:6-8).
Karya ini dipersembahkan kepada: Bapak dan Ibu tercinta
- Adik-adikku tersayang
- Seluruh keluargaku tersayang
- Sahabat dan teman-teman D3
- perpajakan
Almamater tercinta
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Laju
Pertumbuhan Dan Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ini dapat diselesaikan dengan
baik.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak- pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. Selaku Ketua Program Studi Perpajakan pada Program Diploma 3 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
4. Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si., Ak. Selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir.
5. Arif Lukman Santoso, SE., M.M., Master., Ak. Selaku Pembimbing Akademik.
6. Sri Hantoro, SE., M.Sc., Ak. Selaku Dosen Pembimbing Lapangan.
7. RM. Suseno Wijayanto, SH., MH. selaku pimpinan Badan Keuangan Daerah Sukoharjo yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan magang kerja dan penelitian.
8. Seluruh pegawai Badan Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo.
9. Bapak dan Ibu tercinta yang sudah memberikan dukungan dan doanya kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.
10. Keluarga penulis yang sudah memberikan dukungannya kepada penulis.
11. Teman-teman yang sudah memberikan dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir.
12. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta, April 2018 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i ABSTRAK ................................................................................................................... ii
ABSTRACT ................................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... v MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................................... vi KATA PENGANTAR ................................................................................................. vii DAFTAR ISI ................................................................................................................ ix DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xv DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xviii
BAB I. PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Perusahaan ....................................................... 1 1. Sejarah Badan Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo.......... 1 2. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi BKD Kabupaten Sukoharjo ...............................................................
2 3. Visi dan Misi ............................................................................ 2 4. Struktur Organisasi ................................................................... 4 5.
Deskripsi Jabatan ...................................................................... 5
B.
Latar Belakang Masalah ................................................................ 18 C. Rumusan Masalah ......................................................................... 21 D.
Tujuan Penelitian ........................................................................... 22 E. Manfaat Penelitian ......................................................................... 22
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori .............................................................................. 24 1. Pengertian Pajak ..................................................................... 24 2. Fungsi Pajak ........................................................................... 24 3. Syarat Pemungutan Pajak ....................................................... 25 4. Pembagian Pajak .................................................................... 26 5. Pendapatan Asli Daerah ......................................................... 28 6. Pajak Daerah .......................................................................... 29 7. Pajak Hotel ............................................................................. 30 8. Pajak Restoran ........................................................................ 31 9. Pajak Hiburan ......................................................................... 31 10. Pajak Reklame ........................................................................ 32 11. Pajak Penerangan Jalan .......................................................... 32 12. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan .............................. 33 13. Pajak Parkir ............................................................................ 34 14. Pajak Air tanah ....................................................................... 34 15. Pajak Sarang Burung Walet ................................................... 35 16. Pajak Bumi dan Banguanan Pedesaan dan Perkotaan ............ 35 17. Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan ............. 36
BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah .................................................................... 38 1. Laju Pertumbuhan Pajak Daerah .......................................... 38 2. Kontribusi Pajak Daerah ...................................................... 69 B. Temuan ........................................................................................ 89 BAB IV. PENUTUP A. Kesimpulan .................................................................................. 91 B. Saran ............................................................................................ 92 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
TABEL HALAMAN 3.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah ...............................................
39
3.2 Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
42
3.3 Laju Pertumbuhan Pajak Restoran Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
45
3.4 Laju Pertumbuhan Pajak Hiburan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 47
3.5 Laju Pertumbuhan Pajak Reklame Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ............................................................................................
50
3.6 Laju Pertumbuhan Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
52
3.7 Laju Pertumbuhan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..........................................................
55
3.8 Laju Pertumbuhan Pajak Parkir Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
57
3.9 Laju Pertumbuhan Pajak Air Bawah Tanah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
60
3.10 Laju Pertumbuhan Pajak PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
62
3.11 Laju Pertumbuhan Pajak BPHTB Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
3.17 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..................
3.21 Kontribusi Pajak PBB-P2 Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
82
3.20 Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..................
80
3.19 Kontribusi Pajak Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
78
3.18 Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..................
76
75
64
3.16 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
73
3.15 Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
71
3.14 Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
70
3.13 Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
66
3.12 Laju Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
84
3.22 Kontribusi Pajak BPHTB Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
86
3.23 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
87
DAFTAR GAMBAR
50
3.32 Laju Pertumbuhan Pajak Air Bawah Tanah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
58
3.31 Laju Pertumbuhan Pajak Parkir Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
55
3.30 Laju Pertumbuhan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..........................................................
53
3.29 Laju Pertumbuhan Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
3.28 Laju Pertumbuhan Pajak Reklame Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ............................................................................................
GAMBAR HALAMAN 1.1 Struktur Organisasi BKD Kabupaten Sukoharjo .............................................
48
3.27 Laju Pertumbuhan Pajak Hiburan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
45
3.26 Laju Pertumbuhan Pajak Restoran Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
43
3.25 Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
3.24 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah ............................................... 41
4
60
3.33 Laju Pertumbuhan Pajak PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
3.39 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
3.43 Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..................
81
3.42 Kontribusi Pajak Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
79
3.41 Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..................
77
3.40 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..................
75
73
62
3.38 Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
72
3.37 Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
70
3.36 Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
67
3.35 Laju Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
64
3.34 Laju Pertumbuhan Pajak BPHTB Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................................................................
83
3.44 Kontribusi Pajak PBB-P2 Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
84
3.45 Kontribusi Pajak BPHTB Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
86
3.46 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .........................................................
88