Tinjauaan Hukum Internasional Terhadap Perlakuan Diskriminatif terhadap Etnis Minoritas (studi kasus : Etnis Muslim Uighur di China)

  TIN NJAUAAN N HUKUM M INTER RNASION NAL TER RHADAP P PE ERLAKU UAN DISK KRIMINA ATIF TER RHADAP P ETNIS MINORI

  ITAS (STU UDI KAS SUS : ETN NIS MUS SLIM UIG GHUR DI

  I CHINA) ) SKRIP PSI Diajuk kan untuk M Melengkap pi Tugas-tu ugas dan M Memenuhi S Syarat-syar rat untuk Menc u capai Gelar r Sarjana H Hukum Oleh : JON NATHAN G GERI BOY Y 0902004 419 HUKU UM INTER RNASIONA AL FA AKULTAS HUKUM UNIVERSI U

  ITAS SUM MATERA U UTARA MEDA AN 2014

  

4

 

  

TINJAUAAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP

PERLAKUAN DISKRIMINATIF TERHADAP ETNIS

MINORITAS

(STUDI KASUS : ETNIS MUSLIM UIGHUR DI CHINA)

  

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

  

JONATHAN GERI BOY

090200419

HUKUM INTERNASIONAL

Disetujui oleh:

  

Ketua Departemen Hukum Internasional

Arif, SH, M.H.

  

NIP : 196403301993031002

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Prof. Sulaiman, SH. Makdin Munthe, SH, M. Hum NIP: 197412281979031001 NIP : 195508081980031004

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2014

TINJAUAAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP PERLAKUAN DISKRIMINATIF TERHADAP ETNIS MINORITAS

  

(STUDI KASUS : ETNIS MUSLIM UIGHUR DI CHINA)

ABSTRAK

  Prof. Sulaiman, SH* Makdin Munthe, SH.,M. Hum**

  Jonathan Geri Boy *** Penulisan skripsi ini dilatar belakangi oleh ketertarikan penulis terhadap

  Diskriminasi yang dilakukan oleh Pemerintah China terhadap Etnis Muslim Uighur di Xinjiang. Dalam penulisan skripsi ini yang menjadi permasalahan adalah bagaimana pengaturan hukum internasional tentang hubungan antara negara dengan warga negara, konsepsi HAM terhadap pelanggaran hak asasi kaum minoritas, dan penegakan hukum terhadap pelanggaran HAM berat yang dilakukan pemerintah China terhadap suku muslim Uighur.

  Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif yaitu suatu penelitian yang secara deduktif dimulai dengan analisa kasus dan hubungannya terhadap peraturan hukum yang mengatur permasalahan skripsi

  .Berdasarkan hasil penelitian penulis mengambil kesimpulan bahwa Hak Asasi manusia adalah hak dasar yang dimiliki sejak manusia lahir atau saat dimulainya manusia tersebut berinteraksi dengan masyarakat. Hak tersebut tidak dapat diambil oleh siapapun bahkan negara seharusnya mempunyai tanggungjawab untuk melindungi hak-hak yang dimiliki oleh individu tidak peduli apakah individu terssebut termasuk dalam etnis mayoritas ataupun minoritas, khususnya etnis minoritas sudah diatur tentang perlindungan akan hak- haknya berdasarkan Hukum Internasional dalam instrmen-instrumen Internasional, dalam hal ini konflik antara pemerintah China dan etnis muslim Uighur dilatar belakangi oleh keinginan China untuk membentuk One china

  

policy sehingga melakukan tindakan represif yang mendiskriminasikan etnis

  uighur, dan dikategorikan sebagai kejahatan luar biasa (extra ordinary crime) Kata Kunci : Ham berat, Etnis Minoritas, Extra ordinary crime

• ) Dosen Pembimbing I **) Dosen Pembimbing II
• ) Mahasiswa Fakultas Hukum Universita Sumatera Utara

LEMBAR PERNYATAAN

  Dengan ini saya : Nama : Jonathan Geri Boy NIM : 090200419 Judul : TINJAUAAN HUKUM

