Kerusuhan di Lapas.
akya
C) Rabu
11
12
10
8
9
5
6
7
4
IHGFEDCBA
3
2cbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
•
1
"
17
'~ -~ ~ ~ Il
18
Selasa
Senin
19
20
21
~ !!._ ~ _ _ _ :;!~.._..:~ , Apr
22
:~~) Mei
,
25
24
23
26
"
jun
Jul
",.',
\.. ...)
Sabtu
e
14
13
16
15
29
28
30
31
Okt
Sep
Ags
Minggu
I\.erusuhan di Lapas
s e ju m la h
la p a s d i A m e rik a
S e rik a t,
V e rn o n
Fox
m en g a ta k a n
b a h w a k e ru s u h a n
d a n p e m b e ro n ta k a n w a rg a b in a a n tid a k m u n g k in m u n c u l
ta n p a te rk a it d e n g a n p e rs o a la n
n y a ta y a n g a d a d i m a s y a ra k a t
(V e rn o n F o x , V i o l e n c e B e h i n d
B a r s : A n E xp lo s ive
P r is o n
V io le n c e
Report
on
in th e U n ite d
S ta te s , 1 9 5 6 ).
lKA d ia m a ti
s e c a ra le b ih
c e rm a t ta m p a k n y a re n te ta n " k e ru s u h a n " d i L e m b a g a P e m a s y a ra k a ta n in i, s a tu
s a m a la in tid a k la h
b e rd iri
s e n d iri s a tu s a m a la in , S e o la h o la h re n te ta n k e ru s u h a n te rs e b u t s e p e rti p e n y a k it m e n u la r,
y a n g b e rs ifa t p a to lo g i s o s ia l
(p e n y a k it m a s y a ra k a t). K a re n a
jik a te rja d i k e ru s u h a n d i s e b u a h la p a s b is a s e o la h -o la h la p a s la in n y a m e re s p o n s d e n g a n
ik u t m e n g a d a k a n k e s u ru h a n .
D a la m h u b u n g a n in i, G e ra ld
1 9 7 2 ),
L e ia w a n d
(P ris o n s ,
m e n y e b u tk a n
s e ju m la h
p e n y a k it-p e n y a k it p e n ja ra ( t h e
i l l o f p r i s o n ) s e b a g a i b e rik u t:
k e k u ra n g a n
dana, penghuni
y a n g p a d a t, k e te ra m p ila n p e tu g a s d a n g a ji y a n g b u ru k , k e k u ra n g a n
te n a g a
p ro fe s io n a l,
p ro s e d u r
pem bebasan
(b e rs y a ra t) y a n g s e ra m p a n g a n
(h a p h a za r d ),
m akanan yang
je le k d a n tid a k m e m a d a i, k e s e m p a ta n m e m b e rik a n p e k e rja a n y a n g k o n s tru k tif d a n w a k tu re k re a s i y a n g m in im , k u ra n g
m e m b e rik a n k e g ia ta n -k e g ia ta n
y a n g b e rs ifa t m e n d id ik , h u k u m a n y a n g la m a ta n p a p e n in ja u a n p e n g a d ila n , h o m o s e k s u a lita s y a n g k e ra s , k e c a n d u a n
o b a t ( d r u g a d d i c t i o n ) d a n k e ja h a ta n -k e ja h a ta n
di
a n ta ra
p e n g h u n i,
hukum an
yang
k e ra s d a n k e ja m
te rh a d a p
J
S e la n ju tn y a ia m e m b e rik a n
ta h a p -ta h a p
k e ru s u h a n
dan
p e m b e ro n ta k a n w a rg a b in a a n .
