Sistem Pengelolaan Sampah dan Partisipasi Pedagang untuk Menciptakan Lingkungan Bersih di Pasar Dwikora Kota Pematangsiantar Tahun 2017
SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG
UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI PASAR
DWIKORA KOTA PEMATANGSIANTAR
TAHUN 2017
SKRIPSI
OLEH:
DANIEL SIAHAAN
NIM. 131000418
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG
UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI PASAR
DWIKORA KOTA PEMATANGSIANTAR
TAHUN 2017
Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH:
DANIEL SIAHAAN
NIM. 131000418
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG
UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI PASAR
DWIKORA KOTA PEMATANGSIANTAR
TAHUN 2017
Dengan ini saya menyatakan bahwa yang tertulis dalam skripsi penelitian
ini benar-benar hasil karya saya sendiri, bukan dari kutipan karya orang lain.
Demikian penryataan ini diperbuat, apabila di kemudian hari terbukti bahwa karya
ini bukan karya saya atau merupakan hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima
sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, Juli 2017
Penulis,
Daniel Siahaan
NIM. 131000418
i
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan, tidak terpakai, tidak
disenangi, atau sesuatu yang dibuang yang berasal dari kegiatan manusia dan
tidak terjadi dengan sendirinya. Dampak peningkatan aktivitas manusia, lebih
lanjut mengakibatkan bertambahnya sampah. Pengelolaan sampah yang kurang
baik dapat memberikan pengaruh yang negatif terhadap kesehatan dan
menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan perkotaan. Untuk itu perlu adanya
penelitian dalam upaya mengkaji sistem pengelolaan sampah yang sesuai, dengan
cara menganalisa sistem pengelolaan sampah oleh pedagang di Pasar Dwikora
Kota Pematangsiantar.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem pengelolaan sampah dan
partisipasi pedagang untuk menciptakan lingkungan bersih di Pasar Dwikora Kota
Pematangsiantar Tahun 2017. Penelitian ini menggunakan metode survei
deskriptif dengan populasi adalah seluruh pedagang di Pasar Dwikora yaitu
sebanyak 2.099 dan jumlah sampel sebanyak 95 orang. Penelitian ini
menggunakan metode stratified random sampling dengan mengelompokkan
pedagang berdasarkan kelompok pedagang.
Hasil penelitian menunjukkan sampah yang dihasilkan pasar lebih besar
sampah organik dari pada sampah anorganik. Tempat penyimpanan sampah
pedagang berupa keranjang sampah yang terbuat dari bambu, kardus, karung dan
kantong plastik. Sebagian besar responden di Pasar Dwikora Kota
Pematangsiantar berjenis kelamin perempuan 63,2% dengan usia >35 tahun
sebanyak 77,9%. Jenis usaha pedagang terbanyak di Pasar Dwikora adalah
pedagang sayur dan buah 30,0%. Pendidikan pedagang di Pasar Dwikora rata-rata
tamatan SMA 63,2%. Secara umum partisipasi pedagang dalam penyediaan
tempat sampah pada kategori kurang baik 50 orang (52,6%), partisipasi pedagang
dalam pembuangan sampah pada kategori kurang baik 49 orang (51,6%),
partisipasi pedagang dalam pembayaran retribusi pada kategori baik 95 orang
(100%), dan partisipasi pedagang dalam peraturan kebersihan pada kategori baik
71 orang (74,7%).
Diharapkan agar instansi pemerintah terkait memperhatikan dan
menyediakan pembangunan sarana kesehatan lingkungan terutama penyediaan
tempat penampungan sampah sementara (TPS) dan mengolah sampah organik
menjadi pupuk kompos. Diharapkan PD Pasar Horas Jaya agar memberikan
informasi bagi pedagang mengenai pengelolaan sampah yang baik. Pedagang juga
diharapkan dapat menyediakan tempat sampah dan meningkatkan pengetahuan,
sikap serta tindakannya mengenai pengelolaan sampah.
