2017 Stratejik Sesi 5 DH Prinsip Prinsip Perencanaan

Sesi 5: Prinsip-Prinsip Penyusunan
Rencana Strategis LembagaLembaga Kesehatan dan
Manajemen Perubahan
Dwi Handono Sulistyo
KMPK FK UGM

Pokok Bahasan
• Memahami prinsip dari penyusunan rencana
strategis lembaga kesehatan
• Memahami prinsip dari manajemen
perubahan
• Mampu menyusun rencana strategis lembaga
dalam sektor kesehatan

Pokok Bahasan 1:

MEMAHAMI PRINSIP DARI
PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS
LEMBAGA KESEHATAN

Prinsip 1: Proses Perencanaan

1.

Proses Politik: pemilihan langsung dipandang sebagai
proses
perencanaan
karena
menghasilkan
rencana
pembangunan dalam bentuk visi, misi, dan program yang
ditawarkan presiden / kepala daerah terpilih selama
kampanye.

2. Proses Teknokratik: perencanaan yang dilakukan oleh
perencana profesional, atau oleh lembaga / unit organisasi
yang secara fungsional melakukan perencanaan
3. Proses Partisipatif: perencanaan yang melibatkan para
pemangku
kepentingan
pembangunan
(stakeholders)

internal
4. Proses Bottom-Up dan Top-Down: perencanaan yang
aliran prosesnya dari atas ke bawah atau dari bawah ke atas
4
dalam hierarki pemerintahan

Prinsip 2
• Sinkronisasi RPJMN – RPJMD – Renstra

RENSTRA
Perencanaan
Tingkat Puskesmas

Muatan Renstra
Permendagri No. 54/2010 ps. 93
• pendahuluan;
• gambaran pelayanan SKPD;
• isu-isu strategis berdasarkan
tugas pokok dan fungsi;
• visi, misi, tujuan dan sasaran,

strategi dan kebijakan;
• rencana program, kegiatan,
indikator kinerja, kelompok
sasaran dan pendanaan
indikatif; dan
• indikator kinerja SKPD

UU No. 23 Tahun 2014 Ps. 272 (2)

•
•
•
•

tujuan,
sasaran,
program, dan
kegiatan pembangunan

TAHAP 2

SINKRONISASI ISU STRATEGIS

9

RPJMN Sub Bidang Kesehatan
Peningkatan Kesehatan Ibu, Anak,
Remaja dan Lansia
Percepatan Perbaikan Status Gizi
Masyarakat
Pengendalian Penyakit dan
Penyehatan Lingkungan
Peningkatan Akses Pelayanan
Kesehatan Dasar dan Rujukan
yang Berkualitas

Isu Strategis
RPJMD Provinsi

RPJMD Kab/Kota

RENSTRA

Pemenuhan Ketersediaan Farmasi,
Alat Kesehatan, dan
Pengawasan Obat dan
Makanan
Pemenuhan Sumber Daya Manusia
Kesehatan
Peningkatan Promosi Kesehatan
dan Pemberdayaan
Masyarakat
Peningkatan Manajemen,
Penelitian dan
Pengembangan, dan Sistem
Informasi
Pengembangan dan Peningkatan
Efektifitas Pembiayaan
Kesehatan
Pengembangan Jaminan Kesehatan

Nasional
10

Sinkronisasi Misi/Sub Misi, Tujuan,
Sasaran, dan Indikator
Pembangunan
TAHAP 3

11

Renstra
Tujua
n

Sasar
an

Indika
tor

Sinkronisasi Target Sasaran
TAHAP 4

13

Indikator
Sasaran
Renstra

Target

14

Sinkronisasi Strategi dan Arah
Kebijakan Pembangunan
TAHAP 5

15

RPJMN 2015-2019

RPJMD Provinsi

RPJMD Kab/Kota

Agenda :
……………………………
….
Sub
Agenda : ...............
.............................
Arah
Strategi
kebijakan

Tujuan :
…………………………
…….
Sasaran : .............
............................

...
Arah
Strategi kebijakan

Tujuan :
……………………………
….
Sasaran :
……………………………
….
Arah
Strategi
kebijakan

-1

-2

-3

-4

-5

-6

1.      
Strategi 1.1

1.      Arah
kebijakan 1.1

4.     
4.     Arah
Strategi 1.1 kebijakan 1.1

7.     
7.     Arah
Strategi 1.1 kebijakan 1.1

2.     
Strategi 1.2
3.     
Dst……..

2.     Arah
kebijakan 1.2
3.     Dst…

5.     
5.     Arah
Strategi 1.2 kebijakan 1.2
6.     
Dst……..
6.     Dst…

8.     
8.     Arah
Strategi 1.2 kebijakan 1.2
9.     
Dst……..
9.     Dst…

1.      
Strategi 2.1

1.      Arah
kebijakan 2.1

3.     
3.     Arah
Strategi 2.1 kebijakan 2.1

5.     
5.     Arah
Strategi 2.1 kebijakan 2.1

2.     
Strategi 2.2

2.     Arah
kebijakan 2.2

4.     
4.     Arah
Strategi 2.2 kebijakan 2.2

6.     
6.     Arah
Strategi 2.2 kebijakan 2.2

2.        
Dst……..

3.        
Dst……..

1.         
Dst……..

1.         Dst…

2.        Dst…

3.        Dst…

RENSTRA
Tujuan :
…………………
………
Sasaran :
…………………
…………….
Arah
Strat kebijak
egi
a
-5
7.     
Strategi
1.1

-6
7.     
Arah
kebijakan
1.1
8.     
Arah
kebijakan
1.2

8.     
Strategi
1.2
9.     
Dst……
9.     
..
Dst…
5.     
5.      Arah
Strategi kebijakan
2.1
2.1
6.     
16
6.      Arah
Strategi kebijakan

Sinkronisasi Kerangka Pendanaan
Program dan Kegiatan yang
Mendukung Prioritas Nasional
TAHAP 7

17

18

Sinkronisasi Indikasi Lokasi
Pelaksanaan Program
TAHAP 8

19

20

Prinsip 3
• Berkontribusi terhadap prioritas
pembangunan lainnya

Kontribusi Sektor Kesehatan Terhadap Prioritas
Pembangunan Lainnya
Prioritas
Nasional

Program Prioritas

Kegiatan Prioritas

Kontribusi Kemkes

Kedaulatan
Pangan

Peningkatan Kualitas
Konsumsi Pangan dan
Gizi Masyarakat

Penanganan Rawan
Pangan dan Kurang Gizi

• PMT Ibu Hamil KEK
• Pemberian TTD Ibu hamil
• PMT Baduta

Revolusi
Mental

Peningkatan
Kemandirian Ekonomi
dan Daya Saing Bangsa

Konsumen Cerdas dan

• Pemanfaatan bahan baku obat dalam negeri

Reformasi Birokrasi
Pemerintahan

Promosi Layanan

Dinkes

Cinta Produk Dalam
Negeri
Elektronik menuju E-

• Integrasi data rekam medis
• Sistem rujukan online

budgeting dan E-reporting,
Complaint Center
Daerah
Perbatasan

Membuka Isolasi Lokpri,
Peningkatan Sarpras
Peningkatan SDM, dan
Ekonomi Perbatasan

Pembangunan Sarana dan

Daerah
Tertinggal

Pemenuhan Pelayanan
Dasar Publik

Pembangunan sarana dan

Prasarana Kesehatan

prasarana kesehatan

Penyediaan dan

• Penyediaan Puskesmas di 51 Lokpri dan 10
PKSN
• RS Pratama di 44 lokasi prioritas
• Obat dan vaksin di 36 Lokpri dan 10 PKSN
• Puskesmas memenuhi SPA di 49 Kab.
Tertinggal
• Pelayanan Kesehatan Bergerak di 11 Kab.
Tertinggal
• Penyediaan Puskesmas di 49 Kab. Tertinggal
• Insentif tenaga kesehatan

Pemberian Tunjangan
Tenaga Pendidikan dan
Kesehatan

22

lanjutan
Prioritas
Nasional
Desa dan
Kawasan
Pedesaan

Program Prioritas

Kegiatan Prioritas

Kontribusi Kemkes

Pembangunan SDM,
Keberdayaan, dan Modal
Sosial Budaya Masyarakat
Desa

Peningkatan peran aktif
masyarakat desa sebagai
tenaga pendidikan dan
kesehatan

• Promosi dan KIE bidang kesehatan

Pemenuhan Standar
Pelayanan Minimum di
Desa

Penyediaan Pelayanan dasar
pendidikan dan kesehatan

•
•
•
•

Penyediaan sarana prasarana
permukiman (perumahan,
sanitasi dan air bersih)

• STBM

• PHBS
• Akreditasi RSUD
• Kab/Kota dengan KTR di 50%
sekolah

RENSTRA

Pengendalian PTM terpadu
Ketersediaan obat dan vaksin
Tenaga kesehatan di transmigrasi
Penyediaan tenaga kesehatan

Perkotaan

Pemenuhan Standar
Pelayanan Perkotaan
(SPP) untuk Mewujudkan
Kota yang Aman, Nyaman
dan Layak Huni, serta
Tertata Baik

Kesehatan

Perumahan
dan
Permukima
n

Peningkatan Ketersediaan
Air Baku

Jaga Air (Menjaga Kualitas dan • Pengawasan sarana air minum
Kuantitas Air)

Penyediaan Akses Air
Minum dan Sanitasi

Pariwisata

Pengembangan Destinasi
Wisata

Peningkatan Demand
Terhadap Hygiene dan
Sanitasi (PHBS)
Pembangunan Fasilitas Umum
dalam Kawasan

• PHBS
• STBM
• RS rujukan
• Puskesmas di tempat wisata

23

Pokok Bahasan 2:

MEMAHAMI PRINSIP DARI
MANAJEMEN PERUBAHAN

Change Management Theory
(Antwi & Kale, 2014)

Contoh dalam Program Sister Hospital
NTT
• (1) adanya tekanan untuk berubah dalam konteks
buruknya angka kematian ibu dan anak di NTT;
• (2) visi yang jelas dari perubahan ini dimana ada
tim luar yang datang untuk sementara sambil
meningkatkan SDM di dalam;
• (3) adanya kapasitas untuk melakukan perubahan
ini dengan dukungan dana dari AIPMNH serta
sistem kontrak; dan
• (4) adanya aksi langsung dalam bentuk intervensi
medik ke ibu-ibu dan anak-anak di rumahsakit.

Renstra sebagai proses perubahan
•
•
•
•
•

Ada sense of urgency?
Ada tim perubahan atau agent of change?
Visi dan strategy jelas?
Sudah komunikasi visi?
Ada pemberdayaan pegawai untuk melaksanakan
action plan?
• Bisa mencapai quick wins?
• Ada konsolidasi hasil dan perubahan berikutnya?
• Bisa terimplementasi dalam budaya kerja?

Pokok Bahasan 3:

MENYUSUN RENCANA STRATEGIS
LEMBAGA DALAM SEKTOR KESEHATAN

Pendekatan Teknokratis dalam
Penyusunan Renstra
• Akan dibahas dalam sesi berikutnya

TERIMA KASIH