P e rta m a , k e ru s u h a n
m uncul
k a re n a a d a n y a p e ris tiw a y a n g
m e n g e n d a p a ta u k a s u s -k a s u s
y a n g m e n im b u lk a n k e m a ra h a n
d a n k e g e lis a h a n d i a n ta ra p a ra
w a rg a b in a a n . K e m a ra h a n d a n
k e g e lis a h a n w a rg a b in a a n in i
h a n y a d ire d a m o le h k e k u a ta n
p e tu g a s
keam anan,
nam un
tid a k a d a p e rh a tia n m a u p u n
tin d a k a n u n tu k m e m e c a h k a n
a k a r-a k a r
p e rs o a la n
s e c a ra
s u n g g u h -s u n g g u h .
K edua,
p im p in a n -p im p in a n
d i a n ta ra
w a rg a b in a a n
m e n g h im p u n
w a rg a b in a a n
m e n ja d i s u a tu
k e k u a ta n te ro rg a n is a s i. In te ra k s i d i d a la m p e n ja ra tid a k la g i
b e rs ifa t in te rp e rs o n a l,
te ta p i
m e n ja d i a n ta ra k e lo m p o k w a rg a b in a a n d a n k e lo m p o k p e tu gas.
K e tig a , n e g o s ia s i k e k u a ta n
d a n k o n flik y a n g m e n ju ru s p a d a k e ru s u h a n . S e m a n g a t w a rg a
b in a a n m e n ja d i h e ro ik s e b a g a im a n a d ig a m b a rk a n o le h s e o ra n g w a rg a b in a a n , C h a rle s
H o ra to
C ro w le y y a n g m e n g a ta k a n , " If w e c a n n o t liv e a s
p e o p le , w e w ill a t le a s t try to d ie
lik e m e n ." M a k a fa k to r e m o s i
p e tu g a s , tid a k b o le h k e h ila n g a n
k o n tro l. K e e m p a t, p a ra w a rg a
b in a a n m e n y e ra h k a re n a k e k u a ta n p e tu g a s k e a m a n a n . P e tu -
p e la n g g a ra n a tu ra n , k e k e ra s a n
ra s ia l.
P e rlu d ig a ris b a w a h i b a h w a
p e m b in a a n w a rg a b in a a n d im u la i d e n g a n k o n d is i m a n u s ia
yang
" b e rm a s a la h "
d a la m
m a s y a ra k a t.
J a d i, w a ja r s a ja
b ila m e re k a m e m b u a t m a s a Ia h
d a la m la p a s . S e b a b itu y a n g
p e rlu d iu p a y a k a n a d a la h m e m p e rk e c il m a s a la h y a n g a k a n
tim b u l, T e rle b ih b ila d iin g a t
b a g a im a n a
p u n ju g a la p a s
m e m b a ta s i k e b e b a s a n m e re k a
s e b a g a i m a n u s ia . Y a n g p e rlu
d iu p a y a k a n
a d a la h m e m in im a lk a n k e ru s u h a n y a n g a k a n
tim b u l te rs e b u t d e n g a n s tra te g i
p e m b in a a n
y a n g jitu
dan
penuh
in o v a s i. K a re n a a d a
tid a k n y a
k e ru s u h a n d i la p a s
m e ru p a k a n s a la h s a tu d a ri in d ik a to r te rp e n tin g u n tu k m e m b e d a h p e rm a s a la h a n
p e m b in a a n w a rg a b in a a n . P e n y e b a b n y a b u k a n h a n y a te rle ta k d i
d a la m
p ro s e s
p e m b in a a n
d a la m L a p a s ta p i b is a ju g a b e ra k a r d a ri lu a r L a p a s , y a itu
d a la m m a s y a ra k a t itu s e n d iri
m e ru p a k a n
sebuah
te m p a t
p e rs e m a ia n k e ja h a ta n , u n g k a p
C e s a re B e c c a ria to k o h b e s a r
k rim in o lo g i a b a d s ila m .
U n tu k itu a d a b a ik n y a k ita
s im a k p e n d a p a t V e rn o n F o x
b e rik u t in i. D a ri h a s il s tu d in y a
m e n g e n a i k e ru s u h a n d a n p e m b e ro n ta k a n w a rg a B in a a n d i
l( lip
j n g H um
a
5
U n pad
2 0 , 2
g a s h a ru s te g a s d a n tid a k p e rlu
tu n d u k p a d a k e in g in a n w a rg a
b in a a n .
K e lim a , m e ru p a k a n
ta h a p p e n tin g u n tu k m e ru m u s k a n p e ru b a h a n
k e b ija k s a n a a n p e n ja ra m e la lu i p e n y e lid ik a n s e rta p e m a h a m a n s e , c a ra k o m p re h e n s if, a k a r-a k a r
penyebabnya.
D a ri p a p a ra n V e rn o n F o x d i
a ta s je la s b e n a r b a h w a m a s a 1 a h
k e ru s u h a n d i la p a s b e g itu lu a s
d im e n s in y a .
Penyebabnya
tid a k h a n y a p a d a a p a y a n g te rja d i d i d a la m la p a s itu s e n d iri
te ta p i ju g a b e ra k a r d i lu a r la p a s
yang
s a la h
s a tu
sebabnya
a d a la h k e a d a a n k e lu a rg a d i lu a r la p a s , h o m e s i c k m e n je la n g
L e b a ra n
dan
fa k to r
s o s ia l
e k o n o m i la in n y a .
H endaknya pencegahan dan
p e n a n g k a Ia n k e ru s u h a n w a rg a
b in a a n s e la y a k n y a tid a k h a n y a
d ila k u k a n d e n g a n m e n g g a n ti
K e p a la
L em baga
Pem a s y a ra k a ta n
y a n g a c a p k a li
tid a k d ia k u i s e b a g a i s u a tu p e r- ~
g a n tia n y a n g " tid a k p a d a w a k tu n y a " d e n g a n d a lih - s u d a h
m e ru p a k a n re n c a n a y a n g la m a
a ta u p e rg a n tia n y a n g " w a ja r"
s e b a g a im a n a la y a k n y a ro ta s i
d a 1 a m ja b a ta n . M e n u ru t h e m a t
p e n u lis s e rin g k a li b ila te rja d i
k e ru s u h a n , k e p a la la p a s n y a d ig a n ti
akan
m e n im b u lk a n
m a s a la h b a rn k a re n a k e p a la la p a s y a n g b a ru h a m s m e ru n u t
k e m b a li p e n y e b a b te rja d in y a
k e ru s u h a n .
H al
te rs e b u t
m enyebabkan
p e n g e lo la a n
k e ru s u h a n ja d i k u ra n g e fis ie n .
A k h irn y a , p e n u lis b e ra n g g a p a n b a h w a u p a y a y a n g p a lin g
u ta m a p e n g a ta s i k e ru s u h a n d i
la p a s a d a la h p e n e g a k h u k u m
h a ru s
e k s tra te g a s
te rh a d a p
p a ra p e ru s u h , s e h in g g a m e re k a
tid a k m e ra s a a d a " d i a ta s a n g in " d a n m e m a k s a k a n k e h e n d a k n y a k e p a d a n e g a ra . D e n g a n
le m a h n y a p e n e g a k a n h u k u m
m a k a p e ru s u h m e ra s a d irin y a
b e rh a k u n tu k m e n e k a n p e tu g a s
la p a s . P e n u lis k u ra n g s e p e n d a p a t jik a n e g o s ia s i d e n g a n p e ru s u h d i la p a s d ila k u k a n s e b e lu m m e re k a d ik e m b a 1 ik a n k e
ru a n g ta h a n a n m a s in g -rn a s in g .
U n tu k m e n g e m b a 1 ik a n m e re k a
k e ru a n g ta h a n a n
d ip e rlu k a n
p e n d e k a ta n
y a n g jitu s e s u a i
d e n g a n h u k u m y a n g b e rla k u .
P e rlu d ig a ris b a w a h i p e ru s u h
te rs e b u t,
s e b e n a rn y a
a d a la h
w a rn a b in a a n y a n g h a ru s tu n d u k p a d a a tu ra n L a p a s s e b a g a im a n a d ia tu r d a 1 a m U n d a n g U ndang N om or 12 T ahun 1995
te n ta n g P e m a s y a ra k a ta n .* * * .
C) Rabu
11
12
10
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IHGFEDCBA
3
2cbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
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'~ -~ ~ ~ Il
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Senin
19
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~ !!._ ~ _ _ _ :;!~.._..:~ , Apr
22
:~~) Mei
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jun
Jul
",.',
\.. ...)
Sabtu
e
14
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16
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30
31
Okt
Sep
Ags
Minggu
I\.erusuhan di Lapas
s e ju m la h
la p a s d i A m e rik a
S e rik a t,
V e rn o n
Fox
m en g a ta k a n
b a h w a k e ru s u h a n
d a n p e m b e ro n ta k a n w a rg a b in a a n tid a k m u n g k in m u n c u l
ta n p a te rk a it d e n g a n p e rs o a la n
n y a ta y a n g a d a d i m a s y a ra k a t
(V e rn o n F o x , V i o l e n c e B e h i n d
B a r s : A n E xp lo s ive
P r is o n
V io le n c e
Report
on
in th e U n ite d
S ta te s , 1 9 5 6 ).
lKA d ia m a ti
s e c a ra le b ih
c e rm a t ta m p a k n y a re n te ta n " k e ru s u h a n " d i L e m b a g a P e m a s y a ra k a ta n in i, s a tu
s a m a la in tid a k la h
b e rd iri
s e n d iri s a tu s a m a la in , S e o la h o la h re n te ta n k e ru s u h a n te rs e b u t s e p e rti p e n y a k it m e n u la r,
y a n g b e rs ifa t p a to lo g i s o s ia l
(p e n y a k it m a s y a ra k a t). K a re n a
jik a te rja d i k e ru s u h a n d i s e b u a h la p a s b is a s e o la h -o la h la p a s la in n y a m e re s p o n s d e n g a n
ik u t m e n g a d a k a n k e s u ru h a n .
D a la m h u b u n g a n in i, G e ra ld
1 9 7 2 ),
L e ia w a n d
(P ris o n s ,
m e n y e b u tk a n
s e ju m la h
p e n y a k it-p e n y a k it p e n ja ra ( t h e
i l l o f p r i s o n ) s e b a g a i b e rik u t:
k e k u ra n g a n
dana, penghuni
y a n g p a d a t, k e te ra m p ila n p e tu g a s d a n g a ji y a n g b u ru k , k e k u ra n g a n
te n a g a
p ro fe s io n a l,
p ro s e d u r
pem bebasan
(b e rs y a ra t) y a n g s e ra m p a n g a n
(h a p h a za r d ),
m akanan yang
je le k d a n tid a k m e m a d a i, k e s e m p a ta n m e m b e rik a n p e k e rja a n y a n g k o n s tru k tif d a n w a k tu re k re a s i y a n g m in im , k u ra n g
m e m b e rik a n k e g ia ta n -k e g ia ta n
y a n g b e rs ifa t m e n d id ik , h u k u m a n y a n g la m a ta n p a p e n in ja u a n p e n g a d ila n , h o m o s e k s u a lita s y a n g k e ra s , k e c a n d u a n
o b a t ( d r u g a d d i c t i o n ) d a n k e ja h a ta n -k e ja h a ta n
di
a n ta ra
p e n g h u n i,
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yang
k e ra s d a n k e ja m
te rh a d a p
J
S e la n ju tn y a ia m e m b e rik a n
ta h a p -ta h a p
k e ru s u h a n
dan
p e m b e ro n ta k a n w a rg a b in a a n .
P e rta m a , k e ru s u h a n
m uncul
k a re n a a d a n y a p e ris tiw a y a n g
m e n g e n d a p a ta u k a s u s -k a s u s
y a n g m e n im b u lk a n k e m a ra h a n
d a n k e g e lis a h a n d i a n ta ra p a ra
w a rg a b in a a n . K e m a ra h a n d a n
k e g e lis a h a n w a rg a b in a a n in i
h a n y a d ire d a m o le h k e k u a ta n
p e tu g a s
keam anan,
nam un
tid a k a d a p e rh a tia n m a u p u n
tin d a k a n u n tu k m e m e c a h k a n
a k a r-a k a r
p e rs o a la n
s e c a ra
s u n g g u h -s u n g g u h .
K edua,
p im p in a n -p im p in a n
d i a n ta ra
w a rg a b in a a n
m e n g h im p u n
w a rg a b in a a n
m e n ja d i s u a tu
k e k u a ta n te ro rg a n is a s i. In te ra k s i d i d a la m p e n ja ra tid a k la g i
b e rs ifa t in te rp e rs o n a l,
te ta p i
m e n ja d i a n ta ra k e lo m p o k w a rg a b in a a n d a n k e lo m p o k p e tu gas.
K e tig a , n e g o s ia s i k e k u a ta n
d a n k o n flik y a n g m e n ju ru s p a d a k e ru s u h a n . S e m a n g a t w a rg a
b in a a n m e n ja d i h e ro ik s e b a g a im a n a d ig a m b a rk a n o le h s e o ra n g w a rg a b in a a n , C h a rle s
H o ra to
C ro w le y y a n g m e n g a ta k a n , " If w e c a n n o t liv e a s
p e o p le , w e w ill a t le a s t try to d ie
lik e m e n ." M a k a fa k to r e m o s i
p e tu g a s , tid a k b o le h k e h ila n g a n
k o n tro l. K e e m p a t, p a ra w a rg a
b in a a n m e n y e ra h k a re n a k e k u a ta n p e tu g a s k e a m a n a n . P e tu -
p e la n g g a ra n a tu ra n , k e k e ra s a n
ra s ia l.
P e rlu d ig a ris b a w a h i b a h w a
p e m b in a a n w a rg a b in a a n d im u la i d e n g a n k o n d is i m a n u s ia
yang
" b e rm a s a la h "
d a la m
m a s y a ra k a t.
J a d i, w a ja r s a ja
b ila m e re k a m e m b u a t m a s a Ia h
d a la m la p a s . S e b a b itu y a n g
p e rlu d iu p a y a k a n a d a la h m e m p e rk e c il m a s a la h y a n g a k a n
tim b u l, T e rle b ih b ila d iin g a t
b a g a im a n a
p u n ju g a la p a s
m e m b a ta s i k e b e b a s a n m e re k a
s e b a g a i m a n u s ia . Y a n g p e rlu
d iu p a y a k a n
a d a la h m e m in im a lk a n k e ru s u h a n y a n g a k a n
tim b u l te rs e b u t d e n g a n s tra te g i
p e m b in a a n
y a n g jitu
dan
penuh
in o v a s i. K a re n a a d a
tid a k n y a
k e ru s u h a n d i la p a s
m e ru p a k a n s a la h s a tu d a ri in d ik a to r te rp e n tin g u n tu k m e m b e d a h p e rm a s a la h a n
p e m b in a a n w a rg a b in a a n . P e n y e b a b n y a b u k a n h a n y a te rle ta k d i
d a la m
p ro s e s
p e m b in a a n
d a la m L a p a s ta p i b is a ju g a b e ra k a r d a ri lu a r L a p a s , y a itu
d a la m m a s y a ra k a t itu s e n d iri
m e ru p a k a n
sebuah
te m p a t
p e rs e m a ia n k e ja h a ta n , u n g k a p
C e s a re B e c c a ria to k o h b e s a r
k rim in o lo g i a b a d s ila m .
U n tu k itu a d a b a ik n y a k ita
s im a k p e n d a p a t V e rn o n F o x
b e rik u t in i. D a ri h a s il s tu d in y a
m e n g e n a i k e ru s u h a n d a n p e m b e ro n ta k a n w a rg a B in a a n d i
l( lip
j n g H um
a
5
U n pad
2 0 , 2
g a s h a ru s te g a s d a n tid a k p e rlu
tu n d u k p a d a k e in g in a n w a rg a
b in a a n .
K e lim a , m e ru p a k a n
ta h a p p e n tin g u n tu k m e ru m u s k a n p e ru b a h a n
k e b ija k s a n a a n p e n ja ra m e la lu i p e n y e lid ik a n s e rta p e m a h a m a n s e , c a ra k o m p re h e n s if, a k a r-a k a r
penyebabnya.
D a ri p a p a ra n V e rn o n F o x d i
a ta s je la s b e n a r b a h w a m a s a 1 a h
k e ru s u h a n d i la p a s b e g itu lu a s
d im e n s in y a .
Penyebabnya
tid a k h a n y a p a d a a p a y a n g te rja d i d i d a la m la p a s itu s e n d iri
te ta p i ju g a b e ra k a r d i lu a r la p a s
yang
s a la h
s a tu
sebabnya
a d a la h k e a d a a n k e lu a rg a d i lu a r la p a s , h o m e s i c k m e n je la n g
L e b a ra n
dan
fa k to r
s o s ia l
e k o n o m i la in n y a .
H endaknya pencegahan dan
p e n a n g k a Ia n k e ru s u h a n w a rg a
b in a a n s e la y a k n y a tid a k h a n y a
d ila k u k a n d e n g a n m e n g g a n ti
K e p a la
L em baga
Pem a s y a ra k a ta n
y a n g a c a p k a li
tid a k d ia k u i s e b a g a i s u a tu p e r- ~
g a n tia n y a n g " tid a k p a d a w a k tu n y a " d e n g a n d a lih - s u d a h
m e ru p a k a n re n c a n a y a n g la m a
a ta u p e rg a n tia n y a n g " w a ja r"
s e b a g a im a n a la y a k n y a ro ta s i
d a 1 a m ja b a ta n . M e n u ru t h e m a t
p e n u lis s e rin g k a li b ila te rja d i
k e ru s u h a n , k e p a la la p a s n y a d ig a n ti
akan
m e n im b u lk a n
m a s a la h b a rn k a re n a k e p a la la p a s y a n g b a ru h a m s m e ru n u t
k e m b a li p e n y e b a b te rja d in y a
k e ru s u h a n .
H al
te rs e b u t
m enyebabkan
p e n g e lo la a n
k e ru s u h a n ja d i k u ra n g e fis ie n .
A k h irn y a , p e n u lis b e ra n g g a p a n b a h w a u p a y a y a n g p a lin g
u ta m a p e n g a ta s i k e ru s u h a n d i
la p a s a d a la h p e n e g a k h u k u m
h a ru s
e k s tra te g a s
te rh a d a p
p a ra p e ru s u h , s e h in g g a m e re k a
tid a k m e ra s a a d a " d i a ta s a n g in " d a n m e m a k s a k a n k e h e n d a k n y a k e p a d a n e g a ra . D e n g a n
le m a h n y a p e n e g a k a n h u k u m
m a k a p e ru s u h m e ra s a d irin y a
b e rh a k u n tu k m e n e k a n p e tu g a s
la p a s . P e n u lis k u ra n g s e p e n d a p a t jik a n e g o s ia s i d e n g a n p e ru s u h d i la p a s d ila k u k a n s e b e lu m m e re k a d ik e m b a 1 ik a n k e
ru a n g ta h a n a n m a s in g -rn a s in g .
U n tu k m e n g e m b a 1 ik a n m e re k a
k e ru a n g ta h a n a n
d ip e rlu k a n
p e n d e k a ta n
y a n g jitu s e s u a i
d e n g a n h u k u m y a n g b e rla k u .
P e rlu d ig a ris b a w a h i p e ru s u h
te rs e b u t,
s e b e n a rn y a
a d a la h
w a rn a b in a a n y a n g h a ru s tu n d u k p a d a a tu ra n L a p a s s e b a g a im a n a d ia tu r d a 1 a m U n d a n g U ndang N om or 12 T ahun 1995
te n ta n g P e m a s y a ra k a ta n .* * * .