Kata Kunci : Sistem Pengelolaan Sampah, Partisipasi, Pasar Dwikora
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Waste is any materials unused, disliked, or something that is removed
from human activity and does not happen by itself. The impact of human activity
increases, further resulting in increased waste. Improper waste management can
have a negative effect on health and lead to declining quality of urban
environment. Therefore it is necessary to research in an effort to assess the
appropriate waste management system, by analyzing the waste management
system by traders in Dwikora Market Pematangsiantar City.
This research aims to know the waste management system and the
participation of traders to create a clean environment in Dwikora Market
Pematangsiantar City Year 2017 This research uses descriptive survey method
with the population is all traders in Dwikora Market that is as much as 2099 and
the number of samples is 95 people. This research uses stratified random
sampling method by grouping traders by merchant group.
Most of the respondents in Dwikora Market Pematangsiantar City are
female 63.2% with age 35 years as many as 77.9%. Types of most traders in
Dwikora Market are vegetables and fruit 30.0%. Education traders in Dwikora
Market average of 63,2% high school graduates. In general, the participation of
traders in the garbage disposal in the category of less good 50 people (52.6%),
the participation of traders in garbage disposal in the category of poor 49 people
(51.6%), the participation of traders in the levy payment in the good category 95
people 100%), and the participation of traders in hygiene regulations in the
category of good 71 people (74.7%).
Therefore, it is expected that relevant government agencies pay attention
and provide for the construction of environmental health facilities, especially the
provision of temporary waste collection (TPS) and processing organic waste into
compost. Expected PD Pasar Horas Jaya to provide information for traders about
good waste management. To the merchant is also expected to provide waste bins
and improve knowledge, attitude and action on waste management.
Keywords: Waste Management System, Participation, Pasar Dwikora
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Daniel Siahaan
Tempat Lahir
: Solok
Tanggal Lahir
: 31 Desember 1994
Suku Bangsa
: Batak Toba
Agama
: Kristen Protestan
Nama Ayah
: Sintong Siahaan
Suku Bangsa Ayah
: Batak Toba
Nama Ibu
: Hirap Sihombing
Suku Bangsa Ibu
: Batak Toba
Pendidikan Formal
1. SD/ Tamat Tahun
: SD Swasta Cinta Rakyat RK No. 4 Kota
Pematangsiantar
2. SLTP/ Tamat Tahun
: SMP Negeri 1 Kota Pematangsiantar
3. SLTA/ Tamat Tahun
: SMA Negeri 4 Kota Pematangsiantar
4. Lama Studi di FKM USU
: 4 Tahun
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat
dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Sistem Pengelolaan Sampah dan Partisipasi Pedagang untuk Menciptakan
Lingkungan Bersih di Pasar Dwikora Kota Pematangsiantar Tahun 2017”, guna
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan
Masyarakat.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan
dan bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak, untuk itu penulis
menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. dr. Taufik Ashar, MKM, selaku Ketua Departemen Kesehatan
Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
4. Ir. Indra Chahaya S, M.Si, selaku dosen pembimbing I yang telah banyak
memberikan perhatian, bimbingan, dukungan dalam penyusunan skripsi
ini dan menjadi sumber inspirasi penulis.
5. Prof. Dr. Dra. Irnawati Marsaulina, MS selaku dosen pembimbing II yang
telah banyak memberikan perhatian, bimbingan, dukungan dalam
penyusunan skripsi ini dan menjadi sumber inspirasi penulis.
vi
Universitas Sumatera Utara
6. Eka Lestari Mahyuni, SKM., M.Kes, selaku dosen pembimbing akademik
yang selalu memberikan petunjuk bagi penulis selama mengikuti
pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara
maupun di dalam penyusunan skripsi ini.
7. Seluruh dosen dan pegawai terutama di Departemen Kesehatan
Lingkungan yang telah banyak memberi masukan dan berkat ilmu
pengetahuan selama perkuliahan di Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
8. Direktur Utama PD Pasar Horas Jaya Kota Pematangsiantar dan Kepala
Dinas Lingkungan Hidup Kota Pematangsiantar yang telah membantu
penulis di dalam penelitian ini.
9. Kepada kedua orang tua yang saya sayangi S. Siahaan dan H. Sihombing,
kakak saya Irma Novera Yanti Siahaan, Santy Adelina Siahaan, dan abang
saya Thomson Siahaan yang telah membantu penulis dalam doa.
