Prosedur Perolehan Kewarganegaraan Menurut Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006

PROSEDUR PEROLEHAN KEWARGANEGARAAN MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 12 TAHUN 2006

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Oleh
CHAIRUN THREE METAMI
130200574

DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

1
Universitas Sumatera Utara

PROSEDUR PEROLEHAN KEWARGANEGARAAN MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 12 TAHUN 2006

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum

CHAIRUN THREE METAMI
130200574

DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Disetujui Oleh

Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara

Dr.Agusmidah, SH, M.Hum
NIP. 197608162002122002

Pembimbing I

Pembimbing II

SuriaNingsih, SH., M.Hum
NIP. 196002141987032002

Erna Herlinda, SH., M.Hum
NIP.196705091993032001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

2
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Ucapan syukur Alhamdulillahi rabbil’alamin penulis haturkan karena itu merupakan
satu kata yang sangat pantas penulis ucapkan kepada Allah Subhanahu wa Ta’ala yang
karena limpahan rahmat dan karunia-Nyalah maka penulis bisa menyelesaikan skripsi

berjudul “PROSEDUR PEROLEHAN KEWARGANEGARAAN MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 12 TAHUN 2006”. Shalawat bertangkaikan salam juga tidak luput
penulis ucapkan kepada Nabi Muhammad Shalallahu ‘alaihiwassalam, kepada keluarganya,
para sahabatnya, hingga kepada umatnya hingga akhir zaman.
Skripsi ini dibuat guna memenuhi sebagian syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum dari Departemen Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara. Selesainya skripsi ini tidak terlepas dari peran penting orang-orang di sekitar penulis
yang memberikan dukungan baik moril maupun materiil. Untuk itu, penulis menyampaikan
terima kasih yang kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Dr. O.K, Saidin, SH., M.Hum sebagai Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum sebagai Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum sebagai Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan.
5. Ibu Dr. Agusmidah, SH, M.Hum sebagai Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.

i

Universitas Sumatera Utara

6. Ibu Suria Ningsih. SH, M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I yang dalam penulisan skripsi
ini penuh dengan kesabaran dan telah bersedia meluangkan banyak waktunya untuk
membimbing dan mengarahkan penulis dalam studi maupun penulisan skripsi ini.
7. Ibu Erna Herlinda SH, M.Hum sebagai Dosen Pembimbing II yang dalam penulisan
skripsi ini penuh dengan kesabaran dan telah bersedia meluangkan banyak waktunya
untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam studi maupun penulisan skripsi ini.
8. Bapak Syafruddin SH.MH.DFM sebagai Dosen Pembimbing Akademik yang telah
berkontribusi penting dalam hal nasihat bagi penulis dalam menetapkan pilihan perkulihan
hingga terselesainya skripsi ini dalam kurun waktu yang singkat.
9. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan yang dengan
penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai
dengan menyelesaikan skripsi ini.
Pada kesempatan ini juga, penulis mengucapkan terima kasih bagi yang teristimewa:
1. Kepada Papa Chairul Anri dan Mama Anna, sebagai orang tua penulis yang senantiasa
mengiringi perjalanan hidup maupun pendidikan penulis dengan didikan do’a dan kasih
sayang yang tiada surutnya hingga terselesainya skripsi ini. Terima kasih mama, yang
selalu memberikan dukungan tiada hentinya.
2. Kepada ibu Drg. Ateta MARS dan Bapak Ir. Supandi Tarigan sebagai ibu dan Pak

Tengah dari penulis yang juga berkontribusi penting dalam pendidikan penulis untuk
memperoleh gelar sarjana.
3. Kepada ibu Etty Kirana S.Pd dan Bapak Asli Ketaren sebagai tante dan pak uda dari
penulis yang juga berkontribusi penting dalam memberi semangat kepada penulis.
4. Kepada abang abang dan kakak kakak tersayang Muhammad Zain Harry Nanjaya,
Salman Fuad, Ika Handayani, dan Nina Ayu Kartika terima kasih sudah memberikan

ii
Universitas Sumatera Utara

selalu motivasi, ketegasan, dan rasa sayang kepada penulis hingga terselesainya skripsi
ini.
5. Kepada kakak sepupu penulis Astie Febrika Ketaren terima kasih sudah menemani dan
memberi saran saran terbaik kepada penulis selama penulis mengerjakan skripsi ini.
6. Kepada sahabat teristimewa penulis Rini Maulida Sari, Syahfitri Khairani dan Dian
Ayu Permata Sari terima kasih yang sudah menemani penulis dalam mengerjakan
skripsi ini hingga selesai.
7. Kepada Rizki Teguh terimakasih sudah selalu menemani ,memberi motivasi, selalu
memberi senyum untuk penulis hingga akhir terselesainya skripsi ini.
8. Kepada Ria Anggraini Barus, Regina Tarigan, Aru Malika, Yosi Krisman, Ezra

Abiezza, Ekinia Sebayanh dan Charmelytha terima kasih sudah selalu ada untuk
penulis dalam mengerjakan skripsi ini.
Terima kasih juga untuk seluruh pihak terkait yang tidak mungkin disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa masih sangat banyak kekurangan yang mendasar pada skripsi ini.
Oleh karena itu, penulis dengan berlapang dada menerima kritik dan saran yang bersifat
membangun dari semua pihak yang manaruh perhatian terhadap skripsi ini. Akhir kata,
penulis mengucapkan terima kasih dan semoga Allah Subhanahu wa Ta’ala melimpahkan
rahmatNya kepada kita semua.
Medan, 6 Juli 2017
Penulis

CHAIRUN THREE METAMI

iii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
KATA PENGANTAR..........................................................................

i

DAFTAR ISI.........................................................................................

iv

ABSTRAK............................................................................................

vi

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penulisan...................................................

1

B. Perumusan Masalah............................................................

8

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan...........................................

9

D. Keaslian Penulisan............................................................

.

10

E. Tinjauan Kepustakaan........................................................

10

F. Metode Penelitian...............................................................

16

G. Sistematika Penulisan........................................................

19

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KEWARGANEGARAAN DI
INDONESIA............................................................

22

A. Pengertian dan Asas-Asas Kewarganegaraan............................. 22
B. Tujuan dan Fungsi Kewarganegaraan....................................... 30
C. Landasan Hukum Pengaturan Kewarganegaraan di Indonesia...... 32
BAB III PROSEDUR PEROLEHAN KEWARGANEGARAAN MENURUT HUKUM
ADMINISTRASI NEGARA.................................... 38
A. Instansi Yang Berwenang Mengeluarkan Kewarganegaraan
Indonesia................................................................................

38

B.Syarat dan Mekanisme Perolehan Kewarganegaraan
Indonesia...............................................................................

C. Hambatan Dalam Perolehan Kewarganegaraan Indonesia.......

40

61

iv
Universitas Sumatera Utara

BABIV AKIBAT YANG TIMBUL DALAM PEROLEHAN KEWARGANEGARAAN
INDONESIA..........................

64

A. Hak dan Kewajiban Yang Timbul Bagi Warga
NegaraIndonesia.........................................................................
B. Faktor Penyebab Kehilangan Kewarganegaraan Indonesia.........

64
66

C. Tata Cara Memperoleh Kembali Kewarganegaraan Yang Hilang....

70

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.....................................................................

73

B. Saran....................................................................................

74

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

v
Universitas Sumatera Utara