Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SD Santo Aloysius Semarang
IMPLEMENTASI
MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
(MBS)
DI SD SANTO ALOYSIUS
SEMARANG
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
YUSTINA SUHESTININGSIH
NPM. 942012085
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
i
ii
MOTTO
“Yesus Gembala yang baik”,
Ia yang menuntunku untuk melayani
setiap orang dalam hidupku
PERSEMBAHAN
Tesis ini dipersembahkan untuk:
Yayasan Panti Asuhan Katolik Semarang
SD Santo Aloysius Semarang
iii
iv
IMPLEMENTASI MANAJEMEN
BERBASIS SEKOLAH (MBS)
DI SD SANTO ALOYSIUS SEMARANG
ABSTRAK
Penelitian ini dilakukan di SD Santo Aloysius
Semarang.
Tujuan
penelitian
adalah
untuk
mengetahui: 1) perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi MBS di SD Santo Aloysius Semarang
dan 2) upaya dalam meningkatkan mutu SD Santo
Aloysius Semarang.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif.
Responden pada penelitian ini terdiri dari: kepala
sekolah, guru, karyawan dan komite sekolah di SD
Santo Aloysius Semarang. Pengumpulan data pada
penelitian ini dilakukan dengan observasi, wawancara
terstruktur dan mendalam, studi dokumentasi, dan
FGD (Focus Group Discussion).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa perencanaan
direncanakan belum direncanakan secara matang.
Pelaksanaan di sekolah yang masih terkendala dalam
koordinasi dan komunikasi kepala sekolah dengan
guru dan karyawan. Pengawasan oleh yayasan
dilaksanakan secara kontinyu, tetapi dari pemerintah
tidak demikian. Evaluasi dilaksanakan secara rutin,
tetapi tindak lanjut hasil evaluasi belum dilaksanakan
dengan baik. Sedangkan upaya dalam meningkatkan
mutu pendidikan sekolah dengan cara menyeleksi
input
pendidikan
(observasi
terhadap
siswa
berkebutuhan khusus) dan memperluas jejaring
dengan masyarakat sekitar.
Kata kunci: Manajemen Pendidikan, MBS, SD Santo
Aloysius Semarang
v
IMPLEMENTATION MANAGEMENT
BASED SCHOOL IN SD SANTO
ALOYSIUS SEMARANG
ABSTRACT
This research was conducted at St. Aloysius Elementary
Semarang. The purpose of the research was to
determine:
1)
the
planning,
implementation,
supervisor's, and evaluation of MBS at St. Aloysius
Elementary Semarang and 2) efforts to improve the
quality of St. Aloysius Elementary Semarang.
This research is qualitative research. Respondents in
this study consisted of: principals, teachers, staff and
committee of St. Aloysius Elementary School in
Semarang. Data collection in this research was done by
observation, structured and in-depth interviews,
documentation study, and FGD (Focus Group Discussion).
The results of this research indicate that the plan has
not been planned carefully planned. Implementation in
schools that are still constrained in coordination and
communication among the principals and teachers or
employees. Supervision by the foundation carried out
continuously, but the state is not the case. The
evaluation was conducted on a regular basis, but the
follow-up results of the evaluation have not been
implemented properly. While efforts to improve the
quality of school education through proper education
inputs (an observation for special needs student) and
expand the network to the surrounding community.
Key word : Education Management, SBM, SD Santo
Aloysius Semarang
vi
PRAKATA
Puji syukur kepada Tuhan Yesus yang telah
memberikan kesempatan menyelesaikan tesis ini. Ia
selalu ada untuk menuntun, memberi kekuatan dan
membimbing dalam doa. Peneliti akhirnya dapat
menyelesaikan tesis yang berjudul “Implementasi
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SD Santo
Aloysius Semarang tepat pada waktu yang diharapkan.
Terealisasinya penulisan tesis ini tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dengan
tulus, peneliti menyampaikan penghargaan, rasa
hormat dan terima kasih kepada :
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si selaku Kaprogdi
Manajemen Pendidikan atas ijin penelitian,
motivasi dan bimbingan yang telah diberikan
kepada penulis.
2. Dosen penguji yang terdiri dari: Prof. Dr. Slameto,
M.Pd; Prof. Dr. Slameto, M.Pd; dan Dr. Bambang
Ismanto, M.Pd.
3. Para dosen pascasarjana yang telah menstransfer
ilmu pengetahuan yang berharga selama proses
perkuliahan maupun di luar perkuliahan.
4. Staf Administrasi Pascasarjana, yang telah
memberi layanan yang baik dalam penyelesaian
tesis ini.
