2017 Sesi 4 Stratejik DH Perencanaan Pemerintah Provinsi Kabupaten
Perencanaan di Pemerintah
Propinsi, Kabupaten/Kota dan
hubungannya dengan Dinas
Kesehatan
Laksono Trisnantoro
Dwi Handono Sulistyo
KMPK FK UGM
Pokok Bahasan
• Perencanaan di Pemerintah Propinsi, Kab/Kota
dalam Kerangka Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
• Strategic Planning
• Rencana Strategis dalam UU No. 23 Tahun
2014
Pokok Bahasan 1:
PERENCANAAN DI PEMERINTAH
PROPINSI, KAB/KOTA DALAM
KERANGKA SISTEM PERENCANAAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
Dasar Hukum
• UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
• PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah
• Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang PELAKSANAAN
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 8 TAHUN 2008
TENTANG TAHAPAN, TATACARA PENYUSUNAN,
PENGENDALIAN, DAN EVALUASI PELAKSANAAN
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH
• UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
• Permendagri No. 18 Tahun 2016 tentang Pedoman
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi RKPD Tahun
2017
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Pedoman
RPJP
Nasional
Diacu
Bahan
RPJM
Nasional
Renja KL
RPJM
Daerah
Pedoman
Renstra
SKPD
RKA-KL
Rincian
APBN
RAPBN
APBN
RAPBD
APBD
RKA SKPD
Rincian
APBD
Bahan
(diserasikan dlm
RAKORPUS &
Trilateral
Meeting)
Pedoman
Diacu
Dijabarkan
RKP
Diserasikan melalui
MUSRENBANG
Diperhatikan
Pedoman
Pedoman
Dijabark
an
Bahan
RKP
Daerah
Diacu
Pedoman
UU SPPN (No.25/2004)
Pedoman
Bahan
Renja SKPD
Pedoman
UU KeuNeg (No.17/2003)
Pemerintah
Daerah
RPJP
Daerah
Pedoman
Pedoman
Pemerintah
Pusat
Renstra
KL
5
Dokumen Perencanaan
Pembangunan Daerah
DOKUMEN
KETERANGAN
WAKTU
RPJP Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
20 tahun
RPJM Daerah
Rencana
Daerah
RKPD
Renstra-SKPD
Renja-SKPD
Pembangunan
Jangka
Menengah
Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Rencana
Daerah
Strategis
Satuan
Kerja
5 tahun
1 tahun
Perangkat
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah
5 tahun
1 tahun
Menurut UU No. 23 Tahun 2014
• Dokumen perencanaan pembangunan Daerah
terdiri atas:
• a. RPJPD;
• b. RPJMD; dan
• c. RKPD.
Perencanaan di Propinsi
• Dokumen perencanaan pembangunan Daerah
terdiri atas:
• a. RPJPD;
• b. RPJMD; dan
• c. RKPD.
Perencanaan di Kab/Kota
• Dokumen perencanaan pembangunan Daerah
terdiri atas:
• a. RPJPD;
• b. RPJMD; dan
• c. RKPD.
Amanat UU No. 23 tahun 2014
UU No. 23 tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah
Pasal 263
(1)RPJPD disusun berpedoman pada RPJPN dan RTRW
daerah
(2)RPJMD disusun berpedoman pada RPJPD dan
RPJMN
(3)RKPD disusun berpedoman pada RKP dan program
strategis nasional dari pusat
Tujuan :
1.Konsistensi dan sinergitas sasaran dan arah kebijakan dalam
RPJMN menjadi prioritas dalam RPJMD
2.Koordinasi dalam mencapai sasaran pembangunan nasional
10
RPJMD
RPJPD
VISI-MISI
BUP/WAL
RKPD
RENSTRA
SKPD
Perencanaan adalah proses yang panjang, rumit dan bertingkat:
RPJP
Nasional
RPJP
Daerah
RPJM
Nasional
Renja
KL
RKP
RPJM
Daerah
RKP
Daerah
Resntra
SKPD
Renja
SKPD
UU
SPPN
Titik
Kritis perencanaan:
Rincian
RKA-KL
RAPBN
1.
Translasi dari RPJMN
ke dalam
K/L dan
RAPBN Renstra APBN
Renja K/L dan RKA K/L
2.Translasi RPJMN ke dalam
rencana detail: RKP
RAPBD
APBD
PEMDDA
Renstra
KL
P U SAT
Bagaimana mengawal konsistensinya?
3.Translasi RPJMN ke dalam
RPJMD
RKARincian
4.Translasi
RPJMD
ke RKPD
SKPD
APBD
5.Translasi RPJMD ke Renstra
PD
12
Pokok Bahasan 2:
STRATEGIC PLANNING
Objectives & Strategy
Pokok Bahasan 3:
RENCANA STRATEGIS DALAM UU
NO. 23 TAHUN 2014
UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272
• (1) Perangkat Daerah menyusun rencana
strategis dengan berpedoman pada RPJMD.
• (3) Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan dalam rencana strategis
Perangkat Daerah diselaraskan dengan
pencapaian sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan yang ditetapkan dalam rencana
strategis kementerian ……… untuk tercapainya
sasaran pembangunan nasional
UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272 (2)
• Rencana strategis Perangkat Daerah memuat:
– tujuan,
– sasaran,
– program, dan
– kegiatan pembangunan
Perubahan Muatan Renstra
Permendagri No. 54/2010 ps. 93
• pendahuluan;
• gambaran pelayanan SKPD;
• isu-isu strategis berdasarkan
tugas pokok dan fungsi;
• visi, misi, tujuan dan sasaran,
strategi dan kebijakan;
• rencana program, kegiatan,
indikator kinerja, kelompok
sasaran dan pendanaan
indikatif; dan
• indikator kinerja SKPD
UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272 (2)
•
•
•
•
tujuan,
sasaran,
program, dan
kegiatan pembangunan
DISKUSI
Diskusi Kelompok
• Bandingkan sistematika Renstra antara:
– Versi DiNapoli
– Permendagri No. 54/2010 ps. 93
– UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272 (2)
• Lakukan pembahasan/analisis
• Buat kesimpulan
TERIMA KASIH
Propinsi, Kabupaten/Kota dan
hubungannya dengan Dinas
Kesehatan
Laksono Trisnantoro
Dwi Handono Sulistyo
KMPK FK UGM
Pokok Bahasan
• Perencanaan di Pemerintah Propinsi, Kab/Kota
dalam Kerangka Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
• Strategic Planning
• Rencana Strategis dalam UU No. 23 Tahun
2014
Pokok Bahasan 1:
PERENCANAAN DI PEMERINTAH
PROPINSI, KAB/KOTA DALAM
KERANGKA SISTEM PERENCANAAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
Dasar Hukum
• UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
• PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah
• Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang PELAKSANAAN
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 8 TAHUN 2008
TENTANG TAHAPAN, TATACARA PENYUSUNAN,
PENGENDALIAN, DAN EVALUASI PELAKSANAAN
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH
• UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
• Permendagri No. 18 Tahun 2016 tentang Pedoman
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi RKPD Tahun
2017
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Pedoman
RPJP
Nasional
Diacu
Bahan
RPJM
Nasional
Renja KL
RPJM
Daerah
Pedoman
Renstra
SKPD
RKA-KL
Rincian
APBN
RAPBN
APBN
RAPBD
APBD
RKA SKPD
Rincian
APBD
Bahan
(diserasikan dlm
RAKORPUS &
Trilateral
Meeting)
Pedoman
Diacu
Dijabarkan
RKP
Diserasikan melalui
MUSRENBANG
Diperhatikan
Pedoman
Pedoman
Dijabark
an
Bahan
RKP
Daerah
Diacu
Pedoman
UU SPPN (No.25/2004)
Pedoman
Bahan
Renja SKPD
Pedoman
UU KeuNeg (No.17/2003)
Pemerintah
Daerah
RPJP
Daerah
Pedoman
Pedoman
Pemerintah
Pusat
Renstra
KL
5
Dokumen Perencanaan
Pembangunan Daerah
DOKUMEN
KETERANGAN
WAKTU
RPJP Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
20 tahun
RPJM Daerah
Rencana
Daerah
RKPD
Renstra-SKPD
Renja-SKPD
Pembangunan
Jangka
Menengah
Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Rencana
Daerah
Strategis
Satuan
Kerja
5 tahun
1 tahun
Perangkat
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah
5 tahun
1 tahun
Menurut UU No. 23 Tahun 2014
• Dokumen perencanaan pembangunan Daerah
terdiri atas:
• a. RPJPD;
• b. RPJMD; dan
• c. RKPD.