10. Kepada MTA Photobooth (Christina, Manna, Marrisa, Rafika) yang telah
menyemangati penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Kelompok PBL penulis (Hertati, Lovita, Manna, Octavia, Salmi, dan
Setianna) yang telah berjuang bersama dalam menyelesaikan tugas akhir.
12. Seluruh civitas GMKI Komisariat FKM USU yang senantiasa memberikan
motivasi dan doa kepada penulis.
13. Seluruh mahasiswa FKM stambuk 2013, teman-teman peminatan
Kesehatan Lingkungan yang telah membantu dan memberikan semangat
kepada penulis dalam melakukan penelitian.
vii
Universitas Sumatera Utara
14. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat disebutkan
satu persatu atas dukungan, kerjasama dan doanya.
Akhir kata, semoga Tuhan melimpahkan berkatNya kepada kita dan
semoga tulisan ini bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, Juli 2017
Penulis
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Pernyataan Keaslian Skripsi .......................................................
i
Halaman Pengesahan .................................................................................... ii
Abstrak ........................................................................................................... iii
Abstract .......................................................................................................... iv
Daftar Riwayat Hidup .................................................................................. v
Kata Pengantar ............................................................................................. vi
Daftar Isi ........................................................................................................ ix
Daftar Tabel................................................................................................... xii
Daftar Gambar .............................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1.1. Latar Belakang ...........................................................................
1.2. Rumusan Masalah ......................................................................
1.3. Tujuan Penelitian .......................................................................
1.3.1. Tujuan Umum ................................................................
1.3.2. Tujuan Khusus ...............................................................
1.4. Manfaat Penelitian .....................................................................
1
1
6
6
6
6
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...................................................................
2.1. Pengertian Sampah .....................................................................
2.2. Penggolongan Sampah Berdasarkan Sumbernya .......................
2.3. Jenis-Jenis Sampah ....................................................................
2.3.1 Berdasarkan Asal Sampah..............................................
2.3.2 Berdasarkan Sifat Fisik ..................................................
2.3.3 Berdasarkan Dapat dan Tidaknya Dibakar ....................
2.4. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Jumlah Sampah ................
2.5. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Komposisi Sampah ...........
2.6. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Kesehatan,
Masyarakat dan Lingkungan ......................................................
2.6.1. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Kesehatan ....
2.6.2. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Masyarakat ..
2.6.3. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Lingkungan ..
2.7. Aspek Kelembagaan...................................................................
2.8. Aspek Pembiaayan .....................................................................
2.9. Aspek Pengelolaan Sampah .......................................................
2.9.1. Aspek Teknik Operasional .............................................
2.10. Pasar ...........................................................................................
2.10.1. Pengertian Pasar .............................................................
2.10.2. Klasifikasi Pasar .............................................................
2.10.3. Pasar Sehat .....................................................................
2.11. Pengertian Partisipasi .................................................................
2.12. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Pedagang ........
9
9
10
13
13
14
15
15
17
20
20
21
22
22
24
26
27
40
40
41
43
45
47
ix
Universitas Sumatera Utara
2.13. Kerangka Konsep ....................................................................... 49
BAB III METODE PENELITIAN ..............................................................
3.1. Jenis Penelitian ...........................................................................
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................
3.2.1. Lokasi Penelitian ............................................................
3.2.2. Waktu Penelitian ............................................................
3.3. Populasi dan Sampel ..................................................................
3.3.1. Populasi ..........................................................................
3.3.2. Sampel ............................................................................
3.3.3. Informan .........................................................................
3.4. Metode Pengumpulan Data ........................................................
3.4.1. Data Primer ....................................................................
3.4.2. Data Sekunder ................................................................
3.5. Defenisi Operasional ..................................................................
3.6. Aspek Pengukuran .....................................................................
3.6.1. Observasi Sistem Pengelolaan Sampah Pasar ................
3.6.2. Partisipasi Pedagang.......................................................
3.7.Analisis Data .................................................................................
50
50
50
50
50
51
51
51
52
52
52
53
53
55
55
58
60
BAB IV HASIL PENELITIAN ....................................................................
