Mutual Recognition Arrangements(Mras) Dalam Rangka Masyarakat Ekonomi Asean (Asean Economic Community)Dalam Perspektif Hukum Internasional Danpengaruhnya Terhadap Hukum Nasional Indonesia

MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENTS (MRAS) DALAM RANGKA
MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (ASEAN ECONOMIC COMMUNITY)
DALAM PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL DAN
PENGARUHNYA TERHADAP HUKUM NASIONAL INDONESIA

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Oleh:
TONY KESUMA
NIM : 130200593

DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENTS (MRAS) DALAM RANGKA
MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (ASEAN ECONOMIC COMMUNITY)
DALAM PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL DAN
PENGARUHNYA TERHADAP HUKUM NASIONAL INDONESIA

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

OLEH:
TONY KESUMA
NIM : 130200593

DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Internasional

Abdul Rahman, S.H., M.H.
NIP : 195710301984031002.

Dosen Pembimbing I

Dr.Sutiarnoto, S.H., M.Hum.
NIP : 195610101986031003

Dosen Pembimbing II

Dr.Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP : 197302202002121001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena

atas berkah, rahmat dan hidayah-Nya lah skripsi dengan judul “Mutual
Recognition Arrangements(MRAs)dalam kerangka Masyarakat Ekonomi ASEAN
(ASEAN Economic Community) dalam perspektif Hukum Internasional dan
Pengaruhnya terhadap Hukum Nasional Indonesia” ini dapat diselesaikan.Adapun
Skripsi ini disusun untuk memenuhi tugas dan melengkapi syarat-syarat yang
diperlukan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum / S.H. pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Layaknya Peribahasa “Tiada Gading yang tak Retak”, penulis menyadari
bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu dengan segala
kerendahan hati,penulis memohon kepada pembaca agar sudi kiranya memberikan
kritik dan saran yang dapat membangun penyempurnaan karya ilmiah ini dan
karya ilmiah penulis dimasa depan.
Penulis juga menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini tidak akan
dapat dilakukan tanpa bantuan dan arahan dari berbagai pihak,karena itu penulis
mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Abdul Rahman, selaku Ketua Departemen Hukum Internasional yang
telah membantu penulis selama ini.
2. Ibu Chairul Bariah, selaku mantan Ketua Departemen Hukum Internasional
yang telah membantu penulis selama perkuliahan.
3. Bapak Sutiarnoto, Selaku

Dosen Pembimbing I yang telah memberikan

bimbingan, masukan, dan arahan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

4. Bapak Mahmul Siregar, Selaku Dosen pembimbing II yang telah dengan sabar
membimbing, dan memberi masukan serta arahan kepada saya dalam
membuat skripsi ini.
5. Bapak Jelly Leviza, Selaku Dosen Hukum Internasional dan Wakil Dekan III
yang telah mengajari penulis selama di perkuliahan.
6. Bapak Arif, Selaku Dosen Hukum Internasional yang telah mengajari penulis
selama di perkuliahan.
7. Seluruh Dosen / Staff Pengajar dan Pegawai Administrasi Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat penulis sebutkan satu per
satu,yang telah memberikan ilmunya selama masa perkuliahan.
8. Kedua orang tua, yang selalu memberikan dukungan selama proses
penyusunan skripsi ini.
9. Kedua Bibi saya yang selalu memberikan dukungan selama proses

penyusunan skripsi ini.
10. Teman-teman penulis Riskar, Helen, Dermawan, Laurensiah, Randy, dan
teman-teman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
11. Berbagai narasumber dan pihak-pihak lainnya yang telah membantu
penyelesaian skripsi ini.
Akhir kata penulis memohon maaf apabila ada kesalahan,baik berupa kata
maupun perbuatan. Semoga kiranya apa yang penulis sajikan dalam skripsi ini
dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Juli 2017
Hormat saya

Tony Kesuma
NIM : 130200593

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………… i
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………... iii

ABSTRAK …………………………………………………………………………... vi
BAB I

BAB II

: PENDAHULUAN
A.

