Analisis Pengaruh Rasio Efektifitas, Rasio Efisiensi dan Realisasi Belanja Modal terhadap Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011-2015) - UNS Institutional Repository

  

ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN

REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH

PERHITUNGAN ANGGARAN (SiLPA)

(Studi pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan

  

Surakarta Tahun 2011-2015)

SKRIPSI

  Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi

  Jurusan Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekoomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Disusun Oleh :

  

ULFAH YUNI PANGESTUTI

NIM F0113089

JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

ABSTRAK

ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN

REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH

PERHITUNGAN ANGGARAN (SiLPA)

  

(Studi pada Pemerinta Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan

Surakarta Tahun 2011

• – 2015)

  

ULFAH YUNI PANGESTUTI

F0113089

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh rasio efektifitas, rasio efisiensi dan realisasi belanja modal terhadap sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) di pemerintah kabupaten/kota wilayah ekskaresidenan Surakarta pada tahun 2011-2015. Variabel yang digunakan adalah variabel efektivitas, variabel efisiensi dan variabel realisasi belanja modal sebagai variabel independen sedangan variabel dependen adalah variabel sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA)

  Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berasal dari BPPKAD dari setiap wilayah Metode yang digunakan adalah analisis data panel yang terdiri dari 7 kabupaten/kota di wilayah ekskaresidenan Surakarta yaitu kabupaten Boyolali, kabupaten Karanganyar, kabupaten Klaten, kabupaten Sragen, kota Surakarta, kabupaten Sukoharjo, dan kabupaten Wonogiri. Hasil penelitian yang diperoleh bahwa variabel efektivitas, variabel efisiensi dan variabel realisasi belanja modal memiliki pengaruh yang signifikan terhadap variabel SiLPA. Dimana variabel rasio berpengaruh secara positif, rasio efisiensi berpengaruh secara negatif dan variabel realisasi anggaran belanja modal berpengaruh secara negatif terhadap SiLPA. Kata kunci : SiLPA, Efektifitas, Efisiensi, Realisasi Belanja Modal

  

ABSTRACT

ANALYSIS IMPACT OF THE EFFECTIVENESS RATIO, EFFICIENCY

RATIO AND CAPITAL EXPENDITURE REALIZATION TOWARWD

  

SILPA

(Study on Local Government in the Former Residency Surakarta in 2011-

2015)

ULFAH YUNI PANGESTUTI

  

F0113089

This research aim to knowing about impact of the effectiveness ratio, efficiency

ratio and capital expenditure realization toward SiLPA in the former recidency

Surakarta in 2011-2015. Variable used in this research is effectiveness, efficiency,

capital expenditure realization for independent variable and SiLPA for dependent

variable.

This Research uses seconday data derivied from BPPKAD each local

government.The method use is panel data analysis consisting of 7 local

government that is Boyolali, Karanganayar, Klaten, Sragen, Surakarta,

Sukoharjo and Wonogiri.

Result from this study is effectiveness variable,efficiency variable, and capital

expenditure realization have a impact to SiLPA variable.Where effectiveness

variable have a positive effect, efficiency variable have a negative effect , and

capital expenditure realization have a negative effect to SiLPA variable.

Keyword : SiLPA, effectiveness ratio, efficiency ratio and capital expenditure

realization

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

  Skripsi dengan judul :

  

ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN

REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH

PERHITUNGAN ANGGARAN (SiLPA)

(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Eks Karesidenan Surakarta

  

Tahun 2011-2015)

Disusun Oleh :

ULFAH YUNI PANGESTUTI

F0113089

  Surakarta, 16 Mei 2017 Disetujui dan diterima oleh

  Pembimbing Sumardi, SE.,M.Si.

  NIP. 19620908 198702 1 004

  

LEMBAR PENGESAHAN

  Skripsi dengan judul:

  

ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN

REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH PERHITUNGAN

ANGGARAN (SiLPA)

(Studi pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta

  

Tahun 2011-2015)

  Diajukan oleh: ULFAH YUNI PANGESTUTI NIM. F0113089

  Telah disetujui dan diterima dengan baik oleh Tim Penguji Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnin Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Pembangunan .

  Surakarta,

  Tim Penguji Skripsi

  1. Suryanto, S.E., M.Si, Dr Ketua ( ) NIP. 197501222008121002

  2. Lukman Hakim, S.E., M.Si., Ph.D Sekretaris ( ) NIP.196805182003121002

  3 Sumardi, S.E., M.Si Pembimbing ( ) NIP. 196209081987021004

  Disahkan oleh Kepala Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Dr.Siti Aisyiah Tri Rahayu, S.E.,M.Si NIP. 19680927 199702 2 001

SURAT PERNYATAAN

  Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret :

  Nama : Ulfah Yuni Pangestuti NIM : F0113089 Program Studi : Ekonomi Pembangunan Judul Skripsi : Analisis Pengaruh Rasio Efektivitas, Rasio

  Efisiensi Dan Realisasi Belanja Modal Terhadap Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) (Studi pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011 -

  2015)” Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar-benar menupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.

  Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.

  Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

  Surakarta, ________________ Mahasiswa

  Ulfah Yuni Pangestuti NIM. F0113089

HALAMAN MOTTO

  

Jika Kamu Tidak Lelah Maka Kamu Tidak Sedang

Memperjuangkan Sesuatu

• –anonym-

  Allah tidak membebani seseorang itu melinkan sesuai

  dengan kesanggupannya

• - Al-Baqarah : 256-

HALAMAN PERSEMBAHAN

  Kupersembahkan karya yang sederhana ini untuk Kedua orang tua ku Sahabat ku dan Almamaterku Universitas Sebelas Maret

KATA PENGANTAR

  Alhamdulillah, Segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Pengaruh Rasio Efektifitas, Rasio Efisiensi Dan Realisasi Belanja Modal terhadap Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (Silpa) (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011-

  2015)” Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelsa Maret Surakarta.Penulis menyadari bahwa dalam keberhasilan menyelesaikan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak.

  Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1.

  Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, S.E., M.Si selaku ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakutas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Bapak Sumardi, S.E., M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, saran, nasihat, dan kritik kepada penulis.

  4. Bapak Dr. Agustinus Suryantoro, M.S selaku pembimbing akademik 5.

  Bapak Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah meberikan ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis.

  6. Kedua orang tua dan kakak penulis yang selalu mendukung dan mendoakan penulis dirumah

  7. Dora,Yeni dan Risky yang selalu menemani selama 4 tahun ini dan bersedia menemani dan berpetualang mencari data, kalian terbaik.

  8. Indri, Meilan, Jihan, anak – anak SOSMA BEM FEB dan teman-teman BEM FEB UNS lainya yang telah menjadi teman berdiskusi, menjadi tempat mencurahkan hati dan penulis belajar banyak dari kalian semua.

  9. Linda dan Gaiyah yang selalu menjadi teman berbagi kegembiraan selama ini

  10. Teman-teman Ekonomi Pembangunan angkatan 2013 yang telah menjadi teman kuliah, teman berbagi ilmu serta berbagi semangat.

  Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan karena kekurangan pengetahuan dan pengalaman oleh karena itu, penulis sangat mengharapka saran dan kritik dari pembaca agar dapat lebih baik lagi.Semoga dengan adanya skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca atau pihak yang membutuhkan.

  Surakarta, Penulis

  DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i ABSTRAK ................................................................................................................... ii

  

ABSTRACT .................................................................................................................. iii

  HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................... iv LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................... v SURAT PERNYATAAN ........................................................................................... vi HALAMAN MOTTO ................................................................................................ vii HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................... viii KATA PENGANTAR ................................................................................................ ix DAFTAR ISI .............................................................................................................. xi DAFTAR TABEL .................................................................................................... xiv DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xv DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xvi

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang .......................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................... 11 C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 11 D. Manfaat ................................................................................................... 12 BAB II TINJAUAN PENELITIAN A. Landasan Teori ........................................................................................ 13 1. Otonomi Daerah ................................................................................ 13 2. Keuangan Daerah .............................................................................. 15 3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ......................... 17 4. Rasio Efektifitas dan Efisiensi .......................................................... 28 5. Realisasi Anggaran Belanja Modal .................................................... 30

  6. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) ....................................... 35 B. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 37 C. Kerangka Pemikiran ................................................................................ 43 D.

  Hipotesis .................................................................................................. 43

  BAB III METODE PENELITIAN A. Ruang Lingkup Penelitian ........................................................................ 44 B. Jenis dan Sumber Data ............................................................................ 44 C. Batasan Wilayah dan Waktu Penlitian .................................................... 44 D. Definisi Operasional Variabel ................................................................. 45 1. Variabel Dependen ............................................................................ 45 2. Variabel Independen ......................................................................... 45 E. Analisis Data ........................................................................................... 47 1. Analisis Statistik Deskriptif .............................................................. 47 2. Analisis Regresi Data Panel .............................................................. 48 3. Pendekatan Data Panel ...................................................................... 49

  a) Pooled Least Square ................................................................... 49 b) Fixed Effect Model ....................................................................... 49 c) Random Effect Model .................................................................. 50

  4. Pemilihan Model Regresi

  a) Uji Chow ..................................................................................... 50

  b) Uji Hausman ............................................................................... 51

  c) Uji LM ......................................................................................... 51 5.

  Uji Asumsi Klasik

  a) Uji Normalitas .............................................................................. 52

  b) Uji Multikolinearitas .................................................................... 53

  c) Uji Autokorelasi .......................................................................... 53

  d) Uji Heteroskedastisitas ................................................................ 53 6.

  Uji Statistik

  a) Uji F ............................................................................................ 54

  b) Uji t ............................................................................................ 54

  c) Uji R-Square ................................................................................ 55

  BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Populasi dan Sampel Penelitian .................................................................... 56 B. Gambaran Umum Objek Penelitian .............................................................. 56 C. Deskriptif Analisis Data 1. SiLPA Pemerintah Kab/Kota Eks-Karesidenan Surakarta ...................... 59 2. Rasio Efektifitas Keuangan Daerah Pemerintah Kab/Kota Eks -Karesidenan Surakarta ..................................................... 61 3. Rasio Efisiensi Keuangan Daerah Pemerintah Kab/Kota Eks -Karesidenan Surakarta .................................................................... 62 4. Realisasi Belanja Modal Pemerintah Kab/Kota Eks -Karesidenan Surakarta ..................................................................... 64 D. Hasil dan Pembahasan a. Statistik Deskriptif ........................................................................................ 65 b. Regresi Data Panel 1. Pendekatan/Metode Estimasi Data Panel ................................................ 67 2. Pemilihan Model ..................................................................................... 71 3. Pengujian Asumsi Klasik ......................................................................... 73 4. Pengujian Hipotesis ................................................................................. 75 c. Pembahasan Hasil Hipotesis ......................................................................... 77 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ................................................................................................... 82 B. Saran .............................................................................................................. 83 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 84

  DAFTAR TABEL

  Tabel 1.1 Rasio Belanja dengan SiLPA Wilayah Eks-Karesidenan Surakarta

  Tahun 2010

• – 2014 ............................................................................. 7 Tabel 2.1

  Kriteria Efektivitas Keuangan Daerah ............................................... 29 Tabel 2.2

  Kriteria Efisiensi Keuangan Daerah ................................................... 30 Tabel 2.3

  Penelitian Terdahulu ........................................................................... 40 Tabel 4.1

  Realisasi SiLPA Kabupaten/Kota Eks Karesidenan Surakarta .......... 60 Tabel 4.2

  Rasio Efektifitas Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta ................. 61 Tabel 4.3

  Rasio Efisiensi Keuangan Daerah di Wilayah Eks-Karesidenan Surakarta tahun 2011-2015 (dalam persen) ...................................... 63

  Tabel 4.4 Realisasi Belanja Modal ..................................................................... 64

  Tabel 4.5 Analisis Statistik Deskriptif ............................................................... 66

  Tabel 4.6 Hasil Estimasi Pendekatan PLS, FEM, dan REM ............................. 68

  Tabel 4.7 Estimasi dengan PLS ......................................................................... 68

  Tabel 4.8 Estimasi dengan FEM ........................................................................ 69

  Tabel 4.9 Estimasi dengan REM ........................................................................ 70

  Tabel 4.10 Uji Chow ............................................................................................ 71

  Tabel 4.11 Uji Hausman ....................................................................................... 72

  Tabel 4.12 Uji Normalitas .................................................................................... 73

  Tabel 4.13 Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 74

  Tabel 4.14 Analisis PLS ....................................................................................... 75

  DAFTAR GAMBAR

  Gambar 1.1 Grafik Pertumbuhan Realisasi SiLPA di Eks-Karesidenan

  Surakarta Tahun 2010

• – 2015 ........................................................... 6 Gambar 1.2

  Grafik Pertumbuhan Realisasi Belanja Modal di Wilayah Eks- Karesidenan Surakarta Tahun 2010-2014 ........................................ 9

  Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pengelola Kuangan Daerah .............................. 16

  Gambar 2.2 Siklus Anggaran .............................................................................. 22

  Gambar 2.3 Mekanisme Penyusunan APBD ........................................................ 25

  Gambar 2.4 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 43

  Gambar 4.1 Peta Administrasi Wilayah Eks Karesidenan Surakarta ................... 57

  Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan SiLPA .............................................................. 60

  Gambar 4.3 Grafik Pertumbuhan Rasio Efektifitas .............................................. 62

  Gambar 4.4 Grafik Perkembangan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah di

  Wilayah Eks-Karesidenan Surakarta ................................................ 63 Gambar 4.5

  Grafik Pertumbuhan Realisasi Belanja Modal ................................. 65