Penyusunan Dokumen Laporan Akuntabilitas Kinerja

Penyusunan Dokumen
Laporan Akuntabilitas
Kinerja
Dr. Asropi, Sip, MSi
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Lembaga Administrasi Negara Jakarta, 2017

Mengapa menyusun dokumen LAK?
 Manajemen kinerja

Perencanaan

Evaluasi

Monitoring

Pelaporan kinerja
dimaksudkan untuk :
1. Berakuntabilitas
2. Dasar pimpinan dalam
pengambilan keputusan

untuk peningkatan
kinerja

Mengapa menyusun dokumen LAK?
 Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (Peraturan
Presiden No. 29 Tahun 2014)

Rencana
Strategis

Perjanjian
kinerja

Perencanaan
SAKIP adalah
aplikasi konsep
manajemen
kinerja

Reviu
dan
evalua
Evaluasi
si
kinerja
Pelaporan
Kinerja

Peng
ukura
n
Monitoring kinerj
a
Pengelolaan
data kinerja

Mengapa menyusun dokumen LAK?
 Sistem Penilaian kinerja
(PermenPAN dan RB No. 2 Tahun

2015)

Apa itu LAK?
 Prinsip dasar LAK adalah melaporkan seluruh hasil yang telah dicapai
organisasi berdasarkan anggaran yang mereka belanjakan.
Tolong jelaskan ke
saya, apa yang

hasilkan
dari seluruh uang

Saudara

yang sudah habis
Saudara

belanjakan
Sumber: http://www.fpmalang.com/2014/11/das-editorial-dialogpena-dan-sastra.html

!!!

Apa itu LAK ?
 Hasil yang dilaporkan Pemerintah Daerah berhubungan dengan
pembelanjaan anggaran yang bersumber dari .

APBD
Dana Dekonsentrasi
Dana Pembantuan

Kapan penyampaian LAK?
Triwulanan, disebut sebagai Laporan
Kinerja Interim
Disampaikan bersamaan dengan
laporan keuangan triwulanan
Tahunan, disebut sebagai Laporan
Kinerja Tahunan
Disampaikan Kepala SKPD kepada
Bupati/Walikota paling lambat 2 bulan
setelah tahun anggaran berakhir
Disampaikan Bupati/walikota kepada

Gubernur, Menteri PPN/Ka Bappenas,
Menteri PAN dan RB, Menteri Dalam
Negeri, paling lambat 3 bulan setelah
tahun anggaran berakhir

Lak atas pelaksanaan kegiatan
dana dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan,

Kapan penyampaian LAK?

Triwulanan

Tahunan

Lak atas pelaksanaan kegiatan dana
dekonsentrasi:
1. Disampaikan kepala SKPD kepada
Gubernur dan Menteri/Pimpinan Lembaga
terkait

2. Lak gabungan disampaikan Gubernur
kepada Menteri/pimpinan Lembaga
terkait dan Presiden melalui Menteri
Keuangan
Lak atas pelaksanaan kegiatan Tugas
Pembantuan:
1. Disampaikan kepala SKPD kepada
Gubernur/Bupati/Walikota dan
Menteri/Pimpinan Lembaga terkait
2. Lak gabungan disampaikan
Gubernur/Bupati/Walikota kepada
Menteri/pimpinan Lembaga terkait dan
Presiden melalui Menteri Keuangan

Apa isi LAK?
Lak memuat RINGKASAN tentang KELUARAN KEGIATAN dan
HASIL PROGRAM

Penyajian Lak, paling sedikit memuat informasi tentang:
1. Pencapaian tujuan dan saran

2. Realisasi pencapaian target kinerja
3. Penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja
4. pembandingan capaian Kinerja Kegiatan dan Program
sampai dengan tahun berjalan dengan target Kinerja 5 (lima)
tahunan yang direncanakan dalam Rencana Strategis

Bagaimana format LAK?
 Bab I Pendahuluan
 Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis
organisasi, serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang
dihadapi organisasi

 Bab II Perencanaan Kinerja
 Diuraikan ikhtisar/ringkasan perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan

 Bab III
 Capaian kinerja organisasi
 Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil
pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis
tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:

Bagaimana format LAK?
 Bab III
 Capaian kinerja organisasi
 Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil
pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis
tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:
 Membandingkan antara target dan realisasikinerja tahun ini
 Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu
dan beberapa tahun terakhir
 Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka mennegah
yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi

Bagaimana format LAK?
 Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta
alternative solusi yang telah dilakukan
 Analisis atas efsiensi penggunaan sumber daya
 Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan maupun kegagalan pencapaian
pernyataan kinerja

 Realisasi anggaran
 Realisasi anggaran yang digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai
dengan dokumen perjanjian kinerja

 Bab IV Penutup
 Simpulan umum atas pencapaian kinerja organisasi serta langkah di masa
mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya

 Lampiran, berisi perjanjian kinerja dan lain-lain yang dianggap perlu

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Kata Pengantar
 Ikhtisar Eksekutif
 Daftar Isi
 Daftar Tabel
 Daftar Grafk
 Daftar Gambar
 BAB I PENDAHULUAN
 Memuat 1) latar belakang, 2) kondisi daerah, 3) Kedudukan, kewenangan, dan

Tusi serta struktur organisasi, dan 4) Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan
kinerja Pemda

