Konflik Agraria di Perkotaan dalam Perspektif HAM

KONFLIK AGRARIA DI PERKOTAAN DALAM
PERSPEKTIF HAM
(Studi Deskriptif terhadap Kasus di Kelurahan Sari Rejo,
Kecamatan Medan Polonia)

SKRIPSI

OLEH :
Abdul Halim Sukma Sembiring
090906052

DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

1
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
karena atas berkat dan anugerah-Nya, skripsi yang berjudul “Konflik
Agraria di Perkotaan dalam Perspektif HAM (Studi Deskriptif terhadap
Kasus di Kelurahan Sari Rejo, Kecamatan Medan Polonia)” ini dapat
diselesaikan. Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi syarat menempuh ujian
akhir Strata-1, jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara Medan.
Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis haturkan kepada :
1.

Kedua orang tua saya, Bapak Syamsudin Sembiring dan Ibu Rosmita

Kaban yang selalu memberikan semangat kepada saya baik secara moril
maupun materi. Terimakasih atas semuanya. SKRIPSI INI SAYA
PERSEMBAHKAN UNTUK KALIAN.
2.

Keempat saudara kandung saya, Syahrial Mori Sembiring,

Kurniawan Sembiring, Firmansyah Sembiring, dan Luthfy Hanafi
Sembiring. Terimakasih atas semua motivasinya.
3.

Terima kasih kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) USU.
4.

Terima kasih kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua

Departemen Ilmu Politik FISIP USU.
5.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Tonny P.

Situmorang selaku dosen pembimbing untuk segala saran, kritik, dan
motivasi yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian
ini.
6.

Seluruh dosen Ilmu Politik FISIP USU yang sudah memberi ilmu

dan pengajaran kepada saya selama kuliah di Ilmu Politik FISIP USU. Saya
yakin semua ilmu itu akan sangat berguna bagi saya di masa depan nanti.
7.

Untuk seluruh Narasumber dalam skripsi ini, saya ucapkan

terimakasih.

2
Universitas Sumatera Utara

8.

Kepada seluruh teman-teman saya yang selalu mendukung saya

selama proses penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan

baik dalam pengumpulan data, pengolahan data, serta penyajiannya. Penulis
berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca walaupun masih
terdapat banyak kekurangan dalam penulisan. Oleh karena itu, penulis
sangat terbuka untuk menerima kritik dan saran demi perbaikan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih bagi semua
pihak yang telah memberi bimbingan, masukan, bantuan dan dukungan
selama proses pengerjaan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

Medan, 23 Januari 2016

Abdul Halim Sembiring

3
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Ha
l
KataPengantar...................................................................................

I

Daftar Isi .............................................................................................

ii

Daftar Tabel ........................................................................................

iii

Daftar Gambar……………………………………………………….

iii

BAB I

PENDAHULUAN ...........................................................

1

1.1

Latar Belakang………….........................................

1

1.2

Perumusan Masalah..................................................

10

1.3

Pembatasan Masalah….. ..........................................

10

1.4

Tujuan Penelitian........................................................

11

1.5

Signifikansi Penilitian..................................................

11

1.6

Kerangka Teori

1.7.

1.8.

BAB II

1.6.1. Hak Asasi Manusia............................................

12

1.6.2. Teori Konflik Karl Marx.............................

16

Metodologi Penelitian

24

1.7.1. Jenis Penelitian..................................................

25

1.7.2. Lokasi Penelitian.................................................

26

1.7.3. Teknik Pengumpulan Data..................................

26

1.7.4. Teknik Analisis Data...........................................

27

Sistematika Penelitian...................................................

29

PROFIL LOKASI PENELITIAN
2.1

Gambaran Umum Kelurahan Sari Rejo........................

30

2.1.1. Letak Geografis.................................................

30

4
Universitas Sumatera Utara

2.1.2. Keadaan Alam.....................................................

31

2.1.3. Sejarah Tanah Sari Rejo......................................
2.1.4. Jumlah dan Susunan Penduduk......................

2.2.

2.1.4.1. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis
Kelamin......................................................................

35

2.1.4.2. Komposisi Jumlah Penduduk Berdasarkan
Pekerjaan....

36

2.1.4.3. Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama........

37

Asal Mula Pangkalan Udara Soewondo.............

37

2.2.1. Sejarah Lanud Soewondo.........................

37

2.2.2. Sejarah Perkembangan Bandar Udara Polonia.
2.3.

Forum
Masyarakat
(FORMAS)...............................
BAB III Penyajian Dan Analisis Data
3.1.
3.2.

3.3.

Sari

Rejo

Asal Muasal Konflik Agraria Kelurahan Sari Rejo,
Kecamatan Medan Polonia................
Gambaran Konflik Agraria Kelurahan Sari Rejo,
Kecamatan Medan Polonia, Kota Medan....
3.2.1. Konflik Masyarakat dengan Tentara Nasional
Indonesia Angkatan Udara.......................
3.2.2. Konflik Horizontal Organisasi Forum
Masyarakat Sari Rejo................................
Analisis Konflik Agraria terhadap Pelanggaran Hak
Asasi Manusia yang terjadi di Kelurahan Sari Rejo,

41
46

49
57
57
63

68

Kecamatan Medan Polonia.........................

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

76

4.1.

Kesimpulan……………………………………

76

4.2.

Saran………………………………………….

77

5
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Distribusi Jumlah Konflik dan Kekerasan di Indonesia
Tahun 2008-2010.............................................................................2
Tabel 2 Gambaran Jumlah Penduduk Kelurahan Sari Rejo
Berdasarkan Jenis Kelamin...........................................................35
Tabel 3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan....................... 36
Tabel 4 Pembagian Penduduk Berdasarkan Agama................................... 37

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Peta Kelurahan Sari Rejo........................................................... 30
Gambar 2 Aksi yang Dilakukan FORMAS Bersama DBSU .....................61

6
Universitas Sumatera Utara