1.1.Sogar PELAKSANAAN KONTRAK PENGADAAN BARANG
Y. SOGAR SIMAMORA
(FH UNAIR-SURABAYA)
YSS, FHUA, JANUARI 2014
1
KONTRAK
PENGADAAN
BARANG/JASA (KONTRAK)
ADLH PERJANJIAN TERTULIS
ANTARA PPK DENGAN
PENYEDIA BARANG/JASA ATAU
PELAKSANA SWAKELOLA (PS 1
ANGKA 22 PERPRES 54/2010).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
2
TAHAP PRA KONTRAK (PEMILIHAN PENYEDIA) (PS.
11 AYAT (1) a PERPRES 54/2010), DIANTARANYA:
MENETAPKAN: SPEKTEK, HPS & RANCANGAN
KONTRAK.
MENERBITKAN SPPBJ.
TAHAP PENANDATANGANAN (PS. 86 PERPRES
54/2010), DIANTARANYA:
MENYEMPURNAKAN RANCANGAN KONTRAK
PENDAPAT HUKUM UNT YG KOMPLEKS &/> 100 M.
TAHAP PELAKSANAAN (PS 87-95 PERPRES 54/2010)
MENGENDALIKAN PELAKSANAAN KONTRAK
YSS, FHUA, JANUARI 2014
3
SETELAH KONTRAK DITANDATANGANI
BERLAKU BBRP PRINSIP HUKUM,
DIANTARANYA:
PACTA SUNT SERVANDA (PS 1338 KUH
PERDATA).
PRIVITY OF CONTRACT (PS 1340 KUH
PERDATA).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
4
KONTRAK PENGADAAN HANYA DPT DIUBAH
JIKA:
TERDAPAT KESEPAKATAN DARI
KONTRAKTAN (PS 1338 AYAT 2 KUH
PERDATA); DAN,
MEMENUHI KETENTUAN PS 87 PERPRES
54/2010 JO PERPRES 70/2012).
PERUBAHAN DITUANGKAN DLM ADDENDUM
KONTRAK.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
5
PENYEDIA B/J DILARANG MENGALIHKAN
PELAKSANAAN PEK UTAMA BERDASARKAN
KONTRAK, DENGAN MELAKUKAN
SUBKONTRAK KPD PIHAK LAIN, KECUALI
SEBAGIAN PEK UTAMA KPD PENYEDIA B/J
SPESIALIS. (PS 87 AYAT 3).
PELANGGARAN ATAS KETENTUN TSB
DIKENANAKAN SANKSI DENDA YG BENTUK
& BESARNYA DIATUR DLM DOKUMEN
KONTRAK. (?)
YSS, FHUA, JANUARI 2014
6
KEADAAN KAHAR (FM), “SUATU KEADAAN
YG TERJADI DILUAR KEHENDAK PARA PIHAK
& TDK DPT DIPERKIRAKAN SEBELUMNYA
SHG KEWAJIBAN KONTRAKTUAL TDK DPT
DIPENUHI”. (PS 91 AYAT 1)
FM MENGHAPUSKAN KESALAHAN
KARENANYA PENYEDIA TDK BOLEH
DIHUKUM.
PPK DPT MEMBUAT KESEPAKATAN
(ADDENDUM) BERHUBUNG TERJADINYA FM.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
7
HARDSHIP ADLH KEADAAN YG
MENYULITKAN PENYEDIA DLM MEMENUHI
KEWAJIBANNYA & AKAN MENGAKIBATKAN
KERUGIAN.(PS 91 AYT 4 )
DLM FM PENYEDIA TERCEGAH SEDANGKAN
DLM HARDSHIP PELAKSANAAN DPT
DILAKUKAN TETAPI AKAN MERUGIKAN
PENYEDIA.
HARDSHIP TIDAK MENGHAPUS KESALAHAN
PENYEDIA (WANPRESTASI). SANKSI
KONTRAK HARUS DITERAPKAN OLEH PPK.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
8
PEMUTUSAN BERSIFAT SEPIHAK DG
MENYIMPANGI PS 1266 KUHPERDATA. JIKA
TDK ADA PENYIMPANGAN, PEMUTUSAN
HARUS MELALUI PENGADILAN.
PEMUTUSAN ADLAH SANKSI YG DIJATUHKAN
KARENA PENYEDIA BERSALAH WANPRESTASI.
PERPANJANGAN 50 HARI ADLH DISKRESI PPK.
DPT JUGA KARENA ADANYA KKN, PEMALSUAN
ATAU PERSAINGAN CURANG YG DINYATAKAN
OLEH INSTANSI BERWENANG, MIS: KPPU (UU
No. 5/1999).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
9
SANKSI LAIN AKIBAT PEMUTUSAN (PS 93
AYAT 2) :
JAMINAN PELAKSANAAN DICAIRKAN;
SISA UANG MUKA HARUS DILUNASI;
MEMBAYAR DENDA KETERLAMBATAN; DAN,
PENYEDIA DIMASUKKAN DAFTAR HITAM.
SANKSI TERSEBUT BERSIFAT KUMULATIF.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
10
DIATUR DALAM PERKA LKPP NO. 7/2011
DIKENAKAN OLEH PA/KPA SETELAH ADA
USULAN DARI PPK/ULP/PJ PENGADAAN.
DLM TAHAP PELAKSANAAN KONTRAK, BLACK
LIST DIJATUHKAN PD PENYEDIA YANG
WANPRESTASI.
SUBJEK YG DIKENAI SANKSI ADLH: ORANG
PERORANGAN ATAU BADAN USAHA DAN
INDIVIDU YG MENANDATANGANI KONTRAK.
LARANGAN UNT MENGIKUTI KEGIATAN
PENGADAAN SELAMA 2 (DUA) TAHUN
KALENDER.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
11
BELUM DIATUR SPESIFIK DLM PERPRES
DAPAT DIATUR DALAM KONTRAK
SEYOGYANYA SDH DITUANGKAN DALAM
DOKUMEN PENGADAAN.
PERLU PAYUNG HUKUM PERWALI.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
12
YSS, FHUA, JANUARI 2014
13
(FH UNAIR-SURABAYA)
YSS, FHUA, JANUARI 2014
1
KONTRAK
PENGADAAN
BARANG/JASA (KONTRAK)
ADLH PERJANJIAN TERTULIS
ANTARA PPK DENGAN
PENYEDIA BARANG/JASA ATAU
PELAKSANA SWAKELOLA (PS 1
ANGKA 22 PERPRES 54/2010).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
2
TAHAP PRA KONTRAK (PEMILIHAN PENYEDIA) (PS.
11 AYAT (1) a PERPRES 54/2010), DIANTARANYA:
MENETAPKAN: SPEKTEK, HPS & RANCANGAN
KONTRAK.
MENERBITKAN SPPBJ.
TAHAP PENANDATANGANAN (PS. 86 PERPRES
54/2010), DIANTARANYA:
MENYEMPURNAKAN RANCANGAN KONTRAK
PENDAPAT HUKUM UNT YG KOMPLEKS &/> 100 M.
TAHAP PELAKSANAAN (PS 87-95 PERPRES 54/2010)
MENGENDALIKAN PELAKSANAAN KONTRAK
YSS, FHUA, JANUARI 2014
3
SETELAH KONTRAK DITANDATANGANI
BERLAKU BBRP PRINSIP HUKUM,
DIANTARANYA:
PACTA SUNT SERVANDA (PS 1338 KUH
PERDATA).
PRIVITY OF CONTRACT (PS 1340 KUH
PERDATA).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
4
KONTRAK PENGADAAN HANYA DPT DIUBAH
JIKA:
TERDAPAT KESEPAKATAN DARI
KONTRAKTAN (PS 1338 AYAT 2 KUH
PERDATA); DAN,
MEMENUHI KETENTUAN PS 87 PERPRES
54/2010 JO PERPRES 70/2012).
PERUBAHAN DITUANGKAN DLM ADDENDUM
KONTRAK.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
5
PENYEDIA B/J DILARANG MENGALIHKAN
PELAKSANAAN PEK UTAMA BERDASARKAN
KONTRAK, DENGAN MELAKUKAN
SUBKONTRAK KPD PIHAK LAIN, KECUALI
SEBAGIAN PEK UTAMA KPD PENYEDIA B/J
SPESIALIS. (PS 87 AYAT 3).
PELANGGARAN ATAS KETENTUN TSB
DIKENANAKAN SANKSI DENDA YG BENTUK
& BESARNYA DIATUR DLM DOKUMEN
KONTRAK. (?)
YSS, FHUA, JANUARI 2014
6
KEADAAN KAHAR (FM), “SUATU KEADAAN
YG TERJADI DILUAR KEHENDAK PARA PIHAK
& TDK DPT DIPERKIRAKAN SEBELUMNYA
SHG KEWAJIBAN KONTRAKTUAL TDK DPT
DIPENUHI”. (PS 91 AYAT 1)
FM MENGHAPUSKAN KESALAHAN
KARENANYA PENYEDIA TDK BOLEH
DIHUKUM.
PPK DPT MEMBUAT KESEPAKATAN
(ADDENDUM) BERHUBUNG TERJADINYA FM.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
7
HARDSHIP ADLH KEADAAN YG
MENYULITKAN PENYEDIA DLM MEMENUHI
KEWAJIBANNYA & AKAN MENGAKIBATKAN
KERUGIAN.(PS 91 AYT 4 )
DLM FM PENYEDIA TERCEGAH SEDANGKAN
DLM HARDSHIP PELAKSANAAN DPT
DILAKUKAN TETAPI AKAN MERUGIKAN
PENYEDIA.
HARDSHIP TIDAK MENGHAPUS KESALAHAN
PENYEDIA (WANPRESTASI). SANKSI
KONTRAK HARUS DITERAPKAN OLEH PPK.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
8
PEMUTUSAN BERSIFAT SEPIHAK DG
MENYIMPANGI PS 1266 KUHPERDATA. JIKA
TDK ADA PENYIMPANGAN, PEMUTUSAN
HARUS MELALUI PENGADILAN.
PEMUTUSAN ADLAH SANKSI YG DIJATUHKAN
KARENA PENYEDIA BERSALAH WANPRESTASI.
PERPANJANGAN 50 HARI ADLH DISKRESI PPK.
DPT JUGA KARENA ADANYA KKN, PEMALSUAN
ATAU PERSAINGAN CURANG YG DINYATAKAN
OLEH INSTANSI BERWENANG, MIS: KPPU (UU
No. 5/1999).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
9
SANKSI LAIN AKIBAT PEMUTUSAN (PS 93
AYAT 2) :
JAMINAN PELAKSANAAN DICAIRKAN;
SISA UANG MUKA HARUS DILUNASI;
MEMBAYAR DENDA KETERLAMBATAN; DAN,
PENYEDIA DIMASUKKAN DAFTAR HITAM.
SANKSI TERSEBUT BERSIFAT KUMULATIF.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
10
DIATUR DALAM PERKA LKPP NO. 7/2011
DIKENAKAN OLEH PA/KPA SETELAH ADA
USULAN DARI PPK/ULP/PJ PENGADAAN.
DLM TAHAP PELAKSANAAN KONTRAK, BLACK
LIST DIJATUHKAN PD PENYEDIA YANG
WANPRESTASI.
SUBJEK YG DIKENAI SANKSI ADLH: ORANG
PERORANGAN ATAU BADAN USAHA DAN
INDIVIDU YG MENANDATANGANI KONTRAK.
LARANGAN UNT MENGIKUTI KEGIATAN
PENGADAAN SELAMA 2 (DUA) TAHUN
KALENDER.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
11
BELUM DIATUR SPESIFIK DLM PERPRES
DAPAT DIATUR DALAM KONTRAK
SEYOGYANYA SDH DITUANGKAN DALAM
DOKUMEN PENGADAAN.
PERLU PAYUNG HUKUM PERWALI.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
12
YSS, FHUA, JANUARI 2014
13