5. Veronica Tri Hartini, SE. MM selaku Pimpinan
Pelaksana Harian Yayasan Panti Asuhan Katolik
Semarang, yang telah memberi kesempatan untuk
studi lanjut.
6. Kepala Sekolah dan keluarga besar SD Santo
Aloysius Semarang atas ijin penelitian dan
memberi data untuk diteliti penulis.
7. Teman-teman angkatan XXVIII atas dukungan
moral dan motivasi serta semua pihak yang telah
membantu penulisan tesis ini.
vii
Akhirnya peneliti berharap, semoga karya ilmiah ini
bermanfaat bagi semua pembaca, khususnya bagi
dunia pendidikan serta penelitian selanjutnya.
Salatiga, 10 September 2014
Peneliti
viii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul .....................................................
Halaman Persetujuan ...........................................
Halaman Pengesahan .......................................
Motto dan Persembahan .......................................
Halaman Pernyataan ............................................
Abstrak .................................................................
Abstract ................................................................
Prakata ................................................................
Daftar Isi ..............................................................
Daftar Gambar .....................................................
Daftar Tabel ..........................................................
Daftar Lampiran ...................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
x
xii
xiii
xiv
1
1
6
6
6
Bab I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...............................
1.2 Perumusan Masalah ........................
1.3 Tujuan Penelitian ............................
1.4 Manfaat Penelitian ...........................
Bab II : TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Manajemen Pendidikan di Sekolah .....
2.2 Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ...
2.3 Penelitian Terdahulu ........................
2.4 Kerangka Pikir ................................
9
9
18
31
34
Bab III : METODE PENELITIAN
3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian .......
3.2 Subyek dan Sumber Data Penelitian...
3.3 Teknik Pengumpulan Data ...............
3.3.1 Observasi ..............................
3.3.2 Wawancara ............................
3.3.3 Studi Dokumentasi .................
3.4 Analisis Data ..................................
3.5 Triangulasi Data .............................
3.6 Tahapan Prosedur Penelitian ............
37
37
37
38
38
39
40
41
42
43
ix
Bab IV : HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ...............................
4.1.1 Profil Sekolah .........................
4.1.2 Perencanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.3 Pelaksanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.4 Pengawasan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.5 Evaluasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.6 Upaya dalam meningkatkan
mutu
sekolah
melalui
implementasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2 Pembahasan ...................................
4.2.1 Perencanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.2 Pelaksanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.3 Pengawasan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.4 Evaluasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.5 Upaya dalam meningkatkan
mutu
sekolah
melalui
implementasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
47
47
47
Bab V : PENUTUP
5.1 Kesimpulan .......................................
5.2 Saran .................................................
89
89
90
Daftar Pustaka .....................................................
Lampiran - Lampiran ............................................
91
93
55
60
62
65
67
74
76
79
81
84
85
x
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Implementasi Manajemen Berbasis
Sekolah (MBS) .................................
Gambar 2.2 Kerangka Pikir Implementasi MBS di
SD Santo Aloysius Semarang ............
Gambar 3.1 Tahapan Prosedur Penelitian .............
Gambar 4.1 Analisis SWOT SD Santo Aloysius
Semarang .........................................
28
34
44
59
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Data guru berdasarkan kualifikasi,
status, dan jenis kelamin .......................
50
Tabel 4.2 Data guru dengan tugas mengajar
sesuai dengan latar belakang
51
pendidikan ...........................................
52
Tabel 4.3 Data jumlah siswa 3 tahun terakhir ......
53
Tabel 4.4 Data fasilitas pendukung siswa .............
54
Tabel 4.5 Data Prestasi Akademik .........................
Tabel 4.6 Analisis Strenght (Kekuatan) SD Santo
57
Aloysius Semarang ................................
Tabel 4.7 Analisis Weakness (Kelemahan) SD
57
Santo Aloysius Semarang ......................
Tabel 4.8 Analisis Opportunity (Peluang) SD Santo
58
Aloysius Semarang ................................
Tabel 4.9 Analisis Treath (Kelemahan) SD Santo
58
Aloysius Semarang ................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Pedoman Wawancara Guru ................
Lampiran 2 Pedoman Wawancara Kepala
Sekolah .........................................
Lampiran 3 Inform Concent ..................................
Lampiran 4 Lembar Persetujuan Partisipan ..........
Lampiran 5 Verbatim Hasil Wawancara ...............
Lampiran 6 Panduan FGD ....................................
Lampiran 7 Hasil Focus Group Discussion
(FGD) ............................................
Lampiran 8 Foto Kegiatan Observasi Kelas ...........
Lampiran 9 Foto Kegiatan Outdoor Learning .........
Lampiran 10 Foto Kegiatan FGD ...........................
93
95
97
99
100
110
113
116
117
118
xiii
MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
(MBS)
DI SD SANTO ALOYSIUS
SEMARANG
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
YUSTINA SUHESTININGSIH
NPM. 942012085
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
i
ii
MOTTO
“Yesus Gembala yang baik”,
Ia yang menuntunku untuk melayani
setiap orang dalam hidupku
PERSEMBAHAN
Tesis ini dipersembahkan untuk:
Yayasan Panti Asuhan Katolik Semarang
SD Santo Aloysius Semarang
iii
iv
IMPLEMENTASI MANAJEMEN
BERBASIS SEKOLAH (MBS)
DI SD SANTO ALOYSIUS SEMARANG
ABSTRAK
Penelitian ini dilakukan di SD Santo Aloysius
Semarang.
Tujuan
penelitian
adalah
untuk
mengetahui: 1) perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi MBS di SD Santo Aloysius Semarang
dan 2) upaya dalam meningkatkan mutu SD Santo
Aloysius Semarang.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif.
Responden pada penelitian ini terdiri dari: kepala
sekolah, guru, karyawan dan komite sekolah di SD
Santo Aloysius Semarang. Pengumpulan data pada
penelitian ini dilakukan dengan observasi, wawancara
terstruktur dan mendalam, studi dokumentasi, dan
FGD (Focus Group Discussion).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa perencanaan
direncanakan belum direncanakan secara matang.
Pelaksanaan di sekolah yang masih terkendala dalam
koordinasi dan komunikasi kepala sekolah dengan
guru dan karyawan. Pengawasan oleh yayasan
dilaksanakan secara kontinyu, tetapi dari pemerintah
tidak demikian. Evaluasi dilaksanakan secara rutin,
tetapi tindak lanjut hasil evaluasi belum dilaksanakan
dengan baik. Sedangkan upaya dalam meningkatkan
mutu pendidikan sekolah dengan cara menyeleksi
input
pendidikan
(observasi
terhadap
siswa
berkebutuhan khusus) dan memperluas jejaring
dengan masyarakat sekitar.
Kata kunci: Manajemen Pendidikan, MBS, SD Santo
Aloysius Semarang
v
IMPLEMENTATION MANAGEMENT
BASED SCHOOL IN SD SANTO
ALOYSIUS SEMARANG
ABSTRACT
This research was conducted at St. Aloysius Elementary
Semarang. The purpose of the research was to
determine:
1)
the
planning,
implementation,
supervisor's, and evaluation of MBS at St. Aloysius
Elementary Semarang and 2) efforts to improve the
quality of St. Aloysius Elementary Semarang.
This research is qualitative research. Respondents in
this study consisted of: principals, teachers, staff and
committee of St. Aloysius Elementary School in
Semarang. Data collection in this research was done by
observation, structured and in-depth interviews,
documentation study, and FGD (Focus Group Discussion).
The results of this research indicate that the plan has
not been planned carefully planned. Implementation in
schools that are still constrained in coordination and
communication among the principals and teachers or
employees. Supervision by the foundation carried out
continuously, but the state is not the case. The
evaluation was conducted on a regular basis, but the
follow-up results of the evaluation have not been
implemented properly. While efforts to improve the
quality of school education through proper education
inputs (an observation for special needs student) and
expand the network to the surrounding community.
Key word : Education Management, SBM, SD Santo
Aloysius Semarang
vi
PRAKATA
Puji syukur kepada Tuhan Yesus yang telah
memberikan kesempatan menyelesaikan tesis ini. Ia
selalu ada untuk menuntun, memberi kekuatan dan
membimbing dalam doa. Peneliti akhirnya dapat
menyelesaikan tesis yang berjudul “Implementasi
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SD Santo
Aloysius Semarang tepat pada waktu yang diharapkan.
Terealisasinya penulisan tesis ini tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dengan
tulus, peneliti menyampaikan penghargaan, rasa
hormat dan terima kasih kepada :
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si selaku Kaprogdi
Manajemen Pendidikan atas ijin penelitian,
motivasi dan bimbingan yang telah diberikan
kepada penulis.
2. Dosen penguji yang terdiri dari: Prof. Dr. Slameto,
M.Pd; Prof. Dr. Slameto, M.Pd; dan Dr. Bambang
Ismanto, M.Pd.
3. Para dosen pascasarjana yang telah menstransfer
ilmu pengetahuan yang berharga selama proses
perkuliahan maupun di luar perkuliahan.
4. Staf Administrasi Pascasarjana, yang telah
memberi layanan yang baik dalam penyelesaian
tesis ini.
5. Veronica Tri Hartini, SE. MM selaku Pimpinan
Pelaksana Harian Yayasan Panti Asuhan Katolik
Semarang, yang telah memberi kesempatan untuk
studi lanjut.
6. Kepala Sekolah dan keluarga besar SD Santo
Aloysius Semarang atas ijin penelitian dan
memberi data untuk diteliti penulis.
7. Teman-teman angkatan XXVIII atas dukungan
moral dan motivasi serta semua pihak yang telah
membantu penulisan tesis ini.
vii
Akhirnya peneliti berharap, semoga karya ilmiah ini
bermanfaat bagi semua pembaca, khususnya bagi
dunia pendidikan serta penelitian selanjutnya.
Salatiga, 10 September 2014
Peneliti
viii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul .....................................................
Halaman Persetujuan ...........................................
Halaman Pengesahan .......................................
Motto dan Persembahan .......................................
Halaman Pernyataan ............................................
Abstrak .................................................................
Abstract ................................................................
Prakata ................................................................
Daftar Isi ..............................................................
Daftar Gambar .....................................................
Daftar Tabel ..........................................................
Daftar Lampiran ...................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
x
xii
xiii
xiv
1
1
6
6
6
Bab I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...............................
1.2 Perumusan Masalah ........................
1.3 Tujuan Penelitian ............................
1.4 Manfaat Penelitian ...........................
Bab II : TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Manajemen Pendidikan di Sekolah .....
2.2 Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ...
2.3 Penelitian Terdahulu ........................
2.4 Kerangka Pikir ................................
9
9
18
31
34
Bab III : METODE PENELITIAN
3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian .......
3.2 Subyek dan Sumber Data Penelitian...
3.3 Teknik Pengumpulan Data ...............
3.3.1 Observasi ..............................
3.3.2 Wawancara ............................
3.3.3 Studi Dokumentasi .................
3.4 Analisis Data ..................................
3.5 Triangulasi Data .............................
3.6 Tahapan Prosedur Penelitian ............
37
37
37
38
38
39
40
41
42
43
ix
Bab IV : HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ...............................
4.1.1 Profil Sekolah .........................
4.1.2 Perencanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.3 Pelaksanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.4 Pengawasan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.5 Evaluasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang`..................
4.1.6 Upaya dalam meningkatkan
mutu
sekolah
melalui
implementasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2 Pembahasan ...................................
4.2.1 Perencanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.2 Pelaksanaan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.3 Pengawasan MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.4 Evaluasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
4.2.5 Upaya dalam meningkatkan
mutu
sekolah
melalui
implementasi MBS di SD Santo
Aloysius Semarang ..................
47
47
47
Bab V : PENUTUP
5.1 Kesimpulan .......................................
5.2 Saran .................................................
89
89
90
Daftar Pustaka .....................................................
Lampiran - Lampiran ............................................
91
93
55
60
62
65
67
74
76
79
81
84
85
x
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Implementasi Manajemen Berbasis
Sekolah (MBS) .................................
Gambar 2.2 Kerangka Pikir Implementasi MBS di
SD Santo Aloysius Semarang ............
Gambar 3.1 Tahapan Prosedur Penelitian .............
Gambar 4.1 Analisis SWOT SD Santo Aloysius
Semarang .........................................
28
34
44
59
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Data guru berdasarkan kualifikasi,
status, dan jenis kelamin .......................
50
Tabel 4.2 Data guru dengan tugas mengajar
sesuai dengan latar belakang
51
pendidikan ...........................................
52
Tabel 4.3 Data jumlah siswa 3 tahun terakhir ......
53
Tabel 4.4 Data fasilitas pendukung siswa .............
54
Tabel 4.5 Data Prestasi Akademik .........................
Tabel 4.6 Analisis Strenght (Kekuatan) SD Santo
57
Aloysius Semarang ................................
Tabel 4.7 Analisis Weakness (Kelemahan) SD
57
Santo Aloysius Semarang ......................
Tabel 4.8 Analisis Opportunity (Peluang) SD Santo
58
Aloysius Semarang ................................
Tabel 4.9 Analisis Treath (Kelemahan) SD Santo
58
Aloysius Semarang ................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Pedoman Wawancara Guru ................
Lampiran 2 Pedoman Wawancara Kepala
Sekolah .........................................
Lampiran 3 Inform Concent ..................................
Lampiran 4 Lembar Persetujuan Partisipan ..........
Lampiran 5 Verbatim Hasil Wawancara ...............
Lampiran 6 Panduan FGD ....................................
Lampiran 7 Hasil Focus Group Discussion
(FGD) ............................................
Lampiran 8 Foto Kegiatan Observasi Kelas ...........
Lampiran 9 Foto Kegiatan Outdoor Learning .........
Lampiran 10 Foto Kegiatan FGD ...........................
93
95
97
99
100
110
113
116
117
118
xiii