  INTERNASIONAL TERHADAP PERLAKUAAN DISKRIMINATIF TERHADAP ETNIS MINORITAS ( STUDI KASUS ETNIS MUSLIM UIGHUR DI CHINA)

  Menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuat oleh orang lain Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut diatas, maka saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku termasuk sanki pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh

  Medan, Jonathan Geri Boy

  NIM.090200419

KATA PENGANTAR

  Segala puji dan hormat syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa dan anakNya Tuhan Yesus Kristus sebagai Tuhan dan Juruselamat yang hidup dan telah mencurahkan berkat dan karuniaNya yang melimpah sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk menyelesaikan masa studi dan memperoleh gelar Sarjana Hukum jurusan Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

  Skripsi ini berjudul “TINJAUAAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP PERLAKUAAN DISKRIMINATRIF TERHADAP ETNIS MINORITAS (STUDI KASUS : ETNIS MUSLIM UIGHUR DI CHINA).

  Tiada gading yang tak retak, andaikan retak jadikanlah sebagai ukiran, demikian sama halnya seperti skripsi ini yang masi jauh dari kata sempurna baik dalam proses penyusunan, pemilihan maupun rangkiaan kata demi kata, serta kelalaian dalam proses pengeditan. Dengan segala kerendahan hati, penulis bersedia menerima kritik dan saran yang membangun agar dapat menjadi acuan penulis dalam karya penulisan berikutnya.

  Pada kesempatan ini, penulis juga ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

  1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara beserta staf-stafnya

  2. Bapak Arif, SH, MH, selaku Ketua Departemen Hukum Internasional dan Bapak Dr.Jelly Leviza, SH, M. Hum selaku Sekertari Departemen Hukum Internasional, yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk membuat skripsi ini,

  3. Bapak Prof. Sulaiman, SH, selaku Pembimbing I, yang telah sabar menyediakan dan meluangkan waktunya untuk memberikan segala bimbingan dan saran kepada penulis dalam penyelesaiaan skripsi ini.

  4. Bapak Makdin Munthe, SH, M. Hum, selaku Pembimbung II, yang juga telah sabar untuk mnyediakan dan meluangkan waktunya dalam memberikan segala bimbingan sert saran kepada penulis dalam penyelesaiaan skripsi ini.

  5. Seluruh staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan pengajaran tentang segala ilmu pengetahuan kepada penulis selama penulis menyelesaikan studinya.

  6. Terkhususnya kepada kedua orang tua ku tercinta, Ayahanda Agenus Yohanes, SE, dan Ibunda dr. Riris Rosinta Helena Volka Aruan, terima kasih sebesar besarnya saya ucapkan karena telah membesarkan saya, dan mendidik saya, terima kasih untuk segala kasih sayang yang kalian berikan dan serta doa yang selalu kalian ucapkan dimanapun saya berada, sehingga saya dapat menyelesaikan studi dan skripsi ini,

  7. Adek-adek saya tercinta Ruth Theresia dan Joshua Sandy Gilbert, kalianlah penyemangat bagi saya dalam menyelesaikan studi dan penulisan skripsi ini

  8. Keluarga besar Fakultas Hukum, abang dan kakak senior serta adik-adik, terkhususnya keluarga besar yang sangat saya cintai GLC Projection, Wisman Goklas, SH, Jigoro Lumbanraja, SH, Alvonso Manihuruk SH, Maulana Zulfdli SH, IPDA Yudhi Anugrah Putra , Dina Krisyanti Rupang, SH, Rahmat Ari Septiawan, SH, Rivai Sialoho, SH, Leonardy Siringoringo, SH serta Sarah Sylviana, SH, terimakasih telah menjadi sahabat dan keluarga yang sangat baik selama penulis menjalankan studinya di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

   Penulis Jonathan Geri Boy    

  DAFTAR ISI ABSTRAK ...................................................................................................... i LEMBAR PERNYATAAN .......................................................................... ii KATA PENGANTAR ................................................................................... iii DAFTAR ISI .................................................................................................. vi BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................

  1 A.

  1 Latar Belakang ...........................................................................................

  B.

  7 Rumusan Masalah ......................................................................................

  C.

  7 Tujuan dan Manfaat Penulisan ...................................................................

  D.

  8 Keaslian Penulisan .....................................................................................

  E.

  9 Tinjauan Kepustakaan ................................................................................

  1.

  9 Hak Asasi Manusia ................................................................................

  2. Etnis Minoritas ...................................................................................... 13 3.

  Extra Ordinary Crime .......................................................................... 15 F. Metode Penelitian ....................................................................................... 18 G.

  Sistematika Penulisan ................................................................................. 18

  BAB II PENGATURAN HUKUM INTERNASIONAL TENTANG HUBUNGAN ANTARA NEGARA DENGAN WARGA NEGARA ...

  20 A.

  Pengertian Ras, Bangsa Dan Warga Negara .............................................. 20 B. Pentingnya Memiliki Kewarganegaraan Dalam Negara ............................ 24 C. Tanggung Jawab Negara Terhadap Warga Negara Menurut Hukum Internasional ...............................................................................................

  34 BAB III KONSEPSI HAK ASASI MANUSIA TERHADAP PELANGGARAN HAK ASASI KAUM MINORITAS ........................

  43 A.

  Pengertian Dan Prinsip-prinsip Hak Asasi Manusia Dalam Hukum Internasional ...............................................................................................

  43 B. Praktek Pelanggaran Hak Asasi Manusia Dan Kejahatan Terhadap Kemanusiaan ..............................................................................................

  51 1. Pembatasan Kebebasan Dalam Perspektif HAM .................................. 51 2.

  Bentuk-bentuk Pelanggaran HAM ........................................................ 54 3. Kejahatan Terhadap Kemanusiaan ........................................................ 58 C. Pengaturan Hukum Hak Asasi Manusia Terhadap Kaum Minoritas ......... 61 1.

  Pengertian Diskriminasi Rasial ............................................................. 61 2. Perlindungan Terhadap Kaum Minoritas Dalam Hukum Internasional ..........................................................................................

  62

  BAB IV PENEGAKAN HAK ASASI MANUSIA TERHADAP PELANGGARAN HAM BERAT YANG DILAKUKAN OLEH PEMERINTAH CHINA TERHADAP SUKU MUSLIM UIGHUR ..

  75 A.

  Sejarah Terjadinya Konflik Antara Suku Muslim UIGHUR dan Suku HAN di China .............................................................................................

  75 1. Sejarah Etnis Muslim UIGHUR ............................................................ 75 2.

  Latar Belakang Terjadinya Konflik Antara Etnis HAN dengan Etnis Muslim UIGHUR ..................................................................................

  78 B. Jenis-jenis Pelanggaran HAM Yang Dilakukan Pemerintah ChinaTerhadap Suku Muslim UIGHUR ....................................................

  82 1. Diskriminasi Pemerintahan China Terhadap Etnis Muslim UIGHUR .. 82 2.

  Pelanggaran HAM Yang Dilakukan Oleh Pemerintah China Terhadap Etnis Muslim UIGHUR .........................................................

  86 C. Penyelesaian Pelanggaran HAM Sebagai Extra Ordinary Crime

  Terhadap Perlakukan Pemerintah China Terhadap Suku UIGHUR di China ..........................................................................................................

  93 1. Analisa Kasus Tindak Pelanggaran HAM Terhadap Etnis UIGHUR di China ..................................................................................................

  93 2. Penyelesaian Kasus Etnis UIGHUR di China Atas Pelanggaran

  HAM Berat Berdasarkan Hukum Internasional .................................... 101 a.

  Upaya Penyelesaian Pelanggaran HAM Melalui Jalur Diplomasi ... 101 b.

  Upaya Penyelesaian Konflik Melalui International Criminal

  Court (ICC) ....................................................................................... 104

  BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 113 A. Kesimpulan ................................................................................................. 113 B. Saran ........................................................................................................... 114 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN