LAPORAN PENELITIAN HAMBATAN-HAMBATAN YANG DITEMUI SERTA UPAYA PENANGGULANGANNYA DALAM MENJALANKAN PROGRAM KERJA PENGURUS LKMD SEKSl AGAMA Dl KODYA PADANG
LAPORAN PENELITIAN
HAMBATAN-HAMBATAN YANG DITEMUI SERTA UPAYA
PENANGGULANGANNYA DALAM MENJALANKAN PROGRAM
KERJA PENGURUS LKMD SEKSl AGAMA Dl KODYA PADANG
Oleh :
Drs. Fuady A7zwa5
(Iqetua Tim Peneliti)
Penelitian ini dibiayai dengan dana :
Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas IKlP Padang
Tahun Anggaran 199211993
Surat Perjanjian Kerja No. : 138/PT37.H9/N.2.2/1992
Tanggal 1 Juli 1992
INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
1993
IiAMBATAN-HAMBATAN YANG DITENUI SERTA UPAYA
FFN,IP,!GGUI,ANGANNYA DALAM MEN JALANKAN PROGRAM KER J A
PFBGURUS LKMD SEKSI AGAMA D I KODYA PADANG
---
I
1-
MIL I< UpT P E Q F U i T A K q A V IKlP P 4 D b l l G
Personalia Peneliti :
Pernbimbing
: Drs.
Harnidin D t . R .
Ketua
: Drs.
F u a d y Anwar
Angceta
: D r s . Ikhwan
E n d a h , MA.
ABSTRAKSI
Tujuan
penelitian
ini
p r o s e s l t e r j a LKMD s e k s i agama,
adalah
untuk
mengetahui
hambatan-hambatan
yang d i -
t e m u i d a l am p e l aksanaan dan upaya penanggulangannya
de-
ngan mengambil s t u d i kasus kecamatan Padang Timur dan Padang U t a r a .
Kegunaan h a s i l
penelitian
ini
diharapkan
dapat
membantu p a r a pengurus LKMD s e k s i agama u n t u k d a p a t menjalankan
tugas
sesuai
dengan
tuntutan organisasi
dengan
r u j u k a n Kepres no 2 8 t a h u n 1 9 8 0 dan Kepmendagri R I no 2 7
tahun
1984,
yaitu
mewariskan
pembangunan
pada
generasi
p e n e r u s dengan program b e r k e l a n j u t a n dan menggerakan masyaraltat
untuk mencintai
pembangunan t e r s e b u t
dengan pe-
laksanaannya s e c a r a g o t o n g - r o y o n g .
Penelitian i n i
berbentuk k u a l i t a t i f d i s k r i p t i f ,
pengumpulan in f o r m a s i
d i lakukan dengan s i s t e m s t u d i
p u s t a k a a n , dokumenter,
o b s e r v a s i dan wawancara,
jadi
informan
penelitian
adalah
pimpinan
ke-
Yang men-
kelurahan
dan
pengurus LKMD s e k s i agama s e r t a t o k o h - t o k o h m a s y a r a k a t .
~ e s i m p u l a n yang
dapat
d it a r i k
dari
h a s i 1 pene-
l i t i a n i n i a d a l a h bahwa k e r j a program pengurus LKMD s e k s i
agama yang b e r s i f a t t e r t u l i s belum ada,
sanalian program k e r j a t e r s e b u t
hambatan d a r i
dan dana.
segi:
pengurus,
dan u n t u k melak-
masih t e r d a p a t
hambatan-
pedoman p e l a k s a n a a n tugas,
Usaha yang d i t e m p u h u n t u k m e n g a t a s i n y a a n t a r a
l a i n a d a l ah dengan rnernbebankan k e g i a t a n p e n g u r u s L K M D
s e k s i agama i t u ltepada pengurus r n e s j i d dan mushal l a yarfg
ada d a l am k e l urahannya.
D a r i h a s i l ternuan d i lapangan j u g a menunjukan bahwa p e r l u pembinaan
lebih
lanjut
terhadap
pengurus
LKMD
khususnya pengurus s e k s i agama p e r l u d i l a k u k a n a g a r t u g a s
yang
diembannya
berjalan
baik,
dan
dakwah
I s l a m yang
m e n j a d i t u g a s dan tanggungjawabnya d a p a t b e r j a l an dengan
benar.
Penelitian merupakan salah satu karya ilmiah di perguruan tinggi. Karya
ilmiah ini harus dilaksanakan oleh dosen IKIP Padang dalam rangka meningkatkan
mutu, baik sebagai dosen maupun sebagai peneliti.
Oleh karena itu, Pusat Penelitian I U P Padang berusaha mendorong
dosen/penzliti
untuk
melakukan
penelitian
sebagai
bagian
dari
kegiatan
akademiknya. Dengan demikian mu tu dosen/peneli t i dan hasil penelitiannya dapat
ditingkatkan.
Akhirnya saya merasa gembira bahwa penelitian ini telah dapat diselesaikan
oleh peneliti dengan melalui proses pemeriksaan dari T i m Penilai Usul dan Laporan
Penelitian Puslit IKIP Padans.
D A F T A R
I
S
1
ABSTRAKSI
KATA PENGANTAR
DAFTAR I S 1
BAB I PENDAHULUAN
A
L a t a r B e l a k a n g Masalah
1
B I d e n t i f i k a s i Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
C . Pernbatasan Dan Perurnusan Masalah
5
D . Tujuan P e n e l i t i a n
5
E Asurnsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
F . Pertanyaan P e n e l i t i
6
G . Kegunaan P e n e l i t i a n
6
H
D e f e n i s i I s t i l a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
.
.
.
.
.......................
.............
............................
..........................
..........................
BAB I 1 TINJAUAN KEPUSTAKAAN
A
Kajian Teoritis
B . Kerangka K o n s e p t u a l
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
BAB I11 METODOLOGI PENELITIAN
A . Rancangan P e n e l i t i a n
B . P o p u l a s i dan Sampel
C . J e n i s dan Surnber D a t a
D . T e k n i k Pengurnpulan D a t a
E Teknik A n a l i s a Data
F . Prosedur P e n e l i t i a n
G . Keterbatasan
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 6
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
BAB I V ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A
Analisis
B Pernbahasan
.
.
BAB V
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 9
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A
Kesirnpulan
B Rekornendasi
.
.
DAFTAR KEPUSTAKAAN
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
PENDAHULUAN
A.
L a t a r Belakang Masalah
Dalam
bangunan
GBHN
1 9 8 8 d i j e l a s k a n bahwa
j a n g k a p a n j a t i g b i d a n g agama
sasaran
a d a l ah
mewujudkan
hubungan yang s e l a r a s dan seimbang a n t a r a manusia
khaliknya,
persaudaraan
sesama manusia dan
t a r n y a , yang d i r e a l i s a s i k a n dengan
nan
rumah-rumah
ibadah
pencapai t u j u a n
dengan
alam
meningkatkan
h i d u p beragama, p e n i n g k a t a n k w a l i t a s
dan
s e r t a sekolah-sekolah
d i a t a s masing-masing
pem-
sekikeruku-
kwantitas
agama.
agama yang
Untuk
diakui
d i I n d o n e s i a berusaha meningkatkan dakwahnya.
Pengembangan
dan
penyiaran
agama
Islam
tentu
t i d a k t e r l e p a s d a r i "Dakwah I s l a m " , y a i t u c a r a - c a r a
yang
ditempuh u n t u k mengajak, memanggil dan menyeru o r a n g l a i n
Iqepada
dan
j a l a n A1 l a h , a g a r o r a n g yang
diseru
d a p a t mengimani I s l a m , memahami
ma1 kan
a j a r a n agama I s l a m
sesuai
dengan
Pelaksanaan
individu
berkelompok
yang
Ulama,
dalam
kehidupan
Dewan
dan
sehari-hari
dalam
Dakwah I s l a m t e r s e b u t b i s a
dan akan l e b i h
oleh
menga-
Al-
o l e h Sunnah R a s u l .
baik
dan t e r o r g a n i s i r , m i s a l n y a
dilakukan
dipanggi 1,
p e t u n j u k A l l a h yang t e r m a k t u b
q u r ' a n dan d i j e l a s k a n
secara
diajak,
organisasi
Dakwah I n d o n e s i a
dilakukan
dilakukan
secara
kegiatan
dakwah
Muhammdiyah,
dan
Ikatan
Nahdatul
Cendikiawan
Muslim I n d o n e s i a .
Pengorganisiran
dalam
organisasi
dakwah
dakwah I s l a m j u g a
s o s i a l kemasyarakatan,
dirnasukan
seperti
dalam o r g a n i s a s i pemuda, s e k s i dakwah
g a n i s a s i perkumpulan kampung
ke
seksi
dalam
d i perantauan, s e k s i
oragama
dalam o r g a n i s a s i Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD)
dengan t u j u a n agar k e g i a t a n dakwah dapat memasyarakat dan
menjadi tanggutig jawab bersama.
Pada o r g a n i s a s i LKMD m i s a l n y a , pelaksanaan
diurus
o l e h s e k s i agama, yang
keagamaan
di
agar
k e l u r a h a n dapat d i o r g a n i s i r
Sesuai
dengan
a d a l ah
menggerakkan
sanakan
bertujuan
Kepres
pembangunan
no: 2 8 t a h u n
1980,
masyarakat agar ik u t
s e c a r a gotong royong,
kegiatan
dengan
baik.
tujuan
LKMD
serta
me1ak-
baik
pemba-
ngunan b i d a n g f i s i k maupun pembangunan b i d a n g
Pembangunan b i d a n g s i p r i t u a l
dakwah
sipritual.
it u a d a l a h b i d a n g p e n d i d i kan
dan pengamalan a j a r a n b i d a n g agama.
K e a k t i f a n pengurus LKMD s e k s i agarna tampak dengan
terlaksananya
agama,
dan
wirid-wirid
pengajian,
majelis t a ' l i m d i
g i atan-kegiatan
diskusi
bidang
kelurahan-kelurahan.
t e r s e b u t b e r t u j u a n u n t u k membina
masynrakat k e l u r a h a n , s e k a l i g u s rnenggalakkan t u j u a n
pemba-ngunan
sipritual
ini
menggerakkan
bidang s i p r i t u a l . B i l a
t e r b i n a dengan b a i k
mereka
pembangunan
maka
u n t u k sama-sama
t e r h a d a p p e l aksanaan pembangunan f is ik .
akan
Ke-
mental
dari
bidang
mudahlah
bertanggung
jawab
D i w i l a y a h kotamadya Padang j u m l a h LKMD yang b a r u
berkembang dan sudah a k t i f melakukan k e g i a t a n n y a d i b i d a n g
agama berdasarkan d a t a s t a t i s t i k d a p a t d i b a c a pada
tabel
dibawah i n i :
Tabel
I
KLASIFIKASI LKMD KODYA PADANG
Kecamatan
NO
1
2
3
4
5
G
7
8
9
10
11
Berkembang
aktif
jumlah
Padang s e l a t a n
Padang Tirnur
Padang B a r a t
Padang U t a r a
T e l u k Kabung
Lubuk Begalung
Lubuk K i langan
Pauh
Kuranji
Nanggalo
K o t o tangah
11
13
27
23
14
17
4
24
Jumlah
45
4
7
3
4
7
2
2
5
27
23
18
24
7
5
9
6
5
19
8
13
7
21
13
144
186
Padang dalam angka 87:7
Untuk
mencapai
LKMD
k e l a n c a r a n pelaksanaan program
sasaran
yang d i h a r a p k a n
LKMD
dibutuhkan
pengurus
dengan c a t a t a n bahwa unsur k e t u a umum dan k e t u a
dipegang langsung o l e h l u r a h dan nyonya l u r a h .
Ketua Umum
: Langsung dipegang o l e h
2.
Ketua I
: Unsur Masyarakat
3.
Ketua I1
: Ny. Lurah
4.
Sekretaris
5.
Bendahara
I1
Komposisi
kepengurusan LKMD i t u sebagai b e r i k u t :
1.
agar
lurah
Seksi-seksi
a . S e k s i K3
b. Seksi Pendidikan
S e k s i Penerangan
c.
d . S e k s i Perekonomian
e.
S e k s i Pembangunan/KLH
f .
S e k s i Agama
g. S e k s i P . K . K
h . S e k s i Kesehatan/KB
i . S e k s i Pemuda/Orkes
j
.
S e k s i K e s e j a h t e r a a n S o s i a1
Supaya
maka
sasaran
organisasi tercapai
dengan
masing-masing s e k s i d i t u n t u t u n t u k membuat
kerja
u n t u k d i j a d i k a n pedoman dalam
Salah
satu
adalah
seksi
agama, t e n t u
kerja.
Betulkah
seksi
seyogyanya
agama
program
tugas.
pelaksanaan
s e k s i d i a n t a r a yang s e p u l u h
seksi
baik
tersebut
membuat
program
telah
membuat
tersebut
program k e r j a dalam melaksanakan t u g a s a t a u t i d a k . Apakah
dalam
m e n j a l a n k a n program k e r j a t e r s e b u t
batan-hambatan,
mencari kan
mendapat
j i k a i a , usaha apa yang
jalan
keluarnya, untuk i t u
ditempuh
penel i t i
hamuntuk
merasa
p e r l u mengadakan s u a t u p e n e l i t i a n .
Masalah.
Masalah yang akan d i t e l it i a d a l a h :
Pertama : Program k e r j a pengurus
Kedua
LKMD s e k s i agama.
: Hambatan-hambatan yang d i t e m u k a n
dalam
melak-
sanakan program k e r j a o l e h pengurus LKMD
agama
dan usaha apa yang ditempuh
seksi
untuk
men-
c a r i kan j a l an k e l u a r n y a .
C.
Pembatasan
dan
Perurnusan Masalah
Masal ah yang akan d i t e l it i a d a l ah k e g i a t a n pengu-
1
rus
LKMD s e k s i agama s a j a ,
dalam menyusun Program
kerja
dan bagaimana pelaksanaannya j i k a mendapat hambatan, usaha apa yang d i l a k u k a n u n t u k penanggulangannya.
P e n e l i t i a n i n i menyangkut dengan i l m u - i l m u
sosial
dengan s p e s i f ik a s i b i dang agama.
D.
Tu.juan P e n e l i t i a n
Berdasarkan
I
dan
studi
pada l a t a r b e l a k a n g masalah
ke pustakaan maka
penelitian
ini
di
atas
bertujuan
u n t u k mendapatkan d a t a dan i n f o r m a s i yang memadai t e n t a n g
hambatan-hambatan
'agama
yang
yang d i t e m u i o l e h pengurus LKMD
dalam menjalankan program k e r j a n y a dan
seksi
upaya
ditempuh dalam menanggulanginya, agar program
apa
yang
t e l a h d i r e n c a n a k a n i t u d a p a t t e r l a k s a n a dengan b a i k . D a r i
data
yang
program
atau
ngkapi
diperoleh
i t u nanti
akan
diketahui
apakah
k e r j a LKMD s e k s i agama ada b e r j a l a n dengan
hanya
sekedar ada pengurusnya s a j a
struktur
nelitian
ini
sebagai
o r g a n i s a s i LKMD. Diharapkan
akan d a p a t membantu p a r a camat
dalam pembinaan LKMD dimasa datang.
hasil
dan
baik
melepelurah
E.
Asumsi
Menurut
I
agama
anggapan
p e n e l i t i pengurus
yang ada d i kodya Padang, belum
gasnya dengan s e b a i k - b a i k n y a .