Latar Belakang Masalah …………………………………….

1

B.

Rumusan Masalah ……………………………………………

4

C.

Tujuan Penulisan ……………………………………………..

5

D.

Manfaat Penulisan ……………………………………………

5

E.

Keaslian Penulisan ……………………………………………

F.

Metode Penelitian …………………………………………….

6

G.

Sistematika Penulisan ………………………………………..

7

: KERANGKA HUKUM (LEGAL FRAMEWORK) KERJASAMA
NEGARA-NEGARA ASEAN DALAM RANGKA MASYARAKAT
EKONOMI ASEAN.
A. ASEAN dalam Kerangka Hukum Internasional …………... 10
1. Sejarah Terbentuknya ASEAN ……………………………. 10
2. Tujuan ASEAN ……………………………………………

17

3. Asean sebagai Organisasi Internasional ………………….... 26
4. Perkembangan Kerjasama di lingkungan ASEAN ………… 29
B. Kearah

Terbentuknya

Masyarakat

ASEAN

(ASEAN

Community) …………………………………………………...

42

1. Latar Belakang ASEAN Community ……………………… 42
2. Tujuan ASEAN Community ………………………………. 43
3. Pilar-pilar ASEAN Community …………………………… 44

Universitas Sumatera Utara

C. Kerangka

Hukum

Kerjasama

ASEAN

dalam

rangka

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) ……………………

49

1. Sejarah Terbentuknya Masyarakat Ekonomi ASEAN ….

50

2. Tujuan Pembentukan Masyarakat Ekonomi ASEAN ……

56

3. Kerangka

Hukum

Pembentukan

Masyarakat

Ekonomi

ASEAN…………………………………………................ 60
BAB III

: KEDUDUKAN MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENTS
DI

BIDANG

JASA

DALAM

PERSPEKTIF

HUKUM

INTERNASIONAL.
A. MRA dalam Kerangka Masyarakat Ekonomi ASEAN ......... 66
1. Pengertian dan Tujuan MRAs ……………………………... 66
2. Ruang Lingkup MRAs yang telah disepakati dalam rangka
Masyarakat Ekonomi ASEAN …………………………….. 74
B. Kedudukan MRAs dalam Perspektif Hukum Internasional . 79
1. MRAs sebagai Perjanjian Internasional …………………… 79
2. Kekuatan mengikat MRAs ………………………………… 93
C. Akibat Hukum MRAs bagi Negara Anggota ASEAN …….. 96
1. Perbandingan MRAs dengan Program Serupa Lainnya…… 96
a. Uni Eropa (European Union) .................................. 97
b. Komunitas

Afrika

Timur

(East

African

Community)…………………………………...... 100
c. Mercado Comum Del Sur (Mercosur) atau Southern
Common Market. ………………………………. 101
2. Akibat Hukum MRAs bagi Negara Anggota ASEAN….

103

Universitas Sumatera Utara

BAB IV

:

PENGARUH MRAS TERHADAP PENGATURAN PROFESI

TERKAIT DALAM HUKUM NASIONAL.
A. Manfaat MRAs bagi Kepentingan Indonesia ……….. 108
B. Bidang Profesi Terkait dalam MRAs ..........................116
1. Profesi Keinsinyuran …………………………

117

2. Profesi Keperawatan …………………………. 122
3. Profesi Arsitek ……………………………….

125

4. Profesi Ahli Survey …………………………

129

5. Profesi Dokter ………………………………

129

6. Profesi Dokter Gigi …………………………

131

7. Profesi Akuntan …………………………….

134

8. Profesi Ahli Pariwisata …………………….

138

C. Pengaruh MRAs terhadap Pengaturan Profesi Terkait dalam
Hukum Nasional. ………………………………….
Bab V

142

: PENUTUP.
A. Kesimpulan ………………………………………..

157

B. Saran ………………………………………………

159

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara