Respon Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Saving Group Di Desa Sumbul Kecamatan STM Hilir Kabupaten Deli Serdang

RESPON MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM SAVING
GROUP OLEH YAYASAN FONDASI HIDUP DI DESA SUMBUL
KECAMATAN STM HILIR KABUPATEN DELI SERDANG

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara

Disusun Oleh :
YOHANES BERNARD
120902060

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Yohanes Bernard
Nim : 120902060
ABSTRAK
RESPON MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM SAVING
GROUP OLEH YAYASAN FONDASI HIDUP INDONESIA DI DESA SUMBUL
KECAMATAN STM HILIR KABUPATEN DELI SERDANG
Rendahnya taraf ekonomi keluarga sebagai permasalahan yang cukup serius
didalam suatu keluarga membutuhkan suatu upaya penyelesaian yang tepat. Salah satu
penyelesaian masalah tersebut adalah dengan melaksanakan suatu program pelayanan
sosial yakni dengan pelaksanaan program saving group. Masalah yang dibahas dalam
penelitian ini adalah bagaimana respon masyarakat terhadap pelaksanaan program
saving group di Desa Sumbul Kecamatan STM Hilir Kabupaten Deli Serdang. Bertujuan
untuk mengetahui respon masyarakat terhadap pelaksanaan program saving group oleh
Yayasan Fondasi Hidup Indonesia di Desa Sumbul Kecamatan STM Hilir Kabupaten
Deli Serdang. Melalui penelitian ini diharapkan dapat mengembangkan konsep dan
teori-teori yang berhubungan dengan saving group pada masyarakat Desa Sumbul
Kecamatan STM Hilir Kabupaten Deli Serdang.
Penelitian ini dilakukan di Desa Sumbul Kecamatan STM Hilir Kabupaten Deli

Serdang. Penelitian ini tergolong tipe penelitian deskriptif dengan jumlah populasi
sebanyak 57 orang. Adapun teknik penentuan sampel dalam penelitian ini adalah
penelitian sensus. Untuk memperoleh data, peneliti menggunakan instrumen penelitian
kuesioner. Dalam melakukan analisis data, peneliti menggunakan metode analisis
kuantitatif dengan teknik analisis data deskriptif.
Berdasarkan hasil analisis data disimpulkan bahwa respon masyarakat sebagai
terhadap pelaksanaan program Saving Group dilihat dari aspek sosialisasi, mendapatkan
respon yang positif dari peserta saving group, hal tersebut dapat dilihat dari pemahaman
peserta mengenai program Saving Group dan keikutsertaan peserta terhadap program
Saving Group. Selanjutnya dari kegiatan menabung memiliki respon yang positif, hal
tersebut dapat dilihat dari pemahaman peraturan kelompok menabung dan pemahaman
peraturan anggaran dasar rumah tangga yang dikeluarkan oleh Yayasan Fondasi Hidup
Indonesia. Kemudian pada kegiatan wirausaha memiliki respon positif, hal ini dapat
dilihat dari pemahaman jenis kegiatan wirausaha dan pemahaman tujuan pelaksanaan
kegiatan wirausaha.
Kata kunci : respon, masyarakat, program Saving Group
i

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE
Name : Yohanes Bernard
Nim

: 120902060

PUBLIC OF RESPONSE ON THE SAVING GROUP PROGRAM BY
FOUNDATIONS OF LIVING FOUNDATION IN THE SUMBUL VILLAGE
STM HILIR DELI SERDANG DISTRICT

The low level of family economy as serious problems in a family need a
settlement efforts proper. One of the this issue is to carry out a program social services
by the implementation of saving group .The problems included in this study is how
public response on the saving group program in the sumbul village STM Hilir deli
serdang district .Aims to understand citizens respond on the saving group program by
foundations of living foundation indonesia in the sumbul village STM Hilir deli serdang
district .Through research is expected to develop concept and theories relating to saving
group to sumbul villagers STM Hilir deli serdang district.

The research was conducted in sumbul villages stm hilir deli serdang district
.This research is type descriptive research with a population of about 57 peoples . As for
technique sample of the research is census research .To obtain data , researchers used
research instruments the questionnaire .In doing data analysis , researchers used the
quantitative analysis by the analysis techniques descriptive data .
According to the analysis of data concluded that public response as on the saving
group program seen from aspects of socialization , get response positive of participants
saving group , this can be seen from the understanding of participants in about the
program saving group and the participation of the saving group program .On savings
activities have a positive response , this can be seen from the group regulation savings
and understanding of articles of association households issued by the foundations of
living foundation indonesia .Then entrepreneurial activities have positive responded ,
this can be seen from the type of activity entrepreneurs and understanding the
entrepreneurial activities .

Keywords: response , public, saving group program
ii

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas segala
limpahan berkat dan karunianya,sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang
berjudul “Respon Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Saving Group Di Desa
Sumbul Kecamatan STM Hilir Kabupaten Deli Serdang”. Penulisan penelitian ini
merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak
yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak
langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Bapak Prof. Dr.Badaruddin,M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M. SP. selaku ketua Departemen ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Matias Siagian S. Sos, M.Si, Ph.D selaku dosen pembimbing penulis
yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan
memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah
berkenan membagi ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang Bapak
berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.

iii

Universitas Sumatera Utara

4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan
pembelajaran kepada penulis selama perkuliahan di departemen ini, dan pegawai
administrasi Fisip USU.
5. Untuk papiku P Simbolon dan mamiku N.R Sihite terima kasih untuk segala
kasih sayang, semangat, bimbingan, bantuan dan doa yang tiada henti-hentinya
mengalir dalam hidup penulis. Terimakasih untuk segalanya. Semoga
kasikarunia Tuhan Yesus selalu menyertai kita.
6. Saudara dan saudariku, ka Sylvia dan bang Herbert, ka Ocha, ka Idha dan bang
Niko, ka Mona, dan ka Agnes yang tidak bosan – bosannya memberikan banyak
doa dan dukungannya kepada penulis.
7. Keponakan tulang yang paling cantik Argani br Hutauruk dan keponakan tulang
yang paling ganteng Michael Dapotasi Pasaribu yang selalu menghibur tulang
dikala penat mengerjakan skripsi.
8.

Sahabat terbaikku selama perkuliahan the kipsek a.k.a Al Aminul Kahfi,
Muhammad Agus Pratama dan Muhammad Febry, semua kita lewati bersama
saat pengerjaan skripsi ini mulai dari begadang bareng sampe nongkrong di
tempat elit intinya menghamburkan uang demi popularitas. Terimakasih buat
setiap hal yang telah kita lewati ya! Sukses buat kita kedepannya.

9. Kepada Master of Shifu Agnes Monica Panjaitan yang tak tahu bagaimana
penulis mengucapkan terima kasih atas jasa yang telah diberikan.

iv

Universitas Sumatera Utara

10. Untuk teman-teman yang berasal dari pelosok daerah The Kampungs a.k.a
Bomer, Agnes Panjaitan, Octavia, Eko, Oscar, Paulus Kaka yang setia bersamasama berjuang mendapatkan gelar S.SoS
11. Untuk geng Dougeles (Juni, Adi ,Leo ,Bang Enda ,Ryanti) terutama Erisca
Cristy dan Randy yang memberikan kontribusi penulis tempat tinggal dan
kendaraan
12. Kepada wanita-wanita tempelan yang berteman cuma numpang tenar Shalita
yang diduain Edward sama anak SMA dan Arum yang berharap ta’aruf sama

playboy fakultas ekonomi Teguh
13. Kepada teman-teman satu bimbingan bapak, yaitu Muhammad Agus Pratama,
Muhammad Febry, Rita Ulina, Nia wahyuni dan lain-lain yang tidak bisa
disebutkan satu persatu.
14. Teman-teman kessos 12 yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terimakasih buat kebersamaan dan dukungan selama proses perkuliahan kita.
Sukses buat kita! VIVA KESSOS!!!!!
15. Terimakasih kepada keluarga besar Yayasan Fondasi Hidup Indonesia yang telah
memberikan izin penulis untuk memberikan banyak pembelajaran Program
Saving Group, dan kepala biro umum kantor Desa Sumbul yang mengijinkan
penulis menjalankan penelitian ditempat.
16. Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.

v

Universitas Sumatera Utara

17. Kepada yang teristimewa Vera br Hutagalung terima kasih banyak sudah
menyemangati juga dalam proses pembuatan skripsi ini, semoga kita berdua

diberikan kemudahan untuk kedepannya. Semoga Tuhan Yesus senantiasa
memberikan anugerah dan limpahan berkat untuk membalas segala kebaikan
yang sudah penulis dapatkan.
Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran
yang sifatnya membangun, untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya penulis
berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama
bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial kedepannya. Untuk itu dengan segala
kerendahan hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.

Medan,Maret 2016
Penulis

Yohanes Bernard

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK ........................................................................................... ………………i
ABSTRACT ................................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... iii
DAFTAR ISI ............................................................................................................. vii
DAFTAR BAGAN..................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xii
1.1 Latar belakang masalah...............................................................................1
1.2 Perumusan Masalah....................................................................................8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................8
1.3.1 Tujuan Penelitan.......................................................................8
1.3.2 Manfaat Penelitian....................................................................9
1.4 Sistematika Penulisan...............................................................................10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Respon.......................................................................................................11
2.1.1 Pengertian Respon.....................................................................11
2.2 Persepsi.....................................................................................................11
2.2.1 Pengertian Persepsi....................................................................11
2.3 Sikap.........................................................................................................12
2.4 Partisipasi..................................................................................................13

2.5 Kemiskinan...............................................................................................13
2.5.1Pengertian Kemiskinan...............................................................13
2.5.2 Gejala-Gejala Kemiskinan.........................................................14
2.5.3 Jenis-Jenis Kemiskinan..............................................................17
2.5.4 Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan........................................24
2.5.4.1 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Secara
Sistematik..................................................................24
2.5.4.2
Kajian
Faktor
Penyebab
Berdasarkan
Jenis
Kemiskinan............................................................... 27
2.6 Pemberdayaan Masyarakat.......................................................................29
2.6.1 Konsep Arti dan Prinsip Pemberdayaan Masyarakat.................29
2.6.2 Metode dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat........................30
2.7 Program Saving Group.............................................................................33
2.7.1 Definisi dan Tujuan Program Saving Group..........................33
2.7.2 Landasan Prinsip dan Tujuan Saving Group..........................33
2.7.3 Usaha Saving Group...............................................................34
2.7.4 Mekanisme Pembentukan Kelompok Menabung...................35
2.7.5 Hak dan Kewajiban Anggota..................................................35
2.7.6 Sasaran Program Saving Group..............................................36
2.7.7 Struktur dan Pemilihan Pengurus Kelompok..........................37
2.7.8 Tugas-Tugas Pokok Pengurus Kelompok...............................37
2.7.9 Hak dan Kewajiban Pengurus Kelompok..............................39
2.7.10 Sumber Keuangan dan Modal Usaha......................................40

Universitas Sumatera Utara

2.7.10.1 Sumber Keuangan Saving Group.................................40
2.7.10.2 Modal Usaha Menabung Saving Group.......................40
vii
2.7.11 Pinjaman Anggota Saving Group............................................41
2.7.12 Sanksi atau Denda Saving Group............................................41
2.8 Kerangka Pemikiran..................................................................................44
2.9 Definisi Konsep........................................................................................46
2.10 Definisi Operasional...............................................................................48

BAB III METODE PENELITIAN
3.1TipePenelitian.............................................................................................50
3.2 Lokasi Penelitian ......................................................................................50
3.3 Populasi......................................................................................................50
3.4 Teknik Pengumpulan Data .......................................................................51
3.5 Teknik Analisis Data.................................................................................52
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..................................................... 54
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................................... 54
4.2 Sejarah Lokasi Penelitian ............................................................................ 56
4.3 Keadaan Geografis ...................................................................................... 59
4.4 Keadaan Sosial ............................................................................................ 59
4.5 Kondisi Sarana dan Prasarana Umum ......................................................... 62
4.6 Kondisi Ekonomi ........................................................................................ 64
4.7 Struktur Organisasi Pemerintah Desa (SOPD) ........................................... 64
BAB V ANALISIS DATA ....................................................................................... 67
5.1 Pengantar .................................................................................................... 67
5.2 Kharakteristik Umum Responden ............................................................... 68
5.2.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia ............................................... 68
5.2.2 Distribusi Responden Berdasarkan Agama ........................................... 69
5.2.3 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ....................... 70
5.2.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku .............................................. 71
5.2.5Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anak .................................. 72
5.3 Respon Masyarakat terhadap Pelaksanaan Program Saving Group ........... 73
5.3.1 Sosialisai ............................................................................................... 73
5.3.2 Menabung.............................................................................................. 86
5.3.3 Wirausaha............................................................................................ 101
5.4 Analisis Data Kuantitatif Terhadap Program Saving Group .................... 108
5.4.1 Sosialisasi Terhadap Peserta Saving Group ........................................ 109
5.4.2 Kegiatan Menabung Masyarakat Terhadap Program Saving Group .. 110
5.4.3 Wirausaha Terhadap Masyarakat Desa Sumbul Kecamatan STM Hilir
Kabupaten Deli Serdang ..................................................................... 111
BAB VI PENUTUP ............................................................................................... 113

Universitas Sumatera Utara

6.1 Kesimpulan .............................................................................................. 113
6.2 Saran ......................................................................................................... 114
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 114
LAMPIRAN

vii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN
No.
1. Bagan alir pemikiran.......................................................................................45
2. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Sumbul………………………………65

ix

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia………………………………….68
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Agama………………………………69
Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan…………………70
Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku ………………………………...71
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anak ………………………..72
Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Perolehan Informasi lainnya
mengenai Program Saving Group ……………………………………….74
Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Informasi ……………...75
Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Pelaksanaan
Program Saving Group …………………………………………………..76
Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Peraturan
Kelompok ………………………………………………………………..77
Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan
tentang Peraturan Anggaran Dasar Rumah Tangga ……………………..78
Tabel 5.11 Distribusi Responden Berdasarkan Alasan Pelaksanaan
Program Saving Group …………………………………………………..79
Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Program Saving Group …80
Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Keikutsertaan Peserta
Saving Group dalam Sosialisasi Program Saving Group ……………..81
Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Pelaksanaan
Musyawarah Kegiatan Saving Group ………………………………….82
Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta
Saving Group dalam Pemilihan Struktur Kelompok Menabung ………83
Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta Saving
Group dalam Pembentukan Ketetapan Peraturan Kelompok ………….84
Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Peningkatan
Pemenuhan Kebutuhan Ekonomi Keluarga ……………………………85
Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Manfaat Program Saving Group ….86
Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Tujuan Program Saving Group …...87
Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Alasan
Dilaksanakannya Program Saving Group ……………………………...88
Tabel 5.21 Distribusi Reponden Berdasarkan Penilaian Kewajiban
Iuran Menabung dalam Setiap Pertemuan ……………………………..89
Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Program Saving
Group yang ada di Desa Sumbul ………………………………………90
Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Mengenai
Jumlah Iuran yang harus Dibayar ……………………………………...90
Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Pertemuan
Kegiatan Saving Group dalam Sekali dalam Seminggu ……………….91
Tabel 5.26 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Peraturan
Kelompok dalam Pelaksanaan Program Saving Group ………………..92

x

Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.27 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Dikenakan
Sanksi Denda apabila Berhalangan Hadir ……………………………...92
Tabel 5.28 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Terhadap Dana
Sosial …………………………………………………………………...93
Tabel 5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Peminjaman Uang Kas Kelompok ..94
Tabel 2.30 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Peraturan Anggaran
Dasar Rumah Tangga …….…….………………………………………95
Tabel 5.31 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Ketepatan
Sasaran Program Saving Group ………………………………………..96
Tabel 5.32 Distribusi Responden Berdasarkan Manfaat dari Program
Saving Group …………………………………………………………..98
Tabel 5.33 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Terbantu atau
Tidaknya dalam Pemenuhan Kebutuhan Ekonomi Keluarga ………….99
Tabel 5.34 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Kualitas
Keterlibatan Masyarakat Memiliki Kualitas yang Baik ………………100
Tabel 5.35 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tentang
Kegiatan Peningkatan Keterampilan Berwirausaha …………………..101
Tabel 5.36 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Tentang
Materi Berwirausaha ………………………………………………….102
Tabel 5.37 Distribusi Responden Berdasarkan Penyampaian Materi
Berwirausaha oleh Yayasan Fondasi Hidup Indonesia ……………….103
Tabel 5.38 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Mengenai
Kegiatan Berwirausaha ……………………………………………….104
Tabel 5.40 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Pelaksanaan
Kegiatan Berwirausaha dengan Kelompok Saving Group …………...105
Tabel 5.41 Distribusi Responden Berdasarkan Keikutsertaan Peserta Saving
Group dalam Kegiatan Peningkatan Materi Berwirausaha …………...106
Tabel 5.42 Distribusi Responden Berdasarkan Intensitas Kehadiran Peserta
Saving Group dalam Kegiatan Berwirausaha ………………………...106
Tabel 5.43 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Pengaruh Kegiatan
Saving Group …………………………………………………………107

xi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
Surat Permohonan Izin Penelitian Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Surat Rekomendasi Izin Penelitian dari Badan Penelitian dan Pengembangan
Lampiran I Skala Likert
Lampiran II Kuesioner
Lampiran Hasil Dokumentasi Observasi Penelitian

xii

Universitas Sumatera Utara