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
 Memuat: 1) Rencana strategis, 2) Prioritas pembangunan tahun yang
dilaporkan, 3) Kebijakan pembangunan tahun yang dilaporkan, 4) Indikator
Kinerja Utama, 5) Perjanjian Kinerja Tahun yang dilaporkan, dan 6) Rencana
Anggaran tahun yang dilaporkan

 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
 Memuat: 1) Capaian Indikator Kinerja Utama, 2) Pengkuran, Evaluasi, dan
Analisis Kinerja Sasaran Strategis, 3)Akuntabilitas Keuangan, dan 4) Prestasi
dan Penghargaan

 BAB IV PENUTUP

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)

 Ikhtisar eksekutif, memuat informasi tentang
 Arti penting LAK
 LAK ini merupakan LAK ke… dalam periode Renstra berjalan
 Gambaran kinerja Pemda sebagaimana dituangkan dalam penutup

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Latar Belakang, memuat uraian tentang:
 Dasar hukum penyusunan LAK: Perpres No. 29 tahun 2014, Permenpan dan
RB No. 53 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015
 Keterkaitan LAK dengan dokumen RPJMD, Rencana Kinerja Tahunan Pemda,
Rencana Kerja Pembangunan Daerah, dan Perjanjian Kinerja Pemerintah
Daerah tahun yang dilaporkan.
 Isi LAK secara umum

 Kondisi Pemda, memuat informasi tentang:
 Letak wilayah geografs, luas wilayah, topograf, karakteristik wilayah, Aparat
pemerintah, perekonomian, bidang keuangan daerah, dan sosial budaya
 Dilegkapi dengan table, gambar, dan chart

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Kedudukan, kewenangan dan Tugas Pokok serta Struktur Organisasi
 Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan Kinerja Pemda, memuat informasi
tentang
 Inovasi yang telah dilakukan pemda dalam rangka pengembangan SAKIP
 Didukung dengan gambar

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Rencana Strategis, memuat informasi tentang
 Uraian visi yang tertuang dalam dokumen RPJMD
 Penjabarn Visi
 Indikator pencapaian visi
 Uraian Misi dan penjelasan tiap misi
 Keterkaitan visi dan Misi dengan janji-janji politik saat kampanye walikota dan
wakil walikota
 Dilengkapi dengan table dan gambar

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Tujuan dan sasaran sebelum dan sesudah reviu, memuat informasi
tentang:
 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD sebelum reviu
 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD setelah reviu
 Dilengkapi dengan table dan gambar

 Indikator Kinerja Utama, memuat informasi tentang:
 Keputusan walikota tentang IKU
 IKU, satuan, target tahun yang dilaporkan, target diakhir periode RPJMD
 Dilengkapi dengan tabel

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Perjanjian kinerja, memuat informasi tentang:
 Perjanjian kinerja perubahan pemda, yang berisikan sasaran strategis,
indicator, satuan dan target
 Dilengkapi dengan table dan gambar

 Rencana Anggaran, memuat informasi tentang:
 Rencana belanja pemerintah daerah tahun anggaran yang dilaporkan
 Alokasi per sasaran strategis tahun yang dilaporkan
 Dilengkapi dengan tabel

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Akuntabilitas kinerja, memuat informasi tentang:
 Prosedur pengukuran
 Predikat nilai capaian kinerja
 Dilengkapi dengan table dan gambar

 Capaian IKU, memuat informasi tentang:
 Capaian setiap komponen IKU
 Analisis berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
 Hubungan capaian dengan pemenuhan janji-janji politik
 Dilengkapi dengan table dan chart

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Pengukran, Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran strategis, memuat
informasi tentang:
 Pengukuran indicator kinerja sasaran strategis
 Analisis kinerja indicator berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
 Analisis kinerja setiap sasaran
 Analisis kinerja sasaran berdasarkan nilai rata-rata dari indicator pada sasaran terebut
 Perbandingan kinerja indicator sasaran, antara kinerja tahun yang dilaporkan dengan
tahun sebelumnya serta dengan target akhir periode RPJMD
 Penjelasan keberhasilan dan kegagalan pencapaian indicator sasaran strategis, melalui
uraian tentang kegiatan relevan yang telah dilaksanakan dan kinerja kegiatan tersebut

 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Akuntabilitas Keuangan, memuat informasi tentang:
 Komposisi belanja pemda (rencana, realisasi dan kinerja)
 Pagu dan realisasi anggaran pemda per sasaran strategis
 Analisis efektiftas anggaran, melalui pembandingan antara kinerja sasaran
(%) dan realisasi anggaran (Rp.) dari sasaran tersebut
 Analisis efsiensi penggunaan sumber daya, melalui pembandingan antara
kinerja sasaran (%) dan realisasi anggaran (%) dari sasaran tersebut
 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart

Format LAK berdasarkan best
practice (Kota Bandung)
 Penutup, memuat informasi tentang:
 Ringkasan hasil pengukuran setiap IKU beserta katagori capaiannya
 Ringkasan hasil pengukuran sasaran strategis beserta katagori capaiannya
 Ringkasan hasil pengukuran indicator sasaran strategis beserta katagori
capainnya
 Penjelasan factor penyebab ketidakberhasilan pencapian indicator sasaran,
dan upaya yang akan dilakukan pada masa datang untuk mengatasi
ketidakberhasilan tersebut
 Kesimpulan kinerja anggaran