Asas Kepentingan Nasional Dalam Perdagangan Luar Negeri Menurut Undang-Undang No.7 Tahun 2014 Tentang Perdagangan Berkaitan Dengan Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) 2015

1

ASAS KEPENTINGAN NASIONAL DALAM PERDAGANGAN LUAR
NEGERI MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 7 TAHUN 2014 TENTANG
PERDAGANGAN BERKAITAN DENGAN MASYARAKAT EKONOMI
ASEAN (MEA) 2015

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum

Oleh
AISYAH NURUL PERMATASARI
NIM : 120200283

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN

2016

Universitas Sumatera Utara

2

ASAS KEPENTINGAN NASIONAL DALAM PERDAGANGAN LUAR
NEGERI MENURUT UNDANG-UNDANG NO.7 TAHUN 2014 TENTANG
PERDAGANGAN BERKAITAN DENGAN MASYARAKAT EKONOMI
ASEAN (MEA) 2015

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH:

AISYAH NURUL PERMATASARI
NIM : 120200283

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Ekonomi

Windha, S.H.,M.Hum
NIP. 197501122005012002

Pembimbing I

Pembimbing II

Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. Dr. Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum.
NIP. 195905111986011001

NIP. 197302202002121001

Universitas Sumatera Utara

3

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas
rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini serta
teriring Shalawat dan Salam Penulis haturkan kepada Rasulullah SAW. Penulisan
skripsi

ini

berjudul

“ASAS

KEPENTINGAN

NASIONAL

DALAM

PERDAGANGAN LUAR NEGERI MENURUT UNDANG-UNDANG NO.7
TAHUN

2014

TENTANG

PERDAGANGAN

BERKAITAN

DENGAN

MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) 2015”.Skripsi ini disusun untuk
memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH)
di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua tercinta saya, Ayahanda Drs. H. Alimuddin Sidabalok,
MBA dan Ibunda Hj. Jamilah Lubis, yang telah mendoakan serta memberikan
cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan pengorbanan yang tak ternilai sehingga

saya dapat melanjutkan dan menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu
(S1).
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:

i

Universitas Sumatera Utara

4

1.

Prof. Dr. Runtung, S.H.,M.Hum. selakuRektor Universitas Sumatera Utara
yang telah mengelola dan menyelenggarakan universitas sesuai dengan visi
dan misi USU;

2.

Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah mempimpin penyelenggaraan
pendidikan, penelitian, pengabdian kepada masyarakat serta membina tenaga
pendidik dan mahasiswa di lingkungan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;

3.

Bapak Dr. OK Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;

4.

Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;

5.

Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara;

6.

Ibu

Windha,

S.H.,

M.Hum

selaku

Ketua

Departemen

Hukum

EkonomiFakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7.

Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. selaku Dosen Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara serta Dosen Pembimbing I. Terimakasih
atas segala bimbingan, saran, kritikan,dukungan, nasihat, dan ilmu yang
Bapak berikan selama ini dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai;

8.

Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara serta Dosen Pembimbing II.
Terima kasih atas segala ilmunya yang telah diberikan dalam mengajarkan

ii

Universitas Sumatera Utara

5

teknik penulisan skripsi ini.. Bagi penulis beliau adalah figur yang teladan,
tekun dan objektif dalam mendidik mahasiswa;
9.

Ibu Dr. Utary Maharany Barus, S.H., M.Hum, selaku Dosen Penasihat
Akademik;

10. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Terima kasih
atas segala ilmunya selama perkuliahan;
11. Seluruh staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
12. Opung Boru saya, Hj. Hotanur Br. Damanik yang telah mendukung saya
untuk selalu semangat kuliah dan cepat lulus;
13. Abang- abang saya, Louvti Rodney Sidabalok, Akhmad Ignace Hariman
Sidabalok, dan kakak ipar saya Chitra Wulandari yang telah mendukung dan
menjaga saya dengan caranya masing-masing, serta keponakan tersayang
Omar Tristan Sidabalok;
14. Habibi Kurniawan Harahap yang terus menerus mendukung, membantu,
mengajarkan saya dengan seluruh kesabarannya dan menemani saya untuk
mengerjakan penulisan ini, disaat bersamaan ia juga sedang menyelesaikan
tugas akhirnya untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum dan Sarjana

Akuntansinya;
15. Bou dan Adik sepupu saya, Hamidah Sidabalok dan Nanda Regina Putri yang
senantiasa menemani saya pergi kemanapun ketika saya sedang mengalami
kemumetan menulis;
16. Genggong, Syarifah Meutia Zahra, Maharany Fitri, S.H, Theresia Rizka Ully
Situmorang, S.H, Poppy Jovita C. Pasaribu, Pratami Ajenia, Finda Syahmina

iii

Universitas Sumatera Utara

6

teman terkasih yang telah menemani dan membantu saya selama kuliah di
Universitas Sumatra Utara dan menerima semua kekurangan saya tanpa batas;
17. Aku sayang kalian, Redman Wijaya, Tiffany Kurniadi, Poppy Jovita C.
Pasaribu, Beatrice Inggrid F.B. Dachi, Manasye G. Arga Sibuea, Teria Sefty,
Tioni R. Manurung, teman yang selalu setia menemani saya sejak di SMA
SUTOMO 1 Medan;
18. Andi P. Sinuraya, Sirilus Bram V. Purba, Rizal G. Banjarnahor, M. Alfahri

Yudha, Siti Rachwina Apriza, Raja RollRoyce S. Siahaan, Bahari P. Sitinjak,
Feby Ratu A. Purba, Andreas J. Siregar, Sarah Citra, Dostiroy Lumban Gaol,
dan grup b stambuk 2012 yang sudah mewarnai hidup selama pekuliahan;
19. Seluruh teman-teman stambuk 2012 di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang merupakan kelompok klinis penulis, yang telah meluangkan
waktu, tenaga dan pikiran dalam menyelesaikan pendidikan klinis hukum
PTUN, Perdata dan Pidana;
20. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Terima kasih telah
memberikan dukungan, semangat, saran, ide dan nasihat serta membuat harihari selama di perkuliahan menjadi lebih berarti;

Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna.Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
membangun untuk kedepannya, semoga Allah SWT membalas segala kebaikan
dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan ikhlas.
Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.

iv

Universitas Sumatera Utara

7

Medan,

Juni 2016

Penulis,
Aisyah Nurul Permatasari
NIM: 120200283

v

Universitas Sumatera Utara

8

DAFTAR ISI

Halaman
KATA PENGANTAR.............................................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................................vi
ABSTRAK.............................................................................................................ix
BAB IPENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................1
B. Perumusan Masalah .....................................................................6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................6
D. Keaslian Penulisan .......................................................................8
E. Tinjauan Kepustakaan ..................................................................9
F. Metode Penelitian .......................................................................14
G. Sistematika Penulisan ................................................................16

BAB II

KONSEP

PERDAGANGAN

BEBAS

BARANG

DALAM

MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) 2015
A. Masyarakat Ekonomi ASEAN ...................................................18
B. Konsep

Perdagangan

Bebas

Barang

Dalam

Masyarakat

Ekonomi ASEAN ......................................................................21
C. Perlindungan Terhadap Industri Dalam Negeri .........................30

vi

Universitas Sumatera Utara

9

BAB III

KEBIJAKAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI DALAM
UNDANG- UNDANG NO. 7 TAHUN 2014 TENTANG
PERDAGANGAN
A. Ekspor dan Impor.......................................................................45
B. Kebijakan Perdagangan Luar Negeri ..........................................53
C. Pengendalian Perdagangan Luar Negeri .....................................58

BAB IV

ASAS

KEPENTINGAN

NASIONAL

DALAM

PERDAGANGAN LUAR NEGERI MENURUT UNDANGUNDANG NO.7 TAHUN 2014 TENTANG PERDAGANGAN
BERKAITAN DENGAN MASYARAKAT EKONOMI ASEAN
(MEA) 2015
A. Kebijakan Pemerintah Mengenai Asas Kepentingan Nasional
Dalam Perdagangan Luar Negeri menurut Undang-undang No.7
Tahun 2014 tentang Perdagangan berkaitan dengan Masyarakat
Ekonomi Asean (MEA) 2015 .....................................................66
B. Harmonisasi Kebijakan Pemerintah Mengenai Asas Kepentingan
Nasional Dalam Perdagangan Luar Negeri Menurut UndangUndang No. 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan Berkaitan
dengan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015 ..................74
C. Eksistensi Kebijakan Pemerintah Mengenai Asas Kepentingan
Nasional dalam Perdagangan Luar Negeri menurut Undang-

vii

Universitas Sumatera Utara

10

Undang No.7 Tahun 2014 tentang perdagangan berkaitan dengan
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015 ..............................82

BAB V

PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................................88
B. Saran .............................................................................................90

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 90

viii

Universitas Sumatera Utara