4.1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian .......................................
4.2. Gambaran Pengelolaan Sampah di Pasar Dwikora ....................
4.2.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan Pasar Dwikora ..............
4.2.2. Aspek Kelembagaan.......................................................
4.2.3. Aspek Pembiayaan .........................................................
4.2.4. Operasional Pengelolaan Sampah Pasar Dwikora .........
4.3. Karakteristik Responden di Pasar Dwikora ..............................
4.4. Partisipasi Pedagang...................................................................
4.4.1. Partisipasi Pedagang tentang Penyediaan Tempat
Sampah ...........................................................................
4.4.2. Partisipasi Pedagang tentang Pembuangan Sampah ......
4.4.3. Partisipasi Pedagang tentang Pembayaran Retribusi .....
4.4.4. Partisipasi Pedagang tentang Peraturan Kebersihan ......
61
61
61
61
62
65
65
68
70
BAB V PEMBAHASAN ...............................................................................
5.1. Pengelolaan Sampah di Pasar Dwikora......................................
5.1.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan Pasar Dwikora ..............
5.1.2. Aspek Kelembagaan.......................................................
5.1.3. Aspek Pembiayaan .........................................................
5.1.4. Operasional Pengelolaan Sampah Pasar Dwikora .........
5.2. Partisipasi Pedagang...................................................................
78
78
78
79
79
80
84
70
72
74
75
5.2.1. Partisipasi Pedagang tentang Penyediaan Tempat
x
Universitas Sumatera Utara
Sampah ...........................................................................
5.2.2. Partisipasi Pedagang tentang Pembuangan Sampah ......
5.2.3. Partisipasi Pedagang tentang Pembayaran Retribusi .....
5.2.4. Partisipasi Pedagang tentang Peraturan Kebersihan ......
5.3. Sistem Pengelolaan Sampah yang Disarankan di
Pasar Dwikora ...........................................................................
84
86
87
87
89
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN....................................................... 95
6.1. Kesimpulan ................................................................................ 95
6.2. Saran ........................................................................................... 96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1.
Kondisi Gedung di Pasar Dwikora Kota Pematangsiantar
Tahun 2017 ................................................................................ . 61
Tabel 4.2.
Besaran Biaya Retribusi bagi Pedagang di Pasar Dwikora
Kota Pematangsiantar Tahun 2017 .............................................. 65
Tabel 4.3.
Kondisi Tempat Penyimpanan Sampah yang dimiliki oleh
Responden di Pasar Dwikora Tahun 2017 .................................. 66
Tabel 4.4.
Karakteristik Responden di Pasar Dwikora Kota
Pematangsiantar Tahun 2017..................................................... 69
Tabel 4.5.
Hasil wawancara partisipasi pedagang tentang penyediaan
tempat sampah di Pasar Dwikora ................................................ 70
Tabel 4.6.
Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan penyediaan
tempat sampah di Pasar Dwikora ................................................ 72
Tabel 4.7.
Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang pembuangan
sampah di Pasar Dwikora ............................................................ 72
Tabel 4.8.
Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan pembuangan
sampah di Pasar Dwikora ............................................................ 74
Tabel 4.9.
Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang retribusi
sampah di Pasar Dwikora ............................................................ 74
Tabel 4.10. Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan pembayaran
retribusi di Pasar Dwikora ........................................................... 75
Tabel 4.11. Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang peraturan
kebersihan di Pasar Dwikora ....................................................... 75
Tabel 4.12. Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan peraturan
kebersihan di Pasar Dwikora ....................................................... 76
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1. Diagram Teknik Operasional Pengelolaan Persampahan
(SNI 19-2454(2002))................................................................ . 27
Gambar 2.2. Pola Pengumpulan Sampah Individual Tak Langsung .............. 31
Gambar 2.3. Pola Pengumpulan Sampah Komunal ....................................... 32
Gambar 2.4. Skema Kerangka Konsep ........................................................... 49
Gambar 4.1. Struktur Organisasi PD Pasar Horas Jaya Kota
Pematangsiantar ......................................................................... 63
Gambar 5.1. Teknik Operasional Pengelolaan Persampahan ......................... 91
xiii
Universitas Sumatera Utara
UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI PASAR
DWIKORA KOTA PEMATANGSIANTAR
TAHUN 2017
SKRIPSI
OLEH:
DANIEL SIAHAAN
NIM. 131000418
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG
UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI PASAR
DWIKORA KOTA PEMATANGSIANTAR
TAHUN 2017
Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH:
DANIEL SIAHAAN
NIM. 131000418
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG
UNTUK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN BERSIH DI PASAR
DWIKORA KOTA PEMATANGSIANTAR
TAHUN 2017
Dengan ini saya menyatakan bahwa yang tertulis dalam skripsi penelitian
ini benar-benar hasil karya saya sendiri, bukan dari kutipan karya orang lain.