Karena
LKMD
seksi
rnelaksanakan
pengurus LKMD s e k s i
it u b i asanya d i t u n j u k s a j a orang-orang yang
agama
tu-
punya
l a t a r b e l a k a n g p e n d i d i k a n agarna, padahal kebanyakan
rnereka
t i d a k punya waktu u n t u k
kesibukannya dengan t u g a s - t u g a s
melaksanakannya,
dari
karena
rutinnya sehari-hari.
F . Pertanyaan Penel i t i a n
Yang
menjadi
pertanyaan
dalam
penel i t i a n
ini
a d a l ah :
1 . Apakah pengurus LKMD s e k s i agama ada rnenyusun
program
kerja?.
2.
Apakah dalarn menjalankan program k e r j a t e r s e b u t rnendap a t hambatan ? .
3 . J i k a mendapat hambatan,
usaha
apa yang ditempuh
un-
t u k mencarikan j a l a n k e l u a r n y a ? .
G.
Kequnaan P e n e l i t i a n
Kegunaan p e n e l i t i a n a d a l a h sebagai b e r i k u t :
1.
Sumbangan
f i k i r a n terhadap peningkatan
dakwah
Islam
d i k e l u r a h a n / d e s a khususnya d i kecarnatan Padang
Utara
dan Padang s e l a t a n dan kodya Padang pada urnumnya.
2.
Sumbangan f ik i r a n
t e r h a d a p pengurus LKMD s e k s i
I s l a m dalarn menjalankan programnya.
agama
3.
Membantu p e m e r i n t a h u n t u k m e n i n g k a t k a n pernbinaan
LKMD
s e k s i agama dimasa d a t a n g .
H.
Defenisi I s t i l a h
Judul penel i t i a n i n i adalah:
Hambatan-hambatan yang d i t e m u i s e r t a upaya
ngannya
I
penanggula-
Dal am M e n j a l ankan Program K e r j a Pengurus
LKMD
S e k s i Agama d i Kodya Padang.
I
!
Untuk
1
menghi n d a r i
agar
jangan
terjadi
s a l ah
p e n g e r t i a n t e r h a d a p j u d u l p e n e l i t i a n i n i , maka p e n e l i t i
perlu
menjelaskan a r t i kata-kata
judul
d i a t a s dengan r u j u k a n kepada Kamus Besar
I n d o n e s i a . s e p e r t i dibawah i n i
1 . Hambatan- Hambatan
yang
terdapat
dalam
Bahasa
:
: adalah halangan,
rintangan.
2.
Program
: rencana yang akan d i l a k u k a n
9.
Pengurus LKMD
: orang-orang
yang
mengurus
o r g a n i s a s i Lembaga Ketahanan m a s y a r a k a t desa.
Dengan
memahami
istilah-istilah
tersebut
maka
yang p e n e l i t i maksud d a r i j u d u l p e n e l i t i a n i n i i a l a h :
M e n c a r i penyebab
yang m e n j a d i penghambat
pengurus
LKMD
s e k s i agama d i Kodya Padang untulc menyusun program k e r j a ,
dan m e n j a l a k a n n y a , s e s u a i dengan kehendak Kepres no 28 t h
1 9 8 0 dan kepmendagri
110
2 7 t t i 1 9 8 4 . J i k a t e r j a d i hambatan
usaha apa yang d i l a k u k a n m e n c a r i k a n j a l a n k e l u a r n y a .
B A B
I 1
TINJAUAN KEPUSTAKAAN
Teoritis
Sebagaimana
tama
dalam
wah.
yang t e l ah d i kemukakan pada bab
bahwa s e k s i agama dalam kkepengurusan
peradalah
LKMD
r a n g k a menggalakan a j a r a n agama a t a u d i s e b u t
dak-
O l e h k a r e n a i t u , dalam k a j i a n t e o r i t i s b e r i k u t
peneliti
memahami k e r a n g k a dakwah, dalam ha1 i n i
ini
adalah
dakwah I s l a m .
Dakwah
Allah
SWT
memahami
Islam
agar
serta
Kata
dari
da'a,
d i t,erjemahkan
Helmi,
o r a n g yang
diajak
mengamalkan a j a r a n
keyakinan.
kata
a d a l ah a j a k a n a t a u
seruan
atau
diseru
dapat
Islam
dengan
penuh
Dakwah b e r a s a l d a r i bahasa
yad'u,
da'wah,
kejalan
secara
k e d a l am bahasa I n d o n e s i a
Arab
yaitu
harfiah
ajakan.
bisa
(rnasdar
1970 : 1 6 ) .
Dalam
menerangkan
pengertian
dakwah
para
ahli
berpendapat a n t a r a l a i n :
suatu
Toha
Yahya Umar,
ilmu
pengetahuan
p e r h a t i an
manusi a
untuk
(1967 : 1 ) , dakwah I s l a m
bagaimana
menganut,
seharusnya
menyetujui
adalah
menarik
,
melak-
sanakan s e s u a t u i d e o l o g i , pendapat p e k e r j a a n t e r t e n t u .
Nazaruddin,
(1974 : 9 1 ) dakwah a d a l a h s u a t u
pengetahuan yang b e r i s i c a r a - c a r a dan t u n t u n a n u n t u k
ilmu
mengajak
manusia kepada j a l a n yang benar
perintah
Tuhan,
sesuai
dengan
u n t u k keselamatan h i d u p d i d u n i a dan
di
akhi r a t .
Abdul
kewajiban
H a r i s Nasution,
(1974 : 9 0 )
dakwah
u n t u k membimbing umat agar beriman
adalah
dan
beri-
b a d a t mengamal kan a j a r a n I s 1am.
Hasymi
orang
,
( 1968 : 28) dakwah I s l a m
yai t u
mengajak
u n t u k m e y a k i n i dan rnengamalkan a q i d a h dan
syariah
Islam.
Arifin,
(1977 : 17) dakwah a d a l a h s u a t u
kegiatan
a j a k a n b a i k dalam b e n t u k l i s a n , t u l i s a n p o l a t i n g k a h l a k u
dan s e t e r u s n y a ,
biar
dikerjakan
Dalam
dalam
yang d i l a k u k a n s e c a r a sadar dan berencana
secara i n d i f i d u a l
Alqur'an
beberapa
ayat,
maupun
p e n g e r t i a n dakwah
s a l a h satunya
berkelompok.
juga
adalah
terdapat
surat
A l i
I m r a n , a y a t 104.
A r t i n y a : Dan
hendaklah
mengajak
berbuat
kepada
ada
umat
kebaikan
d i a n t a r a kamu
dan
rnencegah
rnungkar, mereka i t u l a h orang-orang
b e r u n t u n g (Depag R I ,
yang
dari
yang
1983 : 9 3 ) .
D a r i beberapa pendapat d i a t a s dan j u g a d a r i k e t e -
rangan
A l l a h dalam A l q u r ' a n ,
dakwah i t u
ialah
mengajak
o r a n g u n t u k mengimani dan memahami a j a r a n I s l a m
agar da-
p a t d i a m a l k a n dalam kehidupan s a h a r i - h a r i
kehidupan
akhirat.
yang
dan t e r c a p a i n y a
d i r i d h a i A l l a h baik d i dunia
di
maupun
Dengan d e m i k i a n , s e k s i agama dalam kkepengurusan
LKMD d a p a t d i k a t a k a n dan i d e n t i k s a k a l i dengan dakwah.
B. Kerangka Konseptual
Berdasarkan. d e f e n i s i dakwah yang t e l a h dikemukakan
d i a t a s d a p a t d i t a r i k k e s i m p u l a n bahwa dakwah i t u
adalah
usaha rnenyeru dan menyampaikan a j a r a n I s l a m kepada
rangan
amar
dan s e l u r u h umat manusia. M a t e r i dakwah
m a ' r u f dan n a h i mungkar,
dengan b e r b a g a i
metoda yang d i p e r b o l e h k a n , membimbing c a r a
pero-
meliputi
cara
dan
pengarnalannya
dalam kehidupan berumah t a n g g a ( u s r a h ) dan kehidupan b e r masyarakat.
Supaya t e r c a p a i kebahagiaan h i d u p
di
dunia
dan d i a k h i r a t k e l a k .
Untuk
mencapai sasaran yang d i h a r a p k a n
itu
maka
k e g i a t a n dakwah memerlukan bermacam-macam metode
dakwah.
Met,oda
dakwah
menyam-
paikan
pesan dakwah kepada a u d i e n , m i s a l n y a
dakwah
tersebut
a d a l a h c a r a yang ditempuh
secara l i s a n ,
p i d a t o Radio dan T V ,
itu,
melalui
untuk
penyampaian
kuliah
b e r d i s k u s i dan serasehan.
b i s a j u g a m e l a l u i t u l i s a n yang d i t e r b i t k a n
mimbar,
Disarnping
melalui
b u l e t i n , s u r a t k a b a r , m a j a l a h dan l a i n - l a i n .
Dalarn
A l q u r ' a n S u r a t Annahal a y a t 125 A1 l a h
ber-
firman:
A r t i nya:
Serulah
dan
kepada j a l an
nasehat-nasehat
Tuhanmu
yang b a i k
dengan
h i kmah,
serta
bertukar
f i k i r a n dengan c a r a yang l e b i h b a i k (Depag
R.1,
1983 : 4 2 1 ) .
Pada
dipakai
ayat
untuk
kemampuan
d i atas dijelaskan
mendakwahi
audien.
orang
metode
lain
yang
dengan
J i k a o r a n g yang d i d a k w a h i
akan
melihat
itu
belum
punya d a s a r t e n t a n g a j a r a n agama p i l i h l a h metode s e b i j a k
mungkin a g a r dakwah i t u sampai, dan d a p a t d i m e n g e r t i o l e h
K a l a u yang k i t a dakwahi sudah
pendengar.
dikit
pertimbangan
nasehat-nasehat.
dah
tinggi
mempunyai
aka1 maka u s a h a k a n l a h
cara
memberi
B i l a k a d a r kemampuan i n t e l e k t u a l n y a
maka b e t - d i s k u s i l a h
atau
bertukar
se-
su-
pendapat
secara baik.
Bi l a
d i 1 i h a t d a r i kemampuan j u r u
dakwah
metode
dakwah d a p a t d i k e l o m p o k a n kepada:
1 . Dakwah
dengan kekuasaan,metode
p a r a orang-orang
i n i dapat d i p a k a i o l e h
yang b i s a mengambil k e p u t u s a n c o n t o h -
nya, k e p a l a k e l u a r g a ,
pimpinan i n s t a n s i , majikan t e r -
hadap bawahan.
2.
Dakwah dengan l i s a n , metoda i n i b i a s a n y a
dipergunakan
1
o l e h p a r a m u b a l i g , k h a t i b , dan l a i n - l a i n .
I
3.
Dakwah dengan h a t i . Metoda i n i d i p e r g u n a k a n
juru
bila
dakwah t i d a k ada kemampuannya s e d i k i t j u g a
si
lagi
t e r h a d a p metode yang dua d i a t a s . Hal i n i s e s u a i dengan sabda Nabi Muhammad, saw:
Artinya:
S i apa yang d i a n t a r a kamu me1 ih a t
kemungkaran
i a mencegah dengan tangannya
maka hendaklah
(dengan kekuasaan a t a u k e k e r a s a n ) ,
jika
ia
tidak
satiggup d e m i k i a n r o b a h l a h dengan
lisan.
Dan j i k a t i d a k mampu j u g a maka r o b a h l a h dengan
h a t i , yang dernikian i t u a d a l a h serendah-rendah
iman. ( M . N a s i r , 1969 : 112-113).
Ditinjau
dapat
dari
sudut m a t e r i ,
metode
dakwah
itu
dikelompokan pada t i g a bahagian:
a. B a s y i r a , khabar gembira, m a t e r i i n i disampaikan u n t u k
menghadapi
orang-orang yang t a a t kepada
Allah
dalam
mengamalkan a j a r a n I s l a m , u n t u k mereka A l l a h menyediakan p a h a l a yang b e r l i p a t ganda, dan d i t e m p a t k a n d i t e m p a t yang d i r i d h a i N y a .
b . N a z i r a , y a i t u khabar p e t a k u t , m a t e r i i n i d i p a k a i u n t u k
menghadapi
orang-orang
yang melanggar
hukum
Allah,
s e r t a t i d a k mau b e r s y u k u r kepadaNya.
c . Gabungan a n t a r a kabar gembira dan p e t e k u t , m a t e r i
ini
disampaikan dihadapan umum yang p u b l i k n y a h e t e r o g e n .
I
T u j u a n dakwah a d a l a h mengajak manusia u n t u k menga
malkan
ajaran
I s l a m dalam
segala
aspek
kehidupannya,
u n t u k t e r c a p i n y a kebahagiaan h i d u p d i d u n i a dan d i
akhi-
rat.
Syafaat
Habib,
(1982 : 1 2 9 ) ,
menjelaskan
tujuan
dakwah i t u a d a l a h agar s e t i a p m a s y a r a k a t m e n j a d i penganut
agama
Islam
yang
b a i k , berbuat
sesuai
dengan
ajaran
terprogram
dengan
membawa pengaruh t e r h a d a p k e h i d u p a n p r i b a d i
muslim
Islam.
Diharapkan
baik
maupun
dengan dakwah yang
masyarakat
dikandung
dalam
supaya
m e n j a d i kan
ajaran Islam
n ilai-ni l a i
yang
barometer
untuk
rnenjadi
menentukan s i k a p dan p e r b u a t a n s e s e o r a n g .
Bila
akan
ha1 i n i t e r c a p a i maka m a s y a r a k a t
d a p a t diwujudlcan,
karena a j a r a n I s l a m i t u
yang
baik
mencakup
s e g a l a aspek k e h i d u p a n manusia.
Salahuddin
Sanusi,
(1964
:
102)
m e n j e l askan t u j u a n dakwah it u m e n g i s i
setiap
s e g i k e h i d u p a n manusia s e r t a memberikan birnb i n g a n dan p i m p i n a n b a g i
s e l u r u h golongan
dalarn m a s y a r a k a t menurut keadaan dan p e r s o a l an yang d i h a d a - p i n y a ,
sehingga I s l a m i t u
b e r i n t e g r a s i dalam s e l u r u h k e h i d u p a n manusia.
Atau dengan k a t a l a i n pembentukan k e p r i b a d i a n
muslim.
D a r i u r a i a n d i a t a s d a p a t d i s i m p u l kan bahwa t u j u a n
dakwah I s l a m
dengan
itu
ialah
agar
manusia
penuh k e y a k i nan yang ik h l a s ,
I s l a m dengan s e b a i k - b a i k n y a ,
terciptanya
syarakat,
persaudaraan
s e h i ngga
mencintai
met~jalankan ajaran
mempunyai a k h l a k yang
I s l a m dalarn
bertanggung
Allah
jawab
baik,
kehidupan
berma-
terhadap
pemba-
ngunan bangsa dan n e g a r a , dan merasa t e r p a n g g i l u n t u k menegakkan p a n j i - p a n j i
Bila
I s l a m dimasa mendatang.
s e t i a p keluarga t e l a h berpola hidup
garis-garis
ajaran Islam tentu
menurut
masyarakat-masyarakatnya
j u g a b e r p o l a t i n g k a h l a k u yang i s l a m i k a r e n a susunan d a r i
s u a t u masyarakat a d a l a h kumpulan d a r i beberapa k e l u a r g a .
Berdasarkan
dan
kepada u r a i a n t e n t a n g
t u j u a n d a r i dakwah t e r s e b u t maka
kepada
Lembaga
Desa (LI
HAMBATAN-HAMBATAN YANG DITEMUI SERTA UPAYA
PENANGGULANGANNYA DALAM MENJALANKAN PROGRAM
KERJA PENGURUS LKMD SEKSl AGAMA Dl KODYA PADANG
Oleh :
Drs. Fuady A7zwa5
(Iqetua Tim Peneliti)
Penelitian ini dibiayai dengan dana :
Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas IKlP Padang
Tahun Anggaran 199211993
Surat Perjanjian Kerja No. : 138/PT37.H9/N.2.2/1992
Tanggal 1 Juli 1992
INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
1993
IiAMBATAN-HAMBATAN YANG DITENUI SERTA UPAYA
FFN,IP,!GGUI,ANGANNYA DALAM MEN JALANKAN PROGRAM KER J A
PFBGURUS LKMD SEKSI AGAMA D I KODYA PADANG
---
I
1-
MIL I< UpT P E Q F U i T A K q A V IKlP P 4 D b l l G
Personalia Peneliti :
Pernbimbing
: Drs.
Harnidin D t . R .
Ketua
: Drs.
F u a d y Anwar
Angceta
: D r s . Ikhwan
E n d a h , MA.
ABSTRAKSI
Tujuan
penelitian
ini
p r o s e s l t e r j a LKMD s e k s i agama,
adalah
untuk
mengetahui
hambatan-hambatan
yang d i -
t e m u i d a l am p e l aksanaan dan upaya penanggulangannya
de-
ngan mengambil s t u d i kasus kecamatan Padang Timur dan Padang U t a r a .
Kegunaan h a s i l
penelitian
ini
diharapkan
dapat
membantu p a r a pengurus LKMD s e k s i agama u n t u k d a p a t menjalankan
tugas
sesuai
dengan
tuntutan organisasi
dengan
r u j u k a n Kepres no 2 8 t a h u n 1 9 8 0 dan Kepmendagri R I no 2 7
tahun
1984,
yaitu
mewariskan
pembangunan
pada
generasi
p e n e r u s dengan program b e r k e l a n j u t a n dan menggerakan masyaraltat
untuk mencintai
pembangunan t e r s e b u t
dengan pe-
laksanaannya s e c a r a g o t o n g - r o y o n g .
Penelitian i n i
berbentuk k u a l i t a t i f d i s k r i p t i f ,
pengumpulan in f o r m a s i
d i lakukan dengan s i s t e m s t u d i
p u s t a k a a n , dokumenter,
o b s e r v a s i dan wawancara,
jadi
informan
penelitian
adalah
pimpinan
ke-
Yang men-
kelurahan
dan
pengurus LKMD s e k s i agama s e r t a t o k o h - t o k o h m a s y a r a k a t .
~ e s i m p u l a n yang
dapat
d it a r i k
dari
h a s i 1 pene-
l i t i a n i n i a d a l a h bahwa k e r j a program pengurus LKMD s e k s i
agama yang b e r s i f a t t e r t u l i s belum ada,
sanalian program k e r j a t e r s e b u t
hambatan d a r i
dan dana.
segi:
pengurus,
dan u n t u k melak-
masih t e r d a p a t
hambatan-
pedoman p e l a k s a n a a n tugas,
Usaha yang d i t e m p u h u n t u k m e n g a t a s i n y a a n t a r a
l a i n a d a l ah dengan rnernbebankan k e g i a t a n p e n g u r u s L K M D
s e k s i agama i t u ltepada pengurus r n e s j i d dan mushal l a yarfg
ada d a l am k e l urahannya.
D a r i h a s i l ternuan d i lapangan j u g a menunjukan bahwa p e r l u pembinaan
lebih
lanjut
terhadap
pengurus
LKMD
khususnya pengurus s e k s i agama p e r l u d i l a k u k a n a g a r t u g a s
yang
diembannya
berjalan
baik,
dan
dakwah
I s l a m yang
m e n j a d i t u g a s dan tanggungjawabnya d a p a t b e r j a l an dengan
benar.
Penelitian merupakan salah satu karya ilmiah di perguruan tinggi. Karya
ilmiah ini harus dilaksanakan oleh dosen IKIP Padang dalam rangka meningkatkan
mutu, baik sebagai dosen maupun sebagai peneliti.
Oleh karena itu, Pusat Penelitian I U P Padang berusaha mendorong
dosen/penzliti
untuk
melakukan
penelitian
sebagai
bagian
dari
kegiatan
akademiknya. Dengan demikian mu tu dosen/peneli t i dan hasil penelitiannya dapat
ditingkatkan.
Akhirnya saya merasa gembira bahwa penelitian ini telah dapat diselesaikan
oleh peneliti dengan melalui proses pemeriksaan dari T i m Penilai Usul dan Laporan
Penelitian Puslit IKIP Padans.
D A F T A R
I
S
1
ABSTRAKSI
KATA PENGANTAR
DAFTAR I S 1
BAB I PENDAHULUAN
A
L a t a r B e l a k a n g Masalah
1
B I d e n t i f i k a s i Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
C . Pernbatasan Dan Perurnusan Masalah
5
D . Tujuan P e n e l i t i a n
5
E Asurnsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
F . Pertanyaan P e n e l i t i
6
G . Kegunaan P e n e l i t i a n
6
H
D e f e n i s i I s t i l a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
.
.
.
.
.......................
.............
............................
..........................
..........................
BAB I 1 TINJAUAN KEPUSTAKAAN
A
Kajian Teoritis
B . Kerangka K o n s e p t u a l
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
BAB I11 METODOLOGI PENELITIAN
A . Rancangan P e n e l i t i a n
B . P o p u l a s i dan Sampel
C . J e n i s dan Surnber D a t a
D . T e k n i k Pengurnpulan D a t a
E Teknik A n a l i s a Data
F . Prosedur P e n e l i t i a n
G . Keterbatasan
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 6
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
BAB I V ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A
Analisis
B Pernbahasan
.
.
BAB V
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 9
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A
Kesirnpulan
B Rekornendasi
.
.
DAFTAR KEPUSTAKAAN
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
PENDAHULUAN
A.
L a t a r Belakang Masalah
Dalam
bangunan
GBHN
1 9 8 8 d i j e l a s k a n bahwa
j a n g k a p a n j a t i g b i d a n g agama
sasaran
a d a l ah
mewujudkan
hubungan yang s e l a r a s dan seimbang a n t a r a manusia
khaliknya,
persaudaraan
sesama manusia dan
t a r n y a , yang d i r e a l i s a s i k a n dengan
nan
rumah-rumah
ibadah
pencapai t u j u a n
dengan
alam
meningkatkan
h i d u p beragama, p e n i n g k a t a n k w a l i t a s
dan
s e r t a sekolah-sekolah
d i a t a s masing-masing
pem-
sekikeruku-
kwantitas
agama.
agama yang
Untuk
diakui
d i I n d o n e s i a berusaha meningkatkan dakwahnya.
Pengembangan
dan
penyiaran
agama
Islam
tentu
t i d a k t e r l e p a s d a r i "Dakwah I s l a m " , y a i t u c a r a - c a r a
yang
ditempuh u n t u k mengajak, memanggil dan menyeru o r a n g l a i n
Iqepada
dan
j a l a n A1 l a h , a g a r o r a n g yang
diseru
d a p a t mengimani I s l a m , memahami
ma1 kan
a j a r a n agama I s l a m
sesuai
dengan
Pelaksanaan
individu
berkelompok
yang
Ulama,
dalam
kehidupan
Dewan
dan
sehari-hari
dalam
Dakwah I s l a m t e r s e b u t b i s a
dan akan l e b i h
oleh
menga-
Al-
o l e h Sunnah R a s u l .
baik
dan t e r o r g a n i s i r , m i s a l n y a
dilakukan
dipanggi 1,
p e t u n j u k A l l a h yang t e r m a k t u b
q u r ' a n dan d i j e l a s k a n
secara
diajak,
organisasi
Dakwah I n d o n e s i a
dilakukan
dilakukan
secara
kegiatan
dakwah
Muhammdiyah,
dan
Ikatan
Nahdatul
Cendikiawan
Muslim I n d o n e s i a .
Pengorganisiran
dalam
organisasi
dakwah
dakwah I s l a m j u g a
s o s i a l kemasyarakatan,
dirnasukan
seperti
dalam o r g a n i s a s i pemuda, s e k s i dakwah
g a n i s a s i perkumpulan kampung
ke
seksi
dalam
d i perantauan, s e k s i
oragama
dalam o r g a n i s a s i Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD)
dengan t u j u a n agar k e g i a t a n dakwah dapat memasyarakat dan
menjadi tanggutig jawab bersama.
Pada o r g a n i s a s i LKMD m i s a l n y a , pelaksanaan
diurus
o l e h s e k s i agama, yang
keagamaan
di
agar
k e l u r a h a n dapat d i o r g a n i s i r
Sesuai
dengan
a d a l ah
menggerakkan
sanakan
bertujuan
Kepres
pembangunan
no: 2 8 t a h u n
1980,
masyarakat agar ik u t
s e c a r a gotong royong,
kegiatan
dengan
baik.
tujuan
LKMD
serta
me1ak-
baik
pemba-
ngunan b i d a n g f i s i k maupun pembangunan b i d a n g
Pembangunan b i d a n g s i p r i t u a l
dakwah
sipritual.
it u a d a l a h b i d a n g p e n d i d i kan
dan pengamalan a j a r a n b i d a n g agama.
K e a k t i f a n pengurus LKMD s e k s i agarna tampak dengan
terlaksananya
agama,
dan
wirid-wirid
pengajian,
majelis t a ' l i m d i
g i atan-kegiatan
diskusi
bidang
kelurahan-kelurahan.
t e r s e b u t b e r t u j u a n u n t u k membina
masynrakat k e l u r a h a n , s e k a l i g u s rnenggalakkan t u j u a n
pemba-ngunan
sipritual
ini
menggerakkan
bidang s i p r i t u a l . B i l a
t e r b i n a dengan b a i k
mereka
pembangunan
maka
u n t u k sama-sama
t e r h a d a p p e l aksanaan pembangunan f is ik .
akan
Ke-
mental
dari
bidang
mudahlah
bertanggung
jawab
D i w i l a y a h kotamadya Padang j u m l a h LKMD yang b a r u
berkembang dan sudah a k t i f melakukan k e g i a t a n n y a d i b i d a n g
agama berdasarkan d a t a s t a t i s t i k d a p a t d i b a c a pada
tabel
dibawah i n i :
Tabel
I
KLASIFIKASI LKMD KODYA PADANG
Kecamatan
NO
1
2
3
4
5
G
7
8
9
10
11
Berkembang
aktif
jumlah
Padang s e l a t a n
Padang Tirnur
Padang B a r a t
Padang U t a r a
T e l u k Kabung
Lubuk Begalung
Lubuk K i langan
Pauh
Kuranji
Nanggalo
K o t o tangah
11
13
27
23
14
17
4
24
Jumlah
45
4
7
3
4
7
2
2
5
27
23
18
24
7
5
9
6
5
19
8
13
7
21
13
144
186
Padang dalam angka 87:7
Untuk
mencapai
LKMD
k e l a n c a r a n pelaksanaan program
sasaran
yang d i h a r a p k a n
LKMD
dibutuhkan
pengurus
dengan c a t a t a n bahwa unsur k e t u a umum dan k e t u a
dipegang langsung o l e h l u r a h dan nyonya l u r a h .
Ketua Umum
: Langsung dipegang o l e h
2.
Ketua I
: Unsur Masyarakat
3.
Ketua I1
: Ny. Lurah
4.
Sekretaris
5.
Bendahara
I1
Komposisi
kepengurusan LKMD i t u sebagai b e r i k u t :
1.
agar
lurah
Seksi-seksi
a . S e k s i K3
b. Seksi Pendidikan
S e k s i Penerangan
c.
d . S e k s i Perekonomian
e.
S e k s i Pembangunan/KLH
f .
S e k s i Agama
g. S e k s i P . K . K
h . S e k s i Kesehatan/KB
i . S e k s i Pemuda/Orkes
j
.
S e k s i K e s e j a h t e r a a n S o s i a1
Supaya
maka
sasaran
organisasi tercapai
dengan
masing-masing s e k s i d i t u n t u t u n t u k membuat
kerja
u n t u k d i j a d i k a n pedoman dalam
Salah
satu
adalah
seksi
agama, t e n t u
kerja.
Betulkah
seksi
seyogyanya
agama
program
tugas.
pelaksanaan
s e k s i d i a n t a r a yang s e p u l u h
seksi
baik
tersebut
membuat
program
telah
membuat
tersebut
program k e r j a dalam melaksanakan t u g a s a t a u t i d a k . Apakah
dalam
m e n j a l a n k a n program k e r j a t e r s e b u t
batan-hambatan,
mencari kan
mendapat
j i k a i a , usaha apa yang
jalan
keluarnya, untuk i t u
ditempuh
penel i t i
hamuntuk
merasa
p e r l u mengadakan s u a t u p e n e l i t i a n .
Masalah.
Masalah yang akan d i t e l it i a d a l a h :
Pertama : Program k e r j a pengurus
Kedua
LKMD s e k s i agama.
: Hambatan-hambatan yang d i t e m u k a n
dalam
melak-
sanakan program k e r j a o l e h pengurus LKMD
agama
dan usaha apa yang ditempuh
seksi
untuk
men-
c a r i kan j a l an k e l u a r n y a .
C.
Pembatasan
dan
Perurnusan Masalah
Masal ah yang akan d i t e l it i a d a l ah k e g i a t a n pengu-
1
rus
LKMD s e k s i agama s a j a ,
dalam menyusun Program
kerja
dan bagaimana pelaksanaannya j i k a mendapat hambatan, usaha apa yang d i l a k u k a n u n t u k penanggulangannya.
P e n e l i t i a n i n i menyangkut dengan i l m u - i l m u
sosial
dengan s p e s i f ik a s i b i dang agama.
D.
Tu.juan P e n e l i t i a n
Berdasarkan
I
dan
studi
pada l a t a r b e l a k a n g masalah
ke pustakaan maka
penelitian
ini
di
atas
bertujuan
u n t u k mendapatkan d a t a dan i n f o r m a s i yang memadai t e n t a n g
hambatan-hambatan
'agama
yang
yang d i t e m u i o l e h pengurus LKMD
dalam menjalankan program k e r j a n y a dan
seksi
upaya
ditempuh dalam menanggulanginya, agar program
apa
yang
t e l a h d i r e n c a n a k a n i t u d a p a t t e r l a k s a n a dengan b a i k . D a r i
data
yang
program
atau
ngkapi
diperoleh
i t u nanti
akan
diketahui
apakah
k e r j a LKMD s e k s i agama ada b e r j a l a n dengan
hanya
sekedar ada pengurusnya s a j a
struktur
nelitian
ini
sebagai
o r g a n i s a s i LKMD. Diharapkan
akan d a p a t membantu p a r a camat
dalam pembinaan LKMD dimasa datang.
hasil
dan
baik
melepelurah
E.
Asumsi
Menurut
I
agama
anggapan
p e n e l i t i pengurus
yang ada d i kodya Padang, belum
gasnya dengan s e b a i k - b a i k n y a .
Karena
LKMD
seksi
rnelaksanakan
pengurus LKMD s e k s i
it u b i asanya d i t u n j u k s a j a orang-orang yang
agama
tu-
punya
l a t a r b e l a k a n g p e n d i d i k a n agarna, padahal kebanyakan
rnereka
t i d a k punya waktu u n t u k
kesibukannya dengan t u g a s - t u g a s
melaksanakannya,
dari
karena
rutinnya sehari-hari.
F . Pertanyaan Penel i t i a n
Yang
menjadi
pertanyaan
dalam
penel i t i a n
ini
a d a l ah :
1 . Apakah pengurus LKMD s e k s i agama ada rnenyusun
program
kerja?.
2.
Apakah dalarn menjalankan program k e r j a t e r s e b u t rnendap a t hambatan ? .
3 . J i k a mendapat hambatan,
usaha
apa yang ditempuh
un-
t u k mencarikan j a l a n k e l u a r n y a ? .
G.
Kequnaan P e n e l i t i a n
Kegunaan p e n e l i t i a n a d a l a h sebagai b e r i k u t :
1.
Sumbangan
f i k i r a n terhadap peningkatan
dakwah
Islam
d i k e l u r a h a n / d e s a khususnya d i kecarnatan Padang
Utara
dan Padang s e l a t a n dan kodya Padang pada urnumnya.
2.
Sumbangan f ik i r a n
t e r h a d a p pengurus LKMD s e k s i
I s l a m dalarn menjalankan programnya.
agama
3.
Membantu p e m e r i n t a h u n t u k m e n i n g k a t k a n pernbinaan
LKMD
s e k s i agama dimasa d a t a n g .
H.
Defenisi I s t i l a h
Judul penel i t i a n i n i adalah:
Hambatan-hambatan yang d i t e m u i s e r t a upaya
ngannya
I
penanggula-
Dal am M e n j a l ankan Program K e r j a Pengurus
LKMD
S e k s i Agama d i Kodya Padang.
I
!
Untuk
1
menghi n d a r i
agar
jangan
terjadi
s a l ah
p e n g e r t i a n t e r h a d a p j u d u l p e n e l i t i a n i n i , maka p e n e l i t i
perlu
menjelaskan a r t i kata-kata
judul
d i a t a s dengan r u j u k a n kepada Kamus Besar
I n d o n e s i a . s e p e r t i dibawah i n i
1 . Hambatan- Hambatan
yang
terdapat
dalam
Bahasa
:
: adalah halangan,
rintangan.
2.
Program
: rencana yang akan d i l a k u k a n
9.
Pengurus LKMD
: orang-orang
yang
mengurus
o r g a n i s a s i Lembaga Ketahanan m a s y a r a k a t desa.
Dengan
memahami
istilah-istilah
tersebut
maka
yang p e n e l i t i maksud d a r i j u d u l p e n e l i t i a n i n i i a l a h :
M e n c a r i penyebab
yang m e n j a d i penghambat
pengurus
LKMD
s e k s i agama d i Kodya Padang untulc menyusun program k e r j a ,
dan m e n j a l a k a n n y a , s e s u a i dengan kehendak Kepres no 28 t h
1 9 8 0 dan kepmendagri
110
2 7 t t i 1 9 8 4 . J i k a t e r j a d i hambatan
usaha apa yang d i l a k u k a n m e n c a r i k a n j a l a n k e l u a r n y a .
B A B
I 1
TINJAUAN KEPUSTAKAAN
Teoritis
Sebagaimana
tama
dalam
wah.
yang t e l ah d i kemukakan pada bab
bahwa s e k s i agama dalam kkepengurusan
peradalah
LKMD
r a n g k a menggalakan a j a r a n agama a t a u d i s e b u t
dak-
O l e h k a r e n a i t u , dalam k a j i a n t e o r i t i s b e r i k u t
peneliti
memahami k e r a n g k a dakwah, dalam ha1 i n i
ini
adalah
dakwah I s l a m .
Dakwah
Allah
SWT
memahami
Islam
agar
serta
Kata
dari
da'a,
d i t,erjemahkan
Helmi,
o r a n g yang
diajak
mengamalkan a j a r a n
keyakinan.
kata
a d a l ah a j a k a n a t a u
seruan
atau
diseru
dapat
Islam
dengan
penuh
Dakwah b e r a s a l d a r i bahasa
yad'u,
da'wah,
kejalan
secara
k e d a l am bahasa I n d o n e s i a
Arab
yaitu
harfiah
ajakan.
bisa
(rnasdar
1970 : 1 6 ) .
Dalam
menerangkan
pengertian
dakwah
para
ahli
berpendapat a n t a r a l a i n :
suatu
Toha
Yahya Umar,
ilmu
pengetahuan
p e r h a t i an
manusi a
untuk
(1967 : 1 ) , dakwah I s l a m
bagaimana
menganut,
seharusnya
menyetujui
adalah
menarik
,
melak-
sanakan s e s u a t u i d e o l o g i , pendapat p e k e r j a a n t e r t e n t u .
Nazaruddin,
(1974 : 9 1 ) dakwah a d a l a h s u a t u
pengetahuan yang b e r i s i c a r a - c a r a dan t u n t u n a n u n t u k
ilmu
mengajak
manusia kepada j a l a n yang benar
perintah
Tuhan,
sesuai
dengan
u n t u k keselamatan h i d u p d i d u n i a dan
di
akhi r a t .
Abdul
kewajiban
H a r i s Nasution,
(1974 : 9 0 )
dakwah
u n t u k membimbing umat agar beriman
adalah
dan
beri-
b a d a t mengamal kan a j a r a n I s 1am.
Hasymi
orang
,
( 1968 : 28) dakwah I s l a m
yai t u
mengajak
u n t u k m e y a k i n i dan rnengamalkan a q i d a h dan
syariah
Islam.
Arifin,
(1977 : 17) dakwah a d a l a h s u a t u
kegiatan
a j a k a n b a i k dalam b e n t u k l i s a n , t u l i s a n p o l a t i n g k a h l a k u
dan s e t e r u s n y a ,
biar
dikerjakan
Dalam
dalam
yang d i l a k u k a n s e c a r a sadar dan berencana
secara i n d i f i d u a l
Alqur'an
beberapa
ayat,
maupun
p e n g e r t i a n dakwah
s a l a h satunya
berkelompok.
juga
adalah
terdapat
surat
A l i
I m r a n , a y a t 104.
A r t i n y a : Dan
hendaklah
mengajak
berbuat
kepada
ada
umat
kebaikan
d i a n t a r a kamu
dan
rnencegah
rnungkar, mereka i t u l a h orang-orang
b e r u n t u n g (Depag R I ,
yang
dari
yang
1983 : 9 3 ) .
D a r i beberapa pendapat d i a t a s dan j u g a d a r i k e t e -
rangan
A l l a h dalam A l q u r ' a n ,
dakwah i t u
ialah
mengajak
o r a n g u n t u k mengimani dan memahami a j a r a n I s l a m
agar da-
p a t d i a m a l k a n dalam kehidupan s a h a r i - h a r i
kehidupan
akhirat.
yang
dan t e r c a p a i n y a
d i r i d h a i A l l a h baik d i dunia
di
maupun
Dengan d e m i k i a n , s e k s i agama dalam kkepengurusan
LKMD d a p a t d i k a t a k a n dan i d e n t i k s a k a l i dengan dakwah.
B. Kerangka Konseptual
Berdasarkan. d e f e n i s i dakwah yang t e l a h dikemukakan
d i a t a s d a p a t d i t a r i k k e s i m p u l a n bahwa dakwah i t u
adalah
usaha rnenyeru dan menyampaikan a j a r a n I s l a m kepada
rangan
amar
dan s e l u r u h umat manusia. M a t e r i dakwah
m a ' r u f dan n a h i mungkar,
dengan b e r b a g a i
metoda yang d i p e r b o l e h k a n , membimbing c a r a
pero-
meliputi
cara
dan
pengarnalannya
dalam kehidupan berumah t a n g g a ( u s r a h ) dan kehidupan b e r masyarakat.
Supaya t e r c a p a i kebahagiaan h i d u p
di
dunia
dan d i a k h i r a t k e l a k .
Untuk
mencapai sasaran yang d i h a r a p k a n
itu
maka
k e g i a t a n dakwah memerlukan bermacam-macam metode
dakwah.
Met,oda
dakwah
menyam-
paikan
pesan dakwah kepada a u d i e n , m i s a l n y a
dakwah
tersebut
a d a l a h c a r a yang ditempuh
secara l i s a n ,
p i d a t o Radio dan T V ,
itu,
melalui
untuk
penyampaian
kuliah
b e r d i s k u s i dan serasehan.
b i s a j u g a m e l a l u i t u l i s a n yang d i t e r b i t k a n
mimbar,
Disarnping
melalui
b u l e t i n , s u r a t k a b a r , m a j a l a h dan l a i n - l a i n .
Dalarn
A l q u r ' a n S u r a t Annahal a y a t 125 A1 l a h
ber-
firman:
A r t i nya:
Serulah
dan
kepada j a l an
nasehat-nasehat
Tuhanmu
yang b a i k
dengan
h i kmah,
serta
bertukar
f i k i r a n dengan c a r a yang l e b i h b a i k (Depag
R.1,
1983 : 4 2 1 ) .
Pada
dipakai
ayat
untuk
kemampuan
d i atas dijelaskan
mendakwahi
audien.
orang
metode
lain
yang
dengan
J i k a o r a n g yang d i d a k w a h i
akan
melihat
itu
belum
punya d a s a r t e n t a n g a j a r a n agama p i l i h l a h metode s e b i j a k
mungkin a g a r dakwah i t u sampai, dan d a p a t d i m e n g e r t i o l e h
K a l a u yang k i t a dakwahi sudah
pendengar.
dikit
pertimbangan
nasehat-nasehat.
dah
tinggi
mempunyai
aka1 maka u s a h a k a n l a h
cara
memberi
B i l a k a d a r kemampuan i n t e l e k t u a l n y a
maka b e t - d i s k u s i l a h
atau
bertukar
se-
su-
pendapat
secara baik.
Bi l a
d i 1 i h a t d a r i kemampuan j u r u
dakwah
metode
dakwah d a p a t d i k e l o m p o k a n kepada:
1 . Dakwah
dengan kekuasaan,metode
p a r a orang-orang
i n i dapat d i p a k a i o l e h
yang b i s a mengambil k e p u t u s a n c o n t o h -
nya, k e p a l a k e l u a r g a ,
pimpinan i n s t a n s i , majikan t e r -
hadap bawahan.
2.
Dakwah dengan l i s a n , metoda i n i b i a s a n y a
dipergunakan
1
o l e h p a r a m u b a l i g , k h a t i b , dan l a i n - l a i n .
I
3.
Dakwah dengan h a t i . Metoda i n i d i p e r g u n a k a n
juru
bila
dakwah t i d a k ada kemampuannya s e d i k i t j u g a
si
lagi
t e r h a d a p metode yang dua d i a t a s . Hal i n i s e s u a i dengan sabda Nabi Muhammad, saw:
Artinya:
S i apa yang d i a n t a r a kamu me1 ih a t
kemungkaran
i a mencegah dengan tangannya
maka hendaklah
(dengan kekuasaan a t a u k e k e r a s a n ) ,
jika
ia
tidak
satiggup d e m i k i a n r o b a h l a h dengan
lisan.
Dan j i k a t i d a k mampu j u g a maka r o b a h l a h dengan
h a t i , yang dernikian i t u a d a l a h serendah-rendah
iman. ( M . N a s i r , 1969 : 112-113).
Ditinjau
dapat
dari
sudut m a t e r i ,
metode
dakwah
itu
dikelompokan pada t i g a bahagian:
a. B a s y i r a , khabar gembira, m a t e r i i n i disampaikan u n t u k
menghadapi
orang-orang yang t a a t kepada
Allah
dalam
mengamalkan a j a r a n I s l a m , u n t u k mereka A l l a h menyediakan p a h a l a yang b e r l i p a t ganda, dan d i t e m p a t k a n d i t e m p a t yang d i r i d h a i N y a .
b . N a z i r a , y a i t u khabar p e t a k u t , m a t e r i i n i d i p a k a i u n t u k
menghadapi
orang-orang
yang melanggar
hukum
Allah,
s e r t a t i d a k mau b e r s y u k u r kepadaNya.
c . Gabungan a n t a r a kabar gembira dan p e t e k u t , m a t e r i
ini
disampaikan dihadapan umum yang p u b l i k n y a h e t e r o g e n .
I
T u j u a n dakwah a d a l a h mengajak manusia u n t u k menga
malkan
ajaran
I s l a m dalam
segala
aspek
kehidupannya,
u n t u k t e r c a p i n y a kebahagiaan h i d u p d i d u n i a dan d i
akhi-
rat.
Syafaat
Habib,
(1982 : 1 2 9 ) ,
menjelaskan
tujuan
dakwah i t u a d a l a h agar s e t i a p m a s y a r a k a t m e n j a d i penganut
agama
Islam
yang
b a i k , berbuat
sesuai
dengan
ajaran
terprogram
dengan
membawa pengaruh t e r h a d a p k e h i d u p a n p r i b a d i
muslim
Islam.
Diharapkan
baik
maupun
dengan dakwah yang
masyarakat
dikandung
dalam
supaya
m e n j a d i kan
ajaran Islam
n ilai-ni l a i
yang
barometer
untuk
rnenjadi
menentukan s i k a p dan p e r b u a t a n s e s e o r a n g .
Bila
akan
ha1 i n i t e r c a p a i maka m a s y a r a k a t
d a p a t diwujudlcan,
karena a j a r a n I s l a m i t u
yang
baik
mencakup
s e g a l a aspek k e h i d u p a n manusia.
Salahuddin
Sanusi,
(1964
:
102)
m e n j e l askan t u j u a n dakwah it u m e n g i s i
setiap
s e g i k e h i d u p a n manusia s e r t a memberikan birnb i n g a n dan p i m p i n a n b a g i
s e l u r u h golongan
dalarn m a s y a r a k a t menurut keadaan dan p e r s o a l an yang d i h a d a - p i n y a ,
sehingga I s l a m i t u
b e r i n t e g r a s i dalam s e l u r u h k e h i d u p a n manusia.
Atau dengan k a t a l a i n pembentukan k e p r i b a d i a n
muslim.
D a r i u r a i a n d i a t a s d a p a t d i s i m p u l kan bahwa t u j u a n
dakwah I s l a m
dengan
itu
ialah
agar
manusia
penuh k e y a k i nan yang ik h l a s ,
I s l a m dengan s e b a i k - b a i k n y a ,
terciptanya
syarakat,
persaudaraan
s e h i ngga
mencintai
met~jalankan ajaran
mempunyai a k h l a k yang
I s l a m dalarn
bertanggung
Allah
jawab
baik,
kehidupan
berma-
terhadap
pemba-
ngunan bangsa dan n e g a r a , dan merasa t e r p a n g g i l u n t u k menegakkan p a n j i - p a n j i
Bila
I s l a m dimasa mendatang.
s e t i a p keluarga t e l a h berpola hidup
garis-garis
ajaran Islam tentu
menurut
masyarakat-masyarakatnya
j u g a b e r p o l a t i n g k a h l a k u yang i s l a m i k a r e n a susunan d a r i
s u a t u masyarakat a d a l a h kumpulan d a r i beberapa k e l u a r g a .
Berdasarkan
dan
kepada u r a i a n t e n t a n g
t u j u a n d a r i dakwah t e r s e b u t maka
kepada
Lembaga
Desa (LI