Perencanaan di Propinsi
• Dokumen perencanaan pembangunan Daerah
terdiri atas:
• a. RPJPD;
• b. RPJMD; dan
• c. RKPD.
Perencanaan di Kab/Kota
• Dokumen perencanaan pembangunan Daerah
terdiri atas:
• a. RPJPD;
• b. RPJMD; dan
• c. RKPD.
Amanat UU No. 23 tahun 2014
UU No. 23 tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah
Pasal 263
(1)RPJPD disusun berpedoman pada RPJPN dan RTRW
daerah
(2)RPJMD disusun berpedoman pada RPJPD dan
RPJMN
(3)RKPD disusun berpedoman pada RKP dan program
strategis nasional dari pusat
Tujuan :
1.Konsistensi dan sinergitas sasaran dan arah kebijakan dalam
RPJMN menjadi prioritas dalam RPJMD
2.Koordinasi dalam mencapai sasaran pembangunan nasional
10
RPJMD
RPJPD
VISI-MISI
BUP/WAL
RKPD
RENSTRA
SKPD
Perencanaan adalah proses yang panjang, rumit dan bertingkat:
RPJP
Nasional
RPJP
Daerah
RPJM
Nasional
Renja
KL
RKP
RPJM
Daerah
RKP
Daerah
Resntra
SKPD
Renja
SKPD
UU
SPPN
Titik
Kritis perencanaan:
Rincian
RKA-KL
RAPBN
1.
Translasi dari RPJMN
ke dalam
K/L dan
RAPBN Renstra APBN
Renja K/L dan RKA K/L
2.Translasi RPJMN ke dalam
rencana detail: RKP
RAPBD
APBD
PEMDDA
Renstra
KL
P U SAT
Bagaimana mengawal konsistensinya?
3.Translasi RPJMN ke dalam
RPJMD
RKARincian
4.Translasi
RPJMD
ke RKPD
SKPD
APBD
5.Translasi RPJMD ke Renstra
PD
12
Pokok Bahasan 2:
STRATEGIC PLANNING
Objectives & Strategy
Pokok Bahasan 3:
RENCANA STRATEGIS DALAM UU
NO. 23 TAHUN 2014
UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272
• (1) Perangkat Daerah menyusun rencana
strategis dengan berpedoman pada RPJMD.
• (3) Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan dalam rencana strategis
Perangkat Daerah diselaraskan dengan
pencapaian sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan yang ditetapkan dalam rencana
strategis kementerian ……… untuk tercapainya
sasaran pembangunan nasional
UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272 (2)
• Rencana strategis Perangkat Daerah memuat:
– tujuan,
– sasaran,
– program, dan
– kegiatan pembangunan
Perubahan Muatan Renstra
Permendagri No. 54/2010 ps. 93
• pendahuluan;
• gambaran pelayanan SKPD;
• isu-isu strategis berdasarkan
tugas pokok dan fungsi;
• visi, misi, tujuan dan sasaran,
strategi dan kebijakan;
• rencana program, kegiatan,
indikator kinerja, kelompok
sasaran dan pendanaan
indikatif; dan
• indikator kinerja SKPD
UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272 (2)
•
•
•
•
tujuan,
sasaran,
program, dan
kegiatan pembangunan
DISKUSI
Diskusi Kelompok
• Bandingkan sistematika Renstra antara:
– Versi DiNapoli
– Permendagri No. 54/2010 ps. 93
– UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272 (2)
• Lakukan pembahasan/analisis
• Buat kesimpulan
TERIMA KASIH