Demikian penryataan ini diperbuat, apabila di kemudian hari terbukti bahwa karya
ini bukan karya saya atau merupakan hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima
sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, Juli 2017
Penulis,
Daniel Siahaan
NIM. 131000418
i
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan, tidak terpakai, tidak
disenangi, atau sesuatu yang dibuang yang berasal dari kegiatan manusia dan
tidak terjadi dengan sendirinya. Dampak peningkatan aktivitas manusia, lebih
lanjut mengakibatkan bertambahnya sampah. Pengelolaan sampah yang kurang
baik dapat memberikan pengaruh yang negatif terhadap kesehatan dan
menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan perkotaan. Untuk itu perlu adanya
penelitian dalam upaya mengkaji sistem pengelolaan sampah yang sesuai, dengan
cara menganalisa sistem pengelolaan sampah oleh pedagang di Pasar Dwikora
Kota Pematangsiantar.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem pengelolaan sampah dan
partisipasi pedagang untuk menciptakan lingkungan bersih di Pasar Dwikora Kota
Pematangsiantar Tahun 2017. Penelitian ini menggunakan metode survei
deskriptif dengan populasi adalah seluruh pedagang di Pasar Dwikora yaitu
sebanyak 2.099 dan jumlah sampel sebanyak 95 orang. Penelitian ini
menggunakan metode stratified random sampling dengan mengelompokkan
pedagang berdasarkan kelompok pedagang.
Hasil penelitian menunjukkan sampah yang dihasilkan pasar lebih besar
sampah organik dari pada sampah anorganik. Tempat penyimpanan sampah
pedagang berupa keranjang sampah yang terbuat dari bambu, kardus, karung dan
kantong plastik. Sebagian besar responden di Pasar Dwikora Kota
Pematangsiantar berjenis kelamin perempuan 63,2% dengan usia >35 tahun
sebanyak 77,9%. Jenis usaha pedagang terbanyak di Pasar Dwikora adalah
pedagang sayur dan buah 30,0%. Pendidikan pedagang di Pasar Dwikora rata-rata
tamatan SMA 63,2%. Secara umum partisipasi pedagang dalam penyediaan
tempat sampah pada kategori kurang baik 50 orang (52,6%), partisipasi pedagang
dalam pembuangan sampah pada kategori kurang baik 49 orang (51,6%),
partisipasi pedagang dalam pembayaran retribusi pada kategori baik 95 orang
(100%), dan partisipasi pedagang dalam peraturan kebersihan pada kategori baik
71 orang (74,7%).
Diharapkan agar instansi pemerintah terkait memperhatikan dan
menyediakan pembangunan sarana kesehatan lingkungan terutama penyediaan
tempat penampungan sampah sementara (TPS) dan mengolah sampah organik
menjadi pupuk kompos. Diharapkan PD Pasar Horas Jaya agar memberikan
informasi bagi pedagang mengenai pengelolaan sampah yang baik. Pedagang juga
diharapkan dapat menyediakan tempat sampah dan meningkatkan pengetahuan,
sikap serta tindakannya mengenai pengelolaan sampah.
Kata Kunci : Sistem Pengelolaan Sampah, Partisipasi, Pasar Dwikora
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Waste is any materials unused, disliked, or something that is removed
from human activity and does not happen by itself. The impact of human activity
increases, further resulting in increased waste. Improper waste management can
have a negative effect on health and lead to declining quality of urban
environment. Therefore it is necessary to research in an effort to assess the
appropriate waste management system, by analyzing the waste management
system by traders in Dwikora Market Pematangsiantar City.
This research aims to know the waste management system and the
participation of traders to create a clean environment in Dwikora Market
Pematangsiantar City Year 2017 This research uses descriptive survey method
with the population is all traders in Dwikora Market that is as much as 2099 and
the number of samples is 95 people. This research uses stratified random
sampling method by grouping traders by merchant group.
Most of the respondents in Dwikora Market Pematangsiantar City are
female 63.2% with age 35 years as many as 77.9%. Types of most traders in
Dwikora Market are vegetables and fruit 30.0%. Education traders in Dwikora
Market average of 63,2% high school graduates. In general, the participation of
traders in the garbage disposal in the category of less good 50 people (52.6%),
the participation of traders in garbage disposal in the category of poor 49 people
(51.6%), the participation of traders in the levy payment in the good category 95
people 100%), and the participation of traders in hygiene regulations in the
category of good 71 people (74.7%).
Therefore, it is expected that relevant government agencies pay attention
and provide for the construction of environmental health facilities, especially the
provision of temporary waste collection (TPS) and processing organic waste into
compost. Expected PD Pasar Horas Jaya to provide information for traders about
good waste management. To the merchant is also expected to provide waste bins
and improve knowledge, attitude and action on waste management.
Keywords: Waste Management System, Participation, Pasar Dwikora
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Daniel Siahaan
Tempat Lahir
: Solok
Tanggal Lahir
: 31 Desember 1994
Suku Bangsa
: Batak Toba
Agama
: Kristen Protestan
Nama Ayah
: Sintong Siahaan
Suku Bangsa Ayah
: Batak Toba
Nama Ibu
: Hirap Sihombing
Suku Bangsa Ibu
: Batak Toba
Pendidikan Formal
1. SD/ Tamat Tahun
: SD Swasta Cinta Rakyat RK No. 4 Kota
Pematangsiantar
2. SLTP/ Tamat Tahun
: SMP Negeri 1 Kota Pematangsiantar
3. SLTA/ Tamat Tahun
: SMA Negeri 4 Kota Pematangsiantar
4. Lama Studi di FKM USU
: 4 Tahun
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat
dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Sistem Pengelolaan Sampah dan Partisipasi Pedagang untuk Menciptakan
Lingkungan Bersih di Pasar Dwikora Kota Pematangsiantar Tahun 2017”, guna
memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan
Masyarakat.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan
dan bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak, untuk itu penulis
menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. dr. Taufik Ashar, MKM, selaku Ketua Departemen Kesehatan
Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
4. Ir. Indra Chahaya S, M.Si, selaku dosen pembimbing I yang telah banyak
memberikan perhatian, bimbingan, dukungan dalam penyusunan skripsi
ini dan menjadi sumber inspirasi penulis.
5. Prof. Dr. Dra. Irnawati Marsaulina, MS selaku dosen pembimbing II yang
telah banyak memberikan perhatian, bimbingan, dukungan dalam
penyusunan skripsi ini dan menjadi sumber inspirasi penulis.
vi
Universitas Sumatera Utara
6. Eka Lestari Mahyuni, SKM., M.Kes, selaku dosen pembimbing akademik
yang selalu memberikan petunjuk bagi penulis selama mengikuti
pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara
maupun di dalam penyusunan skripsi ini.
7. Seluruh dosen dan pegawai terutama di Departemen Kesehatan
Lingkungan yang telah banyak memberi masukan dan berkat ilmu
pengetahuan selama perkuliahan di Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
8. Direktur Utama PD Pasar Horas Jaya Kota Pematangsiantar dan Kepala
Dinas Lingkungan Hidup Kota Pematangsiantar yang telah membantu
penulis di dalam penelitian ini.
9. Kepada kedua orang tua yang saya sayangi S. Siahaan dan H. Sihombing,
kakak saya Irma Novera Yanti Siahaan, Santy Adelina Siahaan, dan abang
saya Thomson Siahaan yang telah membantu penulis dalam doa.
10. Kepada MTA Photobooth (Christina, Manna, Marrisa, Rafika) yang telah
menyemangati penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Kelompok PBL penulis (Hertati, Lovita, Manna, Octavia, Salmi, dan
Setianna) yang telah berjuang bersama dalam menyelesaikan tugas akhir.
12. Seluruh civitas GMKI Komisariat FKM USU yang senantiasa memberikan
motivasi dan doa kepada penulis.
13. Seluruh mahasiswa FKM stambuk 2013, teman-teman peminatan
Kesehatan Lingkungan yang telah membantu dan memberikan semangat
kepada penulis dalam melakukan penelitian.
vii
Universitas Sumatera Utara
14. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat disebutkan
satu persatu atas dukungan, kerjasama dan doanya.
Akhir kata, semoga Tuhan melimpahkan berkatNya kepada kita dan
semoga tulisan ini bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, Juli 2017
Penulis
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Pernyataan Keaslian Skripsi .......................................................
i
Halaman Pengesahan .................................................................................... ii
Abstrak ........................................................................................................... iii
Abstract .......................................................................................................... iv
Daftar Riwayat Hidup .................................................................................. v
Kata Pengantar ............................................................................................. vi
Daftar Isi ........................................................................................................ ix
Daftar Tabel................................................................................................... xii
Daftar Gambar .............................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1.1. Latar Belakang ...........................................................................
1.2. Rumusan Masalah ......................................................................
1.3. Tujuan Penelitian .......................................................................
1.3.1. Tujuan Umum ................................................................
1.3.2. Tujuan Khusus ...............................................................
1.4. Manfaat Penelitian .....................................................................
1
1
6
6
6
6
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...................................................................
2.1. Pengertian Sampah .....................................................................
2.2. Penggolongan Sampah Berdasarkan Sumbernya .......................
2.3. Jenis-Jenis Sampah ....................................................................
2.3.1 Berdasarkan Asal Sampah..............................................
2.3.2 Berdasarkan Sifat Fisik ..................................................
2.3.3 Berdasarkan Dapat dan Tidaknya Dibakar ....................
2.4. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Jumlah Sampah ................
2.5. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Komposisi Sampah ...........
2.6. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Kesehatan,
Masyarakat dan Lingkungan ......................................................
2.6.1. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Kesehatan ....
2.6.2. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Masyarakat ..
2.6.3. Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Lingkungan ..
2.7. Aspek Kelembagaan...................................................................
2.8. Aspek Pembiaayan .....................................................................
2.9. Aspek Pengelolaan Sampah .......................................................
2.9.1. Aspek Teknik Operasional .............................................
2.10. Pasar ...........................................................................................
2.10.1. Pengertian Pasar .............................................................
2.10.2. Klasifikasi Pasar .............................................................
2.10.3. Pasar Sehat .....................................................................
2.11. Pengertian Partisipasi .................................................................
2.12. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Pedagang ........
9
9
10
13
13
14
15
15
17
20
20
21
22
22
24
26
27
40
40
41
43
45
47
ix
Universitas Sumatera Utara
2.13. Kerangka Konsep ....................................................................... 49
BAB III METODE PENELITIAN ..............................................................
3.1. Jenis Penelitian ...........................................................................
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................
3.2.1. Lokasi Penelitian ............................................................
3.2.2. Waktu Penelitian ............................................................
3.3. Populasi dan Sampel ..................................................................
3.3.1. Populasi ..........................................................................
3.3.2. Sampel ............................................................................
3.3.3. Informan .........................................................................
3.4. Metode Pengumpulan Data ........................................................
3.4.1. Data Primer ....................................................................
3.4.2. Data Sekunder ................................................................
3.5. Defenisi Operasional ..................................................................
3.6. Aspek Pengukuran .....................................................................
3.6.1. Observasi Sistem Pengelolaan Sampah Pasar ................
3.6.2. Partisipasi Pedagang.......................................................
3.7.Analisis Data .................................................................................
50
50
50
50
50
51
51
51
52
52
52
53
53
55
55
58
60
BAB IV HASIL PENELITIAN ....................................................................
4.1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian .......................................
4.2. Gambaran Pengelolaan Sampah di Pasar Dwikora ....................
4.2.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan Pasar Dwikora ..............
4.2.2. Aspek Kelembagaan.......................................................
4.2.3. Aspek Pembiayaan .........................................................
4.2.4. Operasional Pengelolaan Sampah Pasar Dwikora .........
4.3. Karakteristik Responden di Pasar Dwikora ..............................
4.4. Partisipasi Pedagang...................................................................
4.4.1. Partisipasi Pedagang tentang Penyediaan Tempat
Sampah ...........................................................................
4.4.2. Partisipasi Pedagang tentang Pembuangan Sampah ......
4.4.3. Partisipasi Pedagang tentang Pembayaran Retribusi .....
4.4.4. Partisipasi Pedagang tentang Peraturan Kebersihan ......
61
61
61
61
62
65
65
68
70
BAB V PEMBAHASAN ...............................................................................
5.1. Pengelolaan Sampah di Pasar Dwikora......................................
5.1.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan Pasar Dwikora ..............
5.1.2. Aspek Kelembagaan.......................................................
5.1.3. Aspek Pembiayaan .........................................................
5.1.4. Operasional Pengelolaan Sampah Pasar Dwikora .........
5.2. Partisipasi Pedagang...................................................................
78
78
78
79
79
80
84
70
72
74
75
5.2.1. Partisipasi Pedagang tentang Penyediaan Tempat
x
Universitas Sumatera Utara
Sampah ...........................................................................
5.2.2. Partisipasi Pedagang tentang Pembuangan Sampah ......
5.2.3. Partisipasi Pedagang tentang Pembayaran Retribusi .....
5.2.4. Partisipasi Pedagang tentang Peraturan Kebersihan ......
5.3. Sistem Pengelolaan Sampah yang Disarankan di
Pasar Dwikora ...........................................................................
84
86
87
87
89
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN....................................................... 95
6.1. Kesimpulan ................................................................................ 95
6.2. Saran ........................................................................................... 96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1.
Kondisi Gedung di Pasar Dwikora Kota Pematangsiantar
Tahun 2017 ................................................................................ . 61
Tabel 4.2.
Besaran Biaya Retribusi bagi Pedagang di Pasar Dwikora
Kota Pematangsiantar Tahun 2017 .............................................. 65
Tabel 4.3.
Kondisi Tempat Penyimpanan Sampah yang dimiliki oleh
Responden di Pasar Dwikora Tahun 2017 .................................. 66
Tabel 4.4.
Karakteristik Responden di Pasar Dwikora Kota
Pematangsiantar Tahun 2017..................................................... 69
Tabel 4.5.
Hasil wawancara partisipasi pedagang tentang penyediaan
tempat sampah di Pasar Dwikora ................................................ 70
Tabel 4.6.
Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan penyediaan
tempat sampah di Pasar Dwikora ................................................ 72
Tabel 4.7.
Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang pembuangan
sampah di Pasar Dwikora ............................................................ 72
Tabel 4.8.
Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan pembuangan
sampah di Pasar Dwikora ............................................................ 74
Tabel 4.9.
Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang retribusi
sampah di Pasar Dwikora ............................................................ 74
Tabel 4.10. Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan pembayaran
retribusi di Pasar Dwikora ........................................................... 75
Tabel 4.11. Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang peraturan
kebersihan di Pasar Dwikora ....................................................... 75
Tabel 4.12. Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan peraturan
kebersihan di Pasar Dwikora ....................................................... 76
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1. Diagram Teknik Operasional Pengelolaan Persampahan
(SNI 19-2454(2002))................................................................ . 27
Gambar 2.2. Pola Pengumpulan Sampah Individual Tak Langsung .............. 31
Gambar 2.3. Pola Pengumpulan Sampah Komunal ....................................... 32
Gambar 2.4. Skema Kerangka Konsep ........................................................... 49
Gambar 4.1. Struktur Organisasi PD Pasar Horas Jaya Kota
Pematangsiantar ......................................................................... 63
Gambar 5.1. Teknik Operasional Pengelolaan Persampahan ......................... 91
xiii
Universitas Sumatera Utara