Analisis Potensi dan Strategi Pembangunan di Kabupaten Tapanuli Utara
SKRIPSI
ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI PEMBANGUNAN DI
KABUPATEN TAPANULI UTARA
OLEH
AUGUSTO PANJAITAN
120501071
PROGRAM STUDI STRATA-1 EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI PEMBANGUNAN DI
KABUPATEN TAPANULI UTARA
Kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah memberikan kesempatan
bagi pemerintah dan masyarakat di daerah untuk membangun daerahnya secara
mandiri. Sektor-sektor yang ada di daerah perlu dikembangkan sebagai sektor
potensial. Kabupaten Tapanuli Utara sebagai salah satu daerah di Provinsi
Sumatera Utara mempunyai peluang yang cukup besar dalam mengembangkan
potensi daerah yang dimiliki untuk meningkatkan pembangunan ekonomi di
Kabupaten Tapanuli Utara.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji potensi Kabupaten Tapanuli
Utara, daya saing masing-masing sektor, dan menentukan sektor unggulan di
Kabupaten Tapanuli Utara. Penelitian ini menggunakan data sekunder berupa data
runtun waktu (time series) PDRB atas dasar harga konstan Kabupaten Tapanuli
Utara dan Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 dan dianalisis dengan
menggunakan dengan metode Location Quotient (LQ), analisis Shift Share,
analisis Model Rasio Pertumbuhan (MRP), dan analisis Overlay.
Hasil Analisis LQ menunjukkan bahwa ada empat sektor yang menjadi
sektor basis di Kabupaten Tapanuli Utara. Dari hasil analisis Shift Share diperoleh
bahwa terdapat sepuluh sektor yang merupakan spesialisasi Kabupaten Tapanuli
Utara dan tujuh sektor yang menjadi sektor kompetitif Kabupaten Tapanuli Utara
serta terdapat tiga sektor yang memiliki daya saing kompetitif dan spesialisasi.
Hasil analisis MRP menunjukkan bahwa terdapat empat sektor di Kabupaten
Tapanuli Utara yang memiliki angka pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan
sektor yang sama di Provinsi Sumatera Utara. Analisis Overlay menunjukkan
bahwa terdapat satu sektor yang merupakan spesialisasi Kabupaten Tapanuli
Utara.
Kata Kunci : Potensi daerah, PDRB, Pembangunan Ekonomi Daerah.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
ANALYSIS OF THE POTENTIAL AND DEVELOPMENT STRATEGIES IN
NORTH TAPANULI REGENCY
The policy of decentralization and regional autonomy provides an
opportunity for governments and communities in the area to build the area
independently. The sectors that exist in the region need to be developed as a
potential sector. North Tapanuli as one of the areas in North Sumatra province
has considerable opportunities in developing the region's potential to boost
economic development in North Tapanuli .
This study aims to evaluate the potential of North Tapanuli, the
competitiveness of each sector, and determine the superior sector in North
Tapanuli. This study uses secondary data such as time series data ( time series )
GDP at constant prices in North Tapanuli and North Sumatra Province in 20102014 and analyzed using the method of Location Quotient ( LQ ), shift share
analysis, Growth Ratio Model analysis ( MRP ), and Overlay analysis.
LQ analysis results indicate that there are four sectors which are the
bases sector in North Tapanuli. From the results of the shift share analysis
showed that there is a ten sectors that is specializing North Tapanuli and seven
sectors become competitive sector of North Tapanuli, and there are three sectors
that have competitive competitiveness and specialization. MRP analysis results
indicate that there are four sectors in North Tapanuli district that has a higher
growth rate compared to the same sector in the province of North Sumatra .
Overlay analysis shows that there is one sector that is specialized Tapanuli Utara.
Keywords : Potential areas, the GDP, Regional Economic Development
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
kasihNya yang luar biasa kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul “Analisis Potensi dan Strategi Pembangunan di Kabupaten
Tapanuli Utara”. Adapun Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada program studi Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orangtua tercinta,
Ayahanda R.S.Panjaitan.S.Pd dan Ibunda E.Lumbangaol.Am.Keb. Juga kepada
kakak dan adik penulis, Anastasia Panjaitan.A.md, Aristo Panjaitan, Astriana
Panjaitan, dan Asido Panjaitan yang tidak pernah lelah memberikan doa serta
dukungan dalam proses pengerjaan skripsi ini.
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan serta dukungan, yaitu kepada
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E, M.Ec dan Bapak Drs. Syahrir Hakim
Nasution, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi
Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Irsyad Lubis, S.E, M.Soc. Sc, Ph.D dan Bapak Paidi Hidayat, S.E,
M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, serta pengarahan
kepada penulis dalam proses penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si selaku Dosen Penguji I yang telah
memberikan petunjuk, saran dam kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.
6. Bapak Prof. Dr. Hasan Basri Tarmizi, S.U selaku Dosen Penguji II yang
telah memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi
ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas
Sumatera
Utara,
khususnya
Departemen
Ekonomi
Pembangunan untuk segala jasa-jasanya selama perkuliahan.
8. Teman-teman Ekonomi Pembangunan USU stambuk 2012 yang tidak
dapat penulis sebutkan satu per satu, yang menjadi teman sehari-hari
penulis semasa kuliah.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena
itu kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan penulis dari segenap
pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya, penulis berharap semoga
skripsi ini bermanfaat bagi semua pembaca. Terimakasih.
Medan, September 2016
Penulis,
Augusto.R.Panjaitan
NIM. 120501071
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
i
ABSTRACT .....................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
iii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
v
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1. Latar Belakang .........................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ....................................................................
10
1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................
11
1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...........................................................
12
2.1. Pembangunan ...........................................................................
12
2.1.1. Pembangunan Ekonomi ................................................
12
2.1.1.1 Teori Pembangunan Ekonomi ..........................
13
2.1.2. Pembangunan Ekonomi Daerah ...................................
14
2.1.2.1. Teori Pembangunan Ekonomi Daerah ............ .
16
2.2. Pertumbuhan .............................................................................
19
2.2.1. Pertumbuhan Ekonomi ..................................................
19
2.2.1.1. Teori Pertumbuhan Ekonomi. .........................
20
2.3. Strategi Pembangunan ..............................................................
21
2.4. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ..............................
23
2.4.1. Metode Perhitungan PDRB ............................................
24
2.5. Sektor Potensial ........................................................................
25
v
Universitas Sumatera Utara
2.6. Penelitian Terdahulu .................................................................
26
2.7. Kerangka Konseptual ...............................................................
29
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
31
3.1. Jenis Penelitian .........................................................................
31
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................
31
3.3. Definisi Operasional .................................................................
31
3.4. Jenis dan Sumber Data .............................................................
32
3.4.1. Jenis Data........................................................................
32
3.4.2. Sumber Data ...................................................................
32
3.5. Teknik Pengumpulan Data .......................................................
33
3.6. Metode Analisis Data ...............................................................
33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................
42
4.1. Deskripsi Daerah Penelitian .....................................................
42
4.1.1. Letak Geografis Kabupaten Tapanuli Utara ...................
42
4.1.2. Kondisi Perekonomian Kabupaten Tapanuli Utara ........
44
4.2. Hasil Penelitian dan Pembahasan .............................................
46
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................
61
5.1. Kesimpulan .................................................................................
61
5.2. Saran ...........................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
64
LAMPIRAN ..................................................................................................
66
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Judul
Halaman
1.1. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tapanuli Utara Atas Dasar
Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 (persen) ....
7
1.2. Sumber Pertumbuhan Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 (persen)...
8
4.1. Luas Wilayah per Kecamatan di Kabupaten Tapanuli Utara .................
43
4.2. Struktur Ekonomi Menurut Kategori Tahun 2010-2014 (persen) ..........
45
4.3. Hasil Analisis LQ Kabupaten Tapanuli Utara ........................................
46
4.4. Hasil Analisis Shift Share Kabupaten Tapanuli Utara ............................
51
4.5. Hasil Analisis Model Rasio Pertumbuhan Kabupaten Tapanuli Utara ..
53
4.6. Hasil Analisis Overlay Kabupaten Tapanuli Utara ................................
56
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
Judul
Halaman
2.1. Kerangka Konseptual..............................................................................
30
4.1. Peta Kabupaten Tapanuli Utara ..............................................................
43
viii
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI PEMBANGUNAN DI
KABUPATEN TAPANULI UTARA
OLEH
AUGUSTO PANJAITAN
120501071
PROGRAM STUDI STRATA-1 EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI PEMBANGUNAN DI
KABUPATEN TAPANULI UTARA
Kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah memberikan kesempatan
bagi pemerintah dan masyarakat di daerah untuk membangun daerahnya secara
mandiri. Sektor-sektor yang ada di daerah perlu dikembangkan sebagai sektor
potensial. Kabupaten Tapanuli Utara sebagai salah satu daerah di Provinsi
Sumatera Utara mempunyai peluang yang cukup besar dalam mengembangkan
potensi daerah yang dimiliki untuk meningkatkan pembangunan ekonomi di
Kabupaten Tapanuli Utara.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji potensi Kabupaten Tapanuli
Utara, daya saing masing-masing sektor, dan menentukan sektor unggulan di
Kabupaten Tapanuli Utara. Penelitian ini menggunakan data sekunder berupa data
runtun waktu (time series) PDRB atas dasar harga konstan Kabupaten Tapanuli
Utara dan Provinsi Sumatera Utara tahun 2010-2014 dan dianalisis dengan
menggunakan dengan metode Location Quotient (LQ), analisis Shift Share,
analisis Model Rasio Pertumbuhan (MRP), dan analisis Overlay.
Hasil Analisis LQ menunjukkan bahwa ada empat sektor yang menjadi
sektor basis di Kabupaten Tapanuli Utara. Dari hasil analisis Shift Share diperoleh
bahwa terdapat sepuluh sektor yang merupakan spesialisasi Kabupaten Tapanuli
Utara dan tujuh sektor yang menjadi sektor kompetitif Kabupaten Tapanuli Utara
serta terdapat tiga sektor yang memiliki daya saing kompetitif dan spesialisasi.
Hasil analisis MRP menunjukkan bahwa terdapat empat sektor di Kabupaten
Tapanuli Utara yang memiliki angka pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan
sektor yang sama di Provinsi Sumatera Utara. Analisis Overlay menunjukkan
bahwa terdapat satu sektor yang merupakan spesialisasi Kabupaten Tapanuli
Utara.
Kata Kunci : Potensi daerah, PDRB, Pembangunan Ekonomi Daerah.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
ANALYSIS OF THE POTENTIAL AND DEVELOPMENT STRATEGIES IN
NORTH TAPANULI REGENCY
The policy of decentralization and regional autonomy provides an
opportunity for governments and communities in the area to build the area
independently. The sectors that exist in the region need to be developed as a
potential sector. North Tapanuli as one of the areas in North Sumatra province
has considerable opportunities in developing the region's potential to boost
economic development in North Tapanuli .
This study aims to evaluate the potential of North Tapanuli, the
competitiveness of each sector, and determine the superior sector in North
Tapanuli. This study uses secondary data such as time series data ( time series )
GDP at constant prices in North Tapanuli and North Sumatra Province in 20102014 and analyzed using the method of Location Quotient ( LQ ), shift share
analysis, Growth Ratio Model analysis ( MRP ), and Overlay analysis.
LQ analysis results indicate that there are four sectors which are the
bases sector in North Tapanuli. From the results of the shift share analysis
showed that there is a ten sectors that is specializing North Tapanuli and seven
sectors become competitive sector of North Tapanuli, and there are three sectors
that have competitive competitiveness and specialization. MRP analysis results
indicate that there are four sectors in North Tapanuli district that has a higher
growth rate compared to the same sector in the province of North Sumatra .
Overlay analysis shows that there is one sector that is specialized Tapanuli Utara.
Keywords : Potential areas, the GDP, Regional Economic Development
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
kasihNya yang luar biasa kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul “Analisis Potensi dan Strategi Pembangunan di Kabupaten
Tapanuli Utara”. Adapun Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada program studi Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orangtua tercinta,
Ayahanda R.S.Panjaitan.S.Pd dan Ibunda E.Lumbangaol.Am.Keb. Juga kepada
kakak dan adik penulis, Anastasia Panjaitan.A.md, Aristo Panjaitan, Astriana
Panjaitan, dan Asido Panjaitan yang tidak pernah lelah memberikan doa serta
dukungan dalam proses pengerjaan skripsi ini.
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan serta dukungan, yaitu kepada
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E, M.Ec dan Bapak Drs. Syahrir Hakim
Nasution, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi
Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Irsyad Lubis, S.E, M.Soc. Sc, Ph.D dan Bapak Paidi Hidayat, S.E,
M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, serta pengarahan
kepada penulis dalam proses penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si selaku Dosen Penguji I yang telah
memberikan petunjuk, saran dam kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.
6. Bapak Prof. Dr. Hasan Basri Tarmizi, S.U selaku Dosen Penguji II yang
telah memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi
ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas
Sumatera
Utara,
khususnya
Departemen
Ekonomi
Pembangunan untuk segala jasa-jasanya selama perkuliahan.
8. Teman-teman Ekonomi Pembangunan USU stambuk 2012 yang tidak
dapat penulis sebutkan satu per satu, yang menjadi teman sehari-hari
penulis semasa kuliah.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena
itu kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan penulis dari segenap
pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya, penulis berharap semoga
skripsi ini bermanfaat bagi semua pembaca. Terimakasih.
Medan, September 2016
Penulis,
Augusto.R.Panjaitan
NIM. 120501071
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
i
ABSTRACT .....................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
iii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
v
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1. Latar Belakang .........................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ....................................................................
10
1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................
11
1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...........................................................
12
2.1. Pembangunan ...........................................................................
12
2.1.1. Pembangunan Ekonomi ................................................
12
2.1.1.1 Teori Pembangunan Ekonomi ..........................
13
2.1.2. Pembangunan Ekonomi Daerah ...................................
14
2.1.2.1. Teori Pembangunan Ekonomi Daerah ............ .
16
2.2. Pertumbuhan .............................................................................
19
2.2.1. Pertumbuhan Ekonomi ..................................................
19
2.2.1.1. Teori Pertumbuhan Ekonomi. .........................
20
2.3. Strategi Pembangunan ..............................................................
21
2.4. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ..............................
23
2.4.1. Metode Perhitungan PDRB ............................................
24
2.5. Sektor Potensial ........................................................................
25
v
Universitas Sumatera Utara
2.6. Penelitian Terdahulu .................................................................
26
2.7. Kerangka Konseptual ...............................................................
29
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
31
3.1. Jenis Penelitian .........................................................................
31
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................
31
3.3. Definisi Operasional .................................................................
31
3.4. Jenis dan Sumber Data .............................................................
32
3.4.1. Jenis Data........................................................................
32
3.4.2. Sumber Data ...................................................................
32
3.5. Teknik Pengumpulan Data .......................................................
33
3.6. Metode Analisis Data ...............................................................
33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................
42
4.1. Deskripsi Daerah Penelitian .....................................................
42
4.1.1. Letak Geografis Kabupaten Tapanuli Utara ...................
42
4.1.2. Kondisi Perekonomian Kabupaten Tapanuli Utara ........
44
4.2. Hasil Penelitian dan Pembahasan .............................................
46
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................
61
5.1. Kesimpulan .................................................................................
61
5.2. Saran ...........................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
64
LAMPIRAN ..................................................................................................
66
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Judul
Halaman
1.1. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tapanuli Utara Atas Dasar
Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 (persen) ....
7
1.2. Sumber Pertumbuhan Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 (persen)...
8
4.1. Luas Wilayah per Kecamatan di Kabupaten Tapanuli Utara .................
43
4.2. Struktur Ekonomi Menurut Kategori Tahun 2010-2014 (persen) ..........
45
4.3. Hasil Analisis LQ Kabupaten Tapanuli Utara ........................................
46
4.4. Hasil Analisis Shift Share Kabupaten Tapanuli Utara ............................
51
4.5. Hasil Analisis Model Rasio Pertumbuhan Kabupaten Tapanuli Utara ..
53
4.6. Hasil Analisis Overlay Kabupaten Tapanuli Utara ................................
56
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
Judul
Halaman
2.1. Kerangka Konseptual..............................................................................
30
4.1. Peta Kabupaten Tapanuli Utara ..............................................................
43
viii
Universitas